美国重返亚洲对中国影响的报告
形势政策:美国重返亚太对中国的影响有哪些
近些年的中国为多事之秋南海问题上与越南,菲律宾的对立不断地加深,2009年撞船事件后日中关系恶化,去年几乎没任何改善。
中国渔民刺杀韩国海警事件使中韩关系变冷。
另外,深受中国影响的缅甸接近美国,金正日的突然去世,都使中国周边环境变得不稳定。
随着朝核问题成为国际焦点,中国被推到六方会谈前台,国际压力加大。
美将力促“大中亚”计划落实,诱导中亚国家向南发展,企图将其从上合组织剥离出去;日推动“日本+中亚对话活动计划”,加强对中亚渗透,试图弱化中俄在上合组织的影响力,另外,中日就钓鱼岛归属权争端日益激烈,两国关系越发紧张;东盟借美平衡对华关系倾向加强,“10+3”也在向美敞开胸怀;另外,东盟各国竞争加剧,他信倒台后泰国在东盟的招牌地位迅速降低,越南代表后加入东盟的四国正在加重分量,印尼作为东盟发起者极力恢复影响力。
东盟内部意见不一,东亚经济一体化进程势必受到影响。
中国外交面临四面楚歌的局面,与美国重回亚太的战略密不可分自2000年发动两次地区战争以来,美国目前已形成了对中国西部的围裹之势。
但由于两次战争后都难以寻求到有效的退出机制,加上欧盟、东盟等地区性组织的形成以及中国近年来的快速发展,使得美国对于全球的控制力开始逐步削弱。
美国在全球战略上也开始积极寻求新的方式,2008年民主党人奥巴马上台,对于地缘政治开始以合纵连横的方式,用平衡取代掌控,形成美国在地区间的影响力。
亚太地区继4月朝鲜卫星试射牵动全球神经之后,南海局势近期又成为焦点。
而自年初美国称将战略重心由中东转向亚太以来,虽然伊朗和叙利亚局势吸引了全球眼光,但时至今日也未见任何“激化”;同时,亚太地区的火药味则越来越重,邻国之间颇有剑拔弩张之势。
实际上,从去年10月伊朗核危机开始,就已经体现出美国战略思路的转型。
近两年以来,伊朗积极加强在中东的影响力,一方面与阿盟加强往来,另一方面也在不断增强对伊拉克的影响力。
美国战略重心自中东向东转移,没有过多的精力专门针对伊朗,便采取围而不打的方式,一方面在中东削弱伊朗的影响力,另一方面亦加强伊朗与以色列的对抗,疏远伊朗与阿盟,实现地区内的平衡。
美国重返亚太的原因及对对中国周边环境的影响
美国重返亚太的原因
一是遏制中国的崛起美国认为中国的快速崛起已经影响到了美国在世界的领导地位,必须对中国的发展实施压制。
二是推动本国经济复苏在面临经济困境,原有的市场萎缩的情况下,亚洲作为新兴经济体聚集之处,美国选择向亚太地区发展,拓展亚洲市场,扩大美国及其盟国企业在亚洲的市场份额,有助于促进美国经济的恢复。
三是巩固军事实力,确保美国在亚太地区的领导地位。
美国重返亚太一方面是为了更近一步接触中国,时刻监视中国动态,干预中国周边事物。
另一方面是为了加强与亚太盟友及伙伴国家的关系与合作,巩固其亚太地区的军事实力,确保在亚太地区的领导地位。
四是赚取政绩美国临近大选,美国政府为了赢得民众支持,赚取政绩选择重返亚太。
美国重返亚太对中国周边环境的影响
一、周边海域局部冲突激化中国在周边海域不仅有岛礁主权争端、海洋油主权争端以及海域划界争议,美国重返亚太势必将干预中国解决周边海域纠纷,导致局部冲突激化。
二、中国经济发展环境受到限制日本、菲律宾等与中国存在海域纠纷的国家势必会借助美国重返亚太的机会,与美国一同遏制中国崛起,中国的经济发展将会受到一定限制。
三、中国维护国家主权的形势更加严峻日本妄想占领中国的钓鱼岛,菲律宾等东南亚不断在南海挑起事端,美国重返亚太势必会干预中国周边事物,中国中国维护国家主权的形势更加严峻。
美国重返亚太战略对中国乃至整个东亚的影响
这一次菲律宾之所以明目张胆在黄岩岛挑衅我国的领土 主权自然同美国的重返亚太政策有关。
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菲律宾有一种幻想它认为美 国重返亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
THANKS!亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
美国重返亚太对亚太地区的影响
三、美重返亚太对中方的影响
1) 美国亚太战略构想的实现路径其中一条 是建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。 当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次:
• 第一层次就是延续过去的条约同盟。这些条约同 盟起着支点的作用。
• 第二个层次比较有意思。美国提到要建立新的伙 伴关系解决共同面临的问题“伙伴”中包括了新兴大 国中国和印度。还有一些实力不容小看的中等强国如 印尼。 •
• 美国在亚太地区采用的主要策略就是“制 造麻烦,控制危机”,创造出自己重返亚 太的需求,广泛建立盟友关系,尽力凸显 自己的军事实力。
中国应该如何应对美国的亚太战略
• 迅速发展的中国与经济衰退的美国产生历史性的 碰撞,在这个过程中不可避免的会带来亚太乃至 全球的经济、政治、军事格局的调整。面对局势 的动荡,中国应该思考的是如何在这种动荡中保 持冷静,继续发展前行。
美国重返亚太的根本原因
亚洲经济占全球经济总规模的30%,而中国又与周边国家 形成了良好的贸易合作伙伴关系。美国担心自己会被亚洲 所排斥,担心美元的地位被削弱,为了平衡中国,重建自 己在亚太地区的地位,所以才提出了重返亚太的战略。
美国美国“重返亚太”战略分析及其对中国的影响
二.美国“事合作,军事上包围中国
在这一点上,主要体现在利用美日韩军事同盟,构建美国 东北亚军事板块。在朝鲜半岛,美国加强了与韩国的安保合 作,特别是在延坪岛炮击事件后,美韩连续举行军事演习, 表面上是应对朝鲜威胁,实际是在中国面前“秀肌肉”,威 慑中国。此外,在日本,美国重申了《美日安保条约》,明 确将钓鱼岛纳入美日安保范围,并于日本开展了史上规模最 大的代号为“利剑”的军事演习。
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响
•介入南海争端,形成美国主导的东南亚军事同盟。
在南海问题上,美国也一改往日中立的态度,高调介入中 国与东南亚国家的南海争端,并宣称“在南海自由航行、亚 洲海上事务保持开放状态、在南海地区尊重国际法,这些关 乎美国利益”。一些小国对美国的到来欢呼雀跃,认为终于 有了靠山,为美国军队大开国门,夹道欢迎,殊不知,请神 容易送神难,美国不可能全心全意去为了其他国家的利益而 战斗,他们只会消耗这个国家的资源,使原有的国防体系崩 溃,让这个国家依赖于美国,最终不得不听命于美国,成为 美国遏制中国的一颗棋子。
