2018年10月份主要宏观调控政策
全国2018年10月自考生理学考试真题
全国2018年10月自考生理学考试真题全国2018年10月高等教育自学考试生理学试题课程代码02899一、单项选择题：本大题共40小题，每小题1分，共40分。
在每小题列出的备选项中只有一项是符合题目要求的，请将其选出。
1.内环境中最活跃的部分是A.组织液B.血浆C.淋巴D.脑脊液2.下列生理活动中，不属于正反馈的是A.排尿反射B.血液凝固C.分娩过程D.牵张反射3.细胞静息时，膜两侧电位所保持的内负外正状态称为A.去极化B.复极化C.极化D.反极化4.回收骨骼肌胞质中Ca2+的钙泵主要分布在A.肌膜B.肌质网膜C.横管膜D.线粒体膜5.细胞内外液K+浓度差减小后，静息电位的变化是A.增大B.减小C.不变D.先增大后减小6.葡萄糖通过小肠黏膜上皮细胞腔膜的过程属于A.载体中介的易化扩散B.通道介导的易化扩散C.原发性主动转运D.继发性主动转运7.血浆与组织液各种成分浓度的主要区別在A.Na+B.K+C.有机酸D.蛋白质8.血液凝固的本质是A.纤维蛋白的溶解B.纤维蛋白的激活C.纤维蛋白原变成纤维蛋白D.血小板的聚集9.心室血液的充盈主要取决于A.心房收缩的挤压作用B.心室舒张时的“抽吸”作用C..胸内负压促进静脉血回心D.骨骼肌的挤压作用促进静脉血回心10.第二心音的产生主要是由于A.心室开始收缩，动脉辦突然开放引起的振动B.心室开始收缩，房室瓣迅速关闭引起的振动C.心室开始舒张，房室辦突然开放引起的振动D.心室开始舒张，动脉瓣迅速关闭引起的振动11.心室肌细胞动作电位平台期的形成是由于A.Na+内流，K+外流B.Na+内流，C1内流C.Ca2+外流，K+内流D.Ca2+内流，K+外流12.正常心脏的自律性起步于A.窦房结B.房室交界C.房室束D.心室肌细胞13.丝虫病引起局部水肿的原因是A.局部炎症反应B.毛细血管血压升高C.淋巴回流受阻D.毛细血管通透性增加14.在肺通气过程中，驱动气体出入肺的作用力是A.大气压与血液间压力差B.大气压与肺内压压力差C.大气与血液气体分压差D.肺内与血液气体分压差15.评价肺通气功能的较好指标是A.潮气量/肺总量×100%B.潮气量/肺活量×100%C.用力呼气量/余气量×100%D.用力第1秒呼气量/用力肺活量×100%16.肺换气过程中，决定O2和CO2扩散方向的因素是A.大气和血液气体的气压差B.大气和肺泡气体的分压差C.肺泡和血液气体的气压差D.肺泡和血液气体的分压差17.下列因素中，能促进胃液分泌的是A.盐酸B.脂肪C.高渗溶液D.组胺18.最重要的消化液是A.胃液B.胰液C.胆汁D.小肠液19.下列胃肠道运动形式中，仅发生于小肠的是，A.紧张性收缩B.容受性舒张C.蠕动D.分节运动20.人体中能被各种功能活动直接利用的供能物质是A.葡萄糖B.三磷酸腺苷C.脂肪酸D.氨基酸21.下列参与人体能量代谢调节的激素中，最重要的是A.肾上腺素B.肾上腺皮质激素C.胰岛素D.甲状腺激素22.在非寒战产热中，作用最大的组织或器官是A.中枢神经组织B.肝脏C.褐色脂肪组织D.骨胳肌23.下列激素中，可直接在肾远曲小管和集合管影响Na+-K+交换作用的是A.肾素B.血管紧张素ⅡC.醛固酮D.血管升压素24.噻嗪类利尿药的作用机制是A.在肾单位的髄袢升支粗段抑制Na+、2Cl-K+同向转运体的作用B.在远曲小管始段抑制Na+-Cl同向转运体的作用C.在远曲小管后段和集合管抑制Na+通道D.在近端小管始段抑制Na+主动重吸收25.视网膜中缺乏某种视锥细胞就可导致A.夜盲症B.色盲C.色弱D.近视26.需要用凹透镜矫正的非正视眼是A.近视眼B.远视眼C.散光眼D.老光眼27.听觉的感受器是A.耳蜗螺旋器B.内、外淋巴液C.鼓膜D.听骨链28.半规管内感受细胞所接受的剌激是A.直线加速度B.恒速度旋转C.旋转变速运动D.直线匀速运动29.下列关于中枢兴奋传播特征的描述，正确的是A.双向传播B.中枢延搁C.兴奋节律不变D.不易疲劳30.下列关于传入侧支性抑制的描述，正确的是A.神经元传入侧支与自身形成负反馈回路B.传入纤维的主干与侧支释放不同的递质C.通过交互性突触而产生交互抑制的作用D.作用意义在于使不同中枢的活动协调起来31.在动物中脑上、下丘之间切断脑干，将会出现A.脊休克B.去大脑僵直C.站立不稳D.运动共济失调32.发生防御反应时，骨骼肌交感舒血管纤维末梢释放的递质是A.乙酰胆碱B.肾上腺素C.多巴胺D.去甲肾上腺素33.脊髓灰质炎患者发生肌肉萎缩的主要原因是A.病毒对患肢肌肉的直接侵害B.失去支配神经的营养性作用C.失去高位中枢对脊髄的控制D.运动神经元受损而患肢长期废用34.下列关于腱反射的描述，正确的是A.感受器是腱器官B.反射中枢位于延髄C.屈肌和伸肌同时收缩D.高位中枢病变时反射亢进35.通过与核受体结合调节靶细胞功能的激素是A.胰岛素B.降钙素C.生长激素D.甲状腺激素36.甲状腺C细胞分泌的激素是A.降钙素B.甲状腺素C.生长抑素D.甲状旁腺激素37.由腺垂体分泌的激素是A.褪黑素B.催乳素C.催产素D.血升压素38.睾丸中合成与分泌雄激素的细胞是A.精原细胞B.间质细胞C.支持细胞D.颗粒细胞39.孕激素的生理作用是A.促进子宫平滑肌增生B.促进输卵管运动C.降低子宫平滑肌的兴奋性D.降低体温40.卵巢排卵后，雌激素分泌水平再度升高的直接原因是A.雌激素的正反馈作用B.孕激素的正反馈作用C.卵泡刺激素的促进作用D.黄体生成素的促进作用二、名词解释题：本大题共7小题，每小题2分，共14分。
