我国有机农业发展现状、问题及对策分析

海南大学《有机农业》课程论文题目：我国有机农业发展现状、问题及对策分析学号：20120904320071姓名：虞红妹年级：2012级学院：园艺园林学院专业：农学（观光农业方向）指导教师：王旭完成日期：2014年11月12日从我国有机农业的发展现状出发，较系统地分析、讨论了我国发展有机农业的必要性、重要意义以及存在的主要问题，并提出了一些相应的发展对策。

关键字：有机农业；发展；问题；对策AbstractBased on the development of organic agriculture in China,systematically analysis,discussed the necessity of developing organic agriculture in China,the significance and the main problems,and puts forward some corresponding development countermeasures.Key words:organic agriculture；the development；problems and countermeasures1、有机农业在我国的发展现状 (1)1.1有机农业的基本概念和原理 (1)1.2有机农业的在我国的发展现状 (1)2、发展有机农业的重要意义和必要性 (1)2.1发展有机农业有利于控制农业污染 (1)2.2发展有机农业有利于缓解气候变化 (1)2.3发展有机农业有利于农民增收 (2)2.3.1发展有机农业有利于解决农村剩余劳动力的再就业的问题 (2)2.3.2发展有机农业有利于扩展农产品的国内、国际两大销售市场。

(2)2.3.3发展有机农业,有利于提高农民素质,增强农民就业竞争力 (2)3我国现阶段有机农业发展面临的问题及对策 (2)3.1认识不清，政府支持不够 (2)3.2缺乏有机农业技术和知识 (2)3.3有机农产品认证难 (3)3.4有机农产品“销售”难 (3)3.5没有形成农业产业化，专业化生产不高 (3)4我国有机农业发展对策 (3)4.1政府应加强资金和政策上的投入 (3)4.2大力发展有机食品出口与拓宽国内消费市场并重 (3)4.3制定、完善和实施有机农业的产业政策 (4)4.4依靠资源优势，做好产业发展规划 (4)4.5创新发展模式，推广CSA模式 (4)4.6多样的农产品运销途径与方式 (4)1、有机农业在我国的发展现状1.1有机农业的基本概念和原理有机农业是指在无污染条件下生产的农业，具体来说指在农作物生产过程中不使用化肥、农药、杀虫剂等化学原料，而使用有机肥、人工除草、通过培养土壤自身净化系统除虫，在动物养殖中不使用饲料、瘦肉精、添加剂等成分，按照动物的自然生长过程进行养殖。

不使用转基因种子，按照物种的自然属性进行生产。

按照这样的生产方式生产出来的农产品称为有机产品[1]。

有机农业遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环[2]。

1.2有机农业的在我国的发展现状我国现代意义上的有机农业开始于20世纪80年代中后期。

标志性事件是1994年我国第1家有机认证机构——国家环保局有机食品发展中心(OFDC)成立。

到2005年底,中国约有1600个企业获得不同认证机构的有机(转换)食品认证,有机认证面积16914万hm2(包括捕捞水域、放牧区域),产量307万t，转换认证面积61万hm2,产量181万t。

野生采集208万hm2,产量5万t。

有机产品已经约有30大类,300~400个品种。

主要为蔬菜、水果、豆类、杂粮、水产品、野生采集产品;获证产品主要为初级原料,而加工产品较少[3]。

中国有机农业与发达国家相比起步较晚，但发展迅速。

2006年有机生产面积居世界第二位[4]。

虽然中国有机食品保持快速发展的势态，具备了一定的发展基础和总量规模，但与世界平均水平相差甚远。

目前中国有机食品的种类只占到全部食品种类的0.1%，而国际的平均水平是国内的20倍。

国内有机食品销售额只占食品销售总额的0.02%，与发达国家的平均水平2%相比，相差100倍，中国有机农业的发展任重而道远[5]。

2、发展有机农业的重要意义和必要性在全世界面临食品安全危机的今天,发展有机农业既顺应潮流又符合中国特有的国情。

有机农业强调农业发展的生态本质,尊重生态经济规律,它通过协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系,形成在生产上和经济上的良性循环,在结构上实现多层次、多产业复合,在效益上体现出生态、经济和社会效益并重，最终实现可持续发展[6]。

2.1发展有机农业有利于控制农业污染有机农业遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定。

有机农业的基本要求包括:无化学农药、无化肥、无转基因、不破坏生态和环境。

有利于控制农业污染，保护生态环境。

2.2发展有机农业有利于缓解气候变化有机农业通过减少对农业化学品的需求,要求循环使用作物秸秆和残余物、动物粪肥和绿肥而禁止使用化学合成肥料,使用许多管理方法(如少耕制、秸秆还田、种植覆盖作物、轮作、更多地结合种植固氮豆科作物)这些措施可以促进增加土壤中的有机质含量,使更多的碳返回土壤,可提高生产率和有助于碳储存，帮助了减轻温室效应和全球变暖[7]。

2.3发展有机农业有利于农民增收2.3.1发展有机农业有利于解决农村剩余劳动力的再就业的问题我国是一个有9.2亿农村人口的农业大国,全国 4.8亿农村劳动力中有 3.2亿为农业劳动力,目前,农业实际需要的劳动力为 1.7亿,占现有农业劳动力的53.1%。

