公民网络参与问题研究
公共政策制定中公民网络参与的问题及其对策
互动的方式进行信 息双 向交 流。公 民之 间 也可双 向传播 信 息 ， 而公 民 网 络 参 与 具 有 双 向 性 。 因
二 、 民 网络 参 与 公 共 政 策 制 定 存 在 的 问 题 公
网络 是 一 把 双 刃 剑 ， 有 利 的 一 面 也弊 的 一 面 。 目前 我 既 国 公 民 网 络 参 与 公 共 政 策 的 制 定 存 在 以下 问题 ： １ 公 民 网络 参 与群 体 意见 缺 乏 代 表 性 ．
播 、 上 讼 求 等 方 式 参 与 制 定 、 过 、 循 、 估 和监 控 公 共 网 通 遵 评 政策的过程。 ２ 公 民 网络 参 与 的特 征 ． 随 着 社 会 和经 济 的 发 展 ， 联 网 的普 及 率 也越 来 越 高 ， 互 公 民 网 络 参 与 具 有 以 下几 个 重要 特 征 ： （ ） 意性 。公 民 以 自 己 的 主 观 意 志 可 以 用 手 机 、 算 １随 计 机 等 工具 随 时 随地 都 可 以 上 网 ， 以 随 意 浏 览 政 府 网 站 ， 可 了 解 自己想 了解 的政 策 ， 官 员 在 线 交 流 或 网上 留 言 ， 出 自 与 提 己 的 看法 ， 在 自己 的博 客 上 发 表 自己 的 观 点 。 或 （） ２ 匿名 性 。 因为 公 民 网 络 参 与 可 以 不 记 名 ， 以公 民 所 可 以在 宽 松 的环 境 中 ， 由 发 表 自己 的看 法 ， 抒 胸 臆 或 发 自 直 泄情 绪 ， 实 的 表 达 自己 的 意 愿 ， 可 以 直 接 对 政 府 官 员 检 真 也
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政策制定中 公民网络参与的问 题及其对策
张有 富
（ 云南 民族 大 学 ， 南 昆 明 ６ ０３ ） 云 ５０ １
公民网络言论自由的法律规制问题研究
公民网络言论自由的法律规制问题研究随着网络的普及和快速发展，网络言论自由已成为一个备受关注的问题。
公民在网络上表达自己的看法和观点是一种基本的言论自由权利，但与此网络上的不当言论也可能导致各种问题。
如何在保障公民网络言论自由的有效地规制不当言论，成为一个亟待解决的法律问题。
一、公民网络言论自由的意义【公民网络言论自由的特点】网络言论自由是指在网络空间内，公民有权利表达自己的观点、发表自己的意见和言论的自由。
与传统的言论自由权利不同的是，网络言论自由具有广泛性、实时性和全球性特点。
任何人都可以在网络上畅所欲言，传递信息、交流观点。
【公民网络言论自由的重要性】公民网络言论自由是言论自由的延伸和拓展，在当今数字化社会尤为重要。
网络言论自由的实现，有助于促进信息的多元化、民主的发展和社会的进步。
通过网络言论，公民可以实现更加广泛的言论参与和表达，增强了公民的言论权力和影响力。
公民网络言论自由也为社会上的各种声音提供了一个平台，有助于社会的多元化和交流的发展。
【网络言论自由的滥用和不当言论问题】随着网络的普及和使用，网络上出现了大量的言论，其中不乏一些不当言论。
这些不当言论可能包括恶意攻击、侮辱、谣言传播、人身攻击等，对他人的合法权益造成了侵害。
有些不当言论还可能违反社会公共道德和法律法规的规定，对社会造成了不良影响。
对于这类不当言论，传统的法律规制方式往往存在一定的难度和局限性，因为网络言论的全球性和实时性特点，导致了传统的法律规制手段可能显得力不从心。
【公民网络言论自由与其他权利的冲突问题】公民网络言论自由权利并不是一个与其他权利相对立的权利，对于一些网络言论，往往存在着与其他权利的冲突。
个人声誉权和隐私权可能因为网络上传播的不当言论而受到侵犯；国家安全和社会公共秩序权益可能受到网络言论的影响。
为了有效地保障公民网络言论自由，需要在法律上平衡和协调好网络言论自由与其他权利之间的关系。
【网络平台的责任与义务问题】在网络言论自由的实现中，网络平台作为信息传播的载体，也承担着一定的责任和义务。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定是一项重要的国家治理工作，它直接关系到人民群众的切身利益。
为了确保公共政策的科学合理性和广泛代表性，公民网络参与成为了一个重要的研究方向。
本文将探讨公民网络参与在公共政策制定中的研究，旨在分析其意义、现状和问题，并提出一些改进措施。
公民网络参与指的是通过互联网和其他数字媒体平台，借助帖子、留言、调查问卷等形式，使公众能够更加便捷地参与到公共政策的制定过程中。
公民网络参与具有诸多优点，它能够扩大公众参与的范围和广度，让更多的人能够参与到政策讨论和表达意见；它能够提高公众参与的效率，通过网络平台可以减少时间和空间的限制，使公众可以随时随地参与讨论和表达意见；它能够提高政府决策的科学性，通过公民网络参与，政府可以更加准确地掌握公众的意见和需求，从而制定更符合大众利益的政策。
目前，公民网络参与在我国的研究还相对较少，主要集中在大城市和一些高校研究机构。
现有的研究成果表明，公网网络参与在我国的公共政策制定中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
公民网络参与的主体仍以青年人和知识精英为主，其他群体的参与普遍较为有限；网络参与的声音并不一定能够真正被政府所听取和采纳，一些群众的意见和诉求可能会被忽视；由于网络平台的匿名性以及网络文化的特点，一些参与者可能会造谣、散布谣言，从而扰乱公共秩序。
为了进一步推动公民网络参与在公共政策制定中的发展，我们可以采取以下措施：政府应该充分重视公民网络参与的作用，建立相应的机构和平台，为公众提供参与和表达意见的渠道；政府应该加强对网络参与的管理和监督，加强对信息真实性和有效性的审查；政府还可以加强网络素养的教育和提升，提高公众参与的质量和水平；政府应该加强对公众意见的回应和反馈，让公众看到他们的意见被重视和采纳的过程和结果。
公民网络参与是促进公共政策科学制定的重要途径，也是推动政府与公民之间的互动和沟通的有效手段。
在未来的研究中，我们需要深入探讨公民网络参与的机制、方法和效果，进一步完善公民网络参与制度，为中国特色社会主义事业提供更加科学的决策支持。