稳增长与防风险：我国宏观经济政策
摘要：2008年金融危机以来，我国宏观经济政策的实践可总结为“稳增长、防风险”的双底线思维。
基于引入债务因素的RCK 模型，从理论层面推导负债与经济增长的关系，结果表明负债扩张能够促进经济增长的必要条件是资产回报率显著高于潜在经济增速，为宏观操作双底线思维的提出提供了理论依据。
基于TVP-SV-VAR 模型的实证检验发现，稳增长政策与去杠杆政策对长期经济增长是有益的。
2018年底宏观经济政策重心再次转向稳增长，但该轮杠杆率上升并未能促进长期经济增速的提高，实证结论与理论推论基本一致。
新冠肺炎疫情以来我国的宏观调控政策在实施节奏上或存在一定的“错位效应”。
因此，一方面，我国未来的宏观经济政策在较长时间段内仍然需要坚持稳增长与防风险的双底线思维；另一方面，应通过积极降低企业成本、加大经济结构调整以及促进科创要素发挥作用等措施加快引导资产回报率上行，扩大我国宏观经济政策的操作空间。
关键词：经济增长；债务风险；宏观调控；资产回报率；经济政策重心中图分类号：F202文献标识码：A文章编号：2096-2517（2022）06-0003-13DOI ：10.16620/ki.jrjy.2022.06.001稳增长与防风险：我国宏观经济政策重心转换的实践与效果评估毛振华，等（中诚信国际信用评级有限责任公司，北京100000）收稿日期：2022-05-24基金项目：中诚信国际信用评级有限责任公司重点课题“中国宏观经济政策实践探索”（zcxzdkt003）作者简介：毛振华，男，湖北石首人，中国人民大学经济研究所联席所长，武汉大学董辅礽经济社会发展研究院院长，香港大学经管学院教授，中诚信国际信用评级有限责任公司首席经济家，研究方向为宏观经济理论、金融市场等；张林，男，山东聊城人，中诚信国际信用评级有限责任公司研究员，科斯研究所研究员，研究方向为宏观利率与债券市场；张堃，女，山东胶南人，博士，中诚信国际信用评级有限责任公司博士后研究员，研究方向为宏观经济、地方债与城投行业等；袁海霞，女，河南许昌人，博士，中诚信国际信用评级有限责任公司研究院副院长，财政部政府债务咨询专家，研究方向为地方债与城投行业、宏观经济、债券市场等。
2018年8月份主要宏观调控政策
外资政策
8月04日
中国人民银行决定将远期售汇业务的外汇风险准备金率调整为20%（中央政府门户网站）
摘要
今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。下一步，人民银行将继续加强外汇市场监测，根据形势发展需要采取有效措施进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
8月10日
中央农办农业农村部等11部门关于组织实施首届“中国农民丰收节”有关工作的通知（农市发〔2018〕5号）
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知-青政办发[2018]10号
![青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知-青政办发[2018]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/ec353d06a66e58fafab069dc5022aaea998f41b4.png)
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知青政办发[2018]10号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位：《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2018年4月19日青岛市新旧动能转换引导基金管理办法第一章总则第一条为加快实施全市新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益，市政府决定，设立青岛市新旧动能转换引导基金（以下简称“引导基金”）。
为规范引导基金管理，制定本办法。
第二条引导基金是由市财政出资设立，并按市场化方式运作的政策性基金。
引导基金可通过参股方式，与其他政府投资基金及社会资本合作设立或增资参股母基金、子基金（引导基金出资设立的母基金和子基金以下简称“母〔子〕基金”），也可采取跟进投资的方式运作。
母基金是指可投资于子基金和项目的基金。
子基金是指直接投资项目的基金。
第三条引导基金重点投向以下领域：（一）支持做强做高优势特色产业，优先投向现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业的项目；（二）支持发展壮大新兴未来产业，优先投向新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意等5个产业的项目；（三）支持改造提升传统支柱产业，优先投向商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业等6个产业的项目；（四）支持符合国家“一带一路”倡议、军民融合发展战略、海洋名城等领域的项目；（五）优先投向创新性企业和市级以上重点人才创新等项目。
