社情民意提高汉字应用水平提升国民中国心素养

【社情民意】提高汉字应用水平，提升国民“中国心”

素养

本篇社情民意被上海市政协采用：报送全国政协/综合（期数：2019年第72期）。

语言文字是人类智慧和文明的结晶，是文化传承的重要载体，是推动历史发展和社会进步的重要力量。汉字承载着我们中华民族丰富厚重的历史与文化，是记录中华文明、先人智慧和社会发展历史的重要载体。2000年，我国出台《国家通用语言文字法》，党的十八大明确提出要“推广和规范使用国家通用语言文字”，这是新时期语言文字事业发展的核心任务。《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》从政策上明确规定：到2020年，国家通用语言文字在全社会基本普及。

近年来，中华诵读、汉字听写大会等一系列活动有效地带动了学习国家通用语言文字的热潮。然而，现实生活中提笔忘字、常用字误用、错别字连篇引发的事件层出不穷，这也在不断提醒我们，必须将提升汉字应用水平上升到国家法律与政策层面。提高国民的国家通用语言文字规范意识和应用水平，对改善社会用字环境、促进社会进步和发展、弘扬中华文化等都具有十分重要的意义，并将产生深远的影响。

国家教育部语言文字应用管理司于2007年起研究并组织汉字应用水平测试，与原有的普通话水平等级测试一致，从语言、文字两个方面以测试的形式引导、规范语言文字应用，目的是以测促用、以评促用。

从1994年开始实施的普通话水平等级测试对普通话的推广与提高起到了较好的引导作用。

汉字应用水平测试（简称：HZC）“它首先不是识字量的竞赛，而是着眼于人们在日常工作和生活中经常遇到的汉字应用问题；其次，它也不是有关汉字知识的竞赛，而是着眼于在实际应用中把握汉字形、音、义等方面的准确程度；再次，它也并不仅仅针对错别字问题，而是从汉字的形、音、义和综合运用等方面，全面衡量人掌握和运用汉字的水平。”HZC考试目标明确，考点明晰，从试卷看，所考查的汉字的形、音、义都是日常使用中容易弄错或容易混淆的，非常用字很少，能较好地检测应考人的汉字应用水平。但此项利国利民的测试推广10年仍在试点阶段，尚未完全推开，显然与新时期语言文字工作的宗旨不符。参照普通话水平等级测试（简称：PSC），因为日常交流的需要以及纳入职业上岗要求，大家对此项考试的认同度高，但是对汉字应用水平测试因为手机等终端的介入反而弱化，又因缺少相应的上岗要求，这项考试也变得可有可无。

当前语言文字工作的基本思路是“突出重点、重心下移、抓住龙头、创新机制”。推行汉字应用水平测试，是对以上思路的落实执行，意义重大且非常必要。

一、重视汉字应用

“突出重点”，就是要把推广和普及国家通用语言文字摆在语言文字工作的重要地位。通过测试促进应用，参照大学生计算机应用水平证书、大学四六级英语证书，师范学生的普通话水平等第证书，将汉字应用水平测试与学生课程修习、学分获得、毕业证书结合，形成一定约束

力，进一步提高汉字应用水平测试的地位，并以此为推动力，提升全社会的汉字应用水平能力。

二、抓住重点人群

“重心下移”，就是工作重心下移到基层，贴近实际、贴近需求。就像普通话水平测试一样，学校、机关、新闻媒体是重点区域，学校是推广汉字应用的基本阵地，因为学生是国家的未来；机关在整个社会具有很强的示范作用，机关干部的汉字应用能力是国家政府形象的直接反映，新闻媒体是表率，具有示范作用。抓住学校、机关、新闻媒体这个龙头，加大推广力度，既关乎日常教学、工作、生活，也事关国家未来接班人对国家语言文字的传承。推广汉字应用也要坚持从学生教起、从机关干部抓起。

三、加强相应管理

作为国家性质的考试，其本身也不断发展变化，因此，在试卷制作、考务管理等方面也需不断完善。

1、完善试卷设计

（1）聚焦常用字。选用词语应以3500个常用字和新增500个字为宜，考查点指向应该更明确，题目设计不要有太多的干扰项，使常用字考查真正促进日常工作、生活。

（2）试卷设置更合理。91-120题的从左到右竖向排列的顺序与现在的书写习惯不符合，也与以上三题的从左到右横向排列的顺序不一致。阅卷批改[X] [Y]不妥，[Y]表示正确，但[X]表示什么呢？是不是应为[N] [Y]？

（3）答题卡上应有明确提示。最后一项“汉字书写”部分需要用铅笔填写，应该在答题卡上该项目标题后注明这一要求，这对学生而言比较直观，容易注意到。如果仅仅写在试卷册的首页，可能很多考生都不会注意到这一要求。答题须知内容为：请用铅笔在米字格内书写，勿在[N] [Y]上做任何标记。

2、开发相应软件

数字时代人的学习方式发生了变化，除了传统的纸质学习、课堂学习之外，更多地依赖数字化手段特别是手机端开展学习。汉字应用水平测试可以借鉴成熟的学习软件或APP，如APP“汉字测试指南”，包含汉字测试指南、汉字误读例辨、汉字误用例辨、汉字误写例辨，另外还从汉字的字音、字形、选用以及书写等方面设置相应练习题，并配置5套模拟练习卷，方便学习者、考生学习和练习。因为有较强的交互功能和练习反馈，使用者应用热情较高，受到了考生好评。

3、研制持证上岗标准

与普通话水平等级测试、英语四六级考试一样，与入职要求匹配，重点领域如教育、出版等，加强汉字应用水平等级的上岗要求，建议人保部、教育部、国家语委联合发文，关于在某些重点行业开展汉字应用水平培训的通知，依法推广，充分调动规范汉字应用的积极性和自觉性。

4、改进考务管理

（1）改进报名软件

首先是全国汉字应用水平测试信息管理系统图像采集应加上“导入”功能，这样学校可以把已有的考生学籍照片（电子版）导入进去，不需重复拍摄；其次是打印出的位置标贴上也应该有考生照片；再次是

需要按座位号的顺序打印出考场签到表，让每位考生进场签到的同时可以看到自己的座位号，便于其迅速准确地找到座位。

（2）规范交卷时间

准考证与应试须知对交卷时间的表述不一致。2018年前，采用80分钟考试结束，教师统一收卷的方式，这样考生安心答卷，便于收卷及试卷管理，也与英语四、六级考试的收卷要求一致。但是今年对于交卷时间，出现了前后不一的情况，准考证上明确说明：“测试时不得提前交卷离开考场”，但在现场考试须知中又是“考试开始30分钟后，经监考人员允许后可交卷离开考场”，前后表述的不一致，一是使监考人员无所适从，二是考试的严肃性也大打折扣，三是因为可以提前交卷，考生的应试态度也发生变化，对考试的重视度降低，审题答题认真程度受影响。

（3）逐步取消考试报名费

参照大学英语四六级考试和计算机考试，这两项考试现在已取消报名收费。普通话水平等级测试从最初的60元到后来的95元，到现在上海每位大中专学生在校学习期间享受一次免费考试机会，涉及的考试费用由政府统一购买，经历过收到不收的过程，免考试费对推广普通话有较大推动。借鉴以上经验，站在更高层面，建议汉字应用水平测试逐步取消考试报名费。

加强汉字应用水平测试，提高汉字应用能力，加强语言文字的社会应用，弘扬传播中华优秀文化，是时代所需、社会发展所需。

（闵行区政协委员余恩秀）