土木工程概预算——第三章工程建设定额原理

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第一节 概述 一、定额的概念
建筑产品生产中需消耗的人力、物力和 财力等各种资源的数量规定，即在合理的劳 动组织和合理地使用材料和机械的条件下， 完成单位合格产品所需消耗的资源数量标准。
它不仅规定了数量，而且还规定了工作内 容、质量等要求。
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二、定额的产生
定额产生于19世纪末资本主义企业 管理的科学管理发展时期。
例如，汽车装货和卸货时的停车时间、由于工人进 行准备与结束工作或辅助工作时间、机械停止工作而引 起的中断工作时间以及工人不可避免的休息时间。
2、损失的工作时间
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五、工时定额测定
技术测定法：是研究工作时间消耗的一种技术测定方 法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段 , 通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究 。
偶然工作是工人在任务外进行的、但能 够获得一定产品的工作，如抹灰工不得 不补上偶然遗留的墙洞等。
由于偶然工作能获得一定产品，也可适当考虑。
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（2）停工时间
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施工本身造成的停工时间
由于施工组织不善、材料供应不及时、 工作面准备工作做得不好、工作地点组 织不良等情况引起的停工时间。
非施工本身造成的停工时间
规定的计算负荷相符的情况下进行工作的时间。 2）有根据地降低负荷下的工作时间是在个别情况
下机械由于技术上的原因，在低于其计算负荷下 工作的时间，如汽车运输重量轻而体积大的货物时。 3）低负荷下的工作时间是由于工人或技术人员的 过错所造成的施工机械在降低负荷的情况下工作 的时间，如工人装车的砂石数量不足、工人装人碎石
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B第一个五年计划时期（1953-1957）推行 计件工资制，建筑工程定额得到充分的 应用和迅速发展。
C从“大跃进”到“文化大革命”前期 （1958-1966）撤消一世定额机构。直到 1962年才逐步恢复。
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D“文化大革命”时期（1967-1976）以平均 主义代替劳动分配
E1979年后 1979年国家重新颁发了《建筑 安装工程统一劳动定额》。1986年修订 颁发了《建筑安装工程统一劳动定额》。 1995年，建设部又颁发了《全国统一建 筑工程基础定额》。
( 施工 ) 组织和生产 ( 施工 ) 技术条件下 , 为完
成单位合格产品或完成一定量的工作所必需的
劳动消耗量 , 是反映建筑产品生产中活劳动消
耗的数量标准。
表示形式
①时间定额 ②产量定额
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2、材料消耗定额
指在一定的生产 ( 施工 ) 技术条件和合 理使用材料的情况下 , 完成 单位合格产 品所需一定品种和规格的原材料、半成 品或构配件消耗的标准数量。
设备安装工程定额
按费用性质分 建筑安装工程费用定额
பைடு நூலகம்
工器具定额
工程建设其他费用定额
全国统一定额
按编制单位和 行业统一定额 社会定额
执行范围分 地区统一定额
企业定额
(一)按生产要素划分
(1) 劳动定额 (2) 材料消耗定额 (3) 机械使用定额
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1、劳动定额
也称工时定额或人工定额。是指在正常的生产
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计时观察前的准备工作
(1)确定需要进行计时观察的施工过程。 (2)对施工过程进行分析研究。 (3)选择施工的正常条件。 (4)选择观察对象。 (5)调查所测定施工过程的影响因素。 (6)其他准备工作。
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二、施工过程研究
施工过程就是在施工现场进行的生产过程, 其最终目的是要建造、扩建、修复或拆除建筑
物和构筑物的全部或其中的一部分。例如, 砌筑
墙体、粉刷墙体、安装门窗、敷设管道等都是施工过 程。
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施工过程分类
(l)按施工过程劳动分工特点不同，可分为个人完成、 施工班组完成和施工队完成的过程。
必需消 耗时间
损失时间
有效工 作时间
不可避免 无负荷时间
不可避免 中断时间
多余和偶然 工作时间
停工 时间
违背劳 动纪律
正常 有根据地 低负 负荷下 降低负荷下 荷下
施工本身 非施工本身 造成的停工 造成的停工
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1、必须消耗的工作时间 （1）有效工作时间 1）正常负荷下的工作时间是机械在与机械说明书
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2、国内工程造价管理的发展 《辑古篡经》 北宋李诫1103年编著《营造法式》
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建国以后，经历了如下的发展阶段： A、国民经济发展时期（1949-1952）。
建立定额机构，开展劳动定额试点工作。
1951年，制定东北地区统一劳动定额，1952年前后， 华东、华北等地相继制定了劳动定额或工料消耗定额。
泰罗
我国1949 年中华人民共和国成立后 引进苏联一套工程建设概预算制度。
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1、国外工程造价管理的发展
A、从事后算帐发展为事先算帐。 B、从被动地反映设计和施工到能动地影响设
计和施工。 C、从依附于施工者或建筑师发展到一个独立
的专业。如在英国，有专业学会，有统一的 专业职称评定和职业守则。