2018年十八届五中全会将于10月召开
2018年十八届五中全会将于10月召开中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。
我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
会议指出，推动“十三五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
2020年时政专题精粹(十)减税降费(8)
2020年时政专题精粹（十）减税降费（8）1.党的十八大以来，政府持续推进减税降费。
实施更大规模减税降费对企业来说是减负，对政府而言却意味着可能减收。
在这种情况下，为了实现平衡年度预算收支、确保财政可持续的目标，政府部门可以通过( )①适度增加财政赤字规模，提高可用资金空间②减少国内货币供给，推进供给侧结构性改革③收缴集体企业税后利润，拓宽财政收入来源④压减一般性财政支出，为重点支出腾出空间A.①③B.①④C.②③D.②④2.中国人民银行宣布从2018年10月15日下调人民币存款准备金率1个百分点，释放增量资金约7500亿元，这是年内第四次降准与此同时,财政部也采取系列减税降费措施，全年规模超过1.3万亿元。
专家指出：降准减税措施将助力我国经济发展。
其传导过程是（）①降准—释放增量资金—为企业发展提供资金支持②降准—增加货币供给—促进经济增长和物价上涨③减税—减轻企业税负—提高企业的自主创新能力④减税—居民收入增加—生活质量提高和物价上涨A.①③B.①④C.②③D.②④3.作为收入分配制度改革的重头戏，扩大中等收入群体相关工作由多部委协同推进。
有专家指出,建立扩大中等收入群体的长效机制,推进减税降费是关键环节。
从企业角度看,不考虑其他因素, 推进减税降费对扩大中等收入群体的影响路径是（）①降低企业经营成本②企业研发投人增加③提升企业营利能力④提高最低工资标准⑤员工劳动收入增加⑥企业生产规模扩大A.①—③一⑤B.②—①—⑤C.④—②—③D.②一③一⑥4.财政部强调：2019年，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费措施。
下列国家政策及其影响符合材料所述精神推导的是( )①提高增值税小规模纳税人起征点②降低创业创新成本③扩展初创科技型企业优惠政策适用范围④增强小微企业发展动力⑤促进扩大就业⑥降低小微企业融资风险A.②→③→④B.①→④→⑤C.③→②→⑥D.⑥→④→⑤5.2018年1～8月，我国减税降费政策效应进一步显现，全国税收收入增速放缓，非税收收入同比下降13.1％．下列对材料信息解读正确的是（）①减税降费是国家实施积极货币政策的体现②收入分配政策是影响国家财政收入的重要因素③正确处理与国家的分配关系是企业的核心战略④积极财政政策有利于激发市场活力A．①② B．①③ C．②④ D．③④6.2018年12月召开的中央经济工作会议提出2019年要实施更大规模的减税降费:对小微企业实施普惠性减税;继续推进实质性减税;全面实施修改后的个人所得税法,落实好专项附加扣除政策;降低社会保险费率。
3.1.2影响消费水平的因素汇总
（2）避免盲从，理性消费 ①总体要求： 坚持从个人实际需要出发，理性消费。
②具体要求：
在消费过程中应注意
“三个避免”
盲目跟风
避免
2018年10月31日2时24 分
情绪化消费 只重物质消费忽视精神消费的倾向
23
(3)保护环境，绿色消费
①绿色消费的内涵：
绿色消费就是指以保护消费者健康和节约资源为主 旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称， 核心是可持续性消费。 ②绿色消费的特征（要求）： ——“5R” 节约资源，减少污染（Reduce）;
2018年10月31日2时24 分
28
• （2014年全国课标卷Ⅰ） • 13图5是某国20年来人均消费支出增长率的变化图。从图中 可以推论出该国居民
• ①消费行为越来越不理性②收入差距不断扩大 • ③日用品消费支出不断增长④生活水平逐步提高 • A ①② B ①③ C ②④ D．③④
2018年10月31日2时24 分 29
交易 方式
贷款消费
租赁消费 生存资料消费
消费 目的 注意 点
发展资料消费
提高自身素质，全面发展
享受资料消费 身心愉悦，丰富物质生活和精神生活
①生存资料消费不等于衣食住行消费，应具体分析。 ②发展资料消费不等于精神文化消费，发展资料消 2018年10月31日2时24 费可以表现为物质消费、精神文化消费和劳务消费
——求实心理
2018年10月31日2时24 分 19
二、树立正确的消费观
1、消费心理
消费心理 特点 评价
利：健康、合理的从众心理 可带动某一产业的发展。 从众 心理
仿效性 重复性 盲目性
弊：不健康、不合理的从众 心理误导经济发展，对个人 生活也不利。
