第二章 管理理论的演变
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管理学课件第二章管理学的演变与发展
（3）法约尔提出的14条管理原则
• 分工 • 权力与责任 • 纪律 • 统一指挥 • 统一领导 • 个人利益服从集体利益 • 报酬合理
• 集权与分权 • 等级链与跳板 • 秩序 • 公平 • 人员稳定 • 首创精神 • 集体精神
➢法约尔的管理理论抓住了管理的一般性， 使得这种理论更具有普遍性，为管理理 论的形成构筑了一个科学的理论框架。
1898—1901年期间，受聘于伯利恒钢铁公司 继续从事管理方面的研究。
1901年之后，泰罗把大部分时间用在写作和 演讲上，来宣传自己的一套管理理论——科 学管理，即“泰罗制”。
泰勒的代表著作有：《计件工资制》（1895 年）、《车间管理》（1903年）、《科学管 理原理》（1911年）。
由于泰勒对管理学做出了基础性和开创性的 贡献，在他去世后的墓碑上刻有“科学管理 之父”的称号，以此作为后人对他的评价。
• 正是在这种形势下，一些管理学者开始尝试把 人类学、社会学和心理学等运用到企业管理中 去。
梅奥及其人际关系学说
⒈梅奥的生平
梅奥（George E.Mayo，1880—1949）原籍 澳大利亚，后来移居美国。在1926年，他受聘 于哈佛大学，从事心理学和管理学研究。
由于亲身参与和指导了霍桑试验以及其他 几个重要的研究试验，在总结经验的基础上， 他于1933年出版了《工业文明中人的问题》一 书。
• 接线板接线工作室试验（1931年-1932年） ： 生产小组中形成了默契的行为规范。
⒊人际关系学说的主要内容
梅奥在《工业文明中人的问题》一书 中对霍桑试验进行了总结，提出了与古典 管理理论不同的观点——人际关系学说， 其主要内容有：
第一，工人是“社会人”。
第二，正式组织中存在着非正式组织。
【管理学考点笔记】第二章管理理论的历史演变知识点
【管理学考点笔记】第二章管理理论的历史演变知识点一、古典管理理论（一）泰罗的科学管理思想泰罗被称为科学管理之父，著作有《科学管理原理》一书。
1.理论观点：（1）科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。
（2）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
（3）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的经验管理。
2.泰罗的管理制度方法（1）改进操作方法（标准的作业方法），以提高功效、合理利用工时（2）作业环境与作业条件的标准化（3）根据工作要求，挑选和培训工人（第一流的工人）（4）改进分配方法，实行差别计件工资制（5）在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开（6）实行职能工长制（7）进行例外管理3.具体评价（1）科学管理取代旧的经验管理，为管理实践开辟了新局面。
（2）主张将管理职能从企业生产职能中独立出来（区分管理职能与执行职能），使得有人开始从事专职的管理工作（专职的管理人员），使管理理论的创立与发展有了实践基础。
（理论源于实践）（3）由于采用了科学的作业程序和管理方法，推动了生产的发展，企业的生产效率提高，适应了资本主义经济发展的需要。
（4）但其研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。
（5）他对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种经济人，这无疑限制了泰勒的视野和高度。
管理制度的本质是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。
（二）法约尔的管理过程理论法约尔被誉为现代过程理论之父，著作有《工业管理与一般管理》等著作，使管理走进大学课堂。
1.主要思想：（1）从企业经营活动中提炼出管理活动。
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。
（2）倡导管理教育。
法约尔认为管理能力可通过教育来获得。
法约尔指出，要适应企业经营的需要，必须加强管理教育。
（3）提出五大管理职能。
法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面的内容。
（4）提出十四项管理原则2.十四项管理原则劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、首创精神、人员的团结二、人际关系学派:霍桑实验（参考资料来源于百度百科）1.简介：霍桑实验是管理心理学中的一个著名实验，是关于人群关系运动的实验研究。
管理学基础第二章-管理理论历史演进
管理的五大职能并不是企业管理者个人 的责任，它同企业经营的其它五大活动一 样，始终分配于领导人与整个组织成员之 间的工作。
30
4.提出十四项管理原则
法约尔认为，管理的成功不完全取 决于个人的管理能力，更重要的是管理 者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。 尽管这些原则是在20世纪初提出的，但 仍然是当前管理理论和研究的基础，现 代管理学家如汤姆 彼得斯（Tom Peters）仍然继续大力赞扬这些原则。
精品文档5中中国国早期期管管理理思思想想11朴素的系统管理思想孙子兵法道天地将法22以人为本的管理思想管子的思想?以人为本的管理思想?夫霸王之所始也以人为本本治则国固本乱则国危33人才管理思想德才兼备的标准精品文档6中中国国早期期管管理理思思想想44赏罚分明的激励思想孙子
管理学基础
1
第二章 管理理论历史演进
12
(2) 搬运生铁实验
实验背景
1898年，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司期间，进行了著 名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”。搬运生铁 块实验是在这家公司的五座高炉的产品搬运班组大约 75名工人中进行的，由于这一研究改进了操作方法， 训练了工人，其结果使生铁块的搬运量提高3倍。
原来每个工人每天搬运量: 12T
20
然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着 文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他 们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然 后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前 ，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕 ，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。
UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷 运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却 是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利 润。
织》。
“所有以办公室形式出现的组织遵循着 这样一个等级原则,那就是:每一个低级别 的办公室都受控并受监督于高一级的办公 室.”
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4.提出十四项管理原则
法约尔认为，管理的成功不完全取 决于个人的管理能力，更重要的是管理 者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。 尽管这些原则是在20世纪初提出的，但 仍然是当前管理理论和研究的基础，现 代管理学家如汤姆 彼得斯（Tom Peters）仍然继续大力赞扬这些原则。
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管理学基础
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第二章 管理理论历史演进
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(2) 搬运生铁实验
实验背景
1898年，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司期间，进行了著 名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”。搬运生铁 块实验是在这家公司的五座高炉的产品搬运班组大约 75名工人中进行的，由于这一研究改进了操作方法， 训练了工人，其结果使生铁块的搬运量提高3倍。
原来每个工人每天搬运量: 12T
20
然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着 文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他 们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然 后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前 ，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕 ，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。
UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷 运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却 是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利 润。
织》。
“所有以办公室形式出现的组织遵循着 这样一个等级原则,那就是:每一个低级别 的办公室都受控并受监督于高一级的办公 室.”
