《关于发展热电联产的若干规定》编制说明

《关于发展热电联产的若干规定》编制说明

标题：《关于发展热电联产的若干规定》编制说明

实施日期：2004年12月01日

颁布时间：2004年12月01日

颁布单位：中国电机工程学会热电专业委员会

具体内容：

《关于发展热电联产的若干规定》编制说明

1、编制背景

1989年国家计委发布计资源[1989］937号：“《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知”以后，对促进我国热电联产事业的发展起到了积极的推动作用。在执行过程中尽管有些地区尚有些政策不落实，但各地均在实践中体会到热电联产是节约能源、改善环境质量的有效措施，在中央积极支持、倡导和各地区、各部门努力下，我国热电联产事业得到较快的发展。到1996年底，我国单机6000千瓦及以上的供热机组已达1902万千瓦，占同容量火电机组的11．26％，为促进国民经济的发展做出了贡献。

近年来由于我国经济快速发展，电力建设相对滞后，出现了严重的缺电局面，再加上各地开发区的兴建，致使一些地区建设了一批小火电和小热电机组，出现了一些名不符实的热电厂，有的不顾国家的节能方针，在热负荷不足的情况下，建设了容量较大的抽汽机组，导致有的供热机组凝汽运行发电。国家有关部门为限制凝汽小火电的建设，曾发布文件，但对什么是热电联产均未有明确的界定，以致一些基层单位支持什么限制什么界限不清，造成混乱。为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，全面执行国家节约能源的产业政策和环保要求，满足生产用热和居民生活采暖的需要，促进热电联产事业健康发展，配套有关的政策文件，特制订本规定。

2、为什么不再用供电标准煤耗率做为控制指标

国家计划委员会、原国务院生产办公室、原能源部计资源（1991）2186号：关于印发《小型节能热电项目可行性研究技术规定》的通知中，曾提出新建供热机组供电标准煤耗率<=（360克／千瓦·时。经一些学术会议论证和最近专门召开会议研讨，大家认为360克／千瓦·时做为考核热电厂的标准不严谨，因为：

1）热电厂有电和热两种产品。由于实现热电联产能提高能源利用率远比热电分产节约能源。热电厂的供热标准煤耗率一般均小于44公斤／吉焦，1996年全国供热标准煤耗率为40．13公斤／吉焦，而分散小锅炉则为55～62公斤／吉焦。对于有稳定热负荷，供热机组选配合理的热电厂，供电标准煤耗率可在360克/千瓦·时以下，对纯背压机组的热电厂，可在200克／千瓦·时左右，对没有背压机组的热电厂则很难达到上述指标。1996年全国供电标准煤耗率为410克／千瓦·时，从电、热两种产品来全面考核仍是节能的热电厂。

2）由于我国电力工业的发展方向是高参数大容量的发电机组，目前我国建设的主力机组为单机30万千瓦及以上的大机组，1996年调查50多台30万千瓦火电机组的供电标准煤耗率为363克／千瓦·时，再加上

发电厂的输电线损，到用电处估算供电标准煤耗率应在370克／千瓦·时以上。热电厂要“以热定电”，根据当地供热范围的实际热负荷来选择供热机组，因而在一般情况下，容量不能很大，1996年底我国单机6000千瓦及以上的供热机组共999台，单机50000千瓦及以上的共112台，仅占11．21％其余均为25000千瓦及以下的机组。用单机25000千瓦及以下的小型供热机组来和单机30万千瓦的大型机组来比较供电煤耗，根本不是一个数量等级，因而是不公平也是不科学的，因为供热机组在供热方面的节能，从供电煤耗上并未反映出来。

3）根据“电力节能通讯”报导：1990年部属24个高压热电厂，其供电标准煤耗率为290克／千瓦·时（北京一热）～454克／千瓦·时（八0三）平均为388．75克／千瓦·时，12个中压热电厂，其供电标准煤耗率为414克／千瓦·时（灞桥）～570克／千瓦·时（通辽），平均为491．94克／千瓦·时。如果以360克／千瓦·时做为考核电力部属现有热电厂的标准，对24个高压热电厂中只有北京一热、沈阳热电厂、西固热电厂和金山热电厂达标，其余20个高压热电厂均不合格。对12个中压热电厂则全不合格。

4）热电厂计算的煤耗率也与管理水平有关

目前有些热电厂的入场煤亏吨亏卡严重，计量不准，管理制度不健全，也有各别厂将生活用煤计入生产用煤量，煤场存煤库存量不准，均使生产消耗煤量产生误差。也有的热电厂，为加大成本，人为地提高煤耗率，故按月计算的煤耗率有一定的误差。

所以我们认为单纯以供电标准煤耗率360克／千瓦·时做为热电厂的考核指标是不公平的，也是不严谨的。

3、用“热电比”和“总热效率”考核热电厂是全面的科学的。

热电厂输出的热能和电能与其消耗的能量（燃料总消耗量×燃料单位热值）之比，表示热电厂所耗燃料的有效利用程度（也可称为热电厂总热效率）。对于凝汽火电厂，汽轮机排出的已作过功的蒸汽热量完全变成了废热，虽然整个动力装置的发电量很大，便无供热的成份，故热电比为零。对背压式供热机组，其排汽热量全部被利用，可以得到很高的热电比。对于抽汽式供热机组，因抽汽量是可调节的，可随外界热负荷的变化而变化。当抽汽量最大时，凝汽流量很小，只用来维持低压缸的温度不过分升高，并不能使低压缸发出有效功来，此时机组有很高的热效率，其热电比接近于背压机。当外界无热负荷、抽汽量为零，相当于一台凝汽机组，其热电比也为零。因而用热电比和热电厂总效率来考核热电厂是合理的、全面的、科学的。

1）热电比

热电厂要实现热电联产，不供热就不能叫热电厂，根据我国的具体情况供多少热才能叫热电厂应有个界限。文件提出不同容量供热机组应达到的热电比。

热电比=有效热能产出／（有效电能产出）

=Q/E

=各供热机组年抽汽（排汽）量×抽（排）汽焓×1000/各供热机组年发电量×3600

=G×I×1000/N×3600

上式中： G-供热机组年抽汽（排汽0量吨

当有一台背压机，一台双抽机组时

G＝G1＋G2十63 G1，G2，G3为各机组不同参数的抽汽（排汽）量吨／年

I-供热机组年平均的抽汽（排汽）的热焓千焦／公斤

当有一台背压机，一台双抽机组时

I1、I2、I3为机组不同参数下的供热蒸汽焓值千焦／公斤

则有效热能产出Q=（G1I1＋G2I2十G3I3）1000千焦／公斤

N一供热机组年发电量千瓦，时

当有数台供热机组时

N＝N1+N2+N3／·····

则有效电能产出E=（N、十Ns＋N3…）3600千焦／年

热电比=（G1I1＋G2I2十G3I3）1000/（N、十Ns＋N3…）3600

2）总热效率

总热效率＝（有效热能产出十有效电能产出）／（燃料总消耗量调燃料单位热值）

＝[（G×I×1000）＋3600N〕／（T×1000×q）％

上述中：T一热电厂全年发电与供热总燃料耗量吨

q一燃料平均应用基低位发热量千焦／公斤

其余同前。

1996年电力工业的电厂热效率为32．94％，能源转换总效率38．43％，文件确定热电厂的总热效率为年平均不低于45％，均高于上述数值、规定是严格的。

3）本指标计算结果

按上述公式，曾请三个设计单位、两个制造厂进行了计算，其结论如下：

武汉气轮机发电厂主汽450C