2018中央经济工作会议报告全文深度解读
2018中央经济工作会议报告全文深度解读2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。
习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。
那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。
结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。
一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。
(一)主要内涵1.新发展理念新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。
发展有一些基本的规律和要求。
那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。
中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。
中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。
在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。
2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
这也体现了党对经济工作的集中统一领导。
中央经济工作会议：新思想 新发展 新经济
时政要闻中央经济工作会议：新思想 新发展 新经济2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
为做好2018年经济工作，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，中央经济工作会议作出了一系列重要部署。
本刊记者 王哲为什么说中国经济是稳中有进，稳中向好？2018年我国经济走势如何？中国还能充当世界经济发展火车头的角色吗？我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一主要矛盾今后将如何解决？对于这些国人普遍关心的一系列国计民生领域的重大问题，2017年12月18日至20日，在北京召开的中央经济工作会议上给出了答案。
首次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
”在此次中央经济工作会议上，创造性地提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，全面拉开了总结中国模式经济特征的序幕。
这既是对过去五年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，对中国经济未来发展无疑将起着重要指南作用。
从党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断，对经济工作作出正确决策，对发展思路作出及时调整，不照搬照抄西方路线，大胆探索中国道路、中国模式，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，具有丰富的理论内涵和强大的现实指导意义。
正是在这一思想的指引下，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强，经济体制改革持续推进；经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破；推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升；人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体；生态环境状况明显好转，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈进了新时代。
中国工业自动化控制系统行业相关政策汇总政策推动制造业高端化、智能化、绿色化发展
中国工业自动化控制系统行业相关政策汇总政策推动制造业高端化、智能化、绿色
化发展
根据中国证监会上市公司行业分类指引（2012年修订），工业自动化控制系统行业属于“C35专用设备制造业”；
根据国家统计局国民经济行业分类与代码（GB/4754-2017），工业自动化控制系统行业属于“C35专用设备制造业”。
根据国家统计局发布的战略性新兴产业分类（2018），工业自动化控制系统属于“2-高端装备制造产业”之“2。
1智能制造装备产业”
1、行业主管部门及监管体制
工业自动化控制系统行业所处的高端装备制造业管理体制为国家宏观指导下的市场竞争体制，主管部门包括发改委、科技部、工信部等，上述主管部门主要通过起草相关法律法规草案、拟定并推动实施产业发展规划、提出政策措施建议及重大任务等进行宏观调控和管理，行业内的企业基于市场化原则自主组织生产经营。