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响
二.美国“重返亚太”战略对中国的影 响 •频繁访问东南亚各国,结盟围堵中国
奥巴马上台后,美国要员在亚太各国穿梭访问。2009年 11月,美国总统奥巴马上任第一年就访问了东南亚的印尼和 新加坡,参加了在新加坡举行的APEC峰会,会晤了东盟10国 领导人。此后,奥巴马相继访问了印度、印度尼西亚、日本、 韩国和中国。在访问期间,奥巴马强调了美国在亚太事务中 的重要性,拉拢各个国家,宣称“美国人民的安全与繁荣是 和亚洲的安全与繁荣紧密联系在一起的。” 总之,美国要给其他国家一种错觉,只有与美国一道, 才能抵抗中国的对外霸权,才能共建和平繁荣的东亚。
美国重返亚太对中国的影响
美国重返亚太对中国的影响摘要强国必霸还是小国图强?目前亚洲局势日趋紧张,一方面由于中国崛起,所谓强国必霸,中国威胁论笼罩亚洲,另一方面,由于美国重返亚洲,中国周边一些国家打着中国威胁论的旗号纷纷亮相,加紧军备,图谋自身利益和区域主导权,亚洲正成为世界的火药桶。
对此中国面临艰难的选择,尽管中国一再坚持和平崛起,主张搁置争议,共同开发与共同发展,但是如果美国和周边一些国家依然不断挑衅中国的利益,中国又应该如何办呢?对中国来讲,这是一种全新的挑战,不仅从来没有遇到过,而且还没有做好准备。
由于近几年中国的快速发展,使美国在亚太地区加强部署,在美国看来,在该地区,无论是经济利益,还是政治利益,对于美国来说都极其重要。
美国总统奥巴马16 日宣布,美国将从2012 年中开始在澳大利亚北部驻扎250 名海军陆战队员,未来驻澳美军总兵力将达到2500 人。
而在此之前,有日本媒体报道,驻日美军将以“司令部要员”为中心的一部分战斗部队和重要人员约8000 人从日本冲绳美军基地向关岛转移,并称此次转移是在维持冲绳司令部机能的前提下,调整好关岛和冲绳双方都能展开部队远征的态势,也为冲绳普天间基地搬迁等问题减轻了一定的负担。
与此同时,韩国相关媒体也有报道称,韩国国防部宣称将在韩国的西海岸相关岛屿为美军建设一座兵营,为未来美军在朝鲜半岛的驻军和演习提供便利条件。
综合以上消息我们发现,美国在亚太地区的驻军正酝酿着一次较大规模的调整。
关键词:美国中国亚太关键词经济政治军事美国重返亚洲对中国的影响奥巴马上台以来,国内一直在热火朝天地讨论中国如何应对美国“重返”亚洲。
然而,不知有多少人想过这样一个问题:“中国是不是也应该重返亚洲?”美国“离开”亚洲只是暂时的,其“重返”亚洲是必然。
因此我们早就应该有心理和战略上的准备,如果现在才大谈特谈如何应对美国战略重心东移,说明我们已经先输一着。
中国一直在推行睦邻友好政策,然而屈指一算,与中国有着良好政治和外交关系的近邻却是少得可怜。
美国“重返亚太”战略及其对中国的影响
美国“重返亚太”战略及其对中国的影响一、本文概述近年来,随着全球政治和经济格局的变化,美国重新审视其在亚太地区的利益和角色。
为了维护其霸权地位和全球战略布局,美国提出并实施了“重返亚太”的战略。
这一战略旨在加强美国在亚太地区的影响力,以制衡中国等新兴经济体在该地区的发展壮大。
然而,这一战略的实施不仅对亚太地区的安全与稳定构成了威胁,也对中国的发展带来了深远影响。
因此,本文将分析美国“重返亚太”战略的内容及背景,阐述其对中国的意义及挑战,并提出相应的对策建议。
二、美国“重返亚太”战略的背景分析亚洲轴心战略,即美国“重返亚太”军事战略。
2013年11月,在谈及亚洲时,美国国务卿希拉里·克林顿声称“美国回来了!”明确表示美国将比过去更加重视亚太地区,尤其是军事方面的投入,美国今后的战略重点将向亚洲转移。
随着中国国力的不断增强和国际地位的提高,“中国因素”对世界的影响越来越受到关注。
美国的霸权地位使其难以容忍中国的发展壮大,因此它要利用一切机会遏制中国的崛起。
“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国责任论”,甚至“中国阴谋论”等种种说法充斥着媒体和学术界。
而这种种言论的背后都隐藏着一个逻辑:中国是美国的挑战者、敌人或潜在对手。
在这样的背景下,“重返亚太”就成了一个借口。
但实际上,美国所谓的“重返亚太”并不是为了遏制中国的发展壮大,而是为了维护其全球霸权和利益。
然而,无论美国出于何种目的提出“重返亚太”的战略构想,对于亚太地区乃至世界的和平稳定与繁荣都将产生负面影响。
这一战略构想的实施不仅会加剧亚太地区的紧张局势,破坏亚太国家间的经济合作与发展前景,而且还会使亚太地区沦为大国博弈的前沿地带和牺牲品。
美国“重返亚太”战略构想并非一时冲动之举,而是在长期酝酿之后才得以付诸实施。
尽管该计划旨在维护美国的全球霸权和利益,但其做法却背离了当今世界潮流,违背了人类发展进步的方向。
面对美国的咄咄逼人,我们必须保持高度警惕并采取有效应对措施,以维护我国的主权安全和发展利益。
美国重返亚州对中国的影响
美国重返亚洲战略对中国有何影响美国强调重返亚太,第一是要造成一个态势,即在亚太地区,美国不能走,亚太地区需要美国的保护伞和领导;第二个目的,防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向,造成中国、印度威胁论,加强对新兴市场的控制;第三,中国和东盟贸易自由化发展势头很猛,中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴,超过美国,美国担心被边缘化,所以在中国周边投棋布子。
所谓“美国重返亚洲”实际上是一个伪命题,美国从没离开过。
事实上,从冷战结束,美国一直在这一区域进行部署,特别是在军事方面。
即使在小布什政府忙于反恐的时候,还加强了关岛一线的军事部署。
只不过现在奥巴马出于他的一些考虑,当然也是美国全球战略调整的一个动作,也是出于美国自身利益的考虑,进行一些调整,相比于原来有一些新的举动。
我想,它的主要目的讲白了就一句话,就是奥巴马所说的,我们美国绝对不当老二,这个是他的核心目标。
客观上来讲,那也是针对中国,因为中国现在发展的最好,势头最猛。
美国在亚太地区加强部署,一个不可忽视的原因是这个地区有新兴大国的崛起。
首先就是中国,当然还有其他的一些国家如印度。
这一区域,地区整合进程已经启动,中国的影响力不断提升,这是出现的新情况,而且该区域经济发展得非常好。
在美国看来,在这区域,无论是经济利益,还是地缘政治利益,对于美国来说越来越重要。
另外,在美国看来,这个区域同其他地区相比,还存有一些热点问题。
就是固有的一些可能引发冲突的问题,包括朝核问题,台湾问题,还有现在谈论很多的南海问题等等。