管理理论的历史演变
• 按照工作性质所确定的固定工资；
• 按照对生产率所作出的贡献分得的利润；
• 为增进生产率提出建议而应得的奖金。
CHENLI
19
汤尼的贡献
1886年《作为经济学家的工程师》
• “工厂管理同工程技术有着同样的重要性……但工厂的 管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没有 交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或组 织……为了补救这种情况，不能单只求助于‘生意人’ 或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经验而 能从两个方面(机械方面和文书方面)了解有关重要问 题的人去办，应该由工程师来发起！”
时辅之以越级申诉制度，开创了层级管理的先河，
也有利于劳资双方的平等沟CHEN通LI 和矛盾化解。
13
其次，强烈批评当时很多资本家过分注重机器而 轻视人的做法，并采用多 种办法致力于改善工人 的工作环境和生活环境。
在工厂里，欧文通过改善工厂设备的摆设和搞好清洁卫生等 方法，为工人创造出一个在当时看来尽可能舒适的工作场 所。
CHENLI
23
泰罗的科学管理理论
泰罗其人
Frederick W. Taylor, 18561915）
美国人，工程师，科学管理 之父。
“很难找到这样能干的工人,他不用
花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.”
——弗里德克·W ·泰罗
CHENLI
24
1856年出生在美国费城一个富裕的家庭里
1) 在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设 备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标 准化，研究市场动态，进行预测；
2) 在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制 度；
• 按照对生产率所作出的贡献分得的利润；
• 为增进生产率提出建议而应得的奖金。
CHENLI
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汤尼的贡献
1886年《作为经济学家的工程师》
• “工厂管理同工程技术有着同样的重要性……但工厂的 管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没有 交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或组 织……为了补救这种情况，不能单只求助于‘生意人’ 或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经验而 能从两个方面(机械方面和文书方面)了解有关重要问 题的人去办，应该由工程师来发起！”
时辅之以越级申诉制度，开创了层级管理的先河，
也有利于劳资双方的平等沟CHEN通LI 和矛盾化解。
13
其次，强烈批评当时很多资本家过分注重机器而 轻视人的做法，并采用多 种办法致力于改善工人 的工作环境和生活环境。
在工厂里，欧文通过改善工厂设备的摆设和搞好清洁卫生等 方法，为工人创造出一个在当时看来尽可能舒适的工作场 所。
CHENLI
23
泰罗的科学管理理论
泰罗其人
Frederick W. Taylor, 18561915）
美国人，工程师，科学管理 之父。
“很难找到这样能干的工人,他不用
花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.”
——弗里德克·W ·泰罗
CHENLI
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1856年出生在美国费城一个富裕的家庭里
1) 在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设 备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标 准化，研究市场动态，进行预测；
2) 在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制 度；
第二章公共管理理论的发展变迁ppt课件
合理性，并且会产生裙带关系； ❖ 适应工作需要的专业培训机构：随着社会的发展，
官僚组织必须为成员提供组织培训增加成员的处理 事务能力。
2024/2/18
14
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
③科学管理理论 ④行为主义管理理论
❖ 西蒙的行政学说：
➢ 《行政行为》分析了传统公共行政学的局限性，抛 弃了所谓的行政原则及政治－行政二分法，指出了 传统行政学研究方法及研究主题的不足，引入科学 方法论来研究行政行为尤其上决策过程，并围绕行 政决策的研究，力图建构起新的行政学理论体系。
➢ 传统的公共行政学将丰富多彩的行政管理现象或活 动仅仅抽象为若干的原理及原则。西蒙提出：“行 政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为 “行政谚语”。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
第二章 公共管理理论的发展变迁
学习要点：
公共管理改革运动：实践、阶段、模式 公共管理理论的演变过程 公共管理的理论基础 公共管理理论的发展趋势
则行政。
2024/2/18
13
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
官僚制的特征： ❖ 合理的分工：每个组织的成员有严格的职责和分工； ❖ 层级节制：权利与等级一致，形成一个指挥链条； ❖ 依照规程办事的运作机制：工作不是随心所欲进行； ❖ 正规的决策文书； ❖ 组织管理的非人格化：个人的情感影响他们的客观、
官僚组织必须为成员提供组织培训增加成员的处理 事务能力。
2024/2/18
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经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
③科学管理理论 ④行为主义管理理论
❖ 西蒙的行政学说：
➢ 《行政行为》分析了传统公共行政学的局限性，抛 弃了所谓的行政原则及政治－行政二分法，指出了 传统行政学研究方法及研究主题的不足，引入科学 方法论来研究行政行为尤其上决策过程，并围绕行 政决策的研究，力图建构起新的行政学理论体系。
➢ 传统的公共行政学将丰富多彩的行政管理现象或活 动仅仅抽象为若干的原理及原则。西蒙提出：“行 政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为 “行政谚语”。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
第二章 公共管理理论的发展变迁
学习要点：
公共管理改革运动：实践、阶段、模式 公共管理理论的演变过程 公共管理的理论基础 公共管理理论的发展趋势
则行政。
2024/2/18
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经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
官僚制的特征： ❖ 合理的分工：每个组织的成员有严格的职责和分工； ❖ 层级节制：权利与等级一致，形成一个指挥链条； ❖ 依照规程办事的运作机制：工作不是随心所欲进行； ❖ 正规的决策文书； ❖ 组织管理的非人格化：个人的情感影响他们的客观、
第二章 管理理论的历史演变
母亲是清教徒，认为浪费就是犯 罪。
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
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➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
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➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