公民网络言论自由的法律规制问题研究
公民网络言论自由的法律规制问题研究1. 引言1.1 概述网络言论自由作为公民言论自由的重要组成部分，受到越来越多人的关注和重视。
在互联网普及的今天，每个人都可以在网络上发表自己的观点和看法，这为言论自由提供了新的平台和机会。
与此网络言论自由也面临着各种挑战和问题。
如何在维护言论自由的前提下，保障网络言论的自由和客观性，成为亟待解决的问题。
本文将从公民言论自由的法律保障、网络言论自由的现状分析、网络言论自由的法律规制探讨、网络言论自由的监督与执法以及网络言论自由的挑战与应对等几个方面展开研究。
通过对这些问题的深入分析和探讨，旨在探讨如何更好地保护和促进网络言论自由，维护公民的合法权益，构建一个健康、和谐的网络言论环境。
结合法律规制的重要性、促进言论自由的策略以及未来趋势展望，探讨网络言论自由在法治社会中的重要地位和作用。
2. 正文2.1 公民言论自由的法律保障公民言论自由是一项基本权利，受到法律的保障和保护。
在现代社会中，公民言论自由的法律保障主要体现在宪法和相关法律法规中。
宪法将言论自由确立为公民的基本权利之一，并规定公民有言论、出版、集会、结社的自由。
各国的法律和法规也对言论自由做出了明确规定，保护公民在言论表达方面的权利。
言论自由的保障主要包括对言论内容的不受干扰和审查、对言论方式的不受限制、对言论权利的得到保护和维护等方面。
法律保障的核心是要保证公民在言论自由方面不受到侵犯和限制，同时也要确保公民不会因言论而受到惩罚或迫害。
言论自由的法律保障是维护公民民主权利和社会公正的重要手段，也是现代社会的基本原则之一。
在实践中，公民言论自由的法律保障还需要不断进行完善和强化。
需要建立健全的法律体系，明确言论自由的边界和限制，保证公民在言论表达时既能自由表达自己的意见，又不会损害他人的合法权益。
还需要加强对公民言论自由的宣传和教育工作，提高公民的言论意识和法律意识。
只有这样，才能更好地保障和维护公民的言论自由权利。
互联网时代我国公民网络政治参与的对策研究
互联网时代我国公民网络政治参与的对策研究作者：吴淑逸高云来源：《西部学刊》2021年第03期一、公民网络政治参与的相关概念公民政治参与是政治生活中不可或缺的一部分，是政治学研究的重点对象。
关于公民政治参与的定义，学术界有很多说法，在国内有代表性的为北京大学教授王浦劬的观点：“政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策的过程的行为”[1]。
本文公民政治参与的定义也基于此。
近年来，学者对公民网络政治参与的研究亦有很多，但多数都是基于公民政治参与概念进行后续阐述。
李斌从利益驱动的角度认为网络政治参与就是特指各种政治参与主体借助互联网进行利益表达、参与决策从而影响政治过程的行为[2]。
房正宏结合政治参与的概念认为网络政治参与首先是合法的，其参与主体以网络为参与平台，通过现实世界和虚拟空间两个向度实现政治参与，并试图影响政府、集体和社会公共机构的决定及其活动的政治行为就是网络政治参与[3]。
另外，还有学者对网络政治参与的要素进行分析。
郑兴刚认为网络政治参与就是指网民以信息为媒介、以网络空间为载体所进行的旨在影响政治过程的政治行为，其中网络政治参与的主体是网民，其客体是电子政府或现实中政治系统的政治过程，其参与途径是互联网，其参与形式多样化[4]。
通过对不同学者关于网络政治参与的概念解释界定的比较分析，并结合政治参与的概念，本文认为网络政治参与就是公民通过网络表达自己的诉求，又因为自己的意见对政府机关的民主决策、制度制定等产生一定影响的政治行为。
探究互联网背景下公民政治参与的应对之策，只有区分网络政治参与和平常网络活动的不同以及关联，理清其规律和特点，才能依法有效推进我国公民的网络政治参与。
二、公民网络政治参与的方式在互联网普及以前，公民政治参与的方式大多为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等，具体表现为通过选举投票、竞选、听证会、民主评议会、信访、向人大代表及政协委员反映、拨打政府热线电话等，这种传统方式的政治参与具有程序繁琐、政府主导性过强、公民可操作空间相对较弱的缺点，使得公民政治参与难度较大。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定一直以来都是政府作出的重要决策，主要考虑到社会公众的福祉和利益。
随着信息技术的快速发展和网络的普及，越来越多的公众开始通过互联网和社交媒体参与公共政策制定过程。
这种公民网络参与的新形式为政府决策提供了许多新的机会和挑战。
公民网络参与可以定义为公众利用互联网和社交媒体等工具参与到公共政策制定过程中。
通过在线调查、网络讨论、在线投票等方式，公众可以表达他们对政策的看法、意见和建议。
与传统的公众参与形式相比，公民网络参与具有以下几个特点：公民网络参与可以加强政府与市民之间的沟通和互动。
通过互联网和社交媒体，政府可以直接与公众沟通，了解公众的需求和意见。
公众也可以通过网络平台向政府表达自己的观点和诉求，促进政府采取更加合理和公正的政策。
公民网络参与可以增加政策制定的公正性和透明度。
通过在线调查和网络讨论，公众可以了解政府制定政策的过程和原因，对政策的合理性进行评估。
政府也可以将政策制定的过程公开化，向公众展示决策的依据和考虑因素，提高政策制定的透明度。
公民网络参与可以增加政策制定的专业性和科学性。
互联网和社交媒体为公众提供了更广泛的获取信息的渠道，公众可以通过网络搜索、在线研讨会等方式获得更多的背景知识和专业知识，从而更全面地了解政策问题。
政府可以借助互联网和社交媒体等工具向公众提供相关的政策信息和专业知识，使公众参与政策制定更加科学和有针对性。
即使公民网络参与具有许多优势，但也存在一些挑战和问题。
互联网和社交媒体的普及程度不均衡，一些社会群体可能无法充分参与到公民网络参与活动中，导致参与的不公平性。
网络空间存在虚假信息和谣言的问题，政府在面对大量信息和观点时需要具备辨别真假、避免误导的能力。
公民网络参与需要政府提高网络安全和隐私保护的能力，保障公众的个人信息和参与权益。
