大西线调水工程设想

大西线调水工程设想张宝胜摘要：本文中大西线调水工程，是指从我国西南地区的大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江和雅鲁藏布江支流帕隆藏布江等六条江河调水至黄河的引水工程。

工程全部建成后，每年可从六条江河调水约900亿立方米至黄河上游。

此工程既是一个引水工程，也是一个巨大的蓄水工程。

工程的建设，可从根本上改变我国西北广大地区、特别是黄河流域干旱缺水的局面，对改善生态环境，保障国家粮食安全、能源安全，促进经济和社会健康发展具有重大意义，有巨大的生态效益、经济效益和社会效益。

相比水利部门目前论证的南水北调小西线工程（从大渡河、雅砻江、通天河共调水约170亿立方到黄河），大西线调水量是小西线的5倍。

小西线只能缓解西北地区生活用水压力，大西线却可以彻底改变西北的生态环境。

大西线调水工程建设对国家发展、民族振兴的重要意义将远远大于小西线工程。

我国人均水资源量约为2100立方米，仅为世界平均水平的28%，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。

更加上我国水资源在时空上分布不均，存在南方水多、北方水少,春夏水多、秋冬水少的不利局面。

水已经成为制约我国经济社会健康发展的重大瓶颈。

我国人均水资源量少，但是，还有大量的水流到境外，每年流出国境的水约6000亿立方米。

其中，仅西南地区的澜沧江、怒江、雅鲁藏布江每年流出国境的水就约3000亿立方米。

通过建设大型调水工程，将南方较多的水引一部分到缺水—1 —的北方；通过水库等蓄水工程，将春夏丰水期的降水存储一部分到秋冬枯水期使用，可以有效缓解我国南方水多、北方水少，春夏水多、秋冬水少的不利影响。

目前，我国已经建设了南水北调东线和中线工程，水利部门正在论证“小西线”工程（从大渡河、雅砻江、通天河共调水约170亿立方到黄河上游）。

但是，已建成的东线和中线工程，由于其可调水量少、受水面小，只能缓解黄河下游地区生活用水的压力；小西线工程，也只能缓解黄河中游地区生活用水的紧张问题。

对我国西北广大的缺水地区来说，南水北调东线、中线工程和小西线工程影响有限。

要想从根本上改变我国广大西北地区干旱缺水的状况，必须建设更大的跨流域调水工程。

大西线调水工程是从我国水资源十分丰富的西南地区调水，越过长江、黄河分水岭后到达黄河上游，利用黄河向我国广大西北地区输水。

最主要的受水地为黄河中游地区。

此工程的具体设想是：通过建设蓄水大坝、引水隧道和明渠，将大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江、帕隆藏布江这6条江河连通，并将其部分水资源调到黄河上游支流贾曲，再通过黄河将水引至我国西北极其缺水的甘肃、宁夏、内蒙、陕西、山西、河南、河北、山东等地区，乃至北京、天津。

此方案可调水量大、水质好，效益巨大；工程沿线人烟稀少、移民少、占用耕地少；所建的大型水利工程都在江河的上游，泥沙淤积等不利影响小；调水到黄河后处于黄河上游，海拔较高，可控、可调，受益面大；年调水量只占三条国际河流（澜沧江、怒江、雅鲁藏布江）全流域径流量的5%左右，占其在我国境内径流量的20%左右，国际影响小，对下游影响小；三条国内河流的取水点都处于江河的上游，取水点下游200至300—2 —千米内都是人口稀少地区，且还有许多支流汇入取水点下游干流，对下游地区影响小；工程投资在国家财力可承受范围内；工程上没有不可解决的难题；工程建成后，运行费用可由工程自身发电收益和水费收益解决，还有很大富余，运行成本低。

需要面对的困难是：工程投资大，工程施工难度大，三条国际河流下游国家会有反对。

一、必要性水是生命之源、生产之要、生态之基！我国西北地区属干旱、半干旱地区，其中甘肃、宁夏、内蒙、陕西北部等地区年降水在200至400毫米，有的甚至不到200毫米。

