宁夏回族自治区中卫市人民政府关于印发《中卫市安全生产“十一五”规划》的通知法律法规

各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《中卫市安全生产“十一五”规划（2006-2010）》已经市人民政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二oo八年七月十四日
中卫市安全生产“十一五”规划（2006～2010）
为了防止和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产与经济社会的同步协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，落实安全责任，倡导安全文化，依靠科技进步，提高安全管理水平，形成“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，努力实现我市安全生产状况的根本好转。
（二）总体目标
“十一五”期间，全市各类安全生产事故死亡人数在“十五”末的基础上，每年下降2.5%；到2010年，基本形成较为完善的中卫市安全生产技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；事故总量下降，亿元国内生产总值（gdp）死亡率控制在0.81以内，工矿商贸企业职工10万人死亡率控制在3.04以内，道路交通万车死亡率下降到7.0以下，煤矿百万吨死亡率保持在1.0以下，职业危害严重的局面得到有效控制，全市安全生产状况明显好转。
到2020年，我市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值（gdp）死亡率、工矿商贸企业职工10万人死亡率等指标达到或者接近全国平均水平。
（三） 到2010年重点行业和领域目标
全市各类事故死亡人数比2005年下降20％，即死亡人数不超过100人。
煤矿：百万吨死亡率下降到1.0以下，杜绝一次死亡10人以上的重大事故。
非煤矿山：死亡人数比2005年下降20％。
危险化学品：死亡人数比2005年下降20％。
建筑业：死亡人数比2005年下降25％。
特种设备：万台死亡人数控制在每年0.8人以下。
火灾：死亡人数比2005年下降10％。
道路交通：万车死亡率下降到7.0以下，比2005年下降25％。
水上交通：保持无死亡事故。
铁路交通（含路外）：死亡人数比2005年下降20％。
民航飞行：无死亡事故。
农业机械：死亡人数比2005年下降20％。
二、主要任务
（一）遏制煤矿重特大事故
严格安全

生产准入制度，严厉打击违法开工建设、违法组织生产行为。全面落实煤矿企业安全生产主体责任。严格执行煤矿安全费用提取及使用制度，在国家政策和资金的引导下，加大瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。提高矿井通风能力和通风系统可靠性。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要加强瓦斯抽采，鼓励和扶持瓦斯综合利用，提高矿井瓦斯抽采率。坚持煤与瓦斯突出、冲击地压、矿井火灾、水害预测预报，有效防治重大灾害的发生。
（二）强化重点行业和领域监督管理
非煤矿山：强化非煤矿山安全监管，加大行政执法力度，实施安全生产许可制度。加强非煤矿山企业对重大危险源的监控及
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《中卫市安全生产“十一五”规划（2006-2010）》已经市人民政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二oo八年七月十四日
中卫市安全生产“十一五”规划（2006～2010）
为了防止和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产与经济社会的同步协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，落实安全责任，倡导安全文化，依靠科技进步，提高安全管理水平，形成“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，努力实现我市安全生产状况的根本好转。
（二）总体目标
“十一五”期间，全市各类安全生产事故死亡人数在“十五”末的基础上，每年下降2.5%；到2010年，基本形成较为完善的中卫市安全生产技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；事故总量下降，亿元国内生产总值（gdp）死亡率控制在0.81以内，工矿商贸企业职工10万人死亡率控制在3.04以内，道路交通万车死亡率下降到7.0以下，煤矿百万吨死亡率保持在1.0以下，职业危害严重的局面得到有效控制，全市安全生产状况明显好转。
到2020年，我市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值（gdp）死亡率、工矿商贸企业

职工10万人死亡率等指标达到或者接近全国平均水平。
（三） 到2010年重点行业和领域目标
全市各类事故死亡人数比2005年下降20％，即死亡人数不超过100人。
煤矿：百万吨死亡率下降到1.0以下，杜绝一次死亡10人以上的重大事故。
非煤矿山：死亡人数比2005年下降20％。
危险化学品：死亡人数比2005年下降20％。
建筑业：死亡人数比2005年下降25％。
特种设备：万台死亡人数控制在每年0.8人以下。
火灾：死亡人数比2005年下降10％。
道路交通：万车死亡率下降到7.0以下，比2005年下降25％。
水上交通：保持无死亡事故。
铁路交通（含路外）：死亡人数比2005年下降20％。
民航飞行：无死亡事故。
农业机械：死亡人数比2005年下降20％。
二、主要任务
（一）遏制煤矿重特大事故
严格安全生产准入制度，严厉打击违法开工建设、违法组织生产行为。全面落实煤矿企业安全生产主体责任。严格执行煤矿安全费用提取及使用制度，在国家政策和资金的引导下，加大瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。提高矿井通风能力和通风系统可靠性。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要加强瓦斯抽采，鼓励和扶持瓦斯综合利用，提高矿井瓦斯抽采率。坚持煤与瓦斯突出、冲击地压、矿井火灾、水害预测预报，有效防治重大灾害的发生。
（二）强化重点行业和领域监督管理
非煤矿山：强化非煤矿山安全监管，加大行政执法力度，实施安全生产许可制度。加强非煤矿山企业对重大危险源的监控及
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《中卫市安全生产“十一五”规划（2006-2010）》已经市人民政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二oo八年七月十四日
中卫市安全生产“十一五”规划（2006～2010）
为了防止和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产与经济社会的同步协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，落实安全责任，倡导安全文化，依靠科技进步，提高安全管理水平，形成“党委政府统一领导、部门