这些都是潜在的热点问题,美国人觉得有可能会造成地区的不稳定,因而有必要把更多的力量和资源部署在这一区域。
美国重返亚洲,当然有其战略考虑,有想做为这一地区的平衡者的考虑,也确有针对中国的一面。
但也有亚太地区经济充满活力,全球力量格局在向这一块倾斜,区域外大国都在看重这一地区。
谁忽视这一地区,谁的未来利益将会受损。
从这个意义上看,美国重返或加强跟亚太国家接触还是利益驱动,不完全针对中国,中美之间有很强的利益捆绑,美国也还想跟中国建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。
美国重返亚洲对中国的影响
美国重返亚洲对中国的影响一.东方大国的崛起进入21世纪以来,全球经济迅猛发展,发展中国家凭借着廉价的劳动力,潜力巨大的市场以及良好的经济改革,国家力量和国民经济稳定的向前发展。
、其中,金砖四国为首的发展中国家,为世界经济的上涨做出了巨大的贡献,并且发展中国家在全球的经济和政治地位日益提高。
去年国家经济GDP总值达到1.33万亿美元,超过日本1.28万亿美元成为世界第二大经济体,2011年中国军费投入达到1430亿美元,居全球第二,并且以每年10%的速度增加。
加之科技方面,嫦娥一号,天宫一号.中国国力正以前所未有的速度发展着.在亚太地区,中国和俄罗斯都是世界大国,进入21世纪,美国在西太平洋的影响力正在逐步下降,随着全球经济中心正在东移,美国要继续维持自己超级大国的影响力,把注意力重新放在亚太地区在所难免.二.美国想要重新找回影响力这些年,无论从经济,还是军事,或者是外交,一些西方学者一直在喧嚷着"中国威胁论".事实上中国一直奉行着和平外交的原则,可以看出,西方人对东方世界的无知与恐惧.自从上个世纪以来,中国与美国关系一直是处于不信任的状态,这些年来伴随着中美双方在全球领域的碰撞与合作,两国之间的关系变得复杂起来,,在美国宣布重返亚太以及做出了一系列措施之后,中国在亚太的地位发生了微妙的变化.在政治上,美国不久前就联合国对北朝鲜发射火箭实行了新一轮的经济制裁,警告北朝鲜不要秘密进行第三次核试验.而且,在中菲就黄岩岛对峙问题上,援助菲律宾3500万美元军事用品,而且宣称会遵循<美菲共同防御条约>给菲律宾以口头援助,不难看出,美国预扩大在亚太的影响力.近些日来,中美4号在北京举行了第四轮中美战略与经济对话.在对话中可以看出,中美双方在国际领域上的需求与合作同时也表明了双方的不信任.而"中国国防部长梁光烈上将率领的中国军方代表团4日至10日访问美国,受到五角大楼的高规格接待(摘自参考消息)"表明美方想与中国更"亲密".可以见的,美国需要一个繁荣稳定的中国,一个强的稳定的美国有利于中国发展.三.美国重返亚太—中国应沉着应对美国重返亚太的目的仅仅是扩大它在全球的影响力,随着经济中心的东移,奥巴马想要实现美国经济的复苏,而中国和印度这两个巨大的市场,就像两块美味的蛋糕,吸引着奥巴马,以此来实现他竞选时许下的承诺.同时,因为历代美国总统对华遏制的行为,奥巴马也毫不例外,从中美对话和美在太平洋的军事动作来看奥巴马既想与中国合作,又想遏制中国.实现美国实现美国统治下的世界和平.考虑到中国在亚洲的巨大影响力以及美国对中国的经济需求,美不会直接对中国施加压力.有着俄罗斯和中国的亚太,在以和平与发展为主体的时代,美国难以在效仿中东的军事路线,美也不愿在亚太掀起军备竞赛,而改走经济路线,美在西太平洋的军事部署意在威慑中国.在美国宣布重返亚太,在国内,许多政治和经济学者在担忧美国重返亚太会对中国造成巨大压力.对此,我认为是杞人忧天.美国重返亚太-中国可淡然处之,沉着应对.1.南海问题:面对着中国在南海的主权问题,是我们领土的,中方不能退让更不能放弃.中方应做好充分的准备.在中方没有在南海问题有利的时间里把握好机会,使得南海问题扩大化,复杂化.中方应抱着协商合作的态度来解决问题,争取与在南海上与有争议海域的国家合作开发南海资源,维持好南海的稳定,但同时也要做好一切准备,否则,南海可能就随时是中国后院里的一把火.2.朝鲜半岛问题北朝鲜作为与我们同样性质的社会主义国家,在经历了朝鲜战争之后,几乎成为了中国的同盟国.在朝鲜半岛问题上,中方应该秉承公正中立的原则,呼吁南北朝鲜解除对立状态,坐下了共同协商.中国坚持<核武器不扩散条约>,应通告北朝鲜立即停止核试验,同时,紧告西方国家不要逼紧逼朝鲜,以免朝鲜做出什么不理智的行为,恶化半岛局势,不利于亚洲的和平与稳定.4.做好周边外交工作中国作为不结盟国家,坚持独立自主、和平、中立的原则,在面对周边复杂的地区形势,中国必须做好中立的形象.在美国重返亚太,肯定会有些亚洲国家会"站队".面对这种情况,中国必须展现出租足够的实力.同时,深入与这些国家的经济合作,使之充分了解中国在亚洲的重要性,给予以忌惮,维护中国的稳定发展.同时,坚持中国30年的和平外交原则,给世人一个爱好和平的中国.5加强与俄罗斯,东盟的合作与交流前日港媒称.俄国总统普京在就职总统后,可能首先访问中国.俄是亚洲大国,而切是中国的邻国,同时,俄国也是能源大国,中俄双方有充分的理由加强彼此间的经济交流合作,增强自身经济和科学发展.中俄两国在军事上有着互相忌惮的地方,难成为战略伙伴关系,从本月中俄在东海的海上演习可以看出,中俄在共同维护亚洲的和平与稳定而努力着.东盟也是中国不可忽视的一部分.亚太地区的区域联合势头正在加速并取得明显进展,中国和东盟建立自贸区提上日程,东亚峰会提出建立大东亚共同体目标,而且在南海问题上,东盟也有着重要的发言权.中国是东盟最大的贸易伙伴,也是重要的投资来源地,中国应加强与东盟的交流,取得东盟成员国的好感,不让美国有可趁之机.结语:中方应沉着应对美重返亚太形势,将强自身发展和建立良好外交,对于美国的动作理应加强关注和警惕,但前提是搞清楚美国的战略意图,不要造成错误的判断。
论美国重返亚洲以及对中美关系的影响
论美国重返亚洲以及对中美关系的影响中国社科院美国研究所今日发布的2012年《美国蓝皮书》分析认为,美国高调“重返”亚洲将对中美关系产生重要影响,中美之间未来可能形成“竞争”关系但并不意味着中美一定走向对抗。
为了避免中美的“竞争”关系转变成“对抗”状态,中美两国均需要“管理”双边关系.蓝皮书指出,在可预见的未来,随着中国综合实力的提升,中美在亚太地区有可能形成一种“竞争”关系,这种竞争关系体现在政治、经济、外交、军事、地区安全等多个领域。
第一,中国的国防建设不会因为美国的反对而止步,中国仍将投入资金推进军事现代化。
由于中国利益不断拓展,类似打击海盗、保护航线的需要也将上升,中国海军也有“走出去”的需要,这可能让一直主导西太平洋地区的美国短期内很难适应。