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（2）不可避免的中断时间
由施工工艺特点引起的工作中断所消耗 的时间。
如汽车司机在等待汽车装、卸货时消耗 的时间，安装工等待起重机吊预制构件的时间 等。
应尽量缩短此项时间消耗。
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（3）休息时间
工人在施工过程中为恢复体力所必需的 短暂休息和生理需要的时间消耗。这种 时间是为了保证工人精力充沛地进行工 作，应作为必需消耗的时间。
机械产量定额 两种表现形式
机械时间定额
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（二）按编制程序和用途
按编制程序和用途 , 社会定额又可分为 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
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1、施工定额
以施工过程为对象编制的, 直接用于 企业的内部管理 , 可以计算不同工程项 目的人工、材料和机械台班用量 , 体现 了全社会的平均先进水平。
企业定额应包括工程实体性消耗定额、措 施性消耗定额和费用定额。
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第二节 工时研究的含义
一、工时研究的含义 工时研究，是在一定的标准测定条件下，确定
操作者作业活动所需时间总量的一套方法。工 时研究的直接结果是制定时间定额，在建筑施 工中，主要是确定施工的时间定额或产量定额。 进行工时研究，必须对施工过程进行研究。
(2)按施工过程的完成方法不同，可分为手工操作过程 （手动过程）、机械化过程（机动过程）以及机手并 动过程（半机械化过程）。
(3)按施工过程组织上的复杂程度，可以分为工序、工 作过程和综合工作过程。
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➢ 工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程。
➢ 工序的主要特征是：工人班组、工作地点、施工工具 和材料均不发生变化。
劳动定额 材料消耗定额 机械使用定额
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2、预算定额
以施工定额为基础编制的。它以一 定计量单位的分项工程或结构构件为对 象 , 反映了社会平均的消耗量水平 , 是确 定施工图预算造价及工程标底的基本依 据
劳动定额 材料消耗定额 机械使用定额
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3、概算定额
是以预算定额为基础经过适量综合 扩大编制而成 , 是确定初步设计概算的 依据。
机轧料口中的石块数量不够引起的汽车和碎石机在降低
负荷的情况下工作所延续的时间。此时间不能完全作 为必需消耗的时间。
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（2）不可避免的无负荷工作时间是由施工过程的 特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时 间，如载重汽车在工作班时间的单程“放空车” 等。
（3）不可避免的中断工作时间是与工艺过程的特 点、机械的使用和保养、工人休息有关的不可避 免的中断时间。
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2、损失时间
和产品生产无关,而和施工组织和技 术上的缺点有关,与工人在施工过程中的 个人过失或某些偶然因素有关的时间消 耗。
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（1）多余工作和偶然工作
多余工作是工人进行了任务以外的而又 不能增加产品数量的工作
如对质量不合格的墙体返工重砌，对已养护好的 混凝土构件进行多余的养护等。不能作为必需消耗的 时间。
由于气候条件以及水源、电源中断引起的停工 时间。应给予合理的考虑作为必需消耗的时间。
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（3）违背劳动纪律造成的工作时间损失
指工人在工作班内的擅自离开工作岗位、 迟到早退、工作时间办私事等造成的时 间损失，此项时间损失不应允许存在， 定额中不能考虑。
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四、机械工作时间消耗的分类
机械工 作时间
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三、定额的分类
按 生产要素 用途 费用性质 编制单位和执行范围
分别进行分类
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时间定额
劳动消耗定额 产量定额
按生产要素分 材料消耗定额 机械时间定额
机械台班定额 机械产量定额
施工定额 劳动消耗定额
工程定额
预算定额 材料消耗定额
分类 按程序和用途 概算定额 机械台班定额
概算指标
投资估算指标
建筑工程定额
地方统一定额。一般指省、自治区、直辖市根 据地方工程特点编制的地方通用定额和地方专业 定额 , 在本地区内执行。
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⑵企业定额
企业定额是指建筑安装企业根据本企业 的技术水平和管理水平 , 编制和使用的完成单 位合格产品的人工、材料和施工机械台班的消 耗量指标 , 以及其他生产经营要素消耗的标准 数量 , 供本企业进行工程估价及生产管理使用。
为保证基本工作能顺利完成所做的辅助 性工作所消耗的时间。
辅助工作不能使产品的形状大小、性质 或位置发生变化。
如施工过程中工具的校正和小修、机械的调整、搭设 小型脚手架等。
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3）准备与结束工作时间
执行任务前或任务完成后所消耗的工作 时间。
如工作地点、劳动工具和劳动对象的准备工作时间， 工作结束后的整理工作时间等
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1）基本工作时间
是工人完成基本工作所消耗的时间，是完成一 定产品的施工工艺过程所消耗的时间。