为了促进公民网络参与在公共政策制定中的应用，政府可以采取以下措施：加强网络教育和信息传播，提高公众参与的素质和能力。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究【摘要】公民网络参与是公共政策制定过程中的重要环节，具有积极的意义和影响力。
本文旨在分析公共政策制定中公民网络参与的现状，探讨其对政策制定的影响，介绍公民网络参与的方式和途径，以及面临的挑战和对策。
通过案例分析，可以深入了解公民网络参与的实际效果和作用。
文章强调了公民网络参与对公共政策制定的重要性，指出未来发展趋势，并展望了相关研究的方向和意义。
公民网络参与的发展将促进政策决策的民主化和透明化，为社会治理提供更加全面和有效的参与机制。
【关键词】公共政策制定、公民网络参与、现状分析、影响、方式、途径、挑战、对策、案例分析、重要性、未来发展趋势、研究展望1. 引言1.1 研究背景公民网络参与是指通过互联网等新媒体平台，让公民参与到公共政策制定的过程中。
随着信息技术的快速发展，公民网络参与在公共政策制定中扮演着越来越重要的角色。
在过去，政府往往只接受来自专家和官员的意见，而公民的声音往往被忽视。
但是通过公民网络参与，每个人都有机会表达自己的意见和建议，从而让政策更加符合社会的需求。
公民网络参与的出现，不仅为公民提供了一个参与政治的平台，更重要的是可以提高政策制定的透明度和民主性，增加政府和公民之间的互动和信任。
在一些民主国家，公民网络参与已经成为公共政策制定的重要渠道，许多政府和组织也开始重视公民的意见和建议。
研究公共政策制定中公民网络参与的现状和影响，对于提高政策制定的质量，促进政治民主化具有重要的意义。
1.2 研究目的研究目的是通过探讨公民网络参与在公共政策制定中的作用和影响，深入分析其对政策效果的贡献和促进作用，从而为提升公共治理水平、加强政府与社会之间的互动关系提供理论支持和政策建议。
具体目的包括：一是探讨公民网络参与在公共政策制定中的重要性和必要性，挖掘其潜力和优势，为政府相关部门更好地倾听民意、积极回应社会诉求提供借鉴；二是分析公民网络参与对公共政策制定的实际影响及运作机制，揭示其在政策落地过程中的作用和效果，为优化公共政策制定程序和提高决策质量提供可行性建议；三是探讨公民网络参与的理论基础和现实应用，深入研究其参与方式和途径，探索提升公民参与度和社会参与意愿的有效途径，为构建更加开放、透明、民主的政策制定机制提供理论支持和实践指导。
数字时代公民参与与政治合法性的研究
数字时代公民参与与政治合法性的研究在数字时代，随着互联网技术的发展，人们的信息获取和共享方式发生了根本性的转变。
这种变革促进了公民参与政治生活的形式和方式的创新和多样性，越来越多的人通过数字社交工具表达自己的观点，并积极参与对公共政策的讨论和决策。
数字化的信息基础设施使得政治社会的边界变得越来越模糊，公民参与政治生活的途径也日益丰富，这对政治合法性的研究提出了新的挑战。
数字时代的公民参与是一种非常具有挑战性的现象。
数字技术的应用使得公民参与政治生活的形式和方式发生了根本性的改变，数字技术的应用可以促进民主政治的发展，也可能损害政治体系的合法性，甚至产生威胁政治稳定的风险。
在数字社交工具的帮助下，公民可以通过数字平台表达自己的意见，这些数字信息的传播和互动具有高度的公共性和即时性。
数字时代的公民参与的一个重要特征是群众性，普通人通过社交网络等数字工具表达真实的想法和诉求，这些诉求可能会与政治精英的主张相悖，从而对政治稳定产生深远的影响。
数字时代的公民参与对政治合法性产生了重大影响。
一方面，数字时代的公民参与可以促进政治的合法性。
数字技术的应用使得公民参与政治决策更加便捷和直接，促进实现政治的民主化和合法性。
数字技术的应用可以使得公民对政治消息的获取更加快捷和及时，不再局限于传统的媒体渠道，使得政治的知情权得到增强，从而促进政治的合法性。
数字化的社交媒体等工具也为政治决策的透明性创造了条件，为公民开展全面监督提供了便利。
另一方面，数字时代的公民参与也可能损害政治合法性。
公民在数字社交工具上过度发表诉求和意见，或者使用虚假言论散布谣言，可能会对公共秩序和社会稳定产生不利影响。
此外，数字社交工具的使用也可能对个人隐私和信息安全带来潜在威胁，这也会对政治的合法性和稳定性造成不良影响。
因此，数字时代的公民参与需要制订有效的政策制度和监管机制，维护政治的合法性和稳定性。
首先，政策制度需要加强对数字社交媒体等工具的监管和管理，压制谣言和虚假言论的传播。
互联网时代公民政治参与探析
互联网时代公民政治参与探析随着互联网的发展，公民政治参与越来越多地进入了网络空间。
互联网时代的公民政治参与，不仅涉及到网络空间的运用，而且还牵涉到公民政治理性、政治参与主体性等方面。
本文将就互联网时代公民政治参与的特点、优势、存在问题以及所需改进进行探析。
互联网时代的公民政治参与的最显著特点就是利用了信息技术的优势，使公民的政治参与更加便捷、快速、高效。
此外，还有以下主要特点：1. 线上线下融合的参与形式。
互联网时代的公民政治参与既可以在线上进行，比如通过互联网发表意见、参与网络投票等，也可以在现实生活中进行，比如参加游行集会、签名支持等。
2. 大众化的参与主体。
网络为广大人民群众提供了平等的政治参与机会，任何一位公民不论年龄、性别、地域背景、职业等都可以通过互联网参与政治活动。
3. 注重个体参与的权利保障。
互联网时代公民政治参与强调个体的政治权利和利益保障，民主决策和公正执行等环节都更加注重公民个体的意见和要求。
4. 支持多元化的公民政治表达。
互联网时代的公民政治参与允许不同层次的参与者以各种方式自由表达意见和主张。
同时，多种政治动员和表达形式又使公共空间更加富有活力。
1. 扩大公民参与范围。
互联网的广泛普及使得广大人民群众可随时随地参与公共政治事务的讨论和互动，从而扩大了公民的政治参与范围。
2. 提高政治参与效率。
利用网络信息技术可以快速、及时地收集、处理和分析大量的信息，做出决策和部署，从而提高公民政治参与的效率。
3. 提升政治参与水平。
互联网时代强调公民政治参与的主体性和参与意识，使公民成为更加理性和精通公共事务的普通人。
4. 加强政治参与的制度保障。
与传统的政治参与方式相比，网络化的公民政治参与方式可以更方便地向国家提出合法要求，并得到更好的保障，从而加强公民的政治参与权益。
