《六合区城市发展战略研究》提纲
南京市六合区总体规划说明
南京市六合区总体规划说明总体规划说明书项目名称：南京市六合区总体规划（2014—2033）专业名称：资源环境与城乡规划管理组员： B12090601 宋倩雯B12090603 张亚萍 B12090612 吴金慧指导老师：翟青2015年6月25日目录第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况二、区域发展条件分析第二章城镇性质、发展目标与发展战略一、城镇性质二、发展目标三、发展战略第三章城镇规模一、人口规模二、用地规模第四章城区用地布局一、土地利用现状二、土地利用规划图第五章产业空间指引（发展指引）一、经济发展概况二、产业结构现状特征三、产业园区的发展状况四、空间布局第六章综合交通系统规划一、对外交通现状二、道路交通规划第七章绿地系统规划一、绿化建设现状二、规划期限三、规划范围四、规划指导思想五、规划原则六、规划建设任务七、规划目标八、规划布局九、规划内容第八章近期建设规划一、六合区规划编制情况二、上位规划相关要求三、片区层面规划四、社会经济发展计划附录：任务分工第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况11、地理位置西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。
区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分明，生物种群丰富，矿藏品种较多。
是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重1数据来源于六合区百度文库要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京江北新区。
古老文明的六合，2000多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。
从地理位置上来说，六合区地处北纬32°11′～32°27′，东经118°34′～119°03’。
六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积1485.5平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属长江下游“金三角”经济区。
基于区域经济发展需求的六合区公路交通建设研究(五改)
基于区域经济发展需求的六合区公路交通建设研究【内容提要】：改革开放以来，我国交通运输业发展迅速，在交通设施总量、运输供给能力以及运输质量等方面取得了巨大成就，有效地支撑了国民经济快速平稳地发展。
作为国民经济的基础支撑产业，交通运输业对国民经济的其他产业，存在着广泛、多层次的直接和间接影响。
近年来，六合区着力打造“长三角先进制造业集聚区、江苏省高效农业领先区、南京江北现代化新市区”，坚持以交通基础设施发展为动力，大力发扬“三不五干”新六合精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋勇争先，加快推进六合公路交通建设，努力融入南京都市圈。
在这期间，交通运输行业在经济发展中充分发挥了“先行官”作用，同时公路交通建设也取得了显著的成绩。
尤其“十一五”期间，六合区委、区政府始终坚持以交通基础设施投入，拉动全区经济又好又快发展的思路，建设、建成了一批重点公路交通工程，不仅进一步完善了全区道路网，提升了道路交通的出行环境，加强了六合地方公路交通与国省干线的互联互通，还极大地优化了六合地区的投资环境，有力地促进了六合地方经济快速发展。
但是，也应该看到，相对落后的道路环境越来越适应不了六合地方经济的不断发展趋势，对经济发展的制约日趋明显。
因此，目前亟待解决和完善道路交通环境，已成为目前制约六合经济发展的瓶颈。
针对这一实际现状，本文以六合区为主要主要研究对象，详细分析了公路交通建设对经济增长影响，针对六合区近年来公路交通建设和经济发展的现状、特点，进一步阐述了六合区公路交通建设的必要性及制约经济增长的不利因素，并通过进行六合公路建设对南京都市圈发展的影响分析，探讨了做好交通工程建设管理的对策和建议，以充分发挥六合公路交通对六合地区经济增长和南京都市圈均衡发展的推动作用。
【关键词】：公路交通区域经济发展需求研究一、导论（一）研究背景与实践意义1、研究背景江苏省在实施“两个率先”的发展进程中，经济总量迅速扩大，产业结构明显优化，空间布局更趋合理的发展目标。
南京六合项目商业项目市调报告
随着经济发展和生活水平的提高， 中高端消费者的消费需求和消费 水平不断提升。
中高端消费者对品牌和品质的认 知度较高，对品牌的选择较为关 注。
竞争对手分析
竞争对手类型
南京市六合区及周边区域的同类型商 业项目，包括购物中心、百货商场、 商业街等。
竞争对手分析
对竞争对手的经营状况、客流量、销 售额、品牌组合等进行调查分析，找 出自身的优势和不足，制定相应的竞 争策略。
项目劣势分析
竞争激烈
南京商业市场竞争激烈，同质化竞争严重，项目需要 不断创新和提升服务质量以吸引消费者。
建设周期长
项目规划中涉及的商业设施建设周期较长，可能会错 失市场机遇。
投资成本高
项目需要大量资金投入，包括建设、装修、招商等环 节，对投资方资金实力要求较高。
项目机会分析
政策支持
南京市及六合区政府对商业项目给予政策支持，包括税收优惠、 租金补贴等，有利于降低项目成本和提高收益。
场需求。
产品定位
02
根据目标客户群体的需求和喜好，调整项目的产品定位，提供
更符合市场需求的产品。
价格定位
03
根据项目成本和市场需求，调整项目的价格定位，制定更具竞
争力的价格策略。
营销策略建议
品牌推广
加强项目的品牌宣传和推广，提高项目的知名度和美誉度。
销售渠道
拓展项目的销售渠道，包括线上和线下渠道，提高项目的销售效 率和覆盖范围。
消费升级