陕西中部、山西、河南北部、河北西北部年降水在400至600毫米，属半干旱地区。

我国西北地区幅员辽阔，且资源丰富。

煤炭、石油、天然气、煤层气、页岩气、铁矿、铀矿、稀土等矿产资源储量都非常大；西北地区地广人稀，光照时间长，适合大规模开发太阳能；河套平原、关中平原、黄河中下游平原自古就是我国重要的粮食生产基地。

但是，这些地区的水资源已经不能满足其经济、社会和生态发展的需要，对水的需求比以往任何时候都更加迫切。

主要表现在：生态保护需求、农牧业发展需求、工业发展需求、城市化建设需求等方面。

（一）生态需求我国西北地区、特别是黄河流域，是中华文明的重要发源地。

但是，近现代以来，受自然和人为的影响，自然生态受到很大破坏。

这里气候干燥，植被覆盖少，黄土裸露，水土流失严重；这一地区的几片沙地和沙漠更是我国西北、华北地区沙—3 —尘的主要发源地。

黄河是西北地区最主要的河流，被称为中华民族的母亲河。

但是，黄河属于资源性缺水河流！黄河流域面积占国土面积的8.3%，人口占全国的12%，耕地面积占全国的15%。

但黄河天然径流量仅占全国的2.2%，水资源总量仅占全国的2.5%。

黄河流域人均水资源量约500立方米，为全国人均水资源量的25%，世界人均水资源量的6%；耕地亩均水资源量290立方米，仅为全国平均水平的20%。

黄河流域是世界上水土流失最严重的地区，黄河中上游面积64万平方千米的黄土高原地区，水土流失面积达45.4万平方千米。

黄河的泥沙主要是由这一地区水土流失造成。

水土流失不仅破坏了土壤结构，加剧了沟壑发展，使大面积耕地支离破碎，还淤积水库、阻塞河道、抬高河床。

现在黄河下游河床比两岸城市和村庄高出几米到几十米，成为名符其实的“悬河”，两岸地区每逢汛期便面临着洪水的威胁。

由于对地下水的过度开采，我国许多地区地面沉降现象已经非常严重，全国地面沉降超过200毫米的地区，达7.9万平方千米。

其中，处于黄河中下游的华北平原及陕西和山西的汾渭地区，是地面沉降最严重的两个地区，这里许多地方的地下水水位也已经大幅下降，甚至连黄河边上的郑州市，中层地下水水位每年下降达1米左右。