第二章：管理理论的历史演变思维导图
管理理论的历史演变中西方早期管理思想中国古代管理思想发展道家顺道无为辨道准确认识客观规律顺道根据客观规律组织和管理儒家重人求和兵家预谋慎战、分权而治法家依法治理明法公开性一法统一性、公平性常法相对稳定性西方传统早期管理思想亚当斯密《国民财富性质和原因的研究》自由经济之祖经济人假设劳动分工观点劳动价值理论马萨诸塞车祸事件经营权与所有权分离 管理开始成为一种职业欧文人事管理之父、现代人事管理的创始人人是环境的产物巴贝奇计算机之父劳动分工能够带来减少工资支出的好处对工厂制度早期管理问题的思考虽然是零散的，但正是这些思考的积累为管理理论的系统形成奠定了坚实的基础古典管理理论科学管理理论泰勒、科学管理之父、1911年《科学管理原理》科学管理的中心问题是提高劳动生产率，核心问题是雇主与工人之间进行一场心理革命观点改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境和作业条件标准化根据工作要求，挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理在企业中设置计划部门把计划职能与执行职能分开实行职能工长制进行例外管理为后来的分权化管理和事业部制准备了理论依据评价泰勒以自己的管理实践冲破了传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域将管理职能从企业生产职能中独立出来，促进了人们对管理实践的思考泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的效果，使生产效果提高了2～3倍不足局限于低层次——车间不重视人群、社会因素视人为“机械人”“经济人”泰勒的追随者吉尔布雷斯夫妇弗兰克动作研究之父莉莲管理第一夫人甘特甘特图用线条表示的计划图计件奖励工资制一般管理理论法约尔，1916年《工业管理与一般管理》，一般管理之父；管理过程理论之父；经营管理理论之父；管理职能之父六项职能经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分，除了管理外，经营活动还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)
经理人员的职能 • （1）建立和维持一个信息系统。 • （2）从不同的组织成员那里获得必要的服务。 • （3）规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明
一、管理思维的系统与权变研究
（二）管理思维的权变观
根据权变学派的观点，管理技术与方法同环境因素之间存在一种函数关系，企业管理要随环境的变 化而变化。
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为他们劳动能力的1/3，而造 成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
劳动使用不当，包括工作分配不合理和劳 动方法不正确
由于薪酬和工人本性等原因，工人不愿干 或不愿多干
招聘与培训
一、科学管理研究
（二）改进分配方法，实行差别计件工资制 在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付给，完成并超过定额的
按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的 劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
实践方案
观察和分析
确定问题本 质
建立控制
建立数学模 型
验证最优解
找出最优解
第三节 当代管理理论
当代管理理论主要从以下两个视角出发：
制度视角的研究
技术视角的研究
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
（一）组织趋同的现象观察
为什么几乎所有的企业，甚至其他社会组织，不管组织性质差异 多大，都采用了科层制的等级结构和职能制或事业部制的组织形 式？
强迫性 机制
组织
趋同
社会规 范机制
一、管理思维的系统与权变研究
（二）管理思维的权变观
根据权变学派的观点，管理技术与方法同环境因素之间存在一种函数关系，企业管理要随环境的变 化而变化。
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为他们劳动能力的1/3，而造 成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
劳动使用不当，包括工作分配不合理和劳 动方法不正确
由于薪酬和工人本性等原因，工人不愿干 或不愿多干
招聘与培训
一、科学管理研究
（二）改进分配方法，实行差别计件工资制 在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付给，完成并超过定额的
按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的 劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
实践方案
观察和分析
确定问题本 质
建立控制
建立数学模 型
验证最优解
找出最优解
第三节 当代管理理论
当代管理理论主要从以下两个视角出发：
制度视角的研究
技术视角的研究
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
（一）组织趋同的现象观察
为什么几乎所有的企业，甚至其他社会组织，不管组织性质差异 多大，都采用了科层制的等级结构和职能制或事业部制的组织形 式？
强迫性 机制
组织
趋同
社会规 范机制
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)
合法性机制是新制度学派解释组织趋同现象的重要逻辑。合法性机 制是指制度环境诱使或迫使组织采纳被外部认同的组织结构和行为的作 用机制。合法性机制对于组织行为的影响表现：
组织行为和组织形式都是
强 意
制度所塑造的，组织或个
义
人本身没有自主选择
弱
制度通过激励机制来诱导
意
组织及其成员的趋同性选
义
择
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
2．决策过程
情报活动 设计活动 抉择活动 审查活动
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
二、技术视角——企业再造理论
业务流程再造（business process reengineering，BPR）也被称为业务 流程重组和企业经营过程再造，是针对企业业务流程的基本问题进行反 思，并对它进行彻底的重新设计，以在成本、质量、服务和速度等当前 衡量企业业绩的这些重要方面取得显著的进展。
围绕结果而不是任务进行组织。
组织行为的选择受到组织外部环境特点的影响，这个环境不仅是指技术 环境，而且包括制度环境。梅耶指出，组织所面临的这两种环境对组织的要 求是不同的。技术环境要求组织活动的有效性，制度环境则要求组织内部以 符合社会规范或“外界公认或赞许的社会事实”。
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
（二）组织趋同的原因分析：“合法性”释义
在管理学研究中引用越来越多的社会学中组织研究的新制 度学派从制度环境的影响这个角度剖析了组织的趋同现象，并 用合法性的逻辑解释了组织趋同现象的生成机制。
组织行为和组织形式都是
强 意
制度所塑造的，组织或个
义
人本身没有自主选择
弱
制度通过激励机制来诱导
意
组织及其成员的趋同性选
义
择
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
2．决策过程
情报活动 设计活动 抉择活动 审查活动
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
二、技术视角——企业再造理论
业务流程再造（business process reengineering，BPR）也被称为业务 流程重组和企业经营过程再造，是针对企业业务流程的基本问题进行反 思，并对它进行彻底的重新设计，以在成本、质量、服务和速度等当前 衡量企业业绩的这些重要方面取得显著的进展。