随着居民消费水平的提高，消费者对高品质、多元化、体验式的商 业服务需求增加，为项目提供了市场机会。
合作共赢
项目可以与知名品牌、企业合作，共同打造特色商业街区，实现资 源共享和互利共赢。
项目威胁分析
六合区小城镇建设论文
六合区小城镇建设论文摘要：要实现六合区城乡统筹更好更快地发展，必须高起点、高标准推进各区重点镇和环境建设，提升集约化水平，要集中各种资源和要素，明确政策措施，才能实现。
以“转型发展、创新发展、跨越发展”为总体思路，进一步明确未来3～5年城镇的发展目标，以创建特色小城镇、园林小城镇为目标，在发展理念、发展方式、发展模式上力求跨越，从而使六合区城镇建设在新一轮的发展道路上走在前列。
前言中央提出了“五个统筹”的科学发展观，其中“城乡统筹”作为一项重要的内容被提出。
城乡一体化已经成为中国城镇化未来发展趋势，由此破解原有的城乡二元发展格局带来的若干社会问题。
从城乡统筹的要求来看，就是不能再遵循以往城市、乡村两套模式的发展方式，而应将郊区的城镇建设拔高到“现代化城市建设”的高度，改变过去“中心城区即城市、郊区即乡村”相互之间相对割裂的状况。
1对城乡统筹发展的政策解读为推进南京市城乡统筹发展步伐，南京市委市政府下发了“关于加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要”，提出了以“农地重整、村镇重建、要素重组”为基本路径，实现“城乡规划一体化、公共服务一体化”等五个“一体化”目标。
在落实城乡统筹工作的过程中，特别强调了新城、新市镇、新社区的载体建设，强调通过“三个置换”实现“三个转变”，希望通过土地、宅基地、农房、集体产权等的置换、调整来重组社会经济资源，把农业现代化与新型工业化相结合；把城镇化进程与新农村建设相结合。
2六合区小城镇建设现状及存在问题2.1小城镇规模普遍偏小，对区域经济社会发展的拉动力不强2000年以来，六合区通过撤乡并镇、乡镇合并等调整行政区划的方式，提高了小城镇规模，增强了小城镇集聚能力。
但是城镇规模过小仍然是当前小城镇发展主要问题。
从人口规模、用地规模来看：2010年13个街镇镇域面积1236.57平方公里，总人口58.7万人；小城镇建成区总面积35.1平方公里，小城镇的人口规模都介于1～3万人之间，镇地用地1～3平方公里。
南京市六合区十二五规划纲要
南京市六合区十二五规划纲要六合区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是建设更高水平小康社会的重要时期，是加快经济社会转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，编制并实施好“十二五”规划，对于牢牢把握二十年重要战略机遇期，实现六合区经济社会发展的新跨越，具有重大而深远的意义。
本纲要是以国家、省、市“十二五”规划纲要为指导，依据区委《关于以科学发展为导向，坚持“三个发展”、加快“四区”建设的意见》（六委发〔2009〕57号）和《“全域统筹、一体发展”六合行动纲要》（六委发〔2010〕41号）等文件的总体要求进行编制，是“十二五”期间指导全区经济和社会发展的纲领性文件，是各部门制定“十二五”专项规划和确定重大项目规划的基础，也是安排和实施年度计划的重要依据。
第一篇发展基础和发展环境第一章发展基础“十一五”以来，面对复杂多变的发展环境和日益激烈的地区竞争，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下团结奋斗、开拓创新，克服了金融危机带来的不利影响，圆满完成了“十一五”规划纲要提出的发展任务，顺利实现全面小康社会创建目标，开创了全区经济社会又好又快发展的新局面。
——经济发展迈上新台阶。
经济实力进一步提升。
预计“十一五”期末，全区地区生产总值达到415亿元（含化工园，不含扬子、南钢等市直统驻区大企业，下同），年均增长21%（现价）；人均地区生产总值突破65000元，是2005年的1.5倍。
产业结构进一步优化。
三次产业结构比由2005年的10.9：56.8：32.3调整为6：65：29。
高效农业快速发展，占耕地面积比重达44%，2009年被评为江苏省高效农业先进区。
工业主体地位更加突出，五年累计完成工业投资1104亿元，是“十五”时期的8.7倍；工业增加值占地区生产总值比重由2005年的49.1%上升至59.8%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达45％。
现代服务业加快集聚，现代物流、金融保险、商务服务等生产性服务业占服务业比重达30%。
南京市六合区总体规划说明
总体规划说明书项目名称：南京市六合区总体规划（2014—2033）专业名称：资源环境与城乡规划管理组员：指导老师：翟青2015年6月25日目录第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况二、区域发展条件分析第二章城镇性质、发展目标与发展战略一、城镇性质二、发展目标三、发展战略第三章城镇规模一、人口规模二、用地规模第四章城区用地布局一、土地利用现状二、土地利用规划图第五章产业空间指引（发展指引）四、空间布局第六章综合交通系统规划一、对外交通现状二、道路交通规划第七章绿地系统规划一、绿化建设现状二、规划期限三、规划范围四、规划指导思想五、规划原则六、规划建设任务七、规划目标八、规划布局九、规划内容第八章近期建设规划一、六合区规划编制情况二、上位规划相关要求三、片区层面规划四、社会经济发展计划附录：任务分工第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况11、地理位置西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。
区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分明，生物种群丰富，矿藏品种较多。
