高校科研经费财务管理策略

高校科研经费财务治理策略

近两年来，一些学校出现了很多科研经费治理方面的问题，如虚报课

题费用，科研项目负责人挪用、占用科研资金等，这些问题的出现，

给当前高校科研经费的治理敲响了警钟，也暴露出高校科研经费财务

治理方面存有的问题和弊端。科研经费的科学治理、有效监督，是保

证科研项目顺利实行的重要基础。为此，深入剖析高校科研经费在财

务治理方面，存有的问题，结合高校财务治理的实际情况，探究更加

有效的财务治理手段和措施，显得非常必要。

一、高校科研经费财务治理存有的主要问题

（一）科研项目与经费治理的衔接不到位从很多高校科研经费的财务

治理办法来看，比较注重科研项目自检的分配和使用，而对于科研项

目本身的治理做得不是很到位。并且在科研经费的具体治理流程方面，没有严格明确的职责分工，财务内部审计和相对应的监督措施不够完善。负责科研项目的部门，在申报相关的科研细分子项目经费时，比

较重视，而对于支出的预算，则没有充足的重视。在科研经费到帐后，科研部门内部，对经费的使用和治理灵活性很大，在一些经费的内部

申报、核算过程中，容易出现一些漏洞。科研经费在治理过程中，不

能够深入细致的同科研项目的落实情况相互衔接。

（二）科研项目财务核算治理不够精确一般情况下，高校科研经费的

实际支出，是课题组具体负责。而课题组的负责人，在带领研究小组

研究项目时，往往是多个科研项目并存，在这种情况下，很容易出现

不同的项目之间，支出费用的混用情况。因为高校科研项目在财务核

算方面，治理的精细化流程建设不足，就会导致一些课题项目在资金

使用方面，出现较大的漏洞，不同的科研课题费用，错乱使用，一些

本该使用资金的项目，被一些别的课题项目所占用。这种缺乏精确核

算程序的项目资金核算，给科研经费的治理，埋下隐患。

（三）科研经费购置资产治理不完善科研项目在研究过程过程中，会

使用一些仪器设备，这些设备的购买费用，很多高校都是作为固定资

产实行治理，并划为学校总体固定资产开支的一部分。对于这些固定自查，课题组有使用权，不过高校的科研项目往往有多个，不同的课题组在科研仪器的使用方面，并没有形成流畅的机制，一些较小的实验仪器，基本上课题组在使用过程中，近似于据为己有，这种现象，严峻影响了高校科研经费的实际使用效果。

（四）科研项目治理信息化水准不高在互联网信息化水平持续提升的今天，通过优秀的信息化治理技术手段，能够大大提升科研项目治理的效率。并且在公开的治理信息中，也能够使得科研项目的运作更加透明和规范。不过，从当前的一些高校实际情况来看，很多科研项目的过程治理，基本上还是停留在人工治理主导阶段，项目研究进度，资料查询、信息检索、文献搜集等相关的程序，信息化水平较低，这就大大降低了科研项目的治理运作效率，也给科研经费的治理，带来一定的困难。

二、优化高校科研经费财务治理的对策分析

（一）健全和完善科研经费财务治理制度高校科研经费财务治理问题的解决，最关键的还是要有一套科学合理的财务治理制度。高校科研治理部门、财务部门在制定本校的科研经费治理细则方面，既要参照国家在高校科研经费方面的相关规定，又要结合高校自身的科研治理实际情况，制定切实可行的治理措施和办法。注重科研经费治理的实质效果，删减繁琐复杂的程序，切实保障科研经费的使用，符合国家相关的规定。具体来说，首先要界定和厘清科研项目负责部门和财务治理部门的责任和义务；其次，要针对不同类型经费，明确不同财务治理模式和核算方法，保证预算支出治理落到实处；第三，详细规定项目在预算申报，经费支出，项目结题各个环节具体操作流程及注意事项。第四，明确重要支出的审批权限，办理程序，支出依据，增强项目支出监督制约水平。

（二）强化科研项目财务核算治理在财务核算的科目设置方面，要实行科学改革，在实际调查研究的基础上，把科研费用的支出科目，进一步明确、细化，减少不确定的申报项目。对于成本的核算治理要进

一步增强，科研项目在具体研究展开过程中，往往会使用课题规定的

设备之外的一些资源，例如，研究办公室、甚至一些大型的研究项目

还需要使用厂房，这些设施的使用、维修费用，要按照实际使用、消

耗的水准，实行折算，按照相关费用的实际情况，实行财务核算。科

研小组要切实提升对财务会计科目的重视，明确相关费用在核算过程中，应该划分的具体科目。在这方面，高校的财务治理部门，能够有

针对性的对科研小组的基金治理人员实行培训，提升他们的财务专业

知识水平，从而更加科学、有效的实现对科研经费的入账、报账。

（三）完善科研经费购置资产的治理高校优秀科研人才缺失是一个比

较严峻的问题，很多科研人才不够稳定，在承担研究课题、项目时，

也经常会出现离职、调动等，这些人员在调离后，其项目、课题所使

用的科研设备，会沉淀在项目课题组里。新的研究项目、研究单位还

得重新购置科研仪器、设备，这就在很大水准上造成可样经费的浪费，所以，相关的科研仪器设备，理应严格按照固定资产治理的规则、办

法实行治理，在每个科研项目购入固定资产后，严格实施材料入库登记，在各个学院设立材料保管部门，治理和监督材料的购买、保管、

领用、使用。根据新实施行的《高等学校会计制度》，固定资产需要

按照相关要求计提折旧。因为每个科研项目的耗时等不相同，高校财

务部门对科研用固定资产计提折旧时理应根据固定资产的性质和使用

情况合理确定其使用寿命。

（四）增强科研治理的信息化平台建设建立一个面向内部教职工的网

络信息平台，与财务核算系统建立对接，每发生一笔支出，项目负责

人随时能在信息平台上查询到。项目负责人能查到项目的经费到账情况、每笔经费的支出情况、预算执行完成情况等信息，并根据预算和

决算的要求，输出一些报表信息，如经费支出明细、决算总支出，预

算项目与决算项目对比分析等等。这样会大大增强科研项目治理效益

和效率。

三、结语