工业自动化控制系统行业的主要自律性组织为中国自动化学会、中国机械工业联合会、中国电器工业协会、中国煤炭机械工业协会、中国石油和石油化工设备工业协会、中国工程机械工业协会等，上述自律性组织主要负责制定、修改、完善行业的国家标准和行业标准，推进标准的贯彻实施，推动行业产品的国产化进程，协助政府组织开展行业的质量管理等相关工作。
2、行业主要法律法规及政策
显示，工业自动化控制系统行业所涉及的主要法律法规及政策如下：。
现阶段我国财政政策分析-金融经济-毕业论文
目录摘要 (1)1.我国财政政策的背景及意义 (2)1.1我国财政政策的背景及内容 (2)1.1.1我国财政政策的背景 (2)1.1.2 我国财政政策的内容 (3)1.2 我国财政政策研究的意义 (4)2.我国财政政策与发展战略现状分析 (5)2.1我国财政政策与发展概括 (5)2.1.1“十三五”期间我国的财政政策 (5)2.1.2我国财政政策发展概况 (6)2.2 我国财政政策发展的问题 (8)3.2018年我国财政政策更加积极有效 (9)3.1着眼“积极有效”、减税增支并重 (9)3.2营改增继续落实减税效应将扩大 (10)3.3财税体制改革深化、个税改革有望突破 (10)4.我国财政政策发展的成就与重点目标 (12)结束语 (15)参考文献 (16)现阶段我国财政政策分析摘要在防风险和汇率贬值压力并存的情况下，宏观调控所倚重的工具正在由货币政策转向财政政策。
今年的政府工作报告和财政部《财政预算草案报告》中对财政政策的定调是要“更加积极有效”。
从预算增速和赤字率等指标来看，一般公共预算内财政政策在“量”上基本符合预期；亮点主要在于两方面：一是预算外准财政的加码；二是财税政策更加追求质量。
减收增支是财政政策发挥逆周期调控的应有之意。
与2017年执行数相比，2018年全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%；一般公共预算支出220906亿元，同比增加8.7%。
2016年以来，财政支出增速持续高于财政收入增速，面临较大的财政收支压力；不过，这一缺口正在相对收窄。
今年一般公共预算收支差额为23900亿元，比2017年高出2000亿元。
预算草案中报告的预算赤字率为3.1%，与上年度持平；我们的测算显示，预算收支差额相对于3.1%预算赤字率而言是留有空间的。
如果经济增速符合预期，即便实际执行中超出预算，赤字率也不会突破3%红线。
财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65：35的比例进行划分。
新时期我国的宏观调控面临四大挑战
新时期我国的宏观调控面临四大挑战论文报告：目录：一、前言二、新时期我国宏观调控面临四大挑战1.外部环境复杂多变的影响2.经济结构调整的压力与矛盾3.金融风险的隐患与跨区域监管的难度4.政策协调难度的增大三、五个国内宏观调控案例及其分析1. 2008年全球金融危机后采取财政政策组合措施2. 2016年采取“稳增长、未来导向”的政策3. 2018年开始适应新经济形态下的宏观调控4. 2019年推出财政政策措施稳定并支持外贸5. 2020年应对新冠疫情所采取的宏观调控政策四、结语一、前言宏观调控是一项重要的国家战略，是经济发展的稳定器和坚强后盾。
面对我国经济长远发展的历史机遇和严峻的经济形势，宏观调控显得尤为关键。
但新时期我国宏观调控所面临的挑战也日益增多，今天本篇报告就来分析新时期我国宏观调控的四大挑战并通过五个案例来探讨解决方案。
二、新时期我国宏观调控面临四大挑战1. 外部环境复杂多变的影响当前，全球经济形势不稳定，各国之间的贸易战不断且影响持续。
这使得我国在宏观调控时需要考虑全球的不稳定因素，而且很难预测其发展趋势。
另外，国际金融投资市场波动不已，也会对我国经济造成不良影响。
因此，我国必须做好应对全球风险的准备，避免陷入过度依赖外部环境的困境。
2. 经济结构调整的压力与矛盾我国经济的快速发展，拉动了多个产业的蓬勃发展，但也带来了一些矛盾和问题，如环保、能源和资源消耗、大规模投资等。
这些矛盾和问题需要进行调整和解决，从而调整经济结构和经济发展方式。
但在这个过程中，我们面临着新产业、新技术和新思维实现与既定的生产方式和消费模式的组合的艰难挑战。
3. 金融风险的隐患与跨区域监管的难度在全球经济的复杂性以及长期稳定性等方面，金融领域是最容易受到影响的领域之一。
我国的金融领域包含广泛的跨区域经济财务系统，这样就需要在管控成本以及跨境信息和资产流动性的准确性方面做到完美的平衡。
一旦金融方面出现状况，会引起很大的风险。
语法知识—经济生活通货膨胀的易错题汇编及解析
一、选择题1．通货膨胀一般是用居民消费价格指数（CPI）来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。
下图为某国2014-2018年居民消费价格指数变化情况，据此判断下列说法正确的是（）A．在A点时，宜采取扩张性财政政策，提高利率B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D．在E点时，适宜增发国债、降低利率，增加货币供给2．通货膨胀是一国经济发展中的不正常现象。
