粮食安全课件

“粮食安全” 是1974年第一次世界粮 食首脑会议首次提出
1996年第二次世界粮食首脑会议对粮食 安全的含义做了第三次表述:“让所有的 人在任何时候都能享有充足的粮食，过 上健康、富有朝气的生活”。虽然专家 们对于粮食安全的理解还不统一，但从 含义上讲，粮食安全包括粮食数量安全 和粮食质量安全是无可疑义的。本文衡 量的是粮食数量安全。
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主要内容
一、粮食安全的概念与战略意义 二、粮食安全的背景 三、粮食安全的度量指标体系（预警） 四、区域粮食安全问题 五、中国的粮食安全道路
一、粮食安全的概念与战略意义
（一）粮食安全的概念 1、基本概念（Food Security） 粮食？
狭义的粮食： 谷物（含稻谷、小麦、 高粱、小米等禾本科植物 ）和薯类。 联合国和国际采用的概念
10月16日是世界粮食日
历年主题： 2008年：世界粮食安全：气候变化和生物能源的挑
战。 2009年：应对危机，实现粮食安全 2010年：团结起来，战胜饥饿 2011年：粮食价格--走出危机，实现稳定 2012年：办好农业合作社，粮食安全添保障 2013年：发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营
2、广泛采用，而又被证明是十分有效的指标 （1）“粮食总产量”与年增长率
①粮食是否安全不仅仅决定于粮食总产量。 ②国内粮食产量是粮食安全的基础。 ③各个省市自治区应保持适当的粮食自给率。 ④用人均粮食占有量指标衡量粮食安全程度。 ⑤粮食产量越高越好越安全吗？ ⑥粮食产量的年增长率是否达到了安全水平，必须 和人口增长率紧密联系。
（2）保证在任何时候都“有饭吃”——粮食安全 的时限保障程度（粮食安全时限指数）可表示为：
FSt= PiTi/PT
式中，FSt 表示粮食安全时限指数，Ti表示缺 粮时限，Pi 表示缺粮人口，P表示总人口，T表示考 核时限，若以天为考核时限，则i=1,2,3…365，若 以月为考核时限，则i=1,2,3…12 .
可见粮食安全和营养问题是直接联系的， 营养安全是粮食安全的一个重要部分。
（二）实现粮食安全的战略意义
1、各国、各民族社会安定、政治稳定和经济安全 的基础。
2、国际政治斗争的武器。 3、历史上的饥饿 4、人口与资源的矛盾特点突出。
二、粮食安全的背景 1、1970s 早期，受气候变坏及其它因素影响，全球 粮食产量大幅度下降。 2、联合国于1974年11月在罗马召开世界粮食大会。 要求各国政府采纳保证世界谷物库存量处于最低安 全水平的政策。 3、1974年FAO首次提出粮食安全的概念。 4、1983年FAO总干事爱德华•萨乌马提出了类似的 粮食安全概念，即“确保所有的人在任何时候既能
1992年FAO、世界卫生组织共同召 开了“国际营养大会”，要求与会各国承诺 “加强营养监测和教育手段”， “注意营养 安全，确保所有的人们都能持续地做到营养 充足”。
1996年召开的“世界粮食首脑会议” 上重申：“人人都有权获得安全而富有营养 的粮食”，要求“到2015年把世界上饥饿和 营养不足的发生率减少一半”。
（3）“足够”的程度——即主要食品或营养物质 的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。
如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全 在数量上的保障程度，则表达公式如下：
FSqi= Fi/ F0
式中，FSqi表示保障程度，Fi表示某类食物或营 养物质的实际供应或消费量，F0某类食物或营养物 质的最低消费量。
（2）粮食产量的变异系数
即粮食产量的年际波动幅度。 通常用以下三种方法评价粮食产量的不稳定性程度或变 异系数. 第一种方法是卡斯利（Cosley）的“对数方差法”。卡斯 利用“不稳定指数”（Instability Index）表示粮食产量的 年际变异程度，该方法首先计算对数方差，公式为：
买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
三、粮食安全的度量指标体系（预警） （一）对粮食安全结果的评价
1、基本评价 （1）保证任何人都“有饭吃”——“缺粮人口的比例”。 可以用“低收入人口比例”来近似取代，用粮食安全的 范围指数表示粮食安全对社区（国家）全体居民而言的实现 程度，公式表达如下：
PSs= Pf/F,或PSs= Pl/F 式中，PSs表示粮食安全的范围指数，Pf表示未及温饱人 口，Pl表示低收入人口，F表示总人口。
粮食安全 保证任何人在任何时候都能得到为
了生存与健康所需要的足够食品。
2、从六个方面理解粮食安全 •（1）粮食安全的主体可以是宏观的或微观的。 •（2）必须具有与人们生存与健康相适应的足够食品。 •（3）必须保证所有人都得到相应的食品。 •（4）必须保证在任何时候与任何情况下都得到足够 的食品。 •（5）粮食安全的基本工作是在粮食生产、流通与消 费之间进行有效平衡。 •（6）现代粮食安全是以合理成本谋求粮食供给保障。
养 2014年：家庭农业：供养世界，关爱地球 2015年：社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环 2016年：气候在变化，粮食和农业也在变化
3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全
到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。
（3）营养安全
食物的来源可以是植物、动物或微生物。
人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓鱼 等不同方式获得食物。
粮食所含营养物质主要为醣类，主要是淀粉， 其次是蛋白质。
粮食作物是以收获成熟果实（种子）为目的， 经去壳、碾磨等加工程序而成为人类基本食 粮的一类作物，主要分为谷类作物、薯类作 物和豆类作物。
粮食作物包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、 大麦、谷子、高粱和青稞等。但是，其中三 种作物（小麦、水稻和玉米）占世界上食物 的一半以上。粮食作物是人类主要的食物来 源。
广义的粮食：谷物（含稻谷、小麦、高 粱、小米等禾本科植物 ）和薯类、豆 类以及其他杂粮。我国国家统计局采用
食物与粮食的区别: 食物的概念范围大于粮食
食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、纤 维等成分构成的，能够食用或饮用的，为 人类及生物提供营养或愉悦的物质。
食物包括所有可食之物，如畜禽肉蛋、水 产、果蔬和加工的食物等。