营口经济技术开发区城市经济发展战略研究

营口经济技术开发区城市经济发展战略研究

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在大力以转变经济发展方式为主要目标的“十二五”规划指导下，我们将就营口开发区鲅鱼圈的实际情况进行社会调研，以此得出分析。

十二五经济发展方式开发区

一、营口开发区简介

（一）营口开发区的发展历史

营口开发区的前身是原盖县鲅鱼圈乡，1984年5月经国务院批准设立营口市鲅鱼圈区。30年的风雨砥砺，30年的奋发图强，渤海河畔的一个小渔村蜕变为一个现代化、生态化的港口新城，这就是营口鲅鱼圈。从一个渔村到现在瞩目东北的经济开发实验区，鲅鱼圈用了不到30年，介绍鲅鱼圈想必要和深圳比一下，虽然在改革开本文由毕业论文网收集整理放三十年的浪潮里，鲅鱼圈的发展速度远不如广东深圳，但是在东北老工业基地，鲅鱼圈用它独特的区位优势和发展方式也取得了一定的成果，然而当深圳城市发展出现问题的时候，值得庆幸的是鲅鱼圈还有机遇迎接新的挑战。如今，在“十二五”规划的指导下，我们相信下一个五年，依然是鲅鱼圈快速发展的五年。

（二）营口开发区的区位优势

1.港口优势。营口港是我国北方地区最近的深水不冻港，也是东

北第二大港，现有生产泊位29个。其中万吨级以上的泊位17个，已与40多个国家和地区的140多个港口实现通航。2004年吞吐量达到5977万吨，集装箱58.6万标箱，进入全国十大港口行列，非金属矿产品运量居全国各港之首。总结大全/html/zongjie/

2.交通优势。鲅鱼圈东侧有哈大铁路、哈大公路、沈大高速公路三条交通动脉并行纵贯南北，中部有疏港铁路、疏港公路、入区公路相应横穿东西，南北距大连、沈阳机场各200公里左右，陆路连接东北三省以至欧亚大陆，交通运输十分便利。已经建成并且运行的滨海公路贯穿鲅鱼圈，而现在在建的哈大高速铁路将使营口鲅鱼圈的交通更为便利。

3.资源优势。地处辽东半岛，背靠辽宁中部八大城市群和广阔的东北腹地，矿产、木材、粮食、水果、水产品资源丰富，劳动力资源充足，资源深加工潜力巨大。

4.旅游优势。营口鲅鱼圈海岸线长25公里，是夏季海边洗浴的首选去处，这里有全国第一拜母圣地望儿山，这里有鲅鱼公主传说的山海广场，这里有八仙过海留下的仙人岛，这里还有青龙山森林公园、亚洲植物标本园、烽火台、金沙滩海滨浴场/月亮湖、等景观，构成了山、海、林、泉交相辉映的海滨旅游度假胜地。

二、营口开发区的政策优势

（一）振兴东北老工业基地战略

由于改革开发以来东北地区经济发展步伐较慢，2003年10月，中共中央决定实行振兴东北老工业基地的战略，明确了实施振兴战略

的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐。营口作为东北第二大港口必须肩负起其巨大的区位责任。思想汇报/sixianghuibao/

（二）环渤海经济圈

环渤海经济圈，指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部。改革开放以来，环渤海已经形成了发达便捷的交通优势，雄厚的工业基础和科技教育优势，丰富的自然资源优势，密集的骨干城市群等五大优势。相比大连，营口在辽东半岛更具活力，因为营口相离沈阳盘锦鞍山更近，区位纽带能力更重要。

（三）辽宁五点一线战略

“五点一线战略”是辽宁对外开放的新战略。“五点一线”中的“五点”之一就有营口沿海产业基地，“一线”是指辽宁沿海全线，连接“五点”全长1443公里的滨海公路。

可以说，这些经济政策代表着辽东半岛沿海经济发展的政策导向，然而无一例外的是，营口开发区作为东北经济开发的前沿阵地，起着不可替代的作用。随着“十二五”的到来，我们看到的即将又是一个政策导向明显的发展地区。

三、“十二五”转变经济发展方式与鲅鱼圈的开发

（一）鲅鱼圈的经济结构调整

在“十二五”规划中提到“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。” 论文网

随着鞍钢股份鲅鱼圈分公司的落户，必定为鲅鱼圈的发展带动后续的动力。我们知道同为开发区的深圳，虽然在30年的改革浪潮中一直起着领头的作用，但是我们也不得不看到由于深圳没有重工业基础，只能依靠廉价劳动力推动经济发展，经济结构明显不平衡，在后续的发展过程中由于政策优势不明显，发展动力以明显不足。虽然鲅鱼圈前期发展与深圳相似，城市经济发展的推动力只有外资企业和中小企业。但是鞍钢的迁入必定带来丰富的就业量和重工业基础。

除了鞍钢，香港新泰集团旗下的新东北电力集团的到来，将为鲅鱼圈带来持续不断的“动力”，香港信义玻璃、北钢管业、中船重工以及一大批优秀工业企业纷纷抢滩登录，无极灯、太阳能电池、高压开关等一批炙手可热的工业项目，共同描绘了鲅鱼圈工业经济链式发展的美好蓝图。

（二）鲅鱼圈能源节约型的城市建设

在“十二五”规划中，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

随着“辽宁五点一线战略”的展开，当滨海公路通过鲅鱼圈时，仙人岛能源化工区的建立，又为鲅鱼圈的发展增添了后续动力，一个城市的发展必须要有协调的产业结构，以前鲅鱼圈以轻纺为主，没有重工、化工工业，如今仙人岛能源化工区以建设资源节约

型的新型化工产业的出现，对经济发展方式的转变有很大的作用。如今，行车驱使在滨海公路路过仙人岛时，一定会在路口的广告牌上看到胡总书记的话：“仙人岛要加快发展”。这句话已经深深的印在我们当地人的心中。