美国在军事战略报告中一再表述对“区域拒止”、“反介入”能力建设的忧虑,美国军事上“重返”亚洲即为提前防范中国挑战美国主导地位的表现。
另外,美国在南海地区对中国军事力量的海空抵近侦察也考验双边关系的韧性。
第二,在朝鲜半岛、南亚等亚太地区安全问题上,中国作用日益上升,而中美两国利益未必一致,甚至有可能完全冲突,两国如何协调利益冲突也将是未来中美关系的挑战之一。
第三,除了双边安全关系、地区安全问题,美国在中国与周边国家的领土争议问题上采取的立场更可能导致中美关系复杂化。
2010年7月,希拉里在河内举行的东盟地区论坛上公开就南海问题表态,她称南海航行自由、自由利用亚洲共享海域以及在南海维护国际法符合美国国家利益,并支持南海申索国在不受外来压力的情况下协商解决领土争端。
在中日撞船事件后,美国宣称钓鱼岛属于《美日安保条约》第5条的适用对象。
在中国与菲律宾的海域争端中美国也做出了不恰当的表态。
美国介入中国与周边国家的领土争议将是中美关系的另一个重要挑战。
第四,在经济领域,由于美国推动跨太平洋伙伴关系,而中国致力于推动与周边国家的自由贸易区,两国竞争区域经济合作主导权的势头有可能继续下去。
美国重返亚太对中国的影响及对策
美国重返亚太对中国的影响及对策2011年10月,美国国务卿希拉里克林顿发表《美国的太平洋世纪》,配合美国在的实际行动,告诉世界:美国再一次将重心放回了亚洲。
其实美国战略中心东移,在上世纪九十年代就已经开始酝酿,克林顿政府分别在1995年和1998出台了两个《美国东亚战略报告》,以此为标志,美国启动了战略重心东移的步伐。
然而在小布什时代,因美国大量消耗精力在消除国内外的恐怖主义势力以及伊拉克阿富汗两场战争上,所以在对待亚太地区方面余力不足。
在2009年7月举行的第16届东盟地区论坛上,美国国务卿希拉里代表美国政府与东盟各国外长签署了美国加入《东南亚友好合作条约》的文件,并高调宣布“美国已重返东南亚”。
奥巴马时期,正式认识到反恐和应对大国崛起同样重要,亚太地区的经济发展已有超越欧盟地区、挑战美国经济主导地位的趋势,再者,美国在亚太甚至世界范围内的地位面临严峻挑战。
所有的这些,都让美国政府不得不制定一系列的政策措施应对危机。
而自奥巴马政府上台以来,美国在亚太地区动作频频,北至日韩,南达澳洲在这一对中国形成半包围圈的海域中,美军参演的军事演习的频率近年来越来越高。
这种种迹象表明,美国正高调重返亚太地区,加强在这一地区的军事存在。
如今,美国战略中心东移已成为现实,自从奥巴马上台以来,美国政府强力推进既定不熟,巩固亚太地区同盟国家向心力,见缝插针、巧妙利用各种手段拉近与非同盟国家关系,立正全面主导亚太政治、经济和安全秩序调整的主动权。
那么,美国的重返亚太到底有些什么目的呢?其一,是“维持美国的全球领导地位”,确保美国的绝对安全,保持美国的绝对优势。
而亚太地区无疑是世界上最活跃的地区,美国一旦在亚太地区失去足够的控制力度,对其全球地位将产生空前的威胁。
所以美国必须在亚太地区争当霸主,显示美国的存在,不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。
其二,部分亚太地区亲美国家在如中国、印度等较独立国家的高速崛起中感到全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题不安,在亚太地区各种争端中逐渐失去了对抗能力,美国在这个时候必须重返亚太表示其力量存在,以免逐渐失去对这些亲美国家的控制力。
美国重返亚太对中国的影响及对策
美国重返亚太对中国的影响及对策美国重返亚太地区引起来广泛关注,不仅包括中国,而且包括中国周边的一些国家。
美国之所以重返亚太,既有它的客观原因,也有它的主观原因。
客观原因是,就亚太地区在整个世界的地位的上升,已经达到了任何国家都重视的程度,在这种情况下,美国把战略重点转移到亚太地区很正常;主观原因就是,中国现在的崛起、发展的速度可以说是超出了美国甚至是世界的想象。
中国的发展对美国是一个很大的威胁。
而如今亚太地区的局势已经不同于冷战时期和冷战结束的头20年,世界其他地区,无论从力量对比、国际关系,还是亚太地区各国的关系等,都是一个全新的局面,导致美国不得不重视亚太问题。
从中美对话和美在太平洋的军事动作来看奥巴马既想与中国合作,又想遏制中国.实现美国实现美国统治下的世界和平。
美国以南海问题作为切入点并重返亚洲,是美国全球战略东移计划的一部分,其核心战略目标在于“制衡”中国,压缩中国对外扩张的发展空间,进而等待中国内部出现乱局。
应该说,美国从此问题快速切入这一战略目标是其既定政策。
不同的是,选择的时机与推进的程度,对中国来讲,美国这一变化已触及中国的核心利益与安全,尽管这给中国外交政策带来了前所未有的压力,但中国需要一段时间来审慎评估,如何对症下药并及时调整美国“制衡”行动的“突袭”,准确读懂白宫的战略意图,是中国高层作出决策的关键所在。
美国重返亚洲,在战术上做了两件事,一是推出了TPP 跨海经贸合作协议,二是在澳大利亚部署军事。
前者不仅限让亚太诸国在经济上受益,更为重要的战略意义是,美国给太平洋贸易确定了经济游戏规则与标准,如果中国今后希望加入,就要遵从这个规则,从而切割亚太诸国与中国的经贸关系,达到制衡中国的目的;后者,是从军事上,针对性向亚太诸国发出一个“安全信号”。
美国重返亚太对中国造成了很大影响。
首先,中国全球战略的重心将面临“被调整” 。
中国将由重视欧洲外交,向强化周边外交回缩;由建立美国互信,转向优先与亚洲诸国建立互信;由欧美贸易投资重心,向与亚洲贸易投资倾斜。
美国重返亚太对中国的影响
美国“重返”亚太对我国周边外交有哪些影响?近年世界战略重心东移的趋势很明显,亚太地区特别是大东亚地区,包括中国、印度、俄罗斯、日本、韩国和东盟各国在内的地区经济总量已经基本与美国、欧盟并驾齐驱,外汇储备和投资总量也已超越美国,亚太地区正成为世界的经济中心,国际地位也进一步提高。
美国逐渐意识到之前在政治、经济、外交和军事上的东移步伐已经赶不上亚太发展的潮流,美国于是高调重返亚太,美国重返亚洲将加大周边国家对于中国的离心力,中国与周边国家的政治互信将有所减弱,中国与周边国家的关系出现向不利的方向发展的可能。
一、影响中国海洋安全海上争端成为中国周边安全紧张的重要来源,中国的海洋战略将成为国际社会判断中国是否能和平崛起的重要指标。
中国的海洋战略已经触及美国的亚太乃至全球利益,周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成了利益共同体,抗衡中国的潜力大大增强,使得中国的海洋经济安全进一步受损,中国海洋战略面临的压力将常态化。
当前中国海洋问题安全形势异常复杂与严峻,整体而言,发生海洋战争的风险大于陆地。
