城市停车难的现象及解决办法

新乡学院

土木工程与建筑系

课程论文

（2013—2014 学年度第二学期）

城市停车难的现象及解决办法

摘要：停车难诱发了不少车主的乱停车行为反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰很多城市道路交通发展的又一个普遍性的问题。

关键词：停车难；停车治理。

一、城市市市区停车难的现状

随着汽车在百姓生活中的普及，机动车辆数量增多，机动车停车难问题开始显现出来。在很多城市的行政单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所、车站码头、电影院、医院、风景名胜景区、公园、商业购物中心、大型批发市场、农贸市场等大型公共场所要么没有停车场，要么就是车位始终不够用。不少车主为了找一个停车位常常开着车在一个地方接着一个地方的找。要是到了周末，很多的公共场所就更难找个车位。由于停车问题的不到解决，机动车辆乱停放问题也随之增加。可以说，停车难诱发了不少车主的乱停车行为反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰很多城市道路交通发展的又一个普遍性的问题。停车的现象比较普遍，使得停车场不能得到有效利用。一些车主安法制观念、公德意识淡薄。有的车主为图方便在停车场门口上随意停车，甚至把车停在了通道上；还有的些车主只顾自己停车，往往一个车占了一个半车位，留给其他车主的半个车位，让后来的其他车主停也不是不停也不是。长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为，不仅影响城市交通，也加剧了停车难问题。二、造成城市市区停车难的原因

（一）、硬性规定没有得到落实，停车车位特别是公共停车位严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地面积的比例作了硬性规定：办公楼每1000平方米建筑面积要建2.5至4.5个停车泊位，商场每1000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位，普通住宅每100户要有10个停车泊位。但政府部门对有关市政法律和法规的落实程度不高，对建筑行业的监管上存在漏洞。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。一些车位连业主的停车需求都不能满足，也就无从满足其他车主的停车了

（二）、现有停车车位空间分布过于集中，影响正常停车。很多城市市区现有停车车位主要集中在中心繁华地段。而在人员流动相对较少环线以外的城区，却很少停车车位。像区域面积较小、地市中心繁华地带、大型商业网点集中的商业区、行政区，因吸引了大量车流、物流和人流，交通向心力较大，车位紧张，停车难度就更大。越是向市中心靠近，停车难的问题就越是明显。很多车主在市中心停车遇到停、取时间较长；取车时可能发生由于设施故障而取不出车的情况。

（三）、重建设轻管理，建好的车位被挪用、闲置现象严重。目前凡是社会停车场和临时占用道路的停车场，其管理权归属公安交通管理部门，这些停车场的性质未经公安交通管理部门批准不得任意改变。作为经营停车场的管理单位，存在着多头管理、各自为政的问题。在道路范围内的临时停车场所有权与经营管理权不一致。一些大型公共建筑内部的停车场无

人负责管理，无人监督执行，有的停车场甚至挪作他用改变了停车场的性质。不少单位车位闲置、挪用现象严重，都不同程度存在着停车场挪作他用、改为商场超市和仓库。一些酒店拥有自用大型地下停车场，满足自己停车都绰绰有余，但却没有向外界开放营业。此外，部分停车场的管理人员仅限于收取停车费，较少参与停车管理。由于管理人员疏于管理造成停车人的随意停车，停车场内无序停车、道间停车、弯道停车的现象比较普遍，使得停车场不能得到有效利用。

（四）、一些车主安法制观念、公德意识淡薄。有的车主为图方便在停车场门口上随意停车，甚至把车停在了通道上；还有的些车主只顾自己停车，往往一辆车占了一个半车位，留给其他车主的半个车位，让后来的其他车主停也不是不停也不是。另外，一些车主把车辆停放在临时停车点或道路上，去办事或逛街，甚至停放过夜，长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为，不仅影响城市交通，也加剧了停车难问题。

(五). 停车配建标准低。原有的《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》与近几年机动车迅速增长的情况不相适应。即使这一较低的通车配建标准，在实施中往往也不到位，监督缺乏有效手段。由于停车配建太低，且标准执行又不到位，建筑物配建停车泊位缺口很大，造成住宅小区停车供求矛盾尖锐。

（六）、停车管理措施不到位，停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场（库）的经营机制缺乏合理性，收费价格倒挂，未能发以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用，各管加剧了住宅小区“停车难”的矛盾，形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊车位闲置”的怪圈。

（七）、还是一个“钱”字在左右。车主们主管上的停车消费心理，它对并不太在意区区停车费用，而更关心昂贵得多的高档车车主们的影响倒不大，但对中低档车车主们的停车消费心理常常起到决定性作用，而恰恰这一群人占到停车消费人群的绝大多数，因此，车主们的

主观停车消费心理，在很大程度上也加剧了城市的“停车难”问题。

三、其他国家及地区对“停车难”的对策

“停车难”不仅仅是我们中国的问题,世界各国特别是那些发达国,人均汽车保有量远远高于我国,他们也同样面对着停车难所带来的问题。西方一些发达国家的大城市在如何解决停车难的过程,积累了一些丰富的经验,对我们也许是一个很好的借鉴和启发。日本：没车位不准买车日本首都东京及其周边的三个县集中了大约2200万辆车，几乎是北京市汽车保有量的10倍，却看不到车辆无序停放造成的交通堵塞。据介绍，日本政府仅涉及停车方面的法律就有五六部之多。根据日本法律规定，个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明，这种固定车位既可是自有的也可以是长期租借的，车位必须在离单位或住所500米至2000米的范围之内，否则交管部门将拒绝给新车上牌照。除此之外，日本停车场的建设非常发达，有家庭式私家停车场，在独宅独院的门前或房侧，在地皮允许的范围内，建有2至3个或多个停车位，自用之余，向邻里出租，能增加一笔固定收入。而大型停车场一般都是由企业、团体建设的，大多在高层建筑的地下一、二、三层，由专门的公司进行经营管理。如果把东京所有的地下停车场连成一片，几乎可以说东京地下还有另一座城市。

英国：晚上“路中”停车与国内晚上开放路边停车不一样，英国是采取“路中”停车。在伦敦老区，白天可以看到不少双道马路上，在路中间黄线两侧，画有斜向来车方向的停车线，并标有可停车时间限制。到了晚上的规定时间内，这些停车格会涌满各式家用车辆，只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。此外，车辆不规范停放也是造成车位利用率低、更多车辆无法停放的原因。为此，英国的交通处罚的严格也在全球有名。据介绍，英国交通部门2005 年违章罚款收益突破10亿英镑（约合18亿美元），其中因街头乱停车罚款占了相当