2020消防改革最新消息是什么

2020消防改革最新消息是什么

意见和方案文件的全文目前虽然还不得而知，但从公开出的新闻信息中不难分析得出一些消防部队改革的信号。下面仅对这一文件

进行详细分析。

(一)防灭火工作将仍然隶属公安机关统一管理。不管是防火监督工作，还是灭火救援工作，绝对都是公共安全工作管理的范围，也

就是公安工作不可分割的一部分，没有哪个国家的消防工作可以离

开公安机关的领导和各警种的配合，这一点在《人民警察法》、

《消防法》中也都有所体现。可以这样讲，防火监督岗位的现役干

部即使转为人民警察，灭火救援岗位的官兵即使转为武警总部和公

安部双重领导，也必将仍然隶属公安机构统一管理。

(二)防火监督执法权力将大幅缩小。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件所述，建设工程消防审批范围必

将缩小，原有部分审核和验收职能很有可能将从消防监督执法中分

离出去，划归地方住建部门承担，消防监督机构可能主要负责日常

监督检查，这样一来既划清了消防部门与住建、安检、质检的权力，又可相互制约。

(四)防火监督职能可能移交公安机关。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件中提及的内容，防火监督职能

很有可能被移交，消防支队的防火监督处和大队很有可能成为市(县)级公安机关的一个处或科室，与公安机关的其他职能处室一样，“人”、“财”、“物”权隶属公安机关管理。这样既解决了军人

不宜执法的问题，也有助于落实执法责任制，即符合改革意见中提

到的执法终身责任制的要求，又有助于提高监督执法队伍专业化和

职业化水平。

改革人事政策。主要从四个方面入手，一是干部职业化，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的干部制度体系，重点

保留作战训练方面骨干，部分非战斗岗位调整为士官代替;二是大规

模招收文职人员，补充现役消防队伍，主要充实非战斗岗位;三是改

进兵役制度，扩大士官队伍比例，特别应借鉴美军制度，干部尽量

不要参与或少参与部队管理事务，主要从事战术研究，让士官或警

士长发挥管理作用，各司其职;四是建立有别于解放军和武警内卫部

队的消防部队官兵退役安置制度，这一点尤其重要，目前消防部队

骨干人才流失主要有两大重要原因，一方面大学生干部增加，这部

分人很难干满20年，导致部分专业人才对工作前景失去信心，提前

转业;另一方面义务兵选取士官的积极性下降，士官人才难以保留。

改革工资福利。建立针对消防部队的专项津贴补助，提高消防官兵工资福利待遇，尤其是重点提高士官福利待遇，扩大社会化保障，保证消防部队官兵家属和子女享受较高的社会福利。

改革编制结构。优化消防部队规模结构，集中使用现役警力，将部分经济欠发达或火灾较少地区的现役队伍调整为专职或志愿消防

队伍，集中在省会或较大城市使用现役警力，实现现役消防队伍的

全覆盖，调整官兵比例、基层与机关比例，减少非战斗机构和人员。

改革领导体制。优化部消防局和总队机关职能配置和机构设置，完善各部门领导管理体制。建立适应现代灭火救援工作的灭火救援

联合作战指挥机构和联合作战指挥体制，推进作战训练和保障体制

改革。

从大的方面来说，新《消防法》主要在8个方面对旧法内容作了调整和完善：

1、确定了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民

积极参与的新消防工作原则;

2、建立健全了政府、部门、单位、公民为责任主体的社会化消

防工作网络和责任体系;

3、重点对建设工程消防监督管理制度、消防监督检查制度、消

防产品监督管理制度等消防监督管理制度进行了改革;

4、对农村消防工作做了进一步的强化;

5、完善了社会消防基础服务方面的机制;

7、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度;

8、加强了对消防执法工作的监督。