三农课件

关于土地流转
随着农业比较效益的下降，大部分农产 品市场价格相对增幅不高，出现了一批批 为增加收入的农村劳动力向二、三产业流 动转移的现象，加之分散经营土地的成本 居高不下，造成农户负担过重，农村土地 撂荒的情况日益严重。
• 1999年在安徽芜湖等地进行农村集体土地 建设用地流转试点，2001年“十五规划纲 要”指出“鼓励有条件的地区积极探索土 地经营权流转制度改革”，2005年颁布 《农村土地承包经营权流转管理办法》， 2008年9月胡锦涛总书记考察小岗村，定调 “新土改方向”：保持现有土地承包关系 稳定并长久不变，允许农民以多种形式流 转土地承包经营权。
2、大幅度增加对农业农村投入政策
• 2011年中央决定继续大幅度增加“三农”投入， 巩固完善强农惠农政策。要切实做到“三个重点、 三个确保”，即，财政支出重点向农业农村倾斜， 确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算 内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设， 确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点 投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建 设，确保足额提取、定向使用。2011年中央财政 安排用于“三农”的支出9884.5亿元，比上年增 加1304.8亿元，增长15.2%。
河南省就业促进条例提供法律保障
2009年3月26日，河南省第十一届人 民代表大会常务委员会第八次会议审议通 过了《河南省就业促进条例》，为促进就 业、促进创业提供了法律保障。《条例》 最具河南特色的地方是专设创业促进措施 一章，明确了各级人民政府、各有关部门 促进创业的责任以及创业扶持政策措施， 促进创业也从政策时代走向了法制时代。
百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千 方百计保持农民收入增长在7%以上，努力 确保不发生区域性重大动物疫情，努力确 保不发生重大农产品质量安全事件），大 兴水利强基础，发展生产保供给，提高效 益增收入，提升能力促转变，防范风险保 安全，改革创新增活力，全力夺取全年好 收成，巩固“十一五”好势头，实现“十 二五”好开局，推进现代农业和新农村建 设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价 格总水平提供重要支撑，为经济社会发展 全局作出新贡献。
2、 参加政府人事、劳动保障行政部门所 属的人才中介服务机构和公共职业介绍机 构举办的人才集市或人才、劳务交流活动 时可给予适当减免交费；政府人事部门所 属的人才中介服务机构免费为创办企业的 毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次 培训、测评服务。
企业注册登记方面：
– 程序更简化。有专门的“绿色通道”。此外以 毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非 专利技术等无形资产作为投资的、可以冲抵 40%的注册资本。 – 减免各类费用。比如个体工商户登记费、个体 工商户管理费和各种证书费。注册资本不能一 步到位的允许分期到位。
德行丰民种植专业合作社简介
德行丰民种植专业合作社是河南农业大学农学院学生 在漯河市注册成立，积极响应国家号召，与河南农业大学 强强联合，同时与 “国家小麦工程技术研究中心”、 “农业部玉米区域技术创新中心”、“国家玉米改良中心 郑州分中心”、“鹤壁市农科院”、“国家万亩高产攻关 田”等机构深度合作，结合地区农业生产实际，应时而立。 合作社奉行“厚德载物，力行丰民”的宗旨，力求大力推 广粮食高产栽培技术，切实提高农民粮食平均产量，用实 际行动服务三农，让农民从中得到真正的实惠。德行丰民 合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务社员、 谋求全体社员共同利益为宗旨，自主经营，民主管理，盈 余返还。所有成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益 共享，风险同担。
国家扶持政策
1、党中央、国务院对2011年农业农村工作的总 体要求 • 2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要 求是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、 五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作 会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住 我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展 现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式， 坚持做到“两个千方百计、两个努力确保（即千 方
税收优惠政策
大学生自主创业第二个受到关注的地方 在于税务方面的问题。我国的赋税属于比 较高的国家，而且税收项目比较多，除了 企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以 外，根据企业所从事的不同行业还会有一 些其他的税需要缴纳。
国家在大学生创业优惠政策中对于 税收方面作出了以下规定：
1、凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工 商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记 证工本费（即：免税）。 2、新成立的城镇劳动就业服务企业（国家*的 行业除外)，当年安置待业人员（含已办理失 业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人 员总数60％的，经相关主管税务机关批准，可 免纳所得税3年。 劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待 业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经 相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2 年。
二、创业实例
德行丰民种植专业合作社
创业团队：来自河南农业大学的农民学生
成立农民专业合作社是国家为了发展农村、 保证民生而制定的一项优惠政策方针，虽然农民 专业合作社在我国刚起步短短几年，但是农民合 作社在很多的省份成功的例子层出不穷、成绩斐 然，农村发展现状以及国家相应的土地政策，也 使得农民专业合作社的存在价值尤为明显，德行 丰民种植专业合作社的成立就是在这种背景下进 行的尝试和探索。它将用实际行动服务三农，让 农民从中得到真正的实惠，真正做到让群众理解， 让群众支持！
