海关管理专业教学基本要求

高等职业教育海关管理专业教学基本要求专业名称海关管理专业专业代码650207招生对象普通高中毕业生、“三校生”（职高、中专、技校毕业生）、退役士兵、普通高校毕业生学制与学历三年制，大专就业面向1.职业领域（就业领域）毕业生可在企业从事通报关业务、进出口业务、商品检验等国际贸易实务工作,也可在各级海关部门从事监管、征税、查私、统计等工作。

2.职业岗位分析（1）通关管理：负责报关单数据管理、上报工作，报关单数据的二次审核，对报关单数据进行质量审核和综合分析；负责海关作业单证的理单、归档、保管工作，监控海关作业单证的流转。

（2）海关数据统计：编制本关区进出口贸易统计和海关业务统计，并对统计数据进行分析、上报与管理。

（3）税收管理：按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境的物品征收关税及其他税费，管理和维护各项税收征管业务数据。

（4）一线监管：对海关监管场所（含保税区）、进出境运输工具、货物进行监控和查验。

（5）商品归类：按照《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码。

培养目标和规格要求（一）培养目标本专业旨在培养拥护党的基本路线，适应社会主义现代化建设需要的，德、智、体、美等方面全面发展的，具备管理、经济、法律及海关管理方面的基础理论和专门知识，掌握从事报关单数据审核、进出口商品检验、货运监管、海关数据统计管理与分析、税收管理、海关稽查等岗位工作的基本能力和基本技能，了解改革和发展中海关管理的业务制度和作业流程，具有良好职业道德和敬业精神的高素质技能型专门人才。

（二）人才培养规格1.素质结构（1）思想政治素质：热爱祖国、热爱人民、热爱集体，具有正确的世界观、人生观、价值观、政治观；（2）品质素质：具有创新精神、创业精神和较强的沟通与管理能力；（3）职业素质：敬岗爱业，具有高尚的道德情感和良好的团队合作精神；（4）身心素质：具有强壮的体魄和健康的心理素质。

2.知识结构（1）熟练掌握英语、计算机基础知识和Internet的操作方法；（2）熟悉国际经济、贸易的一般运作规律，具备相关法律、商品、会计的基础知识；（3）掌握海关关务操作的基本流程，具备报关实务、商品归类、报检实务、货运监管等知识；（4）掌握海关法规、海关国际公约和惯例；（5）了解我国管理政策及法律制度。

3.能力结构（1）具有审核报关单数据的能力；（2）具有进出口贸易统计、海关其他业务数据统计的能力；（3）具有海关信息分析与处理的能力；（4）具有正确征收海关税费的能力；（5）具有对进出口商品进行监管、检验的能力；（6)具有运用英语和计算机从事海关工作的基本能力；（7）具有良好的社会沟通和人际交往能力。

职业资格证书要求1.获得高等学校英语应用能力A级及以上的证书2.获得以下三种计算机证书之一（1）“全国高等学校计算机课程水平考试——计算机应用基础课程考试”证书；（2）教育部组织的“全国计算机等级考试（NCRE）一级——MS OFFICE”证书；（3）劳动和社会保障部（厅）组织——“计算机办公软件”四级（员级）及以上证书。

3.获得以下专业方面的相关证书之一（1）中华人民共和国海关总署——海关管理师；（2）中华人民共和国海关总署——报关员；（3）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局——报检员。

课程体系与核心课程（教学内容）（一）课程体系该专业课程旨在培养海关管理领域高素质技能型服务与管理人才，课程设置综合考虑学生基本素质、职业能力培养与可持续发展，参照海关管理类岗位任职资格要求，体现海关管理类岗位（群）的任职资格要求，紧贴经济与社会发展对海关管理与服务人才需求的最新变化。

具体课程构成与课时数及教学进度安排详见附表（海关管理专业课程设置与教学安排）。

（二）核心课程1. 报关实务课程能力目标：通过课程学习，要求学生能从事进出口业务中报关环节的具体工作，具体包括海关申报、陪同查验、缴纳税费、提取或装运货物等工作，并能熟练计算进出口税费、填制进出口报关单。

课程主要内容：报关基础知识，外贸管制及主要措施，各类货物的报关程序，进出口税费，报关单填制等。

2.海关统计课程能力目标：通过课程学习，要求学生能对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。

课程主要内容：海关统计商品分类，数（重）量统计的规定，海关统计价格，海关统计国别，海关统计经营单位，海关统计贸易方式，海关统计境内目的地、境内货源地，海关统计运输方式，海关统计关别，海关统计时间等。

3. 海关进出口商品归类课程能力目标：学会商品编码的查询方法和技巧，商品编码的查询，对企业内部物料的整理、商品编码的对应，及归并关系的建立。

课程主要内容：进调制度的结构与归类总规则，归类时所需的商品知识，商品归类的一般技巧（如归类要点提示、不同商品的归类辨析、归类流程等）。

4.海关稽查课程能力目标：要求学生能从事进出口业务中海关稽查的具体工作，具体包括对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。

课程主要内容：海关稽查的基本概念、基本方法和基本程序，各类海关稽查业务的内容，海关稽查在海关管理中的地位和作用，海关稽查具体案例剖析。

5.关税制度课程能力目标：通过本课程的学习，要求学生掌握《关税理论与中国关税制度》的基本概念、基本原理、基本方法和计算技巧；培养和提高学生依法征税的能力；培养学生根据征税情况，进行综合评价和风险分析的能力；培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