有机农业是传统农业与现代科技有效融合的劳动密集型产业,在其产前、产中、产后等环节的专业分工上均需要大量的劳动力的投入,比其他农业生产领域高出6倍左右,这无疑会促进农村剩余劳动力的就地转移。

另外,如果能建立起配套的有机食品加工业,延长有机农业生产链,使有机农产品向精、深加工方向发展,就能吸纳更多的农村剩余劳动力就业,对农业经济发展和促进社会稳定都起到重要作用[8]。

2.3.2发展有机农业有利于扩展农产品的国内、国际两大销售市场。

我国已经通过认证的有机食品生产基地只有几十万亩,有机食品占全部食品的市场份额不到0.1%,远远低于2%的世界平均水平,并且现有的认证有机产品都面向国际市场,国内的市场份额几乎为零,因此,要加快发展有机农业,占领国内高质、安全农产品消费市场。

例如,我国水果第一市的高州市,近年来由于水果产量大,又面临国外“绿色壁垒”的限制,荔枝、龙眼等水果已从过去的10元/kg滑跌到现在的3元/kg左右,大型果场普遍收不抵支。

为解决这一问题,该市大力推进有机食品生产,大大提高了当地水果在国际市场的竞争能力。

“有机荔枝”的价格约60元/kg,巨大的经济效益无疑提高了当地农民的收入。

可见,发展有机农业与国际接轨,用高品质、高安全性的农产品占领国际市场,进而增加农民外汇收入。

2.3.3发展有机农业,有利于提高农民素质,增强农民就业竞争力农民整体素质较低是影响农民致富的最大的障碍。

我国农产品的加工、保鲜、储运都相对落后,生产成本高,附加值低,关键是技术支撑不够,农民的知识水平有限。

有机农业生产体系各个环节的技术要求都较高,所以有机农业的开展离不开对农民进行培训和教育。

农民可以通过科研专家的专题讲座、技术人员的咨询、田间指导和一些“订单式”培训班等多种渠道,掌握有机农业的相关知识、技术和技能,把自己培养成高素质、技能型、专业型的农业人才,提高技术水平的农民必然会在生产中将其转化成效益和利润。

3我国现阶段有机农业发展面临的问题及对策3.1认识不清，政府支持不够在国外，有机农业已深入人心。

政府在政策和资金方面给予大力支持。

但在中国，由于传统农业根深蒂固，有机农业起步晚，政府在政策和资金等方面支持力度上远远不及发达国家那样的强度。

3.2缺乏有机农业技术和知识目前，中国整体上缺乏有机农业方面的技术和知识。

主要包括以下方面：对有机食品宣传力度不够，消费者和农户缺少有机食品方面的知识；有机种植农户缺少有机肥料制作、有效防治病虫害、轮作等相关知识的指导和培训；生产基地缺少有机种植专业技术人员的指导和帮助；缺少提高有机农产品商品化率的加工技术；有机农业生产的配套技术缺乏，还有待探索，病虫害防治困难，减产比例较大；缺少适宜于有机种植的优良品种，轮作困难。

3.3有机农产品认证难目前，国际有机农业和有机农产品的法规与管理体系主要分为3个层次，一是联合国层次，二是国际性非政府组织层次，三是国家层次。

国家层次的有机农业标准以欧盟、美国和日本为代表，目前已经制定完毕并生效的是欧盟的有机农业条例ELL2090!91及其修改条款。

但中国有机食品的标准体系、管理体系与国际水平还有一定差异。

近几年，相当一部分有机农产品出口到国外，绝大部分由国外有机农业认证组织完成,结果不容乐观。

虽然南京环境科学研究所于1994年也开始了有机农产品的检查和认证，但认证的产品被国外市场所接受种类和数量非常少[9]。

3.4有机农产品“销售”难由于消费者对有机产品认识不清，无法辨别确认真正的有机产品，对市场上所谓的有机产品不敢相信，宁愿选择价格更便宜的一般农产品，导致有机农产品销售不掉，不能优质优价，获得合理的回报，也打击了有机农产品生产者的积极性。

3.5没有形成农业产业化，专业化生产不高各自为战是发展有机农业所面临的最大障碍。

生产者之间、加工企业之间、贸易商社之间缺乏沟通的桥梁，无法整合资源优势、产品优势和销售优势，形成一致对外的合力。

生产者找不到销售渠道，加工企业没有稳定的货源，贸易商社没有生产加工合作伙伴等等。

因此，有机农业的发展只能在起跑线上附近徘徊。

4我国有机农业发展对策4.1政府应加强资金和政策上的投入作为公共性和公开性极强的产业，有机农业必须依靠政府的财政来进行资本的第二次分配，具体而言，即农业部门必须特别关注有机农场，加强基础设施建设，并且对个体经营有机农场提供长期低息贷款等。

此外，一定质和量的耕地保证是从事有机农业的前提条件。

当前，保证耕地不被城市化的热浪吞噬，需要政府的介入，需要国家制定相应的保护政策，必须给予有机农业基本的生存空间。

总之，政府需要逐渐建立城乡互动模式下发展有机农业的制度引导，实现城乡公平贸易，加强技术普及和资本注入，为有机农业实践提供良好的政策环境，以推动我国有机农业的健康可持续发展[10]。

4.2大力发展有机食品出口与拓宽国内消费市场并重中国有机农业市场份额小,未来的发展方向应该是大力发展出口有机食品的同时,注重国内消费群体和市场的培育。