• 2008年的10月19日，新华社授权颁发的《中共中 央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 中指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转 包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土 地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 不难理解，这就是中央文件提出的允许农民以多 种形式流转土地承包权，也就是我们常说的土地 流转。只有真正实现有效的土地流转，实现农业 的规模化、产业化、市场化和集约化的经营，才 能实现我国粮食的安全生产，才能实现我国农业 适应市场经济的发展，才能实现我国农村的稳定， 实现我们中国特色的社会主义和谐健康快速发展！
大学生创业政策
专业：农业资源利用 姓名：张燕
• 一、大学生创业 1、大学生创业的背景 2、大学生创业的相关政策 • 二、创业实例 • 三、新农村规划
大学生创业的背景
近年来,大学生就业已成为非常突出的问题,大量大 学生毕业即失业｡在这种状况下,创业不失为一种较好 解决就业的途径｡而创业投资的介入,能助推大学生创 业｡大学生创业者一方面主动地争取创业投资的支持, 另一方面,又热切希望创业投资市场环境能有效的改善, 以支持他们创业｡而大学生如何赢得创业投资的青睐以 及创业投资在大学生创业中所起的作用值得业界探讨？ 党的十七大报告中提出“以创业带动就业”，为高校 创业教育和创业型人才培养指明了方向，创业活动迅 速展开。但调查表明，高校大学生的创业状况不容乐 观，实际困难较多。转变传统就业观念和创新创业型 人才培养模式尤显重要。
除此之外，具体不同的行业还有不 同的税务优惠：
• 1、大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的 企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企 业所得税两年。 2、大学毕业生创业新办从事交通运输、邮电通讯的企业 或经营单位，提交申请经税务部门批准后，第一年免征企 业所得税，第二年减半征收企业所得税。 3、大学毕业生创业新办从事公用事业、商业、物资业、 对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮 食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，提交 申 请经税务部门批准后，可免征企业所得税一年。 有了众多免税的创业优惠政策扶持，相信广大自主创业的 大学毕业生，在创业初期就能省下大量资金用于企业运作。
德行丰民种植专业合作社定为—研究型合作社
德行丰民种植专业合作社邀请河南农业大学 李潮海教授和郭天才教授作为合作社的技术顾问， 并承接相关课题实验。合作社现阶段定位为“研 究型合作社”，具体按两方面走，一是我们组建 了实验团队，专门负责相关的大田科研，进行科 学实验，探究适应本地区的种植、管理模式，以 及品种的展示和肥料的实验等，达到高产、高效 的目的。用科技支撑合作社发展，最终提高合作 社的效益。二是对合作社的发展进行探究、研究， 步步为营，学习总结，探究出一条有力国家，适 合农村，适合我们的发展道路。谦虚认真，探索 求是是我们的现阶段定位的方针。
企业运营管理：
企业运营管理方面的创业优惠政策相对 于贷款优惠和税收优惠政策来说，并不受 到大多数大学生创业者的关注，甚至有的 自主创业大学毕业生根本不知道有这一优 惠政策。
1、 员工聘请和培训享受减免费优惠。对大 学毕业生自主创办的企业，自当地工商部门 批准其经营之日起1年内，可以在政府人事、 劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构 和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、 劳动力供求信息，免费发布招聘广告等。这 一点有助于在创业初期获得相关行业所需求 的人才资源。能够帮助自主 创业的大学毕 业生以最低代价，更容易地获取所需专业人 才。
大学生创业贷款办理方法如下
大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到 创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照， 注册资金(本)在50万元以下的，可以允许分期到 位，首期到位的资金 不得低于注册资本的10％ (出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资 本如追加至50％以上，余款可以在3年内分期到 位。如有创业大学生家庭成员的稳 定收入或有效 资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保 障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信 用贷款，并可以享受优惠的低利率。
大学生创业政策
一、贷款政策
1、各国有商业银行、股份制银行、城市商业银 行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大 高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中，简 化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5 万元左右。 2、贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长 贷款期限的，可以申请延期一次。 3、贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率 确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保 期限与贷款期限相同。
ห้องสมุดไป่ตู้
其中，一是支持农业生产支出3938.7 亿元，主要包括强化以水利为重点的农业 农村基础设施建设投资1575.4亿元，农业 综合开发资金230亿元，农业扶贫开发资金 306亿元，草原生态保护补助奖励资金 136.6亿元，农业保险保费补贴94.06亿元 等。二是安排农业“四补贴”1406亿元， 具体为粮食直补151亿元、农资综合补贴 860亿元、良种补贴220亿元、农机购置补 贴175亿元。
（3）土地流转。随着合作社口碑的树立，在 当地的影响逐渐增大，开始大规模地流转 和合并土地，并相应建立一些农产品深加 工厂。农户除了拿到粮食或资金外还可以 在这些工厂里上班，实现农村农闲时节剩 余劳动力的充分利用。合作社依据自身资 金情况，还应涉足教育和医疗等领域，切 实提高周边农民的生活水平，让农民真真 切切的感受到合作社是农民致富的坚实依 靠。
以上大学生创业优惠政策是国家针对全 国所有自主创业的大学生所制定的。可能， 各地政府为了扶持当地大学生创业，也出 台了相关的政策法规，可能更有针对性， 更加细化，更贴近实际。但基本标准应该 不会变化多少。
河南省大学生创业的具体政策：
• • • • • • 税收优惠政策 收费减免政策 小额担保贷款政策 工商注册政策 创业培训政策 创业服务政策
德行丰民种植专业合作社发展模式
德行丰民种植专业合作社通过三年的不断 探索，提出了“三步走”的战略发展构思： （1）服务于民。为农户提供优惠的农业生 产资料和无偿的农事指导服务。此阶段主 要在农户口中建立口碑，积累作物种植和 农村工作的经验，并慎重发展社员。
（2）土地托管。将机械化、规模化的经营模 式带入农村，用先进的、科学的种植方式 开展生产，以影响农民的思路，改变农户 的传统观念，使合作社能够成片地托管农 民的土地。收获以后，合作社将补给农户 资金或与往年相同产量的粮食。整个农事 操作过程无需农户参与，节省的时间农民 可用于其他工作，增加收入。