围绕结果而不是任务进行组织。
组织行为的选择受到组织外部环境特点的影响，这个环境不仅是指技术 环境，而且包括制度环境。梅耶指出，组织所面临的这两种环境对组织的要 求是不同的。技术环境要求组织活动的有效性，制度环境则要求组织内部以 符合社会规范或“外界公认或赞许的社会事实”。
一、制度视角——新制度学派的组织趋同理论
（二）组织趋同的原因分析：“合法性”释义
在管理学研究中引用越来越多的社会学中组织研究的新制 度学派从制度环境的影响这个角度剖析了组织的趋同现象，并 用合法性的逻辑解释了组织趋同现象的生成机制。
第二章管理理论的演变《管理学》PPT课件
1．提出管理的“普遍性” 2．管理理论的“一般性” 3．奠定了管理过程学派的理论基础
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
管理理论的演变及发展
• 管理特点：该阶段的管理主要表现为国家管理和军队管理 等方面，经济管理主要体现在宏观方面。一般采取简单管 理手段，严密监督、强制服从，以暴力形式为主进行管理。
二、管理理论萌芽阶段
时间：18C后期～19C末期 经济情况：工业革命使社会生产力得到了前所未有的大发展。 资本主义从工厂制度阶段发展到自由竞争阶段。 管理特点：管理没有摆脱手工操作小生产经营方式的影响： 1.管理者、所有者、生产者和领导者不分； 2.管理者主要依靠个人主观经验和直观判断进行管理； 3.生产没有统一操作和劳动者培养一般是家长世袭制和师带徒办法； 5.缺乏科学的管理方法和系统的管理理论。
四、行为科学理论阶段
时间：20C40－60年代 经济特点：企业规模迅速扩大，出现跨国公司；技术更新速度 比30年代提高3倍；工人队伍结构出现显著变化；工人斗争此 起彼伏。 管理特点： 1.古典科学管理理论难以满足经济发展要求； 2.管理运用相关学科如心理学、运筹学、社会学等的理论； 3.管理从注重提高效率转向研究人的行为。
一、科学管理理论 二、一般管理理论 三、行政组织理论
一、科学管理理论
1、代表人物 ❖ 泰罗（Frederick W.Taylor)（1856——1915），被称为
“科学管理理论之父”，代表作：《科学管理原理》（1911） 2、科学管理理论的重要内容
（1）工作定额原理（定额制度的基础）；（2）标准化原 理；（3）职能工长制；（4）“大饼原理”；（5）实行 新的奖励制度；（6）贯彻“例外管理” 3、发展：甘特 基尔布雷斯夫妇 埃默森、 福特 4、评价：贡献与不足
2、人际关系理论（学说）要点 （1）人有物质和金钱上的需求，还有精神和社会上的需求 （工人是“社会人”，而非“经济人”） （2）企业中存在着“非正式组织” （3）管理者要树立新型的领导方式，注重提高职工的满足感
二、管理理论萌芽阶段
时间：18C后期～19C末期 经济情况：工业革命使社会生产力得到了前所未有的大发展。 资本主义从工厂制度阶段发展到自由竞争阶段。 管理特点：管理没有摆脱手工操作小生产经营方式的影响： 1.管理者、所有者、生产者和领导者不分； 2.管理者主要依靠个人主观经验和直观判断进行管理； 3.生产没有统一操作和劳动者培养一般是家长世袭制和师带徒办法； 5.缺乏科学的管理方法和系统的管理理论。
四、行为科学理论阶段
时间：20C40－60年代 经济特点：企业规模迅速扩大，出现跨国公司；技术更新速度 比30年代提高3倍；工人队伍结构出现显著变化；工人斗争此 起彼伏。 管理特点： 1.古典科学管理理论难以满足经济发展要求； 2.管理运用相关学科如心理学、运筹学、社会学等的理论； 3.管理从注重提高效率转向研究人的行为。
一、科学管理理论 二、一般管理理论 三、行政组织理论
一、科学管理理论
1、代表人物 ❖ 泰罗（Frederick W.Taylor)（1856——1915），被称为
“科学管理理论之父”，代表作：《科学管理原理》（1911） 2、科学管理理论的重要内容
（1）工作定额原理（定额制度的基础）；（2）标准化原 理；（3）职能工长制；（4）“大饼原理”；（5）实行 新的奖励制度；（6）贯彻“例外管理” 3、发展：甘特 基尔布雷斯夫妇 埃默森、 福特 4、评价：贡献与不足
2、人际关系理论（学说）要点 （1）人有物质和金钱上的需求，还有精神和社会上的需求 （工人是“社会人”，而非“经济人”） （2）企业中存在着“非正式组织” （3）管理者要树立新型的领导方式，注重提高职工的满足感
第二章-管理理论的历史演变——管理学(马工程).pptx
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
2．决策过程
情报活动 设计活动 抉择活动 审查活动
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
商业 职能
财务 职能
与原材料和设备的购买 和产品的销售有关的市 场活动
围绕资金的筹集和运用 而展开的活动
与设备和人员保护有关的活动
二、一般管理研究
（二）管理的原则
1.劳动分工 2. 权力和责任 3. 纪律 4. 统一指挥 5. 统一领导 6. 个人利益服从整体利益 7. 人员的报酬
8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 11. 公平 12. 人员稳定 13. 首创精神 14. 人员的团结
拜基础之上的权力。 • 个人魅力型的权力不能作为政治统治的稳固制度的基础。
法理型权力 • 这是一种对由法律确定的职位或地位的权力的服从。 • 韦伯认为，只有法理型权力才能成为科层组织的基础
第二节 现代管理流派
第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以后，环境对企业的影 响越来越重要。然而，古典管理理论的研究范围主要限于企业内部。
招聘与培训
一、科学管理研究
（二）改进分配方法，实行差别计件工资制 在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
2 2012第二章 管理理论及其演变
17
2.泰勒发现的问题有以下几方面
1.生产效率不高—生产效率只达到应有水平的1/3 2.工人磨洋工—工人慢条斯理的干活 3.无工作标准 4. 工人、管理者无明确的责任 问题：泰勒将用什么方法解决？ 请你帮他找方法
18
3.泰勒的著名试验
搬运生铁块的试验，从原来的12.5吨/人均 每天，改进到47—48吨/人均每天，使用的方 法是用钱作为刺激手段。
（1）劳动分工； （2）权力与责任； （3）纪律； （4）统一指挥； （5）统一领导； （6）个人利益服从整体 利益； （7）人员的报酬；
（8）集中；
（9）跳板； （10）秩序； （11）公平； （12）人员的稳定； （13）首创精神； （14）人员的团结。
组织中的管理者是职业化的官员，而不是组织的所有者 39 他们领取固定的工资，并在组织中追求他们的职业成就
例8 如何进行管理
在一个管理经验交流会上，有二个厂的厂长分别论述了他们各自 对如何进行有效管理的看法。 A厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成 自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能 充分发挥他们的智慧和力量为企业服务。因此，管理者有什么问 题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分 析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑 板报上应公布当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐；如 果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。 在A厂，员工们都普遍把企业当成自己的家，全心全意地为企业 服务，工厂日益兴旺发达。 B厂长则认为，只有实行严格的管理，才能保证实现企业目标所 必须的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度 和岗位责任制，建立严密的控制体系；注重上岗培训；实行计件 工资制等。在B厂，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作 以完成任务，工厂发展迅速。
2.泰勒发现的问题有以下几方面