下列可能引发通货膨胀的有①社会总需求过度增长导致供给不足②物价总水平持续上涨③纸币发行量过多④社会总需求小于总供给A．①②B．③④C．①③D．②④3．自2020年5月开始，中国人民银行数字货币开启内测。
央行数字货币是纸钞的数字化替代，即数字货币和电子支付工具。
对央行正在内测的数字货币，我们可以推知（）①本质是一般等价物，功能和属性跟纸钞完全一样②是法定货币，根据流通中所需要货币量确定供应量③将会改变货币基本职能，可以完全取代现金使用④不会增加市场货币总量，能够有效避免通胀与通缩A．①②B．①③C．②④D．③④4．有媒体吐槽“存款会让你越来越穷”：1990年的中国1000元人民币绝对是一笔巨款，三线城市的一套带院子的平房售价也只有3000元。
25年前，5000元钱可以支付一个三口之家一年的生活费，存到今天连本带息只能支付一个三口之家两个月的生活费，还不能浪费……上述吐槽试图说明的现象是（）①通货膨胀导致纸币购买力下降②收入增加会促进消费结构升级③存款的实际收益受物价水平影响④物价上涨必然使恩格尔系数升高A．①②B．③④C．②④D．①③5．2020年4月16日，央行数字货币首个应用场景在苏州相城区落地，数字货币的目标是替代一部分现金，在技术研发上既可以考虑应用区块链技术,也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术。
央行发行的数字货币（）①是我国法定货币，能够执行货币基本职能②与支付宝、微信支付一样,都是支付平台③适应新时代要求，为数字经济提供新载体④有利于控制货币的购买力,防止通货膨胀A．①②B．①③C．②④D．③④6．2020年9月9日，国家统计局发布了2020年8月份全国CPI（居民消费价格指数）。
2018年财政政策展望：下调赤字率,化解地方隐性债务,税改减负
2018年财政政策展望：下调赤字率，化解地方隐性债务，税改减负2018年财政政策有六大特点：1、预算收支紧平衡，赤字率下调，但专项债扩大，考虑专项债后的广义赤字率略下降（从4.6%下降为4.4%），基建投资承压。
2、控制地方隐性债务风险和宏观杠杆率，改变政绩考核机制和预算软约束。
财政清理整顿、问责政府和人员的高压态势延续，预算将逐步硬化。
3、积极财政政策方向变化：从支出转向减税降费，更加侧重民生、支持三大攻坚战和服务高质量发展。
2018年减轻企业和个人税负8000亿、非税负担3000亿。
4、新一轮财税改革拉开大幕。
个税、企业所得税、增值税改革降低负担，关税降低扩大开放，耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法3部税法将在年内制定。
房地产税按照“立法先行、充分授权、分步推进”，财政部2018年拟完成立法起草的工作中没有房产税，由于工程浩大，预计2020年立法会初见成效。
税收法定在2020年完成，届时房地产税立法，地产相关税种整合，增值税税率下调、抵扣链条完善，消费税、资源税、环保税、水资源税将促进绿色和高质量发展。
5、强调财政可持续性和聚力增效，全面实施绩效管理，以效率换支出规模。
6、2018年中央地方财政事权和支出责任划分改革集中在教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域，最终目标是“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”，提高公共服务水平和效率。
正文：2017年底全国财政工作会议召开，2018年3月7日中办印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，3月20日全国人大通过《政府工作报告》及《2017预算执行情况和2018年草案》，其间财政部主要领导答记者问、全国人大和中财办相继回应税制改革和地方债务清理问题。
1、财政形势：收支紧平衡，下调赤字率，专项债扩大，实际赤字率略下降，影响基建。
2018年仍实施积极的财政政策，但财政赤字率下调为2.6%，为2012年以来首次下调，绝对赤字规模与上年持平。
2018年政府工作报告(全文)
2018年政府工作报告（全文）（政府报告测试题请登陆下载）李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。
面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。
各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。
五年来，经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。
财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。
居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。
城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。
五年来，经济结构出现重大变革。