依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，努力实现我市安全生产状况的根本好转。
（二）总体目标
“十一五”期间，全市各类安全生产事故死亡人数在“十五”末的基础上，每年下降2.5%；到2010年，基本形成较为完善的中卫市安全生产技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；事故总量下降，亿元国内生产总值（gdp）死亡率控制在0.81以内，工矿商贸企业职工10万人死亡率控制在3.04以内，道路交通万车死亡率下降到7.0以下，煤矿百万吨死亡率保持在1.0以下，职业危害严重的局面得到有效控制，全市安全生产状况明显好转。
到2020年，我市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值（gdp）死亡率、工矿商贸企业职工10万人死亡率等指标达到或者接近全国平均水平。
（三） 到2010年重点行业和领域目标
全市各类事故死亡人数比2005年下降20％，即死亡人数不超过100人。
煤矿：百万吨死亡率下降到1.0以下，杜绝一次死亡10人以上的重大事故。
非煤矿山：死亡人数比2005年下降20％。
危险化学品：死亡人数比2005年下降20％。
建筑业：死亡人数比2005年下降25％。
特种设备：万台死亡人数控制在每年0.8人以下。
火灾：死亡人数比2005年下降10％。
道路交通：万车死亡率下降到7.0以下，比2005年下降25％。
水上交通：保持无死亡事故。
铁路交通（含路外）：死亡人数比2005年下降20％。
民航飞行：无死亡事故。
农业机械：死亡人数比2005年下降20％。
二、主要任务
（一）遏制煤矿重特大事故
严格安全生产准入制度，严厉打击违法开工建设、违法组织生产行为。全面落实煤矿企业安全生产主体责任。严格执行煤矿安全费用提取及使用制度，在国家政策和资金的引导下，加大瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。提高矿井通风能力和通风系统可靠性。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要加强瓦斯抽采，鼓励和扶持瓦斯综合利用，提高矿井瓦斯抽采率。坚持煤与瓦斯突出、冲击地压、矿井火灾、水害预测预报，有效防治重大灾害的发生。
（二）强化重点行业和领域监督管理
非煤矿山：强化非煤矿山安全监管，加大行政执法力度，实施安全生产许可制度。加强非煤矿山企业对重大危险源的监控及
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《中卫市安全生产“十一五”规划（2006-2010）》已经市人民政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二oo八年七月十四日

中卫市安全生产“十一五”规划（2006～2010）
为了防止和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产与经济社会的同步协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，落实安全责任，倡导安全文化，依靠科技进步，提高安全管理水平，形成“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，努力实现我市安全生产状况的根本好转。
（二）总体目标
“十一五”期间，全市各类安全生产事故死亡人数在“十五”末的基础上，每年下降2.5%；到2010年，基本形成较为完善的中卫市安全生产技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；事故总量下降，亿元国内生产总值（gdp）死亡率控制在0.81以内，工矿商贸企业职工10万人死亡率控制在3.04以内，道路交通万车死亡率下降到7.0以下，煤矿百万吨死亡率保持在1.0以下，职业危害严重的局面得到有效控制，全市安全生产状况明显好转。
到2020年，我市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值（gdp）死亡率、工矿商贸企业职工10万人死亡率等指标达到或者接近全国平均水平。
（三） 到2010年重点行业和领域目标
全市各类事故死亡人数比2005年下降20％，即死亡人数不超过100人。
煤矿：百万吨死亡率下降到1.0以下，杜绝一次死亡10人以上的重大事故。
非煤矿山：死亡人数比2005年下降20％。
危险化学品：死亡人数比2005年下降20％。
建筑业：死亡人数比2005年下降25％。
特种设备：万台死亡人数控制在每年0.8人以下。
火灾：死亡人数比2005年下降10％。
道路交通：万车死亡率下降到7.0以下，比2005年下降25％。
水上交通：保持无死亡事故。
铁路交通（含路外）：死亡人数比2005年下降20％。
民航飞行：无死亡事故。
农业机械：死亡人数比2005年下降20％。
二、主要任务
（一）遏制煤矿重特大事故
严格安全生产准入制度，严厉打击违法开工建设、违法组织生产行为。全面落实煤矿企业安全生产主体责任。严格执行煤矿安全费用提取及使用制度，在国家政策和资金的引导下，加大瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对

生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。提高矿井通风能力和通风系统可靠性。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要加强瓦斯抽采，鼓励和扶持瓦斯综合利用，提高矿井瓦斯抽采率。坚持煤与瓦斯突出、冲击地压、矿井火灾、水害预测预报，有效防治重大灾害的发生。
（二）强化重点行业和领域监督管理
非煤矿山：强化非煤矿山安全监管，加大行政执法力度，实施安全生产许可制度。加强非煤矿山企业对重大危险源的监控及