中国在周边海域不仅有岛礁主权争端、海洋油主权争端、海洋油油气与渔业资源争夺以及海域划界争议,公海局势更加恶化,且局部恐有冲突激化的危险。
中国周边安全存在的挑战,海洋方向的形势比陆地方向严峻,不仅存在台湾、南海、钓鱼台和东海大陆棚等攸关中国主权和安全的问题,还存在影响区域形势全局的朝鲜半岛问题,中国在海洋方向面临的军事威胁和战争风险,远高于陆地方向。
同时,目前中国的安全防卫能力与海洋方向安全形势的严峻性不相称,与主要安全对手之间的军事实力差距较大。
面对当前的海洋安全形势,中国正致力于加强海上防御力量,打造一支满足中国海防需要的海军。
这包括建造新型潜艇、购买俄罗斯基洛级潜艇,研发类似用于攻击舰艇等等应对错综复杂局势的武器,加强多边安全对话与合作,稳步推荐共同体建设,推进与域外国家自由贸易区的谈判,丰富东盟与日韩为主渠道的东亚合作的内容和完善的合作体系。
形势政策 美国重回亚洲对中国影响
美国重返亚洲,中国该如何应对2010011566土木108孟浩10月11日,美国国务卿希拉里·克林顿在《外交》杂志上发表了题为《美国的太平洋世纪》的长篇文章,高调宣布美“重返亚洲”战略。
此后,包括美国总统奥巴马本人及美国务院各层级的官员都在不同场合对此政策进行了强调和说明。
上周,奥巴马在APEC夏威夷会议上大力推销议题框架之外的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”后,旋即与希拉里分头展开了亚洲之行。
奥巴马还成为首位出席东亚峰会的美国总统,并在会上强行抛出南海议题。
美此番如此高调宣扬其新亚太政策与当前美欧经济深陷危机,积重难返,新兴大国迅速崛起,美感到其世界领导地位正不断受到挑战的大背景有着密切的关系。
在过去的10年中,美国的外交政策中心常常聚焦在面临危险的地方,并对威胁作出反应,但在今后的10年中,美国将关注那些对美来说产生重大机遇的地方。
而亚太地区正是未来一段时期最大机遇的所在地。
因此,美已把“将外交、经济、战略等实质性的投资锁定在亚太地区”作为未来10年美国最重要的任务之一。
正如希拉里在讲话中所强调的,“美国自身长期的安全和繁荣系于此”。
过去三年美国高调“回归”亚洲,而且一年比一年明显,给中国带来了一些显而易见的消极后果。
比如说,南海问题变得突出,周边一些传统上与中国保持良好关系的国家(如缅甸)出现一定“离心”倾向,而另一些国家(如日本、印度)的对抗姿态日益严重。
这些后果自然会引起中国媒体和公众的重视。
但美国是否即将像遏制苏联一样遏制中国,还存在商榷的余地。
美国“回归”亚洲的原因相当复杂,至少有以下五个:首先是地缘政治原因,这与中国直接相关。
中国的快速崛起以及在亚洲影响力的扩大超出美国的预期,美国如果不做反应,可能就让出亚洲,所以美国急需回来与中国竞争地区影响力。
第二是地缘经济原因。
亚太地区经济发展势头非常好,虽然中国起关键作用,但其他国家如印度、越南、印尼、韩国的发展也非常不错。
从美国的国家利益来讲,它需要在经济发展最有活力的地区占有一席之地。
美国重返亚太对中国周边安全环境的影响
浅析美国重返亚太对中国周边安全环境的影响摘要:美国重返亚太使中国周边安全环境发生一系列变化,本文第一段论述”美国重返亚太说”的起源和形成,后三段挑选台海局势、钓鱼岛问题和南海纷争三个主要的问题点进行分析,意在阐明美国重返亚太对中国周边安全环境造成的影响。
最后,笔者就如何应对美国重返亚太提出浅薄的建议。
关键词:重返亚太周边安全台海局势钓鱼岛南海问题近两年来,美国重返亚太的声音甚嚣尘上,引起了各方的关注,在亚太地区一起了极大反响。
有学者认为,美国重返亚太这种说法并不正确,因为美国从未离开过亚太;也有学者认为,美国提出重返亚太雷声大雨点小,宣传呼吁多实际行动少,至今美国仍身陷中东无法脱身,不必太过紧张。
不论怎么说,美国战略部署向东转移的倾向已经很明显了,其遏制中国、平衡亚太的战略目的也是不言自明的,而在美国重返亚太战略声音下东亚、东南亚一些国家与中国关系摩擦增加,已经使中国周边安全环境悄然发生变化。
随着中国国力的不断壮大,美国重返亚太势在必行,如何在其影响下搞好同周边国家的关系、营造良好的周边安全环境是刻不容缓的事情。
一、”美国重返亚太说”的起源及形成奥巴马政府高调推出”重返亚太”的口号,扬言要在外交、经济、战略和其他方面”锁定亚太地区”,打造”美国的太平洋世纪”。
2011年奥巴马访问澳大利亚,甚至自诩是美国首位”太平洋总统”。
奥巴马政府”重返亚太”之说,引起国际舆论的极大关注。
按照奥巴马政府官员的解释,”重返亚太”针对的是小布什政府由于过于集中关注反恐战争而”忽视”亚太地区。
奥巴马政府因此制定了从伊拉克战争和阿富汗战争中逐步撤军的计划,把战略关注的重点转向亚太。
2009 年11 月14 日,正在日本访问的美国总统奥巴马在东京发表演讲,首次全面地阐明了美国政府的亚洲政策。
他强调,美国对引领世界摆脱经济危机的亚洲予以重视,将积极参与亚洲事务。
“美国是太平洋国家。
通过这一大洋紧密相连”,宣称美国将加强与亚洲各国关系并发挥领导性作用。
美国“重返”亚洲及其影响-
第三,积极介入区域纠纷,离间 中国与周边国家的关系。其中最突出 的当属南海问题。南海问题本是南海 周边国家围绕相关岛礁归属以及海域 划分存在的分歧和争端。过去的美国 历届政府都在这个问题上持中立态度。 然而,从2010年5月起,美国官员以 非正式场合中国官员的一些议论为依 据,通过媒体炒作南海问题,激化中 国与其他南海争议国家的矛盾,为美 国介入找到了突破口。
三是随着实力的快速增长,中国对周边的辐射力和吸附效应正 在不断增长,中国已成为包括美国盟国在内周边国家最大的贸易伙 伴。
2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区全面启动,这标志着由 中国和东盟10国组成的贸易区开始步入零关税时代。中国-东盟自 贸区与欧盟、北美自由贸易区是世界上三大区域经济合作区,也是 世界上人口最多的自由贸易区、由发展中国家组成的最大自由贸易 区。中国-东盟自由贸易区涵盖19亿人口,成立之初的国内生产总 值(GDP)接近6万亿美元,贸易额达4.5万亿美元,是世界上由发 展中国家组成的最大的自由贸易区。而自贸区建设以来双方在相互 开放市场中不断密切的合作关系使得双方共同的经济利益日益扩大。 为此,美方认为如果不做反应,可能就让出亚洲。