是国家现代工业基地，先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京。
古老文明的六合，2000多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。
从地理位置上来说，六合区地处北纬32°11′～32°27′，东经118°34′～119°03’。
六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属下游“金三角”经济区。
2、自然条件（1）地形地貌六合区为丘陵、岗地、河谷平原和沿江洲地等地形单元构成的综合地貌，以丘陵岗地为主。
南京市六合区总体规划说明
总体规划说明书项目名称：南京市六合区总体规划（2014—2033）专业名称：资源环境与城乡规划管理组员： B 宋倩雯B 张亚萍 B 吴金慧指导老师：翟青2015年6月25日目录第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况二、区域发展条件分析第二章城镇性质、发展目标与发展战略一、城镇性质二、发展目标三、发展战略第三章城镇规模一、人口规模二、用地规模第四章城区用地布局一、土地利用现状二、土地利用规划图第五章产业空间指引（发展指引）一、经济发展概况二、产业结构现状特征三、产业园区的发展状况四、空间布局第六章综合交通系统规划一、对外交通现状二、道路交通规划第七章绿地系统规划一、绿化建设现状二、规划期限三、规划范围四、规划指导思想五、规划原则六、规划建设任务七、规划目标八、规划布局九、规划内容第八章近期建设规划一、六合区规划编制情况二、上位规划相关要求三、片区层面规划四、社会经济发展计划附录：任务分工第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况11、地理位置西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。
区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分明，生物种群丰富，矿藏品种较多。
是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京江北新区。
古老文明的六合，2000多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。
从地理位置上来说，六合区地处北纬32°11′～32°27′，东经118°34′～119°03’。
六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属长江下游“金三角”经济区。
南京市六合区总体规划说明讲诉
总体规划说明书项目名称：南京市六合区总体规划（2014—2033）专业名称：资源环境与城乡规划管理组员： B12090601 宋倩雯B12090603 张亚萍 B12090612 吴金慧指导老师：翟青2015年6月25日目录第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况二、区域发展条件分析第二章城镇性质、发展目标与发展战略一、城镇性质二、发展目标三、发展战略第三章城镇规模一、人口规模二、用地规模第四章城区用地布局一、土地利用现状二、土地利用规划图第五章产业空间指引（发展指引）一、经济发展概况二、产业结构现状特征三、产业园区的发展状况四、空间布局第六章综合交通系统规划一、对外交通现状二、道路交通规划第七章绿地系统规划一、绿化建设现状二、规划期限三、规划范围四、规划指导思想五、规划原则六、规划建设任务七、规划目标八、规划布局九、规划内容第八章近期建设规划一、六合区规划编制情况二、上位规划相关要求三、片区层面规划四、社会经济发展计划附录：任务分工第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况11、地理位置西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。
区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分明，生物种群丰富，矿藏品种较多。
是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京江北新区。
古老文明的六合，2000多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。
从地理位置上来说，六合区地处北纬32°11′～32°27′，东经118°34′～119°03’。
六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积1485.5平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属长江下游“金三角”经济区。
六合区“跨江发展”,加快六合现代化新市区建设规划
《六合区“跨江发展”，加快六合现代化新市区建设规划》一、发展基础（一）交通枢纽奠定南京市门户地位全区已构建了较为完善的立体交通网络，具有“承南接北”的区位优势，成为南京市辐射苏北皖北的交通门户和辐射都市圈的桥头堡。
境内有宁连高速、宁通高速、宁淮高速、宁蚌高速、沿江高等级公路等；宁启铁路设有客货站，南化、扬子等三条铁路专用线；区内长江岸线总长约40km，可供建万吨级深水码头两处，现有综合性扬子港区，建设中的西坝港区，滁河贯穿东西，四季通航，为五级航道；国家级重点工程“西气东输”天然气项目东西横穿我区35km，并设有2个分输站；规划4E级的六合机场处于我区的北部。
我区作为南京市江北枢纽城的地位已见端倪。
（二）经济持续快速增长我区正处于工业化中期加速发展阶段，总体经济水平不断提高。
