朝鲜问题与核不扩散(最新原创)

《条约》无限期延长
• 中国于1991年12月28日决定加入该公约，1992年3月9日 递交加入书，同时对中国生效。 • 德、意、日、瑞等反对无限期延长。这些国家认为核国家 没有履行条约里的一些重要条款，例如全面禁止核试验， 停止生产Байду номын сангаас制造核武器的裂变材料，对无核国家承担安全 保证，允许无核国家获取和平核能技术等。这些国家认为， 如果无限期延长，使事实上的“有核与无核”成为永久不 可改变的、不合理的分配格局。 • 后来，德、意、日、瑞等原先反对永久性条约的4个国家， 由于放弃发展核武器后，在获取和平核能技术方面得到保 障，已转而支持无限期延长条约。
（五）核不扩散机制的出路
• 1、克服缺陷、加强权威， 完善自身功能。
• 1）《不扩散核武器条约》和《全面禁 止核试验条约》对于规定对象的改进； • 2）规定具体的防止和惩罚措施； • 3）加强国际原子能机构的权威。
2、加强国际合作。国际社会的沟 通与合作才是不扩散体制走出困 境的根本。
• 对于有核国家而言, • 就无核国家而言, • 对整个国际社会来说,
• 国际原子能机构是国际原子能领域的政府间科学技术合作 组织，同时兼管地区原子安全及测量检查，并由世界各国 政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。 • 1954年12月，第九届联合国大会通过决议，要求成立一 个专门致力于和平利用原子能的国际机构。经过两年筹备， 有82个国家参加的规约会议于1956年10月26日通过了国 际原子能机构（简称“机构”）的《规约》。1957年7月 29日，《规约》正式生效。同年10月，机构举行首次全体 会议，宣布机构正式成立。 • 总部 在奥地利维也纳，现任总干事天野之弥（日本人） 于2009年12月1日任职。 • 1994：朝鲜民主主义人民共和国于1974年加入国际原子 能机构，1994年6月13日从该机构成员退席
• 朝鲜核技术从何而来？ • 朝核问题何以爆发几次大危机？
（一）朝鲜核技术并非来自中国
• 朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代 中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能 研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜 从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜 核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工 业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约 130公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边5兆 瓦核反应堆属于石墨反应堆，于1980年动工， 1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来 提取制造核武器的原料——钚。
• 2004年5月28日，中国加入核供应国集团。
6.解除对印度核禁运
• 经过长时间磋商，核供应国集团45成员国 于2008年9月6日就取消对印度核出口限制 达成了一致。至此，美国和印度成功“攻 克”总部在维也纳的国际核不扩散机制的 两大机构——国际原子能机构（IAEA）和 NSG，印美核协议离最终生效仅有一步之 遥。此举意味着核供应国集团同意解除对 印度实施了34年的核禁运，为印度和美国 核能合作协议最后提交美国国会审批开了 绿灯。
• • • • • • • • • 美国首先拥有核武器。 随后苏联进行了核试验，宣布拥有核武器。 英国、法国、中国也先后拥有核武器。 核武器拥有国队伍的扩大引起美苏的担心。 苏联——1949年8月29日； 英国——1952年10月3日； 法国——1960年2月13日； 中国——1964年10月16日； 印度——1974年5 月 18日 目前，公开承认是“核子俱乐部”成员的国家有七个， 即美国、俄罗斯、英国、法国、中国、印度和巴基斯坦。 朝鲜是第8个． _新加坡联合早报
4.核供应国集团 (Nuclear Suppliers Group --NSG)
成立于1975年，是一个由拥有核供应能力的 国家组成的多国出口控制机制。该组织在国际防 核扩散及核出口控制领域发挥着重要作用。现有 45个成员国 （2006年3月）。该集团的宗旨是通 过加强核出口管制，防止敏感物项出口到未参加 《不扩散核武器条约》的国家。
2、全面禁止核试验条约
(ComprehensiveNuclear-Test-BanTreaty, CNTBT)
• 它是1996年联合国大会通过的,由序言、17项条款、两个附件和1个议 定书组成。 • 该条约规定,缔约国将做出有步骤、渐进的努力,在全球范围内裁减核 武器,以求实现消除核武器,在严格和有效的国际监督下全面彻底实现 核裁军的最终目标。所有缔约国承诺不进行任何核武器试验爆炸或任 何其它核爆炸,并承诺不导致、鼓励或以任何方式参与任何核武器试 验爆炸。
（二）核不扩散机制
1、《不扩散核武器条约》(Treaty on the NonProliferation of Nuclear Weapons -- NPT)又称 “防止核扩散条约”或“核不扩散条约”，是 1968年1月7日由英国、美国、苏联等５９个国家 分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际 条约，共１１款。该条约的宗旨是防止核扩散，推 动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条 约1970年3月正式生效。截至2003年1月，条约缔 约国共有186个。
宁边核能 设施图
（二）朝鲜的核发展
• • • • • 1950年代-1977：起步-自主发展 1980年代-1993：开始进行核武装 1995-1997：解除核冻结，制造核弹头。 2000-2006：进行核试验 6个核研究中心、2座研究堆、6座铀矿、3 座二氧化铀转化厂、1座天然铀燃料元件制 造厂、1座核电试验堆和1个核废物贮存场
（三）朝鲜问题的源头
• 1974年，朝鲜加入国际原子能机构（IAEA）， 1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。 按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机 构（IAEA）对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒 绝接受其检查。 • 1988年下半年，美国正式宣称朝鲜在宁边的核反 应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此 举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关 注。
• 中国自始至终参加了《条约》谈判，并在1996年美国之后， 于当日第二个签署了《条约》，同时发表了中国政府声明， 重申了中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，并为早 日实现这一目标继续努力奋斗的原则立场。