接着,美国总统奥巴马公然插手南海问题。2010年9月24日,在第 二次美国—东盟峰会上,奥巴马与东盟各国领导人在纽约就美国和东 盟关系举行会谈后,发表了联合声明,呼吁以和平方式解决南海的主 权争议,强调南海的航行自由很重要。10月11日,美国国防部长盖茨访 问越南时声称,亚洲国家应该通过多边渠道解决领土争端。他向亚洲 国家保证,美国仍将参与亚洲的安全事务,保护东南亚国家。在美国 的撑腰打气下,越南和菲律宾气焰升高,在此问题上采取了一些更具 挑衅性的行动。在美国介入的大背景下,南海问题演化成为中国—东 盟关系中的巨大障碍和国际热点问题。
美国重返亚太对中国的影响及对策
美国重返亚太对中国的影响及对策一、中国周边安全形势的新变化:2011-2012,中国周边地区事件频繁,使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。
中国是世界上邻国最多的国家之一,陆上有10余个邻国,海上与6个国家隔海相望,最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。
比较重要的有:1、与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端,以及东海石油问题;2、南海问题;与印度的领土争议问题;3、在东北亚方向上,朝鲜"拥核自保"意图日显,朝核半岛局势趋于严峻。
美国明显加强了在我们周边的存在,加大了投入,而且不断增强对东亚区域合作以及对中亚的影响。
可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。
近年来我国的周边环境逐渐恶化,领土、海洋争端不断凸显,周边国家政局动荡,恐怖势力蔓延,这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。
4、近几年印度以“中国威胁”为幌子,渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜,其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。
最近几年印度不断扩充其军事实力,不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器,对我国虎视眈眈。
其他影响中国周边安全的因素有:韩国与中国的海上争端,我国西部地区的恐怖势力,美国在中亚地区的驻军,泰国、缅甸等国的国内震荡,俄罗斯对中国的态度忽冷忽热的,朝鲜半岛问题等等。
二、美国高调回归亚太原因:美国回归亚太原因比较复杂。
具体原因有五个。
1、是地缘政治的战略博弈原因,中国现在在亚太影响力太大,美国作为世界老大必须重新夺回这个关键地区的影响力。
2、地缘经济,亚太目前是世界上经济最活跃的地区,美国如果在这个地区被排挤出去,其老大地位堪忧,所以它宣布回来并想主导。
3、中国周边的邻国现在都对中国感到担心,要求美国回来以平衡中国,这个机会对美国来说是很难得的。
4、内政原因,奥巴马当局认为小布什当政的8年,犯了一个战略错误,就是把反恐定位太高,定位为反恐战争,一切围绕着它转,重点放在了中东南亚地区,对东亚地区忽视了。
美国重返亚太对中国的战略影响
美国重返亚太对中国的战略影响我谈一点意见。
谈美国的亚太战略调整,首先要看其全球战略调整的大背景。
其实,奥巴马政府上台伊始,就提出了许多新东西,主要有以下几点:第一是强调从单边主义回归到多边主义。
第二是强调发展巧实力,不再提先发制人战略。
第三是提出建立“多伙伴世界”,要与诸大国发展伙伴关系。
第四是提出要重返东亚,重返亚太。
他当时提出这个观点,是对布什政府做法的一种批评,认为布什政府把过多的力量放在中东,对东亚的关注太少,以至中国在东亚地区的的影响越来越大。
第五是要加强美国的领导力、保持美国在世界的领导地位。
后面两点反映了美国的一种危机感。
三年来,根据这些政策,奥巴马政府对布什政府的做法做了不少改变。
2011年,这一调整在继续发展。
突出的一点是,以实现从伊拉克完全撤军,开始从阿富汗撤军和击毙拉登三个事件为标志,美国的全球反恐战争得以终结。
当然,反恐还要继续进行,对美国来说也仍然是重要的一点,但已不是压倒一切的头等大事,应对策略将有了较大的调整。
这是美国亚太战略调整的一个大的背景。
其次,2011年世界上最引人注目的事情是什么?是金融危机再次突显,美国的经济实力继续下降;再就是北非、西亚局势的动荡。
在这个过程中,美国实际上很被动,虽然它一直想因势利导,摆脱困境。
现在,美国不仅要对付阿以冲突这一老问题,还要应对伊朗坐大的新问题,而其自身在中东的影响力又严重下降。
在此背景下,美国的全球战略调整是有进有退。
“进”是加强对经济最有活力的亚太地区的战略关注,“退”是减少对欧洲、中东、西亚的投入,改变进行反恐战争的做法。
不久前,美前政府官员哈斯讲过一段话,他说冷战结束后的前十年,美国的战略重点仍在欧洲,它要消化前苏联,当时搞北约东扩就是为此服务。
后来,在90年代末,美开始提出战略关注点东移的问题,但是“911”恐怖主义袭击把美国牵制住了,美随后接连进行两场战争,战略东移没有实现。
现在美国重新开始了这一进程。
哈斯认为这是完全正确的抉择。
美国战略重心重返亚洲对我国的安全影响及对策
美国战略重心重返亚洲对我国的安全影响及对策美国重返亚洲的表现美国主导的安全模式升级中国航空母舰进行海试,引起周边国家和地区不安。
美国持续介入南海地区安全局势趋于紧张。
声称对南海地区有主权,南海形势更趋复杂。
周边国家提高警惕和关注,应对中国崛起成为重要课题和挑战。
美国主导的雁型安全模式升级。
美国与多个国家联盟经常进行军事演习,美日韩军事三边体制成型等使中国笼罩在美国雁型结构的阴影下。
积极参加东亚峰会,塑造亚太多边结构。
美国强势推进TPP框架协定,打造美国的“太平洋世纪”,这一举动导致APEC出现分裂迹象。
这也是美国防止中国国际经融话语权增大的行动之举。
这一切,使中国周边局势极度复杂。
美国在亚太建立区域联盟,这个联盟自然要完全受控于自己,参加这个联盟的国家,我认为包括两方面的国家,一是传统盟国,如日本、韩国、澳大利亚等,现在已经看得比较清楚了,这些国家未来要买更多的美国军备,承担更多的军费分摊;另一是有潜力成为盟国的国家,这些国家成为美国新战略旗帜下的盟国。
美国物色传统盟国和潜在盟国,需要在如下三个方面的条件或标准(不是什么国家巴结美国,就可以参加的),一个是政治、经济、安全和军事等各方面愿意全面服从于美国,一个是参加国所处的地缘战略地位比较重要,一个是要有钱,分担美国充当世界霸主所需要的军事费用,如果没钱,也必须保证有潜力巨大、美国需要的自然资源(可以通过开发转化为钱)。