课程主要内容：关税概念、特征、职能、发展及经济效应等基本理论，关税政策，中国关税制度的具体内容——《进出口税则》与商品归类、原产地规则、海关审价与关税计征、海关代征税、关税复议和处罚等。

6. 海关法学课程能力目标：通过本课程的学习，要求学生了解和掌握海关的各项管理制度，从法律的角度认识海关的各项业务制度的需要，为将来从事对海关、外贸易经济、法律工作奠定必要的知识基础。

课程主要内容：海关法的基本理论，海关法在对外贸易管理制度体系中的地位，海关法的各项业务制度和有关案例等内容。

7．顶岗实习和毕业调研课程能力目标：通过实习使学生了解所从事行业和企业的工作氛围，熟悉海关管理的模块内容和工作流程，掌握海关管理的一般操作技能，将所学理论知识应用于工作实践，强化专业技能的训练，提高解决实际问题的能力。

课程主要内容：岗位工作分析，顶岗实践等。

专业办学基本条件和教学建议一、师资队伍为了保证教学内容的实施，海关管理专业必须重视师资队伍建设。

本专业生师比1不能超过18：1，青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例达到25%以上，高级职称（不含高级讲师）比例不低于20%，专业带头人最好能具有高级职称，行业兼任教师专业对口、具有较高的专业技能水平，且占专业课与实践指导教师合计数之比达15%以上，专业基础课和专业课中双师素质教师比例达50%以上，有行业工作经验的专任教师, 50%的专任教师周学时不超过12。

通过人才引进和培训开发，不断优化教师的职称结构、企业经验结构、年龄结构。

采取“走出去、请进来”的办法提高专业的实践教学水平，一方面要在培养“双师”素质教师方面不断加大力度，安排专业课教师定期到海关、进出口公司等单位参与实践工作；另一方面要坚持聘请海关、稽查一线工作人员承担实践教学任务，组建一支实践教学与理论教学队伍互通，教学、科研、技术兼容，核心骨干相对稳定，结构合理的“双师”结构教学团队，建立一支具有现代教育理念和创新精神、教学能力强、熟悉海关稽查业务、掌握过硬技术、乐于教书育人的高素质教学师资队伍。

1注：生师比=折合在校生数÷教师总数；教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5。

二、教学设施（一）校内实训室为了强化学生的职业能力训练，海关管理专业需要建设比较系统、完善的校内实训室。

校内实训室主要满足学生的课内专业模块实训、综合项目实训和部分技能课的独立教学要求；校内实训室尽可能采取开放式管理，学生在课余时间随时得到实践训练。

1.现代物流与电子通报关模拟操作实训室规模：可供80名人同时上机学习。

功能：现代物流与电子通报关软件及其他管理系统的使用、其他模拟性练习。

主要教学设备：服务器一台、电脑80台、白板、音响系统、功放系统、投影机等多媒体设备。

2.海关信息管理系统模拟操作实训室规模：可供80人实训教学。

功能：海关信息管理系统的模拟性练习。

主要教学设备：带电脑的演播系统、投影仪及投影幕布、功放及扩音设备、视频展台、数码摄像机、80套桌椅、相应的软件系统。

3.海关商品归类实训室规模：可供80人实训教学。

功能：认知各类商品货物练习，使用商品编码的查询，对商品整理、商品编码的对应，及归并关系的建立。

主要教学设备：食品类、化工类、皮革木材纸张类、纺织类、金属材料类、机电类、运输工具类、仪器类、杂项类等典型货物及其包装。

4.海关稽查模拟实训室规模：可供80人同时使用。

功能：按照海关稽查流程，设计整套的风险分析数据供学生使用，通过稽查重点的确定、稽查方案的设计、稽查通知书的制作及稽查报告的撰写等内容模拟海关稽查部门稽查方案实施全程。

主要教学设备：服务器一台、电脑80台、白板、相应的软件系统。

（以上实训室供参考，各校可根据地方经济与社会发展对人才的需求、学校实情、学生实际等情况进行设计与建设。

）（二）校外实训基地为了强化学生的职业能力训练，海关管理专业需要建设信誉高、专业对口、实训方便的校外实训基地。

校外实训基地主要满足学生感性认识、岗位技能和毕业实习的教学要求。

XXX海关校外实习（或顶岗实习）基地：规模：可供40-60人实训教学。

功能：关务操作、顶岗实习（海关统计、一线监管、商品检验、报关单数据审核、海关稽查等）。

（以上实训基地参考，各校可根据地方经济与社会发展对人才的需求和能够提供的实训实习资源、学校和学生实际等情况进行选择和建设。

）（三）职业资格鉴定与信息网络教学为学生考取海关管理专业相关的职业资格证书提供培训课程与演练场所，利用互联网和数字校园为学生提供开放式、互动式网络学习平台。

三、教材及图书、数字化（网络）资料等学习资源一是积极采用获得广泛认可的优秀的高职高专教材，选用近三年出版的高职高专教材面达到30%。

；二是编写反映新知识、新流程、新任务的讲义，特别是专业实训教材；三是海关管理专业相关职业资格的国家职业资格鉴定专用教材。

教材选用合理，保证专业的教学质量。

另外，通过建设专业核心课程的网络课程、精品课程，学校建设数字图书馆和教师推荐海关管理类专题学习网站，进一步丰富该专业的教学资源。