三、存在的问题互联网时代公民政治参与比较新颖，也存在着一些问题，综合来看，主要有以下几个方面。
1. 民意审核机制不完善。
公民网络参与公共政策过程研究
公民网络参与公共政策过程研究公民网络参与公共政策过程研究自从互联网的普及以来，公民通过网络参与公共政策的过程得到了极大的改变和拓展。
传统的公共政策制定过程通常由政府和决策者主导，而公民的参与相对较少。
然而，随着社交媒体和在线论坛的兴起，公民通过网络平台能够更加方便地提出自己的观点、建议和意见，与政策制定者进行互动交流，从而对公共政策的制定和实施产生积极的影响。
本文旨在研究公民网络参与公共政策的过程，探讨其优势和挑战，并提出一些改进和建议。
首先，公民网络参与公共政策的过程极大地促进了信息的流通和传播。
通过网络平台，公民能够迅速获取和分享政策信息，了解最新的政策动态和相关数据。
这为公民深入参与政策制定提供了必要的背景知识和信息支持。
同时，通过网络，公民还可以自由表达自己的观点和看法，与其他公民进行广泛的讨论和互动。
网络参与为公民提供了一个开放和包容的平台，使得不同背景和利益的公民都能参与到公共政策的制定和实施中来。
其次，公民网络参与公共政策的过程有助于增加政府的透明度和责任性。
政府在网络平台上公开和发布政策信息，接受公民的监督和批评。
公民的参与和监督使得政府在政策制定过程中更加谨慎和负责，促使政策更好地适应公众的需求和利益。
此外，公民参与的过程还有助于政府拓宽视野，了解更广泛的意见和建议，从而可以更全面地考虑和权衡各种因素，提出更科学和有效的政策。
然而，公民网络参与公共政策的过程也存在一些挑战和问题。
首先，信息的真实性和可靠性需要保证。
网络上存在大量的虚假信息和谣言，公民需要具备辨别和筛选信息的能力。
同时，政府也要加强对信息的发布和审核，确保公民获取的信息真实可靠。
其次，公民网络参与需要一定的技术素养和资源支持。
不是所有公民都具备上网和使用网络平台的能力，这可能造成参与的不平等。
政府和相关机构需要为公民提供培训和支持，使得更多的公民能够参与到网络参与中来。
此外，网络参与的过程也存在滥用和恶意攻击的风险，政府需要加强网络安全和监管，确保公民能够在一个安全和和谐的环境中参与到政策制定中来。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究随着互联网的普及和发展，公共政策制定中公民网络参与的重要性日益凸显。
公民网络参与研究指的是公民利用互联网和社交媒体等新媒体工具，参与公共政策的制定、评估和监督过程的行为和现象的研究。
公共政策制定是一个复杂的过程，需要政府部门、专家学者、利益相关者和公众之间的广泛沟通和合作。
而传统的公共政策制定过程存在一些问题，比如信息不对称、决策过程不透明等，导致公众的参与度较低，并且难以反映公众意见和需求。
而公民网络参与的出现，为解决这些问题提供了一种新的途径。
公民网络参与可以提高政策的透明度和可参与性。
通过互联网和社交媒体等新媒体工具，政府可以将政策制定的过程、文件和数据等信息公开，让公众了解到每一步的决策过程和结果。
公民也可以通过这些渠道了解到政策制定的背景、目标和影响等信息，以便更好地理解和参与政策制定的过程。
公民网络参与可以促进公众的参与意识和行动。
通过互联网和社交媒体等新媒体工具，公民可以直接发表自己的观点、提出自己的建议，参与公共政策的讨论和决策。
政府部门和利益相关者也可以通过这些渠道与公众进行直接的沟通和互动，征求公众意见和建议，以便更好地反映公众的意愿和需求。
公民网络参与可以提高政策的质量和效率。
通过互联网和社交媒体等新媒体工具，公众可以进行广泛的信息搜集、分析和比较，从而更好地理解政策的影响和局限性。
公民的参与也可以提供丰富的经验和知识，为政策的制定和实施提供有价值的参考和建议。
公民网络参与可以增强社会的凝聚力和民主治理的合法性。
通过互联网和社交媒体等新媒体工具，公民可以直接参与到公共事务的讨论和决策中，增强对政府和政策的信任和支持。
政府部门和利益相关者也可以通过与公众的互动和合作，构建和谐的社会关系，增进社会的凝聚力和共识，提高民主治理的合法性。
公民网络参与也面临一些挑战和问题。
互联网和社交媒体等新媒体工具的普及和使用程度存在差异，一些特定群体可能无法进行有效的参与。
公民网络政治参与存在的问题及对策
当前存在的五类问题当前互联网已经成为中国公民传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络政治参与对政府行为的影响越来越显著。
网络参与作为一把双刃剑，在提升政治参与质量、促进政治参与发展的同时，也有可能给政治参与在未来的发展带来许多消极影响。
因此在肯定其积极的作用的同时，也应看到其暴露出的问题。
一是互联网本身具有的局限性决定了其在政治参与中的无序性的特征，存在着公民非理性政治参与的可能性。
互联网本身就具有虚拟性与隐蔽性的特点，使"网络政治参与"具有非正式性、渗透性特征，这极有可能导致公民网络参与的欺骗化与非法化。
匿名性和隐蔽性被有效地结合起来，使得网民能以"隐形人"的身份在网上自由操作，大大减少了其政治参与的不安全感，进而容易摆脱现实社会的规范，放纵自己的行为。
二是互联网带来了网络话语权的巨大差距，没有能充分反映社会各阶层的声音造成政治参与的不均衡。
现代信息技术的使用与占有通常使年龄偏大、家庭收入和受教育程度低的人在互联网的使用上都处于弱势地位。
据有关资料显示，在我国网络参与的主体80%以上都是年龄35岁以下的中青年，而且主要聚集在发达城市。
农村与城镇在互联网使用上的差距较大，目前74.9%的网民都居住在城镇，城镇居民的互联网普及率是27.3%，农村仅为7.1%。
理论上平等的网络政治参与权利和机会在实际上呈现出严重的不平等状态。
此外，网络还创造了一个僵硬的阶级壁垒，使受到良好教育和未受到良好教育者阵线分明，从而造成社会断裂，危害社会稳定。
三是公民网络政治参与的情绪化和网络参与的"多数人暴政"问题。
网络空间是个体自由表达的舞台，有些人可能会把自己一些情绪化的见解发布到博客或论坛中，有些是非常具有煽动性的，很容易感染大量读者，从而形成一种网络主体的"集体癫狂"，给正常的政治行为与决策带来很大压力。
这种"多数人暴政"即舆论暴力会严重侵犯个体权利和个体利益。