2005年全区工业产值1000.5亿元，占南京市的23%，其中：全区（含在地统计企业）实现产值278亿元，化工园（含扬子、扬巴公司）实现产值509.3亿元；全区工业板块入库税收58亿元，其中地方工业11.48亿元，化工园0.6亿元，驻区大企业49.94亿元。
我区在全国三千多个县和县级市中，综合实力名列第73名，在全省排名为第20名。
（三）产业结构逐步优化我区各产业不断发展并且产业结构逐步优化，三次产业结构从1994年的“二、一、三”（30.03:47.29:22.68）转变为2005年的“二、三、一”（11.83:53.69:34.48）。
特别自县区合并以来，一产比重明显下降，二产（主要是重化工业）得到明显的拓展，比重稳步增长，三产服务业也相应增强。
1、投资环境明显改善，主导产业规模显现美国ITT、普莱克斯，德国巴斯夫、荷兰蒂斯曼、英国富士科、日本京滨等一批世界知名跨国公司相继在区内投资落户，扬子石化公司、南化（集团）公司、南京钢铁（集团）、南京热电厂等特大型企业产业链不断延伸，现已形成石化、机电、纺织、建材、食品、服装玩具六大支柱产业；按产业门类划分统计，基础化工实现产值613.6亿元，占六合板块工业总量的61.3%；钢铁实现产值224亿元，占六合板块的22.4%；精细化工实现产值23.6亿元，占六合板块的2.4%；热电实现产值17.9亿元，占六合板块的1.8％；机电实现产值39.3亿元，占六合板块的3.9％；纺织服装实现产值29.9亿元，占六合板块的3%。
南京六合经济开发区发展战略规划计划书
南京六合经济开发区发展战略规划设计工作计划书一、前言：孙中山先生曾经这样评价过南京：“南京为中国古都，其位置乃在一美善之地区。
其地有高山，有深水，有平原。
此三种天工钟毓一处，在世界之大都市诚难觅如此佳境也。
随着南京城市整体发展格局由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，江北新区纳入“苏南整体规划”，上升为国家战略，规划区正在面临转型发展、扩容调整、优化布局的新问题。
本次规划探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。
二、南京六合经济开发区规划意想一．规划定位：六合开发区既是六合区委、区政府所在地，又是六合区经济主战场，从地理位置和经济总量上对于全区都极为重要，为抓住全市新一轮转型发展的机遇，对规划区发展初步设想为：对现有产业进行提档升级，向宁启铁路之西拓展，创建南京都市区北部先进制造业基地；以龙池湖及区政府为核心，围绕江北大道、滁河、龙须湖等水系拓展形成集居住、研发、商贸等城市配套为一体的城市发展片区；利用六合机场等发达的对外交通网络，发展西北部机场物流园。
二．发展理念：在江河文化的滋养下,滨水城市往往具有悠久的历史文化和动人的滨水景观。
从世界范围来看,许多历史名城都是跨越河流,沿两岸延伸和生长,例如巴黎与塞纳河,伦敦和泰晤士河等等。
河流与城市息息相关,互为依托。
目前，南京城市整体发展格局还未形成由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，但是随着六合区建设的展开，通过城市开发将使南京的经济、人口、环境进行空间重构。
随着城市的开发和发展，城市日益走向“为城市综合功能跨江发展”，因此要探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等。
作为长江支流的城市，其形象塑造应具有作为南京建设的标志和样板。
而且还要强调城市综合功能跨江发展的提升功能，使人们能多层次的体验到该地段的特征及魅力。
六合新城五年建设工作计划
六合新城五年建设工作计划六合新城工作计划南京市新一轮规划给六合区定位为南京市江北副城～六合区区委、区政府决定在六合城南用五年时间建设一个“六合新城”~六合新城建设和六合旧城改造相结合~五年再造一个六合城。
六合区区委、区政府批准成立了“六合新城建设指挥部”~实施“六合新城”建设。
六合新城建设指挥部办公室依据《六合区城南地块规划建设总体方案》～特制定五年建设工作计划～供领导审阅：一、五年建设指导思想全面贯彻执行区委、区政府关于五年再造一个六合新城的决策~以新城规划为引领～依靠政策支持和市场运作~努力将六合新城打造成一个适宜居住～充满活力的生态新城、文化新城。
为六合人民提供一个交通便捷、景观优美、生活便利、功能齐全的生活新城区。
二、范围及规划基本概况六合新城北至雄州东路～东至滁河～南至雍六高速公路～西至江北大道和雍六高速连接线～规划总用地面积4。
59平方公里.其中~建设用地为4。
22平方公里。
建成总投资约320亿元。
六合新城总体规划控制性详细规划布局是：新城人口容量规划为8万人～规划用地总量为459公顷.其中～城市建设用地422公顷，经营性建设用地213公顷。
新城总建筑面1积为485万平方米～其中商业总建筑面积140万平方米~住宅总建筑面积345万平方米。
新城总建筑面积控制在500万平方米以内。
六合新城总体规划控制性详细规划：居住用地占43%~主要是为六合新城的人口提供住宅及配套。
居住区采取“邻里社区中心—居住组团，楼盘，"的结构形式～每个邻里中心都以不同的布局特色与建设风格来组织建设周边居住用地部分，公共设施用地占5%~主要是布局与新城居住服务的医院，200床位,～学校，高级中学1所～九年一贯制学校2所～小学1所～幼儿园3所,～社区服务中心，3个，～加油加气站~消防设施~社会停车场等~以满足新城居住、商务等方面的需要，绿地用地占25％～主要布局为街头绿地和防护绿地～使新城绿化率达到45％～另外～在滁河两岸布置带状滨河公园～依此打造新城适宜居住的美好生态环境，道路用地占20%～主要构建金穗大道、龙池路、林场路、补呙路、王桥北路、环城路、上马路、金穗北路、桥穗南路、滨河北路、滨河南路、茉湖路、翠景路、南路、北路、环湖路等新城内部道路~使其形成交通网络框架～以达到交通便捷顺畅,水域用地占7%～主要布局在莉湖畔打造人工湖茉湖和莉湖～依此改造环境～增加新城美景~提升居住区域的环境品质。