消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。
高技术制造业年均增长11.7%。
粮食生产能力达到1.2万亿斤。
城镇化率从52.6%提高到58.5%, 8000多万农业转移人口成为城镇居民。
五年来，创新驱动发展成果丰硕。
全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。
科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。
载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。
高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
当前宏观经济形势分析及应对政策
当前宏观经济形势分析及应对政策当前宏观经济形势持续下行，主要表现为以下几方面：首先，国内经济增速逐渐下降。
2018年，中国国内生产总值增速为6.6%，较上年下降0.2个百分点。
随着中国经济发展进入新常态，长期处于高速增长阶段的中国经济逐渐转向中高速增长。
其次，全球经济增长乏力，挑战增多。
全球贸易保护主义抬头、不稳定不确定因素增加、新兴市场经济体增长动能削弱等，加剧了全球经济增长乏力、不稳定、不平等等问题。
2018年，全球经济增速为3.7%，与去年持平，但存在一些危险信号。
再者，内外部压力加剧，加剧了中国经济下行压力。
内部压力表现在：债务风险加剧、产业升级难、人口结构变化引发的社保压力加大等。
外部压力主要表现在：贸易保护主义、经济风险增加等多方面因素之间的相互作用。
一、加强宏观调控，推动经济转型升级。
国家应加强货币政策和财政政策的协调性，稳妥推进结构性去杠杆，实现市场调节与政府调控相适应，并加强监管和风险防范。
结合“一带一路”等新业态，开展一系列重大项目，加强中国与国际经济合作，扩大对外开放。
二、创新科技推动产业升级。
加强科技创新，推动新一代信息技术、人工智能等领域的发展，培育新兴产业和新动能，优化传统产业结构，提高经济增长质量和要素资源利用效率。
三、促进就业和社会保障体系建设。
加强职业教育和劳动力培训，积极开展就业创业工作，提高就业质量和水平。
加强社会保障体系建设，健全医疗、养老等社会保险体系，扩大社会保障覆盖面，从而推动消费增长。
四、加强贸易投资合作，促进对外开放。
全面深化对外开放，扩大对外贸易和对外投资，拓展市场渠道，推动贸易平衡，促进结构转型升级。
建立和保护投资者权益，优化投资环境，吸引更多外商投资来华。
总之，当前宏观经济形势面临复杂多变的压力，需要综合施策、稳步推进，以实现中国经济的持续平稳发展。
2018年12月份主要宏观调控政策
产业政策
12月04日
国家发展改革委等11部门关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知（发改财金〔2018〕1756号）
12月05日
工业和信息化部办公厅国防科工局综合司关于印发《军用技术转民用推广目录（2018年度）》的通知（工信厅联军民〔2018〕82号）
12月13日
农业农村部办公厅关于加强农药监督管理的通知（农办农〔2018〕22号）
12月19日
农业农村部国家药品监督管理局国家中医药管理局关于印发《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》的通知（农农发〔2018〕4号）
12月19日
住房城乡建设部联合财政部印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》（中央政府门户网站）
12月21日
《证券基金经营机构信息技术管理办法》（证监会令第152号）
外资政策
12月29日
发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、外汇局、全国工商联关于印发《企业境外经营合规管理指引》的通知（发改外资〔2018〕1916号）
资源政策
12月06日
自然资源部办公厅关于征求煤层气等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求意见的函（自然资办函〔2018〕1702号）
12月18日
中国人民银行关于发布《商业银行担保物基本信息描述规范》行业标准的通知（银发〔2018〕310号）
12月20日
中国人民银行关于加强存款准备金管理有关事项的通知（银发〔2018〕297号）
12月29日
中国银保监会关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见（银保监发〔2018〕71号）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2018年10月份主要宏观调控政策
为及时了解和研究国家、自治区宏观经济政策取向，贯彻落实好国家、自治区政策，市发改委会同市信息中心整理了国家、自治区10月份出台的主要宏观调控政策资料，供参考。
（国家政策）
●摘要参考
分类
时间
政策名称
综合
10月31日