浅析公共政策过程中公民参与的问题及对策
浅析公共政策过程中公民参与的问题及对策我随着互联网在我国的发展，“互联网+”将互联网的创新成果深度融入到经济、社会各领域中，即通过大数据的分析和整合促进国民经济健康有序发展。
而公民网络政治参与也是践行“互联网+”的重要形式之一。
互联网极大地拓宽了公民网络政治参与渠道，同时也促使公民网络政治参与热情不断高涨。
然而，公民在网络政治参与过程中表现出一些非理性、无序性行为，使政府和公民之间的交流沟通无法正常进行。
本文从政策制定层面出发，从我国公民参与面临的主要障碍进行分析，并在其基础上提出提升我国公共政策过程中公民尝试通过法律和道德等路径加以规范，从而实现政策过程中公民参与公共政策制定的制度化和规范化。
一、公共政策制定中公民网络参与的定义在戴维·米勒所编著的《布莱克维尔政治思想百科全书》中，公民参与被定义为参与制定、通过或贯彻公共政策的行动。
具体来说，公民网络参与就是在公共政策的制定过程中，公民能够参与进来，并能够对公共政策的制定、评估和监督产生作用。
通过对国内学者的研究，可以对我国公民网络政治参与进行如下定义：公民网络政治参与就是我国公民在使用手机、电脑等媒体的过程中，依赖互联网技术，以电子邮件、后台留言、微信微博等途径参与公共政策制定的过程，并对公共政策提出意见和建议。
二、我國公共政策制定过程中公民网络参与带来的双重影响（一）公共政策制定过程中公民网络参与带来的积极影响互联网的开放性进一步增强了公民对于政治权利的追求。
由于互联网是一个开放系统，所有公民都可以参与其中，浏览与自身利益相关的信息，并发布自身诉求，而这个过程也极少受到外界的约束和影响。
也就是说，“互联网+”政治参与给公民提供了一个突破时间和空间的信息获取与发布平台，使公民能够更加快捷地了解政府所发布的最新公共政策，并参与到公共政策的制定中，这种便利也提升了公民政治参与的积极性。
（二）公共政策制定过程中公民网络参与带来的消极影响网络带来公民政治参与的非理性和情绪化。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定是一个政府和公众之间互动的过程。
政府制定公共政策时，应该考虑到公众的需求和利益，因此，公民网络参与成为公共政策制定的一个重要环节。
公民网络参与的意义公民网络参与可以让公众更好地介入公共政策制定过程。
传统的公共政策制定往往只有少数人参与，这些人可能会忽视公众的需求，导致政策制定失去公正性和可持续性。
而公民网络参与能够让更多的公众参与政策制定，让政策更贴近公众需求和利益。
公民网络参与还可以加强民主的实施，实现治理的参与式和平衡式。
公民网络参与可以让公众更好地与政府沟通，了解政府的政策制定过程，以及公众对政策制定的建议和反馈。
这也能够让公众了解问题背景，加强对问题的认知和理解，在问题解决上达成更好的共识。
如何实现公民网络参与？公民网络参与可以通过多种途径实现，比如线下的座谈会、公示栏、问卷调查等。
但是，随着网络技术的不断发展，网络社交平台已经成为公民网络参与的重要途径。
利用网络社交平台，公众可以轻松获取政府公开信息和参与公开讨论。
大多数政府都会建立自己的网站或政策论坛，公众可以通过讨论区、建议箱、电子邮件等方式参与政策制定。
政府网站和政策论坛的建立是公民网络参与的一个重要渠道，但是，政府需要逐步完善政策论坛建设，以提高其参与度。
政策论坛应该设置专业的政策咨询人员，及时回应公众的提问和讨论；政策论坛应该开放给各界人士参与，而不仅仅局限于政府部门工作人员和政策制定人员。
政策论坛的建设还应该充分利用多媒体技术，采用问卷调查、网络投票等方式进行数据收集和分析，以便更好地了解公众和社会各界的意见和建议。
在公民网络参与的实践中，政府还需要加强对公众的教育和传播，让更多的公众了解公共政策制定，了解政府所采取的政策，以及自己应该如何参与政策制定。
政府还应该及时回应公众的疑问和建议，让公众认真参与政策制定，共同推动政策良性发展。
总结。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究随着互联网的发展和普及，越来越多的公共政策制定开始面临着来自公民网络参与的压力。
越来越多的公民开始利用互联网来表达自己对于某些政策的看法，以此来影响政策的制定和实行。
在这种情况下，如何有效地进行公民网络参与研究，是一个重要的问题。
公共政策制定中，公民参与是一个关键的环节。
随着互联网的普及和社交媒体的逐渐成为人们表达意见的主要平台，越来越多的公民开始利用这些平台来参与到对于政策的讨论和决策中。
这种公民参与的形式，被称为公民网络参与。
公民网络参与是指通过互联网向政府表达对某项公共政策的意见和建议的形式。
它可以是利用公共社交媒体平台，例如微信公众号、微博、贴吧等，也可以是利用政府自己的网站和投票系统等。
公民网络参与的好处是，可以让更多的声音被听到，可以让政府更加反映公民的需求，更加科学地进行政策制定。
然而，公民网络参与也存在一些问题。
例如，有些人为了达到自己的利益或目的，可能会利用社交媒体来发布虚假信息，来误导公众。
这种情况下，政府需要采取相应的措施来防止这种行为。
此外，公民对于网络参与的接受度不同，有些人习惯于上网进行交流，而有些人则可能由于年龄等原因，不太了解网络文化，他们可能会对网络参与感到陌生和担心。
在公共政策制定中，公民网络参与研究旨在解决如何有效地进行公民网络参与的问题。
研究不仅需要关注公民的个人特点，还需要考虑到网络环境、政策背景、社区网络文化等因素，从而为政府制定政策提供更加科学的依据。
在公民网络参与研究中，需要注意以下几个方面：1. 利用科学的研究方法公民网络参与是一个相对新的领域，因此需要进行大量的科学研究。
在研究时，应该采用严格的科学方法，避免主观性和偏见。
2. 关注公民的个人特点公民网络参与的形式是多种多样的，每个人对网络参与的接受程度不同。
因此，在设计研究时，需要考虑到公民的个人特点，从而为其提供更加个性化的参与方式。
3. 了解政策背景和社区网络文化在公共政策制定中，需要考虑到社区网络文化和政策背景对于公民网络参与的影响。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定是国家治理的重要环节，其决策过程需要充分考虑公民的利益和意见。