南京六合危旧房改造雄州组团五片区可行性研究_129页_2009年
二〇〇九年四月
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可行性研究提纲
■ 六合区宏观市场环境研究 ■ 南京及六合房地产市场环境研究 ■ 雄州组团五片区价值研判 ■ 雄州组团五片区效益评估 ■ 雄州组团五片区拿地风险提示 ■ 综合结论
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■ 六合区宏观市场环境研究
□ 六合区域发展概况 □ 六合区域规划发展解读 □ 六合经济发展特征研究 □ 六合产业发展特征研究 □ 六合区域竞争力分析
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■ 六合区宏观市场环境研究
□ 六合区域发展概况 □ 六合区域规划发展解读 □ 六合经济发展特征研究 □ 六合产业发展特征研究 □ 六合区域竞争力分析
概要： ■依据六合区整体规划，未来重 点完善并加速城镇发展。其中项 目所处的雄州组团将重点完成老 城改造，改善城市人居环境。 ■江北轻轨及长江四桥的建成通 车将打通六合与南京主城的连接， 为区域发展注入新动力。 ■六合整体规划中也突出了现代 农业发展规划，注重生态旅游。
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六合区域规划发展解读
总体规划
■雄州组团承担行政、商贸、生活、生产等综合性的功能，其现状人口规模8.2万 人，建设用地规模8.7平方公里，规划期内人口规模发展至30万人，建设用地规模 扩展至29.4平方公里； ■大厂组团现状人口规模16.8万人，建设用地规模15.1平方公里，规划期内人口 规模控制在20万人以内，建设用地控制在20平方公里以内； ■长芦组团依据扬子石化和扬巴工程，发展以其产品为基础的延伸加工和精细化 工产业，总用地规模约28平方公里； ■玉带组团沿江拥有4.6公里宜港岸线，规划为深水公用港区，紧邻港区的陆域用 地按照建设大型石油化工项目的要求加以控制，其北侧作为基础化工项目的延伸 加工业或其它现代制造业的发展用地。
六合区城乡总体规划（2010-2030年）
六合区城乡总体规划（2010-2030年）南京市规划局二○一三年五月说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。
一旦有建设行为，应依据规划实施。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。
5、本材料最终解释权属南京市规划局。
前言：本轮南京市十三区县总体规划编制的重点主要包括七个方面：区县现状描述与分析；区县重要发展要素分析；区县性质和主要职能分析，区县人口和用地规模的落实分解，空间布局规划，功能结构划分及主要功能的空间分布，“十二五”发展和建设重点的引导和落实。
考虑到六合区“类县域规划”的特点，在规划期内城市空间以外延快速扩展为主，城乡建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾较大，规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并与布局、重点工业园区的集中布局引导、旅游业的发展以及现代农业发展等内容。
该总体规划于2010年10月编制完成，11月通过了专家评审。
在进一步修改完善后，于2012年12月12日由市政府正式批准实施。
规划范围：本次规划范围包括整个六合区的行政区划范围，总面积1470.99km2。
其中，包括两个重点片区，中心城区（江北副城六合片区）面积187.74 km2，龙袍新城片区42.04km2。
规划期限：现状基准年为2009年，规划近期与国家及省市国民经济和社会发展第十二个五年规划的期限相衔接至2015年；规划中期与《南京城市总体规划（2007-2020）》，六合区土地利用总体规划的规划期限相衔接至2020年；规划远期与本轮区县总体规划编制的具体要求相衔接至2030年。
发达地区“经济洼地”后发赶超新样本——南京市六合区高质量发展情况调研报告
发达地区“经济洼地”后发赶超新样本—— 南京市六合区高质量发展情况调研报告◎ 国研智库“高质量发展典型案例”调研组在江苏省高质量发展“比学赶超”中，一个曾经不引人注意、经济总量较小、发展较慢的南京市六合区竟然从江北逆势崛起，成为全省县(市、区)的一匹“黑马”，引起社会各界的关注。
2020年六合在省对区、市对区高质量考核中均前进5个位次，取得历史性突破；2021年市对区高质量发展考核位次继续巩固保持，中国工业百强区排名第29位、两年前进42位，乡村振兴实绩考核继续保持全省综合考核第一等次，并被评为省营商环境先进区、省知识产权强省建设示范区、省级生态文明示范区。
六合是如何实现后发赶超和争先进位的？带给我们哪些启示？国研智库调研组专门走进南京市六合区，通过深入调研和座谈解码“新六合”。
一、重新发现六合：从区位劣势到后发优势位于长江以北的南京市六合区，拥有2500多年建城史，历史文化悠久，但过去一江阻隔、交通不便，与外部缺少协同联动，经济发展滞后,是典型的发达地区“经济洼地”。
近年来，六合坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，主动发现和抓住“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、国家级江北新区、南京都市圈、南京拥江发展等重大发展机遇，敏锐把握新一轮科技革命和产业变革以及“双碳”目标带来的“机会窗口”，找准自身定位，挖掘资源禀赋，坚决走高质量发展之路，展现一个不一样的“新六合”。
国家和省市多重战略机遇叠加，使六合跃升为南京都市圈北翼交通枢纽和南京的江北门户，肩负着“桥头堡、连接点、传导区”的职责使命，资源集聚力和对外影响力不断增强，原本的地理区位劣势迅速转变为区位优势，拓宽了发展空间，积蓄了发展潜力。