从东亚地区看,从上述三个方面衡量,有可能被美国优先发展成为盟国的潜在国家主要有两个:菲律宾和缅甸,菲律宾是美国冷淡后又再次热乎起来的传统盟国,地理位置重要,但妨碍菲律宾与美国关系进一步发展的是菲律宾落后和弱小的经济实力,美菲之间成为盟国,以菲律宾现有的经济实力,美国是要背包袱的,菲律宾对美国最大的有用之处是菲律宾与中国在海上有领海纠纷,可以成为美国宣扬中国威胁论的样板(为其重返东亚铺路),美国与菲律宾未来关系如何发展?关键是菲律宾在南海石油开采上,能否得手并大获其益,一旦菲律宾通过石油开采增强了自身的经济实力,我估计美国会毫不犹豫地将菲律宾纳入麾下盟国之列。
美国“重返亚太”战略调整对中国的影响
5.1美国“重返亚太”战略调整对中国的影响由于现实利益和地缘位置的关系,美国在东南亚的任何行动都会对中国产生直接的影响。
就积极影响而言,美国将东南亚视为美国全球反恐战略中的“第二战场",加强与东南亚国家的军事合作,有利于打击亚太地区恐怖主义势力,维持地区的和平与稳定,这对于中国营造一个稳定的周边环境并发展与东南亚国家经贸合作都是有利的;美国与东盟合作的进一步提升,也会促进亚太地区的和平稳定、经济繁荣,这是符合中国的国家利益的;同时,美国“重返亚太”也可以减少东南亚国家对中国崛起的担心和不信任,有利于增进中国与东盟的关系。
但是,美国“重返亚太"确实是有很大一部分出于遏制中国在东南亚的影响力,扩大美国自身的影响力的考虑。
美国将会借此不断扩大与东盟的双边关系,包括经济、政治与军事关系,进而拉近与东南亚各国之间的地缘与政治上的距离。
5.1.1对中美贸易产生的影响美国作为中国的第二大贸易伙伴国,一举一动都牵动着中国的贸易发展,尽管金融危机导致全球经济受挫,中美之间的贸易量也大幅度萎缩,但是美国作为中国第二大贸易国的地位是岿然不动的。
作为美国新任总统的奥巴马,他的贸易保护主义倾向必须引起我们的警惕。
首先,奥巴马的能源新政可能导致贸易保护主义。
能源问题是奥巴马新政中的重头戏,其主要内容包括以下三个方面:第一,构建全世界最大的一个统一电网体系,跨越美国四大市区,以智能电网和超导电网为基础的电网体系,能够接入包括风能、潮汐能、地热能、太阳能在内的各种各样的新能源。
第二,加大混合动力汽车的推出,一台车补助7千美金,预计到2015年,美国本土产的混合动力汽车使用量达到100万辆。
第三,从2012年开始起要对排污及排放的许可收费。
如果这一能源计划获得成功会拉动一系列的产业,会给美国带来数以若干百万计的新增的就业人口,会使美国的石油消耗下降30%到50%。
由于技术上的巨大进步,美国有理由向其他国家征收能源税,这是~个标准的贸易保护主义,而且会导致欧盟等地区的效仿,那么占中国出口80%左右的市场采取这个动作,中国的出121结构跟利益结构将发生重大的调整。
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美国重返亚洲对中国影响的报告我们提示客户,一连串美国重返亚洲战略的行动,或令中国改革开放三十年的原有发展的生态环境产生重大变化,其对中国政治、军事、经济、社会的影响要给予高度重视。
各国在全球战略布局的新调整、新变化,决定了中国现行的战略方针及政策或出现一系列“被变化”。
因此,我们有必要对中国内外政策的趋势作出新的评估。
我们认为,美国以南海问题作为切入点并重返亚洲,是美国全球战略东移计划的一部分,其核心战略目标在于“制衡”中国,压缩中国对外扩张的发展空间,进而等待中国内部出现乱局。
应该说,美国此间快速切入这一战略目标是其既定政策。
不同的是,选择的时机与推进的程度,对中国来讲,美国这一变化已触及中国的核心利益与安全,尽管这给中国外交政策带来了前所未有的压力,但中国需要一段时间来审慎评估,如何对症下药并及时调整美国“制衡”行动的“突袭”,准确读懂白宫的战略意图,是中国高层作出决策的关键所在。
无论中美关系在此前是怎样的状况,随着美国战略东移的深化(东海+南海),中美作为伙伴关系中的对抗因素将上升,虽短中期的状况,中美间发生实质性交火的可能性不大,但制衡与反制衡、包围与反包围的相互对峙局面将较此前日益趋紧。
我们不排除,这一全球战略格局的变化,中国随之而来会发生如下的变化与调整:不管中美对抗趋势如何加紧,重要的不在美国,而是中国如何调整内外政策。
对中国决策者来讲,要不要坚持既定的对国际局势的判断,坚守对内以调整经济结构为主,容忍经济增速下降?还是放松持续了一年的收紧政策?鉴于明年中国面临领导人换届以及避免中国因素成为美国大选话题,同时,此间更需要与邻国的友好关系来释放善意信息,我们的判断是,中国在当前不会作出过激的反映,同时,中国很可能还需要数月来考虑政策调整。
我们认为,中国很可能将在2012年第二季度开始,对内政策将倾向有序放松,以维护经济增长速度与社会稳定,尤其是对涉及军工产业的倾斜,同时,将加快产业结构调整的步骤。
此为其一;其二,一方面,中国对外,需瓦解美国在中国周边建立的多国经济、军事准联盟,另一方面,要给东亚国家更大的好处,为此中国很可能快速加大中国的南面、西面的对外经济开放,广西、海南地方经济将空前受益;其三,作为为战时做准备,以及中国经济维持较高速长,或引发中国进口战略物资的加大,将在明年推高国际原油、大宗商品的价格上涨,而国内股市也因此受益。
这是我们之所以研究美国重返亚洲对中国的影响报告的最终目的与落角点。
尽管这个前提仍是基于假设定义,但其间的战略性思考是必要的。
从我们的理论体系讲,假定是对未来事物演变趋势的基本思路,但其价值往往取决这种假定可能性究竟有多大。
因此,下面,我将展开对此的分析与研究。
美国为何能快速切换到重返亚洲战略?我们认为,美国能够快速切换到重返亚洲战略,既有美国战略的既定方针,也有亚洲尤其是东盟国家对中国日益产生的不安全感的需要。
从二战以后,美国通过提携日本,代理将其触角伸进亚洲,“九一一”事件后,美国利用反恐令其军事和政治重返东南亚,击毙“拉登”、颠覆中东、扫清了美国后院北美之忧后,美国针对中国的全球战略有了行动的空间。
近日,美白宫列举了中国的四大威胁:中国使用航母和反舰导弹能提提高、中国正推进用导弹攻击美国军事卫星、10年内人民币可能威胁美元主导地位、中国为自身利益弱化国际对朝鲜和伊朗的压力。
此为其一;其二,随着中国在经济、军事,尤其是外太空的不断崛起,令中美之间、以及中国与其周边国家间的安全度与互信度日渐降低。
在美国看来,其全球领导地位受到挑战,对中国周边国家来讲,哪怕建立东盟的集体力量,都不可能与中国相抗衡,客观上,东盟国家需要引进西方力量,同中国抗衡。
加之,印度一直梦想成为世界级大国,近年来加紧推行以东南亚国家为中心的“东向”战略,与东盟的关系有大幅提升。
南海已成为美、日、印拉近与东盟关系、遏制中国崛起的重要平台。
其三,南海争端在东亚诸多间存在分歧,这不仅限自然资源因素,更为重要的是,控制了南海,就控制了从马六甲海峡到亚洲各国,乃至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多条海上通道。