在信息化时代，公民网络参与成为一种重要的参与方式，通过互联网平台，公民可以就公共政策提出建议、表达意见，从而促进政府更加民主、透明的决策过程。
本文旨在探讨公民网络参与在公共政策制定中的作用，分析其现状和存在的问题，并提出相应的对策建议。
1. 提供更广泛的参与渠道传统的公共政策制定往往只能通过公开听证会、问卷调查等方式进行公民参与，但这些方式受到时空限制和参与门槛较高等问题。
而公民网络参与可以突破时间和空间的限制，允许更多的人参与到公共政策的制定过程中，提供更广泛的参与渠道，真正做到了“人人参与”。
2. 促进政府决策的民主化和透明化公民网络参与能够促进政府决策的民主化和透明化，使政府在决策过程中能够更多地听取民意，采纳更多的建议和意见。
在互联网上，公民可以直接向政府提交建议、意见，政府也可以通过互联网发布相关政策文件和决策理由，向公众公开政策制定的过程和结果，使政策制定更加民主和透明。
3. 提高政策的科学性和合理性通过互联网平台，公民可以更便捷地获取政策信息，进行研究和讨论。
在政策制定的过程中，政府可以通过网络平台向公民提供相关数据和政策论证，公民也可以通过网络平台对政策的科学性和合理性进行评价和研究，从而提高政策的科学性和合理性。
二、公民网络参与在公共政策制定中的现状与问题1. 网络参与的公众认知与参与意愿不足虽然互联网在中国得到了快速发展，但在公共政策制定中的参与却仍然是一个小众行为。
很多公民对于互联网参与政策制定的方式和途径并不了解，也没有意识到自己可以通过互联网平台参与政策制定。
2. 公民网络参与的平台建设和治理存在问题目前，虽然政府搭建了一些公民网络参与的平台，但存在着平台功能单一、用户交互机制不够完善等问题。
很多公民觉得这些平台并不方便，对他们的合理意见和建议得不到及时和有效的反馈。
公民网络参与公共政策过程研究
公民网络参与公共政策过程研究公民网络参与公共政策过程研究引言：随着互联网的普及和发展，公民网络参与公共政策的机会和方式也得到了极大的拓展。
公民网络参与公共政策的概念指的是通过互联网平台和社交媒体等工具，借助网络力量，表达个人意见、参与政策制定的过程，进一步对公共事务进行讨论和决策。
本文旨在探讨公民网络参与公共政策的优势和挑战，并提出实施公民网络参与的建议。
一、公民网络参与公共政策的优势1.1 提高政府决策的科学性和民主性公民网络参与公共政策能够实现政府决策的科学化和民主化。
通过广泛听取公众意见，相关部门能够更加全面地了解社会问题和公众需求，从而更好地制定和调整政策，使其更具针对性和可操作性。
1.2 促进政策宣传和落地公民网络参与公共政策能够帮助政府更有效地宣传政策和政策内容，提高政府和公众之间的沟通效果。
同时，公民网络参与也能够监督政策的执行，及时反馈问题和建议，帮助政府更好地调整政策，使其更加符合公众利益。
1.3 提升公民参与意识和能力公民网络参与公共政策可以促使公民更加关注社会问题，加深对政策的理解和参与意识。
通过网络参与，公民可以学习和提高自身的政策分析和解决问题的能力，从而更有力地参与公共事务。
二、公民网络参与公共政策的挑战2.1 数字鸿沟公民网络参与公共政策存在数字鸿沟的问题。
在信息技术不发达或不平衡的地区，部分公民无法通过网络参与公共政策，这可能导致政策结果的偏颇和不完善。
2.2 论坛滥用和信息失真公民网络参与公共政策容易出现论坛滥用和信息失真的问题。
有些人可能会利用网络平台发布误导性信息，甚至攻击他人，使得政策讨论和决策过程失去客观性和公正性。
2.3 公众参与的连续性和一致性问题公民网络参与公共政策的连续性和一致性问题也是制约因素之一。
在公众参与的不同阶段，有些公民可能会因为个人原因而中断参与，导致政策讨论和决策的结果不够完整和连贯。
三、实施公民网络参与的建议3.1 加强信息技术普及和网络基础设施建设为了解决数字鸿沟问题，政府应加强信息技术普及和网络基础设施建设，确保更多公民能够通过互联网参与公共政策过程。
网络政治参与存在问题的探析
网络政治参与存在问题的探析随着互联网的普及和发展，网络政治参与成为了一个备受关注的话题。
网络政治参与是指通过互联网参与政治活动的行为，包括在线签名、网络投票、政治博客、社交媒体上的政治表达等。
网络政治参与的出现为公民提供了更多的参与渠道，但同时也引发了一系列问题。
本文将探讨网络政治参与存在的问题，并提出相应的解决方法。
网络政治参与存在的问题之一是信息真实性和有效性的问题。
在互联网上，信息的传播速度极快，但其中大部分信息的真实性仍存在疑问。
政治参与者可能会受到虚假信息的影响，从而做出不理性的决策。
网络上的政治信息通常是碎片化的，缺乏系统性和深度，难以提供全面的政治信息。
这些问题导致网络政治参与的有效性受到质疑。
网络政治参与存在的问题之二是信息过载的困扰。
互联网上的政治信息如洪水般涌入，而普通公民往往难以辨别信息的真伪和重要程度。
这种信息过载容易让人产生疲劳感，导致对政治参与失去兴趣。
信息过载也容易造成“过滤泡沫”，即人们只选择接触自己已有观点的信息，而忽视其他信息，导致政治观点的单一化和偏激化。
网络政治参与存在的问题之三是隐私和安全问题。
在网络政治参与的过程中，个人的隐私往往面临泄露的风险。
参与者的个人信息可能会被滥用，导致个人信息泄漏和网络安全问题。
网络政治参与很容易受到网络攻击和恶意干扰，导致网络政治参与的系统性问题。
网络政治参与存在的问题之四是民意管理和政策影响的难度。
互联网上的民意表达往往是零散的，缺乏整合和反映公众真实意愿的途径。
政府和决策者难以准确把握网络民意，导致民意管理存在困难。
网络政治参与的影响也常常受限于政策执行的问题，政策可能因为各种原因无法得到有效执行，导致网络政治参与的效果大打折扣。
针对上述问题，我们可以提出相应的解决方法。
应加强网络信息真实性和有效性的监管和管理。
政府和相关部门可以建立真实性审核制度，对网络政治信息进行审核和核查，提高公众获取真实信息的几率。
应加强网络信息的管理，采取相应的技术手段，帮助公众过滤信息，防止信息过载和“过滤泡沫”现象的出现。
网络问政与公民参与的问题研究
网络问政与公民参与的问题研究网络问政与公民参与的问题研究摘要：我国网络问政的兴起在很大程度上反映了近年来民众权利意识的增强，体现了我国政府在管理模式上的不断创新和进步。