为了防风固沙，防止水土流失，我国从二十世纪七十年代末开始实施三北防护林工程，现在看，其效果并不理想。

三北防护林工程中西北和华北的主要区域在黄河流域。

水资源不足是影响这一区域三北防护林工程进展和质量的最主要原因。

黄河水资源总量不足，难以满足流域及邻近地区经济社会—4 —可持续发展和维持“黄河健康生命”的需要。

解决黄河缺水问题，必须实施外流域调水。

（二）农、牧业需求粮足天下安，粮食是人类赖以生存的战略物资。

中国近现代以来，无论是建国前、还是建国后，经历过多次因粮食短缺而造成的巨大灾难，饿死过很多人，引发了多次巨大的社会动荡，给国家和民族带来了极大伤害。

粮食危机一旦爆发，对一个国家将是灾难性、毁灭性的！现在，我国每年需要进口大量粮食。

2018年我国进口粮食约1亿吨（其中进口谷物及谷物粉约2000万吨，进口大豆约8800万吨。

虽然在农业界内部定义中，中国的粮食进口概念不包括大豆，但是，若不进口这些大豆，自己种植，就要减少其它粮食的种植面积，其它粮食产量就要减少，就要进口。

而且，大豆属于低产作物，我国自己生产8800万吨大豆，将少生产2亿多吨其它粮食），自己生产粮食约6亿吨，粮食自给率不到85%，大大低于95%的国际红线。

维持我国目前的粮食自给率，还是在大量使用化肥农药的前提下实现的，但这是不可持续的。

并且，经济和城市化的发展，工业、交通、城市建设等还需要不断占用大量耕地；随着经济发展和生活水平的提高，人民对肉类食品的需求将不断增加。

这些将导致我国粮食自给率进一步降低。

随着全球气温的升高，极端天气将频发，长时间干旱或持续的暴雨等气象活动将逐渐成为常客。

这都将极大地影响粮食产量。

粮食安全是国家安全的重要组成部分，特别是对我们这样一个人口庞大的国家，粮食安全的重要性显得更加突出。

若是—5 —爆发大的自然灾害或地区冲突，导致世界粮食大量减产，或粮食交易受到操控，世界粮食价格将大幅上涨，这将对我国的粮食安全和社会稳定造成极大威胁。

现在，美国是世界最大的粮食出口国，粮食出口量占全球总出口量的10%。

中国是世界最大的粮食进口国。

中美关系错综复杂，美国具备让世界粮食价格在短时期内大幅上涨的能力。

（与“石油美元”类似，现在已有“粮食美元”的说法）我国西北地区的大面积国土，日照时间长，只要有水，不仅可以大幅增加粮食的种植面积，而且，西北、华北地区现有的大量耕地，在增加水的浇灌后，还可以大幅提高单位面积的粮食产量。

随着我国经济和城市化发展，占用耕地发展经济的需求越来越大，中东部粮食主产区的耕地面积将会进一步减少，只有西北地区还有增加耕地面积的可能，而这只需要水。

黄河流域从古代开始就是农牧业十分发达的地区。

河套平原（包括宁夏平原，面积约2.5万平方千米）、渭河平原（关中平原八百里平川，面积约3.4万平方千米）、黄河中下游平原（华北平原约31万平方千米）都是我国重要的粮食生产基地。

包括内蒙、甘肃、宁夏三省区的大部，以及冀北、晋北和陕北地区的蒙甘宁草原区，面积约占全国草原总面积的30％。

因气候和地形的影响，这里不宜农耕，但溪流较多，牧草丛生，很适于发展畜牧业。

古时候这里也曾是“水草丰美，土宜畜牧，牛马衔尾，群羊塞道”的好地方。

是我国重要的牛羊肉和奶制品生产基地。

然而，这些地区的粮食生产已经严重制约于水的不足，草场也由于缺水而严重退化，牛羊的承载力已大幅减少。

（三）工业需求—6 —能源安全是国家安全的重要组成，美国政府多年前就已经将“能源独立”作为国家的战略目标。

经济、政治、军事、科技均是世界第一的国家都在追求能源独立，我国作为一个周边国际环境极其复杂的国家，更应该下大力气保障国家的能源安全。

自1993年我国成为石油净进口国以来，我国对进口原油的依存度逐年增加，2009年我国原油进口依存度首次突破国际公认的50%警戒线，2019年对外依存度更是超过70%。

中国在2015年就已经超过美国成为世界最大的石油进口国。

现在国际石油交易以美元结算为主，美国是世界最大的石油消费国，也是世界最大的石油和天然气生产国（中国是最大的能源消费国）。

美国具备操纵国际能源价格的实力。

假如在一定的国际背景下，美国同时引发国际粮食价格和能源价格的暴涨，中国不仅要为我们巨大的粮食和能源进口支付庞大的外汇，甚至还可能发生有钱也买不到足够粮食和能源的境况（以及严重的输入型通货膨胀，国内的粮食和能源价格将被迫大幅上涨）。

这将给社会稳定、国家安全带来极大的威胁。

目前，我国的能源价格要高于美国等发达国家，以电力、石油和天然气最为明显。

进来，发生了中国知名公司到美国建厂的事件（如福耀玻璃），主要原因是中国的生产成本比美国高。

这其中，能源成本是重要的一个因素。

中国作为一个发展中国家，又是人口大国，必须发展好制造业，而要想留住并发展好制造业，必须有清洁和低廉的能源做保障。

山西、陕西、内蒙三省是我国最重要的能源生产基地，这三个省的煤炭产量约占全国煤炭产量的三分之二（2015年全国煤炭总产量37.5亿吨，其中陕西、山西、内蒙煤炭产量分别为5亿吨、10亿吨、9亿吨），石油、天然气产量在全国也占有很大的比重。