其战略的重要性,都是中国、美国、印度以及南海诸国的核心利益所在。
而南海的争端,恰好是美国最佳的切入点。
尽管中美两国不太可能在南海争端看似表面焦点的问题上出现“苏美冷战”态势,但其发展趋势应给予足够关注。
我注意到,当美国总统奥巴马访问澳大利亚时宣布将提高在该国的驻军及军事力量后,澳大利亚总理吉拉德11月19日表示,澳大利亚将继续保持与美国的盟友关系,同时继续中国的友谊。
这一表态及其用词,已表明,澳大利亚与美国是盟友关系,但与中国仅限友谊关系。
总体来讲,当中国越来越强大,同时,未能与周边诸国建立起信任感,南海、东海争端迟迟未能解决,加之美国针对中国的既定战略,令美国在相对完成其它地区战略战术成果后,方能快速切换到东扩战略上。
中美交锋:第一轮战况中国如何实施“合纵连横”,是我们研究的核心点,其战略方针将对国内政治、经济、军事生产重大影响。
让我们先看一看,美国重返亚洲的策略是怎样的,再来讨论,中国高层可能应对的策略。
美国重返亚洲,在战术上做了两件事,一是推出了TPP跨海经贸合作协议,二是在澳大利亚部署军事。
前者不仅限让亚太诸国在经济上受益,更为重要的战略意义是,美国给太平洋贸易确定了经济游戏规则与标准,如果中国今后希望加入,就要遵从这个规则,从而切割亚太诸国与中国的经贸关系,达到制衡中国的目的;后者,是从军事上,针对性向亚太诸国发出一个“安全信号”。
我同时注意到,中国总理温家宝在不久前的东盟会议上给出的“菜单”如下:客观评价中国抛出的“绣球”,我们认为,中国的“菜单”虽具体实际,但尚不足以从核心价值上憾动东盟诸国。
相对宽泛的TPP的自由贸易、零关税,其对东盟的长远经济利益,引吸力更为大些。
美国重返亚洲,中国如何应对?下面我们再谈一谈,美国重返亚洲,中国高层可能应对的策略。
我认为,美国在重返亚洲行动之前,在政治、外交、军事、经济各层面上是做了周详计划,在中东钳制伊朗,围而不打,此间又移师亚洲,布局钳制中国,这意味着,2012年美国制衡中国的战略布局还将进一步扩大化,美国要做亚太地区的老大,美国要做东亚地区的老大,从而憾动中国在亚洲的主导地位!美国重返亚洲,在战略思想上主要提出了一个观点,即南海争端事关美国的核心利益。
但白宫没有详解是怎样的核心利益,其实基于东盟各国为抗衡中国的崛起,因其内在需要引入美国,美国是否详解并不重要的。
虽然中国可以在外交、舆论层面上宣称美国介入南海争端的不合理,但核心关键点是中国与亚洲诸国间的互信度!这也决定了,美国重返亚洲的进度,或称制衡中国的力度。
我们不仅要充分认识,并肯定美国介入南海问题是其既定战略的一部分,不会因所谓合理、合法性而退缩,更主要的还是要看清并充分利用,不仅在南海争端上亚洲诸国内部相互间存在严重分歧,而且同时担心“引狼入室”。
鉴于明年中国面临领导人换届以及避免中国因素成为美国大选话题,同时,此间更需要与邻国的友好关系来释放善意信息,我们的判断是,中国在当前不会作为过激的反映。
但同时,中国也需要数月来考虑其政策调整。
首先,中国全球战略的重心将面临“被调整”。
我们预期,中国将由重视欧洲外交,向强化周边外交回缩;由建立美国互信,转向优先与亚洲诸国建立互信;由欧美贸易投资重心,向与亚洲贸易投资倾斜。
中国全球战略重心需要有针对性的向亚洲地区倾斜,在外交层面,维护其在亚洲的主导地位,建立与东海、南海诸国在外交、经济两个层面的更为广泛的互信关系。
在外交上,放弃原定对东海、南海争端的模糊策略,力求主导权,同时,以此为切入点在经济上与周边国家建立密切关系。
我们认为,中国要么给出一个比TPP协作贸易更为有利于东盟各国的经济合作组织,要么有条件性加入TPP并施加影响力。
我们需要充分认识到,在领海争端上,亚洲各国彼此间是有矛盾的,在引入美国介入的问题上,也同样对美国是有戒心的,分化瓦解东盟是有中国可行性的战略。
中国只有在外交层面与周边诸国建立互信关系,才能充分调动经济资源分化瓦解美国的“大礼包”。
其次,进一步强化在东海、南海的军事布局,力争最大化扩大中国海军在周边的辐射半径。
但同时,要控制住朝鲜的刺激性行为,以及在西藏地方对印度的绝对性威慑优势。
避免美国借机渗透其军事力量。
同时,“联俄制美”是首要战略。
普京即将成为俄罗斯总统,这几年也不断采取外拓战略,普京不久前也表示要振兴俄罗斯军事力量,尤其是今年以来俄罗斯对“北方四岛”的重视度是空前的,因此,俄罗斯从自身发展需要,也要“联中制美”,而最佳的切入点也应是亚洲。
这方面的难度在于,中国要反制美国,核心在于提升中国的军事实力,但如何让周边诸国有安全感,这是需要审慎考量的。
其三,进一步降低中国能源对马六甲海峡的依赖度,扩大中国北方对天燃气的进口。
对中国国内会产生怎样的影响?在我们看来,美国战略东移,其直接目的不是向中国开战,而是采取缩小围堵中国的发展生态环境,逼中国内部发生变化。
这一变化的路径,除了削弱中国对外扩张的空间,将中国压缩到一个可控的范围内,其主要杀伤力在于加快中国经济衰退、激化中国社会矛盾,通过中国内乱,实现美国战略目标。
因此中美之争,关键点不在美国,而在中国如何评判局势以及作出怎样的调整。
中美之间在合作中相互制衡长来以久。
我认为,自2008年以来,全球原有经济恐怖性平衡被打破后,中美间都在寻找新的国际定位与建立新的世界经济平衡体系。
这一变化的根源,不仅限中美间经济发展的不平衡,更为主要的根源是经济实力的变化,引发在国际话语权中地位的不对应。
中国一惯采取的对外策略是,只有美国不涉及中国的核心利益,是可以容忍的,尤其是近几年来,尽管国际经济形势动荡不安,中国却倾向做好自己的事,将中国经济结构调整与寻找经济增长方式作为重心,同时,不断谋求人民币在国际上的影响力,从而消减美元对世界经济的影响力。
显然,美国加快战略东移,无疑已严重触及中国的核心利益与安全,因此,中国作出战略调整是必须的,关键在于对外调整的战略方向,将影响中国内部的经济、政治既定的战略政策。
我们认为,中国在当前没有必要改变对内的经济方针,但需要加快经济结构的调整进程,这是获取中国经济内生动力的核心。
我们判断,中国很可能将在2012年第二季度开始,对内政策将倾向有序放松,以维护经济增长速度与社会稳定,尤其是对涉及军工产业的倾斜,同时,将加快产业结构调整的步骤。
此为其一;其二,经济上保增长与调结构,保增长权重加大,货币政策将由从紧向缓和、放松延续;中国资源将向西南地区倾斜,并将加快经济自由化程度;有关国计民生的产业将向北方转移,而军事力量将向西南沿海集中,国企将加快对社会重要资源的垄断与集中。
其三、中国文化及意识形态,将转向战时所需,民族性、主流性文化将快速加化,对社会舆论的监控与引导将强化。