政府通过网络问政这一平台不仅可以颁布决策、宣传教育，同时也便于政府能够进一步了解民情、汇集民智，从而实现政府决策能够科学、民主，真正做到全心全意为人民服务，达到取之于民，用之于民的目的。
本文通过对我国现存网络问政的发展趋势以及公民参与网络问政优势的分析，发现网络问政当前可能存在的主要问题，寻找完善网络问政机制，进一步优化促进公民参与社会管理的对策建议。
关键字：网络问政；公众参与；政府管理1 我国网络问政基本概况网络问政当前已成为我国各级政府利用网络回复公众疑惑和问题的重要途径，并且也成为我国民众履行公民责任、关注国计民生的一种新型社会行为。
当前，有许多政府机关通过开设网站，做到了及时公布信息并回复公众提出问题，有的领导干部通过在网上开设博客或者直接以微博等形式实现了与网民的互动。
通过高效的使用互联网，网络帮助各级政府传达了执政理念、阐释政策，同时向公众汇报了政府的工作，并及时回应了公众的疑问，提高了政府的信誉度，有利推进实践了科学发展观。
网络问政的兴起也使得我国民众能够更便利的行使自己的知情权、表达权、参政权以及监督权等各项权利。
可见网络问政既为政府开辟了政治治理的新形式，为广大公众利益诉求表达开设了新渠道，也为公众能够积极主动参与社会公共事业提供了新空间，更是为协调不同利益体间的矛盾提供了新方法。
2 我国网络问政的发展趋势2.1 网络问政呈现的常态化2008年，胡锦涛总书记在人民网强国论坛上与网民在线交流时就指出，政府会加大对网友意见、建议的关注度，并会仔细研读网友在网站上发布的帖子。
2010年，国务院总理温家宝也与网民进行了两个小时左右的交流。
受国家领导人的带头与鼓励，我国公众参与网络问政的人数越来越多，热情也越来越高。
几年前仅有数千人参与政府的网络问政，而如今已经发展到数十万甚至百万的公众参与进来，日益高涨的公众参与网络问政的热情，是推动网络问政常态化发展的强大动力。
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公民网络参与问题的实证研究——以辽宁实践活动为例郭晓明西南大学政管学院，重庆 091057摘要在全球数字化技术迅速发展的今天，网络在推动中国经济社会变革的同时，也改变着人们的政治生活方式。
因此，研究公民网络参与，探求网络时代公民参与良性循环机制的内在规律性，具有重要的理论和现实意义。
鉴于目前国内学术界在公民网络参与领域的研究起步较晚、实证研究严重匮乏的现状，本文运用民主理论和公民参与理论，通过对辽宁公民网络参与实践的经验总结以及对辽宁建言“十二五”活动这个典型案例的深入剖析，对公民网络参与问题进行了理论探讨和实证研究。
提出了网络条件下的政府创新问题，并对新时期公民网络参与模式的选择进行了探索，以期对我国公民网络参与良性、有序、健康的发展提供可资借鉴的启示。
关键词公民参与；公民网络参与；政府创新；模式选择An Empirical Research of the Citizen’s Internet Participation( A case study of social practice in Liaoning province )Guo xiaomingSouthwest China Normal University，Chongqing 091057，ChinaAbstract: With the rapid development of global digital technology, internet is playing an important role in the transformation of Chinese social economy and political environment. Therefore, researching c itizen’s internet participation in order to investigate the internal role of virtuous circle mechanism will have both theoretical and practical significance. The research of citizen’s internet participation started late in China, it also lack of empirical support. This research will summarize the experience of citizen’s internet participation in Liaoning province in order to study closely of a classic case – the activity of suggesting "12-5", by using the theories of democracy and citizen’s participation. I t will investigate the issues in citizen’s internet participation from both theoretical and practical perspective. The research will also bring up the issues of government’s innovation within an internet environment and how to select an appropriate model o f citizen’s internet participation. It is expected to give some inspiration in developing a healthy environment for citizen’s internet participation.Key words:Citizen’s participation; Citizen’s Internet Participation; Government Innovation; Model Selection随着以网络信息技术为代表的新兴媒体的迅猛发展，公民网络参与对社会生活的影响越来越明显，它作为当代信息社会公民参与的主要表现形式，势必给社会的整体发展打上自己的烙印。
