工程造价管理中存在的问题及解决措施

浅议工程造价管理中存在的问题及解决措施摘要:本文首先从工程造价与市场脱节、工程造价缺乏竞争机制、工程造价管理体制不健全、工程造价人员素质参差不齐、未重视设计阶段对工程造价的影响、缺乏对工程造价管理的全过程监控等几个方面对当前工程造价管理当中存在的问题进行了分析，然后就其问题提出了解决措施。

关键字:工程造价；存在问题；解决措施

当前我国城市化进程逐渐加快,建筑业也得到了迅速的发展,工程造价管理水平虽然有一定的提高,但是仍然存在着诸多不足之处,如何采取措施弥补这些不足,使工程造价管理水平再上一个新台阶,已经成为很多工程造价人员思考的问题。下面,笔者就结合自己的工作经验谈谈自己的看法,仅供参考。

1、当前工程造价管理当中存在的问题

1.1 工程造价与市场脱节

随着我国经济体制的转变,市场经济机制的发展逐步完善,但是当前的工程造价管理中,还存留有计划经济的痕迹,如统一额度的

制定,其制定时间较长,更新较慢,与迅速变化的市场相脱离,造成

建筑工程造价管理落后,而管理滞后的建筑工程造价市场又会阻碍建筑行业的发展,同时也对相应的行业造成了不利影响.造价定额

没有能够及时根据市场的供求变化及价位水平来变化,因此,这样

做出的工程造价具有滞后性及不准确性.

1.2 工程造价缺乏竞争机制

自由竞争是实现资源最优化配置的重要手段,但是当前我国的

建筑工程造价,还无法反映出市场竞争机制的要求,在工程的招投

标阶段,工程的造价计价方式存在着一些诸如工程定额过于精细的问题,使得招投标价格缺乏应有的弹性,无法根据实际市场情况进

行变化,另外,招投标过程中,还存在着一些企业通过行政权力得到标底的情况,影响到了工程招投标的公平竞争,进而阻碍到工程造

价管理工作的正常进行.

1.3 工程造价管理体制不健全

工程造价管理工作涉及到项目可行性研究、建设项目设计、项目招投标等多个方面，因此在进行管理工作时，整体效率发挥低下，同时，由于缺乏对业主的约束机制，使得业主的行为直接影响到工程项目的造价、进度及质量，干扰了建筑市场的正常运转，除此之外，工程定额存在着诸多标准，有全国性统一定额，行业统一定额，省区统一定额，企业定额等，由于各部门的要求及标准不同，在执行过程中难免会产生矛盾，进而影响到工程造价管理工作的正常运行。

1.4 工程造价人员素质参差不齐

工程造价人员素质的高低直接决定着工程造价的准确性及科学性，当前国内从事工程造价的施工队伍数量较多，但在这些队伍当中，有一些工程造价人员缺乏专业知识水平，自身处理能力低下，对市场实际的操作能力较低，另外还有部分造价人员法律意识淡薄，职业道德低下等等，这些都会影响到工程造价的真实性，进而

造成违反工程造价法规以及影响工程造价管理工作的后果，最终导致工程造价管理难以顺利进行，扰乱了工程造价市场的正常秩序。

1.5 未重视设计阶段对工程造价的影响

在所有影响工程造价的因素里面，设计阶段所造的影响最为突出，统计表明，初步设计对工程造价的影响程度为百分之七十五，施工图设计阶段对工程造价的影响度为百分之三十五，因此，必须要把设计阶段当做影响工程造价的一个重点来抓，但是在实际工程中，人们往往忽视了设计阶段的重要性，只把控制工程造价的重点放在了施工阶段及决算阶段，在项目开工以前，未做好项目的前期准备工作，对设计未进行深入的审查，从而也没有严格把关投资额度及项目标准，因而在施工过程中，往往会出现设计的频繁变更，而更改造成的损失也没有相应的责任落实，最后出现投资超限的后果。

1.6 “三超”现象的出现

三超指的是：决算超预算，预算超概算，概算超估算。三超现象是由于工程建设投资规模与工程造价不同程度地失去控制的外

在表现形式，其形成原因如下：材料价格上涨、工程高层决策错误、工程项目的不合理变更、建设标准要求高于设计标准等。三超现象严重困扰着建设工程投资效益管理，且阻碍了工程造价管理常着规范化、系统化、法制化的方向发展。如何预防三超现象的发生，已是当务之急。

1.7 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前工程造价管理工作中存在诸多问题，如设计人员人为变更设计，抬高标准牟取利益等，对于这些问题，仅仅靠采取措施预防是不够的，必须要在工程造价管理的全过程中进行实时监控，以杜绝不正当竞争以及相关人员的不规范行为，扭转工程造价管理的被动局面。

2、解决当前工程造价管理中存在问题的措施

为解决工程造价管理中存在的诸多问题，更好的对工程造价工作进行科学有效的管理，就必须做好以下几点：

2.1 健全工程造价管理体制

设立工程造价管理机构，明确该部门的职能，确保从宏观上调控造价，规范工程造价管理制度，理顺各工程造价部门的关系，实现工程造价管理责任制，使工程造价管理的标准及指标能够及时的传达及衔接，同时强化相关法律法规，对违规要员的惩罚力度加大。

2.2 改变现行工程计价方式

为确保招投标的公平竞争，必须要改革现行的工程计价方式，采取工程量清单计价方法，此种方法是在遵循一定的项目设置规则基础上，由投标单位根据自身的水平填报项目的综合造价。工程量清单计价法可体现出投标单位的综合实力，有利于招投标中获得合理的工程造价。

2.3 提高工程造价人员的整体素质

对于大多数工程造价人员来说，他们的造价意识没有跟的上时代及市场的步伐，还只是停留在识图计算、定额取费及计算造价的

程序化过程中，已经无法满足当前建筑工程造价工作的能力要求，因此，必须对工程造价人员进行及时培训，有针对性的对他们进行职业道德、法律法规及业务知识的更新教育，不断提高他们自身的思想层次以及个人的综合能力，以保证工程造价管理工作的顺利开展。

2.4 建立完善的工程造价信息系统

当前的时代已处于信息高速发展的时代，市场价格以及地域价格的迅速变化要求工程造价也能较快的改变，因此，要做好工程造价管理工作，就必须建立一个完善的工程造价信息系统，收集国内各地域以及各市场上的工程造价信息，以在信息变动时，可及时根据市场的变化而做出改变，提高工程造价管理工作的有效性。

2.5 重视设计阶段对造价控制的影响

工程造价控制的关键阶段就在于前期决策及设计阶段，因此，要想尽可能多的节约投资，降低工程造价，就必须在按图施工以前，对设计阶段进行主动控制，深入审核设计图纸，并采用科学的办法优化设计，严格把关投资额度及项目施工标准。

2.6 加大对工程造价管理全过程的监控

在项目建设过程中及竣工验收阶段，要保证对造价进行全过程控制，对工程造价有较大影响的设计变更，必须要有相关部门审核批准，在工程招投标过程中，要保证有效的工程造价及材料价格信息发布，投标单位在投标过程中也应当谨慎择标，不应盲目投标。在工程预决算阶段，要加大对工程预决算环节的管理，组织相关人