国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见（国办发〔2018〕101号）
《指导意见》提出了10项配套政策措施。一是加强重大项目储备。根据重大战略部署、国民经济和社会发展规划纲要、重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等，依托国家重大建设项目库，储备一批重点领域补短板重大项目。二是加快推进项目前期工作和开工建设。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。三是保障在建项目顺利实施，避免形成“半拉子”工程。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，对确有必要、关系国计民生的在建项目，统筹采取有效措施保障合理融资需求。四是加强地方政府专项债券资金和项目管理。地方政府建立专项债券项目安排协调机制，加强地方发展改革、财政部门间的沟通衔接，确保专项债券发行收入重点用于在建项目和补短板重大项目。五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。对已签订借款合同的必要在建项目，金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资。六是合理保障融资平台公司正常融资需求。金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷。七是充分调动民间投资积极性。尽快在交通、油气、电信等领域推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目，引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给。八是规范有序推进政府和社会资本合作项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。九是深化投资领域“放管服”改革。依托全国投资项目在线审批监管平台，对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”，切实压减审批时间。十是防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。
摘要
《方案》部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。
《方案》按照高质量发展的要求，顺应居民消费提质转型升级新趋势，聚焦引导形成合理消费预期、切实增强消费对经济发展的基础性作用这一目标任务，强调要依靠改革创新破除体制机制障碍，积极培育重点消费领域细分市场，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
金融部分金融机构存款准备金率置换中期借贷便利（中央政府门户网站）
摘要
为进一步支持实体经济发展，优化商业银行和金融市场的流动性结构，降低融资成本，引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业支持力度，中国人民银行决定，从2018年10月15日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，当日到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。
摘要
《指导意见》指出，要聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展。
《指导意见》明确聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。
10月16日
国家税务总局关于加快出口退税进度有关事项的公告（国家税务总局公告2018年第48号）
10月19日
财政部税务总局关于调整部分产品出口退税率的通知（财税〔2018〕123号）
▲标题参考
分类
时间
政策名称
金融保险
10月24日
中国人民银行关于发布《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》行业标准的通知（银发〔2018〕237号）
10月25日
中国银保监会关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知（银保监发〔2018〕65号）
财税政策
10月12日
财政部税务总局关于去产能和调结构房产税城镇土地使用税政策的通知〔财税〔2018〕107号）
中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，不搞大水漫灌，注重定向调控，保持流动性合理充裕，引导货币信贷和社会融资规模合理增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
消费政策
10月11日
国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知（国办发〔2018〕93号）