长期以来，公民参与问题一直是学术界广泛关注的焦点，围绕公民参与问题的学术研究己经取得了很多成果。
但是，综观我国公民网络参与问题研究的现状，应当说还处于刚刚起步阶段。
正如上海理工大学管理学院朱永成教授说的那样，现有的研究成果“主要停留在泛泛而谈的宏观层面，重复性论述较多，创新性观点鲜见，实证性分析严重匮乏。
”①正因为如此，本文将在借鉴己有学术研究成果的基础中，通过深入剖析辽宁网络参与的实践，以及辽宁建言“十二五”活动这个典型案例，从理论和实践的角度对公民网络参与问题进行实证研究，以期弥补这一领域学术研究之不足。
1公民网络参与相关问题概述近年来，我国互联网发展迅速，网络正逐渐成为传递原生态民意的重要渠道。
人们通过网络了解国内外的重大事件，进行信息交流、倾述个人意愿和发表政治见解，网络正成为公民参政、议政的重要载体和工具，公民网络参与已逐渐趋于常态化。
其实，所谓公民网络参与，是从传统意义上的公民参与递变过来的一个新的概念。
因此，要想准确定位公民网络参与的概念，首先要了解公民参与的基本内涵。
1.1 公民参与的基本内涵在既有的研究文献上，公民参与的概念形形色色，不尽相同。
公民参与有很多相关的名词，如“政治参与”、“全民参与”、“公共参与”、“公众参与”等。
这些词句虽然名称不同，使用的学术领域和议题不同，但是，其所涉及的参与行为与意义大致相类似。
公民参与源于古希腊雅典的直接民主模式，到十八、十九世纪表现为Johe Locke与John l提倡的民主理论、黑格尔的“公民社会观”、哈贝马斯的“公共领域”论点，体现在公共行政领域中，则为近代新公共行政学派所主张的“公民参与”。
“公民参与”理论认为，公民参与可以使政府公共部门更能反映民众关心的问题，解决民众与政府的冲突，促使公共决策的合法化，并提高政府的执政能力。
公民参与理论的先驱安斯坦（Sherry R.Amstein，1969）认为，“公民参与是一种公民权力的运用，是一种权力的再分配，是目前在政治、经济等活动中，无法掌握权力的民众，其意见在末来能有计划地被列入考虑。
”②Garson与Williams（1982）提出，“公___________________________________________________________________________①朱永成．我国公民参与政策制定问题研究综述[J]．理论导刊，2008，（06）：107．②Amstein，Sherry（1969）“Aladder of Citizen Participetion”，Joumal ofAmerican lnstinte of Planner.V ol.35.民参与是在方案的执行和管理方面，政府提供更多施政回馈的渠道以回应民意，并使民众能以更直接的方式参与公共事务，以及接触服务民众的公务机关的行动。
”①研究表明，公民参与最主要的就是参与国家的政治生活和政治决策，因此，在公众的所有参与中，政治参与尤其重要，且最具有实质性的意义。
也正因为这样，不少人直接就把公民参与等同于政治参与。
然而，严格地说，公民参与和政治参与之间不能完全画等号，公民参与的范围比政治参与更大。
除了政治生活外，公民参与还包括公共的文化生活、经济生活和社会生活。
特别是在公民社会越来越发达的今天，公民参与的范围正在日益扩大，并已经从国家的正式领域扩大到社会的非正式领域。
据此，我们可以这样说，所谓公民参与，是指公民个体或公民团体通过一定的参与渠道，参与或是影响政府公共政策和公共事务的行为过程，其实质是一种社会资源的重新分配和再创造的过程。
事实上，从理论的深层次意义上讲，所谓的公民参与，从本质上表明了一种全新的公民责任、权利以及现代治理理念。
公民参与有三个基本要素。
一是参与的主体。
公民参与的主体是全体公民，既包括作为个体的公民，也包括由个体公民组成的各种民间组织。
二是参与的领域。
社会中存在一个公民可以合法参与的公共领域，这一公共领域的主要特征是公共利益和公共理性的存在。
三是参与的渠道。
社会上存在着各种各样的渠道，公民可以通过这些渠道影响公共政策和公共生活。
1.2 公民网络参与及其特点公民网络参与，是现代公民参与的一种新的，带有变革性的形式。
即民众通过网络参政议政，进行舆论监督，参与公共管理，行使民主权利。
它是在高科技基础上，借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。
公民网络参与作为公民参与的一种新形式，是网民及虚拟团体以网络技术为基本手段，通过网络平台直接表达自己的利益要求，参与政治经济、文化生活以达到影响或改变公共决策、公共事务的一种行为过程。
较之于传统的公民参与形式，公民网络参与有以下几个的特点：首先，参与方式发生变革。
传统的公民参与方式大多是单向的，主要是发布新闻、引导舆论，话语权由发布方控制，公众难以有充分的话语权。
公民网络参与的方式则是开放的、双向的、互动的，公众既是信息的接受者，同时也是信息的发布者，这就使网络突破了传统媒体由于时空间隔造成的信息传输的障碍，为公民进行利益表达、输入政___________________________________________________________________________①Garson，GD.and J.D.Williatns:（1982）“Public Administration：Cooccpt，Skill”，Bost Publon，Masschsctts：Allyn&Bacn Inc.治意愿、参与公共生活提供了更加便捷的渠道，改善了公民参与的手段，使网络成为一个新的公民参与形式。
其次，参与速度更加快捷。
当今社会，网络已成为发展势头强劲的大众媒体，其网络参与对社会舆论的态势和走向产生着重要的影响。
因此，网络参与将极时大地拓展人类政治经济文化生活的空间，为公民参与的创新提供机遇。
与传统的报纸、广播、电视等传播速度相比，网络传播的速度明显加快，特别是在社会突发事件和热点问题上，网络作为一种自发性的意见表达形式，可以在极短的时间内进行广泛传播并形成参与热潮，满足不同公众对问题的知情权和意愿表达的诉求，并形成舆论强势。