3、国际原子能机构
(International Atomic Energy Agency -- IAEA)
5.中国加入
• 中国于1984年加入“国际原子能机构”，并于 1988年与机构签订了保障监督协定，自愿将本国 的有关民用核设施置于该机构的保障监督之下。 • 1992年，中国加入《不扩散核武器条约》，全面 承担了核武器国家所应承担的各项不扩散义务。 • 1997年中国加入旨在协调国际核出口控制原则与 条件的“桑戈委员会”。 • 1998年签署了关于加强国际原子能机构保障监督 的附加议定书，并于2002年3月生效。
• 1993年1月，美国和俄罗斯签署了第二阶段削减战略武器条约，规 定美俄拥有进攻性战略武器上的核弹头总数分别削减至3500枚和 3000枚。但之后美俄关系急剧恶化。2002年6月，美国正式退出反 导条约，俄随即宣布不再接受第二阶段条约的约束。 • 2010年4月8日美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首 都布拉格签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》美俄各自部 署的的核弹头数量不得超过1550枚，所部署陆基、海基、空基战 略核导弹数量不超过700枚，现役和预备役发射装置不超过800个。 从数量上看，双方可部署核弹头数量减少了约三分之一，运载工具 减少了近一半。条约规定，削减目标须在生效后7年内完成。
• 仰仗核武器,无意进行核裁军。 • 在核问题上采用多重标准。
• 大国间不断进行军备竞赛。
2、热点国家问题的挑战；
• 伊朗 • 朝鲜 • 日本
3、恐怖组织等非国家行为 体的挑战；
4、来自科技发展的挑战。
大国协调：削减和限制进攻性战略 武器条约
• 美国和苏联于1991年7月签署《削减和限制进攻性战略武器条约》 条约规定，双方把各自拥有的核弹头削减至不超过6000枚，运载 工具减至不超过1600件。
朝鲜没有加入的其他国际条约
• 禁止化学武器公约 • 禁止在海底试验核武器条约 • 禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生 产及储存以及销毁这类武器公约 • 禁止在大气层、外层空间和水下进行核武 器试验条约 • 集束弹药公约（美国拒绝加入）
（四）核不扩散的机制受 到的挑战
1、合法拥有核武器的国家， • 美国方面，
主要内容
• 核国家保证不直接或间接地把核武器转让给非核 国家，不援助非核国家制造核武器；非核国家保 证不制造核武器，不直接或间接地接受其他国家 的核武器转让，不寻求或接受制造核武器的援助， 也不向别国提供这种援助；停止核军备竞赛，推 动核裁军； • 决定无限期延长《不扩散核武器条约》的会议 • 把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之 下，并在和平使用核能方面提供技术合作。
斡旋、妥协与失信
• 1994年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调 查并对其进行制裁。 • 1994年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，与朝鲜政府 达成了《朝核问题框架协定》。按照《协定》的要求，朝 鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系 统。 • 1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署《朝美核框 架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能 源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以 弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆 瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。 • 然而，美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝 鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。
（三）核不扩散机制的缺陷
• • • • • 1、具有极大的歧视性和不公平性； 2、安全的不对称性； 3、不能解决和平利用核能问题； 4、《全面禁止核试验条约》目前仍不能生效； 5、对于没有加入或已经退出的国家不能进行约束。
《全面禁止核试验条约》为啥目前 仍不能生效
• 《条约》第四条规定：《条约》在其所列的44个 有核能力国家全部交存批准书后第180天起生效。 44国是美、俄、英、法、中五个核国家及印度、 巴基斯坦、以色列等“核门槛”国家和其他有核 能力的国家。 • 《条约》第六条规定：缔约国若断定与本条约主 题有关的非常事件已使其最高利益受到危害，有 权行使其国家主权退出条约 。 • 已签约的有177，已批准的有138个，39个未批准。
图片皆来自互联网，未能一一注明出处，特此致谢并声明！
本讲内容
一、核不扩散
二、朝鲜问题 三、六方会谈
四、问题实质
五、中国立场
一、核不扩散
（一）核不扩散机制建立的背景 （二）核不扩散的机制 （三）核不扩散机制的缺陷 （四）核不扩散机制面临的困境 （五）核不扩散机制的出路
（一）核不扩散机制建立的背景
（四）为解决问题美朝做出努力
•
1991年9月，美国总统布什宣布，撤除美国部署在世界 各地的主要战术核武器。它在事实上大体满足了朝鲜要求 美国撤出驻韩国核武器的呼吁，客观上推动了朝鲜核问题 的积极转变。 • 1991年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定； 韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全 撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了《朝鲜半岛无核化 宣言》。 • 1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构签署了接受安 全保障协议。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际 原子能机构6次不定期核检查。但是，1992年下半年，国 际原子能机构与朝鲜就视察问题出现摩擦。 • 1993年，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。在朝鲜的 宣布生效之前，美国和朝鲜进行了副部长级的谈判，并于 1993年6月11日达成一个联合声明。表面上这次核危机得 以解决。
朝鲜
• 1985年12月12日，朝鲜加入《不扩散核武器条约》 • 1993年3月12日，朝鲜声称要退出《不扩散核武 器条约》，6月2日至11日，朝鲜与美国举行第1 次正式会谈。会后，朝鲜宣布暂不退出《不扩散 核武器条约》。 • 2003年1月10日，朝鲜常驻联合国代表朴吉渊指 国际原子能机构和《不扩散核武器条约》已成为 美国执行反对政策的工具，宣布退出《不扩散核 武器条约》，成为首个退出此条约的国家。