1.生产效率不高—生产效率只达到应有水平的1/3 2.工人磨洋工—工人慢条斯理的干活 3.无工作标准 4. 工人、管理者无明确的责任 问题：泰勒将用什么方法解决？ 请你帮他找方法
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3.泰勒的著名试验
搬运生铁块的试验，从原来的12.5吨/人均 每天，改进到47—48吨/人均每天，使用的方 法是用钱作为刺激手段。
（1）劳动分工； （2）权力与责任； （3）纪律； （4）统一指挥； （5）统一领导； （6）个人利益服从整体 利益； （7）人员的报酬；
（8）集中；
（9）跳板； （10）秩序； （11）公平； （12）人员的稳定； （13）首创精神； （14）人员的团结。
组织中的管理者是职业化的官员，而不是组织的所有者 39 他们领取固定的工资，并在组织中追求他们的职业成就
例8 如何进行管理
在一个管理经验交流会上，有二个厂的厂长分别论述了他们各自 对如何进行有效管理的看法。 A厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成 自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能 充分发挥他们的智慧和力量为企业服务。因此，管理者有什么问 题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分 析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑 板报上应公布当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐；如 果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。 在A厂，员工们都普遍把企业当成自己的家，全心全意地为企业 服务，工厂日益兴旺发达。 B厂长则认为，只有实行严格的管理，才能保证实现企业目标所 必须的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度 和岗位责任制，建立严密的控制体系；注重上岗培训；实行计件 工资制等。在B厂，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作 以完成任务，工厂发展迅速。
马工程管理学：第2章 管理理论的历史演变 - 副本
创新型组织
3.（）提出了组织是制度化的组织。塞尔茨尼克
第2章 管理理论的历史演变
目录
1 古典管理理论 2 现代管理流派 3 当代管理理论
古典管理理论（19世纪末20世纪初）
理论名称 代表人物及著作
主要思想
1.改进工作方法并根据工作要
科学管理理论
泰勒（泰罗） 《科学管理原理》
求挑选和培训工人 2.改进分配方法，实行差别计 件工资制
3.改进生产组织，加强企业管
一般管理理论
经营与管理是两个概念，管理是经营的一部分 经营：技术职能、商业职 能、财务职能、安全职能、 会计职能 管理：计划、组织、指挥、协调、控制
管理的原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一 指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报 酬、集中、等级制度(补充)、秩序、公平、人员稳 定、首创精神、人员团结
组织趋同的原因分析：“合法性”释义
迪马吉奥和鲍威尔：组织或者个人之所以选择了某些社会认可的行为不是因为其固 有的思维模式，而是受到可以更方便的获取稀缺资源等利益的诱惑，组织间的依赖 关系以及组织目标的不清晰导致了组织趋同
迪马吉奥和鲍威尔：合法性导致组织趋同的三种不同机制 强迫性机制：遵守政府制定的法律法规、法令 模仿机制：模仿同领域成果组织的行为和做法 社会规范机制：社会规范产生一种共享观念、共享行为规范
组织趋同的原因分析：“合法性”释义
道格拉斯认为，制度实际上是一种约定俗成的规范， 主要用于协调人们之间的关系和行为，这种规范通常 隐藏在自然或者超自然的世界中，超越了个体的意志。 玛丽·道格拉斯：《制度如何思考》率先提出合法性
机制 制度赋予人们的身份，塑造人的思维习惯 制度塑造了社会群体记忆和遗忘的功能 制度对事物加以分门别类，列入不同范畴
3.（）提出了组织是制度化的组织。塞尔茨尼克
第2章 管理理论的历史演变
目录
1 古典管理理论 2 现代管理流派 3 当代管理理论
古典管理理论（19世纪末20世纪初）
理论名称 代表人物及著作
主要思想
1.改进工作方法并根据工作要
科学管理理论
泰勒（泰罗） 《科学管理原理》
求挑选和培训工人 2.改进分配方法，实行差别计 件工资制
3.改进生产组织，加强企业管
一般管理理论
经营与管理是两个概念，管理是经营的一部分 经营：技术职能、商业职 能、财务职能、安全职能、 会计职能 管理：计划、组织、指挥、协调、控制
管理的原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一 指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报 酬、集中、等级制度(补充)、秩序、公平、人员稳 定、首创精神、人员团结
组织趋同的原因分析：“合法性”释义
迪马吉奥和鲍威尔：组织或者个人之所以选择了某些社会认可的行为不是因为其固 有的思维模式，而是受到可以更方便的获取稀缺资源等利益的诱惑，组织间的依赖 关系以及组织目标的不清晰导致了组织趋同
迪马吉奥和鲍威尔：合法性导致组织趋同的三种不同机制 强迫性机制：遵守政府制定的法律法规、法令 模仿机制：模仿同领域成果组织的行为和做法 社会规范机制：社会规范产生一种共享观念、共享行为规范
组织趋同的原因分析：“合法性”释义
道格拉斯认为，制度实际上是一种约定俗成的规范， 主要用于协调人们之间的关系和行为，这种规范通常 隐藏在自然或者超自然的世界中，超越了个体的意志。 玛丽·道格拉斯：《制度如何思考》率先提出合法性
机制 制度赋予人们的身份，塑造人的思维习惯 制度塑造了社会群体记忆和遗忘的功能 制度对事物加以分门别类，列入不同范畴
第二章管理理论的历史演变(思维导图)
第二章管理理论的历史演变古典管理理论劳动生产率普遍低下问题劳动使用不当工人不愿意干或不愿意多干企业生产组织与管理方面的原因改进问题改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境与作业条件的标准化按工作的要求挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理设置计划部门，把计划职能和执行职能分开实行职能工长制进行例外管理经营和管理经营包括管理、技术、商业、财务、安全、会计管理的原则（十四项原则）劳动分工分权力和责任权纪律纪统一指挥指统一领导领个人利益服从整体利益个人员的报酬酬集中中等级制度等秩序秩公平公人员稳定稳人员的团结团首创精神首管理要素计划、组织、指挥、协调、控制理想的科层组织体系科层组织通常被译为官僚组织、官僚政治，是一种公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度权力类型传统型权力个人魅力型权力法理型权力现代管理流派管理思维的系统观组织是一个协作系统巴纳德认为组织是两个或两个以上的人有意识协调活动和效力的系统协作系统的三个基本要素协作的意愿共同的目标信息的沟通经理人员的职能建立和维护一个信息系统从不同组织成员那里获得必要服务规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明管理思维的权变观管理因环境不同而变，没有普遍适用的管理管理本质的决策研究管理本质西蒙认为管理的本质就是决策决策过程情报活动设计活动抉择活动审查活动决策准则不可能做出“完全合理”或“最优”的决策，只能做好“足够好的”或“令人满意的”决策组织活动例行活动一些重复出现的工作，可以进行程序化决策非例性活动不重复出现，如新产品开发、生产规模扩大等，需要进行非程序化决策管理本质的协调研究组织的协调机制相互调适直接监督工作程序标准化成果标准化规范标准化组织的基本构成部分工作核心层战略高层直线中层技术官僚支援幕僚意识形态或文化组织结构的基本形态创业型组织专业型组织机械型组织多角化组织创新型组织政治型组织使命型组织当代管理理论组织趋同理论组织趋同的现象观察塞尔茨尼克指出，组织是制度化的组织。
第二章：管理理论的演变
企业活动类别
企业 活动
企 业 活 动
技术 技术活动 活动