为了把区位优势更好转化为高质量发展优势，实现后发赶超、争先进位，六合区委、区政府经过反复研讨分析，发现六合尽管在成本竞争力（土地、劳动力、住房等）、产业基础、生态环境等方面具有比较优势，但迫切需要紧扣区位优势，在基础设施、配套政策、营商环境、宜居环境、产业集聚、创新驱动等方面重点发力，凸显后发优势。
南京市六合区旅游发展总体规划
南京市六合区旅游发展总体规划设计任务书六合区地处江淮分水岭，南滨长江水道，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接壤，是南京市的北大门，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。
六合生态环境良好，文化底蕴深厚，资源禀赋独特，旅游开发潜力较大。
随着大旅游时代的到来，旅游业的发展已经成为社会经济发展的重要引擎。
随着我区苏南现代化示范区发展目标的确立和江北新区发展机遇的到来，六合旅游迎来了新一轮的发展机遇。
为进一步挖掘六合旅游资源，重点解决六合区旅游总体定位与发展目标，产业功能布局及发展路径等问题，我局组织了此次南京市六合区旅游发展总体规划的编制。
一、项目名称南京市六合区旅游发展总体规划二、规划设计范围和依据（一）规划范围规划范围：六合区全境。
（二）规划依据1、《苏南现代化示范区建设规划》；2、《南京市城市总体规划》（2011—2030）；3、《南京市六合区城乡总体规划》（2010-2030）；4、《南京市旅游十二五规划》；5、相关法律、法规、规范。
三、设计主要内容及要求1、旅游区发展总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。
对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。
2、旅游区发展总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。
3、旅游区总体规划内容3.1全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接。
对区域旅游资源进行科学评价。
3.2对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
3.3提出旅游业发展目标及其依据。
3.4确定旅游区的主题形象和发展战略。
3.5确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。
3.6明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。
3.7提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。
六合区十三五新型城镇化建设规划
目录序言 (2)一、规划背景 (3)（一）规划目的与意义 (3)（二）规划依据 (4)（三）“十二五”新型城镇化建设主要成效 (5)（四）“十二五”新型城镇化建设的不足 (12)（五）“十三五”新型城镇化发展机遇 (16)二、“十三五”新型城镇化建设总体思路与发展目标 (18)（一）“十三五”新型城镇化指导思想 (18)（二）“十三五”新型城镇化总体目标 (18)（三）六合区新型城镇化目标体系 (18)三、“十三五”新型城镇化建设的主要任务 (22)（一）有序推进农业转移人口市民化,构筑多元包容的和谐社会 (22)（二）引导空间布局优化，形成梯度有序的城乡聚落体系 (24)（三）明确重点发展空间，塑造多心辐射的空间格局 (32)（四）构筑现代产业体系，实现四化同步、产城融合的转型示范 (37)（五）完善综合交通体系，构建畅行畅游的城乡交通网络 (42)（六）优化公共服务体系，形成服务均等的城乡公共服务设施网络 (48)（七）加强公用设施建设，提高承载保供服务能力 (54)（八）加强生态环境治理，共建宜居宜游的城乡生态环境 (61)（九）推进历史文化保护，彰显地方特色的人文古都风貌 (66)（十）推动建筑绿色发展，提高建筑科技水平 (67)四、“十三五”新型城镇化建设四大保障机制 (72)（一）健全城乡统筹机制 (72)（二）深化依法治理机制 (72)（三）推行智慧管理机制 (73)（四）创新资金保障机制 (74)五、“十三五”新型城镇化建设项目库 (76)序言自党的十八大、十八届三中四中五中六中全会及中央城市工作会议召开以来，城市工作已被提升到党和国家工作全局的高度，明确要求党政齐抓城市工作，改革原有城市发展制度政策，并提出了关注城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力三位一体的中国特色城市发展道路。
江苏省党代会、南京市党代会的召开进一步明确了新型城镇化建设的方向。
这些国家、省、市宏观城镇化建设政策以及城市规划建设管理工作意见为《六合区“十三五”新型城镇化建设规划》（以下简称《规划》）指明了方向。
南京六合经济开发区的定位和思考——基于六合工业园区（集中区）发展情况..
南京六合经济开发区的定位和思考——基于六合工业园区（集中区）发展情况的调研周从兵摘要：近20多年来，各地经济开发区快速兴起，成为各地经济发展新的热点。
如何合理地进行园区规划，科学地进行产业定位，必将成为区域科学发展的重要依据。
文章结合南京六合街镇工业园区（集中区）现状及存在的问题及六合经济开发区发展的实际情况，探究了新一轮产业转型升级过程中，六合经济开发区发展战略、主导产业定位、园区发展策略等问题。
教关键词：六合经济开发区；规划布局；定位和思考开发区作为以城镇为依托实行开放政策的特殊区域，与城市发展紧密相连，在我国推进改革开放以及推动工业化、城市化的过程中发挥着积极作用。
