普法教育对公务员的意义

普法教育对公务员的意义

政府机关公务员作为社会活动的管理者、公权力的运用者，对法治建设发挥着重要作用。总体来看，经过普法教育，广大公务员的法治意识不断增强，依法办事的水平进一步提升，但是，要清醒地认识到，一种法治观念的树立、一种法治精神的培养，需要一个漫长的过程。因此，各级务必引起足够重视，切实把公务员学法用法工作作为重点抓紧不放、抓出成效。

一、深化思想认识，在增强公务员学法用法的内动力上下功夫。思想是行动的先导。只有认识上的到位，才有行动上的自觉。从公务员学法用法的现状来分析,既有值得肯定的积极的一面,也有不尽人意的地方,思想认识有偏差,“我要学”的自觉性不高，依法办事能力不强等问题仍然比较突出。为此,要从深化认识入手，解决内动力问题。首先要引导公务员认识到学法用法是落实执政为民的本质要求。从本质上讲,依法行政是新时期如何按照党的根本宗旨,处理好政府与人民群众、政府管理与市场经济机制、行政公权与人民大众私权的关系问题。作为政府机关的工作人员，是人民的公务员，要真正把执政为民的要求落实到依法行政的具体工作中，就必须学法、懂法、守法，强化为国执法、为民执法的责任感

和自觉性,在处理各种矛盾中坚持依法公正、公开、公平，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，最大限度地实现好、维护好广大群众的合法权益。其次要引导公务员认识到学法用法是构建社会主义和谐社会的客观需要。胡总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。市委杨书记强调，无锡要实现“十一五”发展目标，率先基本实现现代化，离不开一个良好的法治环境。可见，学法用法、依法行政是和谐社会的应有之义。作为公务员，只有具备良好的法律素质，才能履行职责，干好工作。从当前社会矛盾的性质来看，虽然大多是属于人民内部矛盾，但行政机关、执法人员如果不能及时依法处理和妥善解决，就可能使自发的、零散的、轻微的利益矛盾转化成为有组织的、严重的、群体性的对抗性事件，直接影响到社会的稳定和人民生活的安宁。所以，我们要站在维护社会平安、促进社会和谐的层面上来思考，努力创造自觉学法用法、严格依法行政的良好局面。第三要引导公务员认识到学法用法是促进和维护经济发展的有效手段。革开放要不断深入,社会主义市场经济要有序运行、健康发展，需要法律的调控、规范和保障，需要广大公务员更多地学习和掌握市场经济方面的法律法规，转变哪些与市场经济不相适应的行政方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、处理经济事务，协

调各种矛盾,自觉依法行政。同时，公务员在履行维护市场经济秩序的职责中，可以更好地运用

法律武器与破坏市场经济秩序的违法行为作斗争，依法维护社会公共利益和人民的合法权益，促进市场经济的健康顺利发展。第四要引导公务员认识到学法用法是提升行政机关形象的重要举措。行政机关直接面对社会和公众，服务对象是广大的普通百姓，作为公务员，你的一言一行不仅仅体现个人的综合素质，更是代表一级政府、反映一个部门的整体形象，依法办事的水平关系到行政机关的声誉，依法办事的结果关系到人民大众的利益。所以，公务员一定要强化学法用法的紧迫感和责任感，进一步提高工作标准，牢固树立权力就是责任、执法就是服务的理念，防止和克服由于不懂法、不守法带来的“越位、错位、缺位”等行政不作为、乱作为现象的发生，以自己的实际行动维护机关的威信，树立良好的形象。

二、严格落实制度，在增强公务员学法用法的约束力上下功夫。制度带有根本性、长期性和强制性。经过20 年的普法宣传教育，从中央到地方都创建了一系列管用的制度，对推动全民普法起到了促进作用。如人大加强对拟用干部任前的法律知识考试工作，实行一票否决制，真正做到不懂法者不为官；组织人事部门建立起领导干部和公务员学法档案，把

学法作为干部和公务员培训的必修课；有的单位把公务员学法列入年度工作规划，作为重要内容全程跟踪考核；还有的定期组织检查考评，及时通报情况等等。对于被实践证明是行之有效的制度，一定要一以贯之地坚持抓下去，同时也要不断创新制度，以制度创新推动公务员学法用法落实。针对以往的经验教训，这里着重强调两项制度。（一）严格考核制度。现在有的单位、部门虽说建立了公务员学法用法考核制度，但执行过程中不够认真严格的问题仍然存在；有的还没有真正建立起来，上级提出要求了考一考，领导想起来了考一考，比较随意，缺乏规范性。为此，一定要针对本单位公务员的实际情况，进一步建立完善考核机制，除上级或主管法制宣传教育部门统一组织外，各单位每年至少要组织一次有关法律法规知识考试，做到全员参加、全程监控、严肃认真，并建立档案做好登记。（二）要严格奖惩制度。实践证明，把奖惩机制贯穿公务员学法用法全过程，做到学法用法的优劣与公务员的奖惩结合起来，与公务员评功评奖、晋职晋级相挂钩，是一种很必要也很管