商业 商业活动 活动
财务 财务活动 活动
安全 安全活动 活动会计 计活动 活动管理 管理活动 活动
计 计划
划
组 组织 织
指 指挥 挥
协 协调 调
控 控制 制
管理的五大要素
计划：目标和经营规划的制定
组织：为完成已确定的目标而进行的各种资源的
在所有各方同 意且上级随时 了解情况时允 许跨越权力线 交往联系 A总经理
部门经理 B
主任 C 工长 D 监工 E 工头 F
L 部门经理 M 主任
N 工长
O 监工 P 工头
工人 G
Q 工人
对法约尔一般管理理论的评价
从理论上概括了一般管理的理论、 要素和原则
提供了一套科学管理的理论分析框架
泰勒和法约尔管理理论的比较
有效配置和组合
指挥：使组织能充分发挥作用的有效领导的艺术
协调：工作的和谐配合，以便使事业顺利进行 控制：检查所进行的一切活动是否符合于制定的 计划、发出的指示和既定的原则
法约尔的十四条管理原则
劳动分工 权责相当 纪律严明 统一指挥 统一领导 个人利益服从整体利益 报酬合理
集权与分权 等级链 秩序 公平 人员任期稳定 主动性 团体精神
区别统一指挥和统一领导
统一指挥： 一个下级只能接受 一个上级的指令 与机构的运转过程 有关 统一领导： 一个下级只能有一 个直接上级 与机构设置有关
法约尔“跳板”
等级链是从最 高的机构到最 低一级部门负 责人的等级。
管理方式：X理论
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竞争加剧、价格下降 如何提高劳动生产率严格控制和规范化霍桑试验 人际关系运动 行为管理思想 劳资纠纷
二次大战 为解决战争中的一些问题 运筹研究小组 取得巨大成功 战后数量研究人员到公司就业 定量研究方法迅速发展 企业规模扩大 精确化管理 定量管理思想
24
科学管理的实质
科学管理的实质是一切企业或机构中的工 人们的一次完全的思想革命； 也就是这些工人，在对待他们的工作责任， 对待他们的同事，对待他们的雇主态度 的—次完全的思想革命。 同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、 董事会，在对他们的同事、他们的工人和 对所有的日常工作问题责任上的一次完全 的思想革命。 没有工人与管理人员双方在思想上的一次 完全的革命，科学管理就不会存在。
19
铁锹试验
堆料场的劳动力从400－600人减少为140人， 平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨， 每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。
20
（4） 实行激励性的工资制度
①工时研究 进行观察和分析，以确定“工资率”即工资标准。 ②差别计件工资制 如果达到或超过定额，就按高的工资率付给报酬，以表示鼓励； 如果没有达到定额，就将全部工作量按低的工资率付给； 并发给一张黄色的工票以示警告，如不改进就将被解雇。 ③及时发放酬金 就能调动工人的生产积极性，是克服工人“磨洋工”的现象。
18
（3）制定科学的工作方法
采用科学的方法能够对工人： 操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配； 对机器安排和作业环境等进行改进； 消除各种不合理的因素，把最好的因素结合起来； 实行工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化等。 只有实行标准化，才能使工人使用更有效的工具，采用更有效的 工作方法，从而达到最大的劳动生产率。
以便教导和监督工人更好的完成工作，
达到高的生产效率。
23
科学管理的实质
科学管理不仅仅是将科学化、标准化引入管理，更重要的是提出 了实施科学管理的核心问题—精神革命。 精神革命是基于科学管理认为雇主和雇员双方的利益是一致的。 因为对于雇主而言，追求的不仅是利润，更重要的是事业的发展。 事业的发展不仅会给雇员带来较丰厚的工资， 而且更意味着充分发挥其个人潜质，满足自我实现的需要。 当双方友好合作，互相帮助来代替对抗和斗争时，就能通过双方 共同的努力提高工作效率， 生产出比过去更大的利润来，从可使雇主的利润得到增加，企业 规模得到扩大。 相应地，也可使雇员工资提高，满意度增加。
1
学习目标
知识点： 1.管理理论与思想发展的基本脉络； 2.有代表性的重点管理理论。
技能点： 1.体验现代管理思想，初步树立现代管理理念； 2.能够初步应用现代理念与理论分析与处理实际管理问题；
2
三次工业革命
第一次： 18世纪60年代—19世纪中 期
纺纱与织布、蒸汽机，内燃机、汽车 工业化；
第二次：19世纪下半叶—20世纪初
—古典理论是古典的，然而也是现代的，古典管理的精华永存
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2.2.1 泰勒的科学管理
企业内部具体工作的效率 不断工厂试验：系统研究和分析工人的操作方法、动作所花费的时间 明确的法规、条文和原则之上的科学 科学管理主要有两大贡献： 一是管理要走向科学； 二是劳资双方的精神革命。
11
背景
资本积累和工业技术进步； 组织、控制和管理工业资源的低劣方式； 劳动者潜力； 劳资关系的对立严重影响了企业的劳动生产 率。 使用优良机器替代劳动力？ 试行分享利润计划？ 改进生产的程序、方法和体制？
21
二、科学管理的内容
（二）组织管理
（1）把计划职能与执行职能分开。 劳动生产率影响因素：
劳动态度、工作定额、作业方法和工资制度 管理人员组织、指挥；
专门的计划部门，其主要任务是： ①进行调查研究，以便为制定定额和操作方法提供依据。 ②制定有科学依据的定额和标准化的操作方法、工具。 执行的职能由工作现场的工人和工长从事，他们按照计划部门制 定的操作方法和指示，使用标准工具，从事实际的操作。
8
本章内容安排
2.1 早期的管理思想 2.2 古典管理理论 2.3 行为科学的产生与发展 2.4 现代管理理论的丛林 2.5 当代管理新理念
9
2.2 古典管理理论
2.2.1 泰勒的科学管理 2.2.2 法约尔的一般管理理论 2.2.3 韦伯的行政组织理论
基本观点： 管理的有效性不仅仅取决于管理者个人 的经验， 更重要地是要依据科学的方法来管理活 动和组织。
1901年以后，他用大部分时间从事写 作、讲演，宣传他的一套企业管理理 论，即“科学管理-泰勒制”。
13
一、科学管理的原则
第一，专门研究工人工作、动作的组 成部分，取代昔日粗糙的经验法则； 第二，科学地挑选工人，并进行培训 和教育，使之成长； 第三，与工人们诚心诚意合作，以保 证一切工作都按已发展起来的科学原 则去办； 第四，管理人员、工人工作和职责上 几乎是均分的； 管理人员把自己比工人更胜任的那部 分工作承揽下来。
12
泰勒简介
泰勒于1856年出生在美国 费城一个富裕的家庭里，
19岁时因故停学进入一家 小机械厂当徒工。
22岁时进入费城米德维尔钢铁公司， 开始当技工，后来迅速提升为工长、 总技师。
28岁时任钢铁公司的总工程师。
1890年泰勒离开这家公司，从事顾问 工作。
1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事 管理方面的研究，后来他取得发明高 速工具钢的专利。
影响
1．生产力大大提高 2．资本主义世界体系初步形成 3．对立阶级--工业资产阶级和工 业无产阶级 4．开始了城市化的进程 5．民族解放运动高涨
4
第二次产业革命：19世纪70年代-20世纪初
主要成就
（1）电力： 西门子－发电机（1866）、格拉姆 －电动机（1870）； （2）内燃机和新交通工具： 卡尔·本茨-内燃机驱动的汽车（ 1885）、莱特兄弟-飞机(1903)； （3）电讯事业的发展： 贝尔-电话(1876)、马可尼-无线电 报（1894） （4）化学工业的建立： 诺贝尔-炸药 (1867)（塑料、人造 纤维）
---泰勒在美国国会听证会上的证词
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《科学管理原理》的影响与贡献
1、首先采用实验方法研究管理问题，开创实证式管理研究先河； 2、开创单个或局部工作流程的分析，是流程/过程管理学的鼻祖； 3、率先提出经验管理法可以为科学管理法所代替，从而开拓了管 理的视野 4、率先提出工作标准化思想，是标准化或基准化管理的创始人 5、首次将管理者和被管理者的工作区分开来，管理首次被审视为 一门可研究的科学 6、首次提出管理转变必须考虑人性