随着我国新型工业化、新型城镇化的发展，开发区在外资引进、产业结构、管理体制、社会管控等方面都面临着全面创新，开发区在新形势、新环境中调整与重新定位势在必行。
一、六合工业园区（集中区）现状及存在问题1.六合区工业园区（集中区）整体概况六合区（不含化工园，下同）现有各类工业园区（集中区）15家，其中：省级经济开发区1家（六合经济开发区），省级特色产业集聚区2家（程桥服装工业园、瓜埠台商数控机床产业园），市级工业园区5家（南京中山科技园、新材料产业园、南京雄州工业园、横梁食品工业园、金牛湖工业集中区），区级工业集中区7家（龙袍船舶产业园、马鞍工业集中区、马集工业集中区、新篁门窗产业园、东沟四桥工业园、竹镇工业集中区、冶山工业集中区）。
全区工业园区（集中区）规划总用地面积10.36万亩，目前已建成面积达3万亩，占规划总面积的28.9％；园区入驻企业（工业企业和配套服务企业）达510家，其中，已完成各类手续办理的企业308家，占地1.77万亩。
区域经济发展比较研究报告提纲
区域经济发展比较研究报告提纲区域经济发展比较研究报告提纲前言十县（市）基本概况（人口、面积、区位等）一、巢湖市和九县（市）主要指标分析（一）指标体系县域经济竞争力测评指标体系（二）主要指标比较1、从发展水平维度分析巢湖发展的基础差距2、从发展活力维度分析巢湖发展的动态趋势3、从发展潜力维度分析巢湖发展的潜力状况（三）总体评价10个县（市）可以分为四个梯队：第一梯队：肥西县第二梯队：宁国市、肥东县、长丰县、天长市第三梯队：巢湖市、桐城市、庐江县第四梯队：界首市、明光市巢湖市无论从总量、均量，还是增速来看，总体处于第三梯队，产业发展仍是传统增长型，但是部分指标具有一定的优势，具备追赶的基础和潜力。
（三）省内外县域经济发展的经验启示1、规划布局科学合理。
坚持规划引领，树立城乡统筹、全域规划的理念，推进产业向园区、人口向城镇、土地向规模经营“三个集中”，实现发展目标、规划坐标和土地指标的有机统一，城镇规模、人口规模与产业规模的有机统一，生产、生活与生态的有机统一。
2、工业带动指向明确。
大力实施非均衡发展策略，把工业立县（市）作为主战略，坚持走新型工业化道路，构筑以工业化为主导、带动城市化的发展格局。
坚持把园区作为工业发展的主载体、主平台，突出园区的优先地位，全力提升园区产业承载能力。
3、重大项目支撑突出。
狠抓招商引资“第一要事”，敢于“无中生有”、善于“小题大作”，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，做大做强重点产业，精心培育新兴产业，谋划壮大特色产业。
4、要素环境保障有力。
坚持“环境比投资更重要”的理念，完善产业发展政策体系，深入推进效能革命，创新机制破解土地、资金、人才、技术等要素瓶颈制约，着力打造产业发展最佳环境。
（四）典型案例分析二、巢湖市情特征SWOT分析正确认识市情是科学制定全市发展战略的前提和依据，也是推进科学发展实践的现实起点和基础。
正确认识巢湖市情，需要跳出巢湖看巢湖，用统筹发展和普遍联系的观点来审视市情，善于由外部洞察内部，由变数认识常数，由动态把握静态，趋利避害，科学研究制定发展战略目标和路径。
六合工业经济转型发展的现状与思考
六合工业经济转型发展的现状与思考近年来，六合聚力产业转型和城市转型两大战略性工作，经济发展质效有了很大的提升，但离“工业强区”的目标还有很大的差距。
六合区作为南京工业发展的重要组成版块，在新一轮国际产业转移中面临着诸多机遇，如国家产业转型升级的发展机遇、长三角区域一体化发展机遇、苏南现代化建设示范区发展机遇，但也面对着诸多挑战，如全球市场疲软和发展不确定性、中西部及苏北地区的产业升级竞争压力、南京市其他城区快速崛起挤压效应。
六合工业经济转型发展过程就是一个抓住机遇，适应压力，科学发展的过程；是一个立足现状，面向未来，协调发展的过程；也是一个解放思想,敢于担当,勇于突破的过程。
一、转型初期工业经济发展的背景与现状（一）工业经济转型发展背景1、国家省市的战略和规划。
2010年5月，《长江三角洲地区区域规划》获得国务院正式批准、2011年9月，《江苏省沿江发展总体规划（2011-2020年）》颁布实施、2013年4月《苏南现代化建设示范区规划》颁布实施；2013年11月，南京江北新区管委会筹委会成立，并全面享有市级经济管理及与其相关的权限、2014年4月，南京市公布了《关于成立南京市江北新区领导小组的通知》，江北新区建设进入实质性推进阶段。
2、区位和资源。
2012年12月，南京长江四桥及绕越高速正式通车，“江北大道”快速化改造工程宁启铁路电气化改造及复线工程、长江—12.5米深水航道工程以及马鞍国际机场的正在加紧建设，宁天城际轻轨在2014年7月正式投入运营，2015年4月地铁3号线即将通车,六合与南京的主城效应、交通枢纽农村土地综合整治项目、效应日趋明显。
近年来“万顷良田”项目、动迁拆违、环境整治等一系列项目的实施，为六合提供了充足的土地储备资源。
园区整合、开发区扩容升级的初步实施，为新一轮工业经济的转型发展积累了一定的经验。
街镇园区分类考核，差别化发展政策促使各类资源得到进一步整合。
3、政策和措施。
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《六合区城市发展战略研究》提纲 主题：将耗散型城市改造为积聚型城市
第一章 历史
地理因素
——江面狭窄，渡江便利
——河网连通，人货畅流
——江淮分界，物产丰富
军事通道
——3000年间500场大小战役
商业通道
——东沟—六合—竹镇商业城市带
文化传播通道
——太伯南迁
——达摩渡江
——居民来源多样化
军旅移民
商人
回民
“积聚型城市”
六合城历史变迁
古代商业城市
宋开始筑城
明清全盛
近代衰落
——近代交通兴起，取代古代交通
——战乱破坏
在工业化浪潮中崛起
中国化学工业的摇篮
——范旭东及永利錏
当代中国重化工业基地
——大厂区的发展
结论
——六合在中国历史上具有一定地位——城市得以屡败屡建，持续发展的原因：城市系统产生积聚功能
系统缺陷导致积聚功能丧失