电气时代，并在信息革命、资讯革命 中达到顶峰
第三次：约在第二次世界大战之后
人类进入科技时代，生物克隆技术的 出现，航天科技的出现，
30年内：人工设计的新型生物分子材
料、藻类人工细胞合成石油、纳米医
疗细胞机器人等。
3
第一次产业革命
主要成就
1712年 汤姆斯·纽可门蒸汽机1733年 凯伊 ·约翰 飞梭 1765年 詹姆士珍妮纺纱机 1769年 阿克莱特水力纺机 1769年 瓦特 改良蒸汽机 1778年 约瑟夫·勃拉姆 抽水马桶 1779年 克伦普敦 走锤纺骡 1785年 卡特莱特 动力织机 1796年 塞尼菲尔德 平版印刷术 1797年 亨利螺丝切削机床 1802年 瓦特现代蒸汽机成型 1807年 富尔顿蒸汽轮船 1812年 特列维雪克 科尔尼锅炉 1814年 史蒂芬孙蒸汽机车 1815年 汉·戴维 矿工灯 1844年 威廉·费阿柏恩 兰开夏锅炉
影响
（1）经济：
生产力、生产关系、重工业有、形 成西欧和北美两大工业地带 、资 本主义世界市场
（2）政治：
政治制度，社会主义运动，对外政 策，民主民族运动：国际关系
（3）思想文化：
垄断主义 、竞争意识和参与意识 增强
（4）生活方式
（5）环境问题
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产业革命之后
工业革命 工厂制度 一系列新的管理问题：生产的组织， 劳动力的招募、训练与激励问题 纪律的维持问题 日益普及 早期研究 经验管理思想 发明热 科学管理思想
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二、科学管理的内容
（一）作业管理
（1）为作业挑选“第一流的工人” （2）实行工作定额制 （3）制定科学的工作方法 （4）实行激励性的工资制度
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（1）为作业挑选“第一流的工人”
原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T
原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85 四点精华： 1、精心挑选工人； 2、引导工人了解服从对他们没有损害，还可以得到利益； 3、工人要获得完成定额工作量的技能必须通过训练； 4、按科学的方法去干活会节省体力。
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（2）实行工作定额制
(1)设立专门制定定额的部门或机构； (2)制定出有科学依据的工人的“合理 日工作量”， 必须通过各种试验和测量，进行劳动 动作研究和工作研究； (3)根据定额完成情况，实行差别计件 工资制，使工人的贡献大小与工资高 低紧密挂钩。
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金属切削试验
定了人动时间,也应该定机动时间 进行了26年 切削了80万吨钢铁 进行了三万次实验 发明了高速钢，获得了专利 用专利的收入宣传科学管理
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兰卡斯特轰炸机保持370公里的稳定飞行速度，在垂直距水面18米 的高度，水平距坝面90米的地点，准确投出特制的炸弹。 外形是椭圆的，重4吨，投放前在炸弹架上要以每分钟500转的速 度旋转起来，然后凭借飞机速度赋予的惯性在水面上打水漂， 以跳弹的方式躲过防雷网， 第一次跳跃确定位置和力道， 第二次跳跃必须落到两道防雷网中间， 第三次跳跃形成优美的入水角度， 靠自身的旋转在水下9米深处的大坝支撑点炸出大洞， 然后靠强大的水压摧毁坝身。
第二章 管理理论的演变
本章学习要求
1、了解管理思想和管理理论的阶段划分。 2、了解产业革命时期及稍后的管理思想。 3、了解科学管理产生的历史背景。 4、理解和掌握科学管理理论的主要内容。 5、理解和掌握法约尔和韦伯创立的古典组 织理论的主要内容。 6、理解和掌握人际关系理论的主要内容。 7、了解西方现代管理理论学术流派划分。
竞争加剧、价格下降 如何提高劳动生产率严格控制和规范化霍桑试验 人际关系运动 行为管理思想 劳资纠纷
二次大战 为解决战争中的一些问题 运筹研究小组 取得巨大成功 战后数量研究人员到公司就业 定量研究方法迅速发展 企业规模扩大 精确化管理 定量管理思想
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科学管理的实质
科学管理的实质是一切企业或机构中的工 人们的一次完全的思想革命； 也就是这些工人，在对待他们的工作责任， 对待他们的同事，对待他们的雇主态度 的—次完全的思想革命。 同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、 董事会，在对他们的同事、他们的工人和 对所有的日常工作问题责任上的一次完全 的思想革命。 没有工人与管理人员双方在思想上的一次 完全的革命，科学管理就不会存在。
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铁锹试验
堆料场的劳动力从400－600人减少为140人， 平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨， 每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。
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（4） 实行激励性的工资制度
①工时研究 进行观察和分析，以确定“工资率”即工资标准。 ②差别计件工资制 如果达到或超过定额，就按高的工资率付给报酬，以表示鼓励； 如果没有达到定额，就将全部工作量按低的工资率付给； 并发给一张黄色的工票以示警告，如不改进就将被解雇。 ③及时发放酬金 就能调动工人的生产积极性，是克服工人“磨洋工”的现象。
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（3）制定科学的工作方法
采用科学的方法能够对工人： 操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配； 对机器安排和作业环境等进行改进； 消除各种不合理的因素，把最好的因素结合起来； 实行工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化等。 只有实行标准化，才能使工人使用更有效的工具，采用更有效的 工作方法，从而达到最大的劳动生产率。
以便教导和监督工人更好的完成工作，
达到高的生产效率。
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科学管理的实质
科学管理不仅仅是将科学化、标准化引入管理，更重要的是提出 了实施科学管理的核心问题—精神革命。 精神革命是基于科学管理认为雇主和雇员双方的利益是一致的。 因为对于雇主而言，追求的不仅是利润，更重要的是事业的发展。 事业的发展不仅会给雇员带来较丰厚的工资， 而且更意味着充分发挥其个人潜质，满足自我实现的需要。 当双方友好合作，互相帮助来代替对抗和斗争时，就能通过双方 共同的努力提高工作效率， 生产出比过去更大的利润来，从可使雇主的利润得到增加，企业 规模得到扩大。 相应地，也可使雇员工资提高，满意度增加。
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学习目标
知识点： 1.管理理论与思想发展的基本脉络； 2.有代表性的重点管理理论。
技能点： 1.体验现代管理思想，初步树立现代管理理念； 2.能够初步应用现代理念与理论分析与处理实际管理问题；
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三次工业革命
第一次： 18世纪60年代—19世纪中 期
纺纱与织布、蒸汽机，内燃机、汽车 工业化；
第二次：19世纪下半叶—20世纪初
—古典理论是古典的，然而也是现代的，古典管理的精华永存
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2.2.1 泰勒的科学管理
企业内部具体工作的效率 不断工厂试验：系统研究和分析工人的操作方法、动作所花费的时间 明确的法规、条文和原则之上的科学 科学管理主要有两大贡献： 一是管理要走向科学； 二是劳资双方的精神革命。
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背景
资本积累和工业技术进步； 组织、控制和管理工业资源的低劣方式； 劳动者潜力； 劳资关系的对立严重影响了企业的劳动生产 率。 使用优良机器替代劳动力？ 试行分享利润计划？ 改进生产的程序、方法和体制？
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二、科学管理的内容
（二）组织管理
（1）把计划职能与执行职能分开。 劳动生产率影响因素：
劳动态度、工作定额、作业方法和工资制度 管理人员组织、指挥；
专门的计划部门，其主要任务是： ①进行调查研究，以便为制定定额和操作方法提供依据。 ②制定有科学依据的定额和标准化的操作方法、工具。 执行的职能由工作现场的工人和工长从事，他们按照计划部门制 定的操作方法和指示，使用标准工具，从事实际的操作。
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本章内容安排
2.1 早期的管理思想 2.2 古典管理理论 2.3 行为科学的产生与发展 2.4 现代管理理论的丛林 2.5 当代管理新理念
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2.2 古典管理理论
2.2.1 泰勒的科学管理 2.2.2 法约尔的一般管理理论 2.2.3 韦伯的行政组织理论
基本观点： 管理的有效性不仅仅取决于管理者个人 的经验， 更重要地是要依据科学的方法来管理活 动和组织。
1901年以后，他用大部分时间从事写 作、讲演，宣传他的一套企业管理理 论，即“科学管理-泰勒制”。
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一、科学管理的原则
第一，专门研究工人工作、动作的组 成部分，取代昔日粗糙的经验法则； 第二，科学地挑选工人，并进行培训 和教育，使之成长； 第三，与工人们诚心诚意合作，以保 证一切工作都按已发展起来的科学原 则去办； 第四，管理人员、工人工作和职责上 几乎是均分的； 管理人员把自己比工人更胜任的那部 分工作承揽下来。
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泰勒简介
泰勒于1856年出生在美国 费城一个富裕的家庭里，
19岁时因故停学进入一家 小机械厂当徒工。
22岁时进入费城米德维尔钢铁公司， 开始当技工，后来迅速提升为工长、 总技师。
28岁时任钢铁公司的总工程师。
1890年泰勒离开这家公司，从事顾问 工作。
1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事 管理方面的研究，后来他取得发明高 速工具钢的专利。
影响
1．生产力大大提高 2．资本主义世界体系初步形成 3．对立阶级--工业资产阶级和工 业无产阶级 4．开始了城市化的进程 5．民族解放运动高涨
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第二次产业革命：19世纪70年代-20世纪初
主要成就
（1）电力： 西门子－发电机（1866）、格拉姆 －电动机（1870）； （2）内燃机和新交通工具： 卡尔·本茨-内燃机驱动的汽车（ 1885）、莱特兄弟-飞机(1903)； （3）电讯事业的发展： 贝尔-电话(1876)、马可尼-无线电 报（1894） （4）化学工业的建立： 诺贝尔-炸药 (1867)（塑料、人造 纤维）
---泰勒在美国国会听证会上的证词
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《科学管理原理》的影响与贡献
1、首先采用实验方法研究管理问题，开创实证式管理研究先河； 2、开创单个或局部工作流程的分析，是流程/过程管理学的鼻祖； 3、率先提出经验管理法可以为科学管理法所代替，从而开拓了管 理的视野 4、率先提出工作标准化思想，是标准化或基准化管理的创始人 5、首次将管理者和被管理者的工作区分开来，管理首次被审视为 一门可研究的科学 6、首次提出管理转变必须考虑人性
电气时代，并在信息革命、资讯革命 中达到顶峰
第三次：约在第二次世界大战之后
人类进入科技时代，生物克隆技术的 出现，航天科技的出现，
30年内：人工设计的新型生物分子材
料、藻类人工细胞合成石油、纳米医
疗细胞机器人等。
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第一次产业革命
主要成就
1712年 汤姆斯·纽可门蒸汽机1733年 凯伊 ·约翰 飞梭 1765年 詹姆士珍妮纺纱机 1769年 阿克莱特水力纺机 1769年 瓦特 改良蒸汽机 1778年 约瑟夫·勃拉姆 抽水马桶 1779年 克伦普敦 走锤纺骡 1785年 卡特莱特 动力织机 1796年 塞尼菲尔德 平版印刷术 1797年 亨利螺丝切削机床 1802年 瓦特现代蒸汽机成型 1807年 富尔顿蒸汽轮船 1812年 特列维雪克 科尔尼锅炉 1814年 史蒂芬孙蒸汽机车 1815年 汉·戴维 矿工灯 1844年 威廉·费阿柏恩 兰开夏锅炉
影响
（1）经济：
生产力、生产关系、重工业有、形 成西欧和北美两大工业地带 、资 本主义世界市场
（2）政治：
政治制度，社会主义运动，对外政 策，民主民族运动：国际关系
（3）思想文化：
垄断主义 、竞争意识和参与意识 增强
（4）生活方式
（5）环境问题
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产业革命之后
工业革命 工厂制度 一系列新的管理问题：生产的组织， 劳动力的招募、训练与激励问题 纪律的维持问题 日益普及 早期研究 经验管理思想 发明热 科学管理思想
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二、科学管理的内容
（一）作业管理
（1）为作业挑选“第一流的工人” （2）实行工作定额制 （3）制定科学的工作方法 （4）实行激励性的工资制度
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（1）为作业挑选“第一流的工人”
原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T
原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85 四点精华： 1、精心挑选工人； 2、引导工人了解服从对他们没有损害，还可以得到利益； 3、工人要获得完成定额工作量的技能必须通过训练； 4、按科学的方法去干活会节省体力。
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（2）实行工作定额制
(1)设立专门制定定额的部门或机构； (2)制定出有科学依据的工人的“合理 日工作量”， 必须通过各种试验和测量，进行劳动 动作研究和工作研究； (3)根据定额完成情况，实行差别计件 工资制，使工人的贡献大小与工资高 低紧密挂钩。
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金属切削试验
定了人动时间,也应该定机动时间 进行了26年 切削了80万吨钢铁 进行了三万次实验 发明了高速钢，获得了专利 用专利的收入宣传科学管理
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兰卡斯特轰炸机保持370公里的稳定飞行速度，在垂直距水面18米 的高度，水平距坝面90米的地点，准确投出特制的炸弹。 外形是椭圆的，重4吨，投放前在炸弹架上要以每分钟500转的速 度旋转起来，然后凭借飞机速度赋予的惯性在水面上打水漂， 以跳弹的方式躲过防雷网， 第一次跳跃确定位置和力道， 第二次跳跃必须落到两道防雷网中间， 第三次跳跃形成优美的入水角度， 靠自身的旋转在水下9米深处的大坝支撑点炸出大洞， 然后靠强大的水压摧毁坝身。
第二章 管理理论的演变
本章学习要求
1、了解管理思想和管理理论的阶段划分。 2、了解产业革命时期及稍后的管理思想。 3、了解科学管理产生的历史背景。 4、理解和掌握科学管理理论的主要内容。 5、理解和掌握法约尔和韦伯创立的古典组 织理论的主要内容。 6、理解和掌握人际关系理论的主要内容。 7、了解西方现代管理理论学术流派划分。