第二章 现状
两大不平衡
——经济结构不平衡
三次产业比例，工业过重
——经济分布不平衡
城乡二元结构，南北差距过大
缺乏积聚功能而形成耗散状况
——财政资金外流
——购买力外流
——高收入人员外流
原因：政策导向
——片面发展工业
——取多予少的财政体制
城市系统产生缺陷
继续下去，难以扭转或改善不平衡现状
对六合城市发展的影响
——蓝领城市
经济主体为制造业末端即工厂生产部门
居民主体为产业工人
——被“包围”的城市
工业园区众多
对雄州、大厂形成包围态势
——被“切割”的城市
南京的江北门户
交通设施密集而与六合衔接不够
土地狭小、割裂，制约市区扩展
城市功能受到限制
城市化资源被过度占用
——岸线
——土地
城市设施不足
——市政设施
——公共交通
——文化体育设施
环境污染危险
——工业污染
——农业污染
对南京市的影响
——GDP占全市25%
——财政资金来源之一
——江北交通要道
——全市重要污染源
南京近年城市发展中的问题：
以土地批租为中心的城市建设
——中心区密度过高
——布局无序
——文化脉络遭到破坏
调动包括六合在内的江北地区潜力
——对主城区起到疏散补充作用
——辐射安徽、苏中、苏北，提升南京地位——促进全市协调发展
第三章 对策
基本任务
发展重心由工业化转向城市化
恢复、改善、增进城市积聚功能
城市化的两个方向
——补偿性的城市建设
——提升性的城市开发
六合同时具有上述两个方向开展城市化的必要性和可能性必要性：改善现有建成区
可能性：拥有开发新型城市的资源
两个方向，两个区域
——雄州—大厂老城区以补偿性城市建设为主
——东部条状地带以提升性城市开发为主
东部地带资源分析
——一江：长江北岸
——一河：滁河
——一山：平山
——一湖：金牛湖
三个开发点
——龙袍：临江现代化低碳新城
——平山：山林式社区
——金牛湖：滨湖旅游度假城区
目标
建设具有积聚功能的现代化城市：
——先进的农业
——发达的工业
——繁荣的商业服务业
——优越的城市设施和生态环境
——宜居社区
利用“后发优势”，争取跨越式发展
比较：新泽西
与六合相似点
——与纽约一河之隔
——重化工业发达
——交通设施密集
——农业突出，号称“菜园州”
如何利用区位、产业优势制定发展策略
第四章 前提
一，治理污染和环境保护
工业污染治理
——美国治理化工、钢铁业污染的经验——城市绿化隔离带
——理顺环保管理体制
农业污染治理
——提倡有机农业，绿色产品
美国农业肥料
——农村环境整治，自然村合并
生态保护和生态恢复
——生态保护区
——自然保护区
二，调整产业结构
工业
——限制无序扩张
——鼓励现有产业转型、升级
多样化、低碳化
美国低碳工业
单一产业反面案例：底特律—特来多——发展农产品加工业
美国农产品加工
——工业园区整合
合并、改造洪山园区
乡、镇、村级园区整合
农业
——规模化、设施化、无害化
——生态农业
美国农业新趋势和新技术
服务业
——商业、服务业
新泽西如何吸引纽约人购物——旅游业
美国旅游信息中心
——房地产业
——运输业
三，扩大过江交通
——建设过江交通的最优方案
桥（规划八卦洲2条通道）
隧道
地铁或轻轨（规划14号线）
与六合交通衔接
——过江交通管理
用好现有资源
收费政策等
——纽约的桥、隧、渡轮及管理
四，文化修复
——传承历史文化
保护文物和遗存
乡土教育
雨花石
茉莉花
——塑造城市形象
变污染城市为宜居城市
——培育市民意识
消除城乡隔阂、南北隔阂
五，政策保障
改变“边缘化政策”
——财政分配：加强支持江北发展 重点支持重要环保项目
（三类工业用地占全市比重大） ——规划：过江交通
轻轨选线及建造
第五章 雄州—葛塘（大厂）
基本要求
——补偿城市设施不足，完善城市功能——两个老城区实现一体化
雄州
建成六合区行政、经济、文化中心
——旧城改造
市区公共交通
公共空间
滁河沿岸改造和开发
历史遗址和街区保护
文化设施建设
——六合新城
——六合经济开发区
葛塘（大厂）
建成布局合理、功能齐备的工业城市
——主要设施
——沿江工业开发区
中山高新技术开发区
美国节能环保工业及技术
——工业城市成功转型案例：匹兹堡
两个城区一体化
主要措施：沿江北大道开发
——交通改造
——沿线为城市服务的功能性开发
第六章 龙袍—平山—金牛湖
基本要求
——新型城市开发，建设高档社区
——吸引南京及其他外来人员居住、工作、旅游——提升六合整体积聚功能
龙袍
建成临江现代化低碳新城
滨江商务、办公、居住
——高档商务楼
发展“总部经济”
——田园式居住区
新泽西沿哈德逊河小城镇：霍伯肯等——取消造船厂项目
——开发滁河景观廊道，与雄州联接美国沿河景观廊道案例
城市发展新理念：
“具有示范意义的低碳城市”
——低碳城市概念及案例
——如何降低建设成本
——推行低碳生活方式
平山
建成山林式社区
——休闲、旅游业
——高尔夫球场
——在保护区外围适当开发高档居住区——利用当地矿泉水资源
金牛湖
建成滨湖旅游度假城区
——临湖休闲、旅游业
——亲水的居住区
——保护水源地
交通整合
——以东部干道为主干
——多样化交通网络
第七章 前景和步骤
六合未来城市格局
人口规模及构成
——现有人口增长
——迁入人口
——城镇人口
经济规模及结构
——适宜、有效益的增长速度
——均衡、合理的产业结构
空间布局
——核心、枢纽雄州
——北部农业区
新型集镇及居民点
——南部工业区
工业城市葛塘（大厂）
——东部新型城市带
三个城区：龙袍、平山、金牛湖
建设节奏
视投资条件而定
为有效利用有限资金，建议
——改造雄州和大厂
——结合四桥建设招商开发龙袍
——平山、金牛湖整体开发暂缓进行
近期如有条件可开发旅游项目
注意土地储备和保护
关键项目：对全局改变起到突破性和引领性作用的项目大型消费、娱乐中心
美国购物中心：发展过程及新趋势
——利用现有交通条件，进行TOD开发
——吸引国内外战略投资
——大量吸纳本区及周边购买力
——带动物流、商贸、旅游业发展
——带动平山和金牛湖开发
——促进六合建设目标加快实现。