浅谈交通土建工程中应注意的问题

浅谈交通土建工程中应注意的问题

发表时间：2018-06-06T16:05:49.237Z 来源：《基层建设》2018年第10期作者：薛飞

[导读] 摘要：实行工程建设监理制不仅利于提高工程建设水平，扩大对外开放，增进建设领域的国际交往，更有利于提高工程建设的投资效益和社会效益。

65430119851010xxxx

摘要：实行工程建设监理制不仅利于提高工程建设水平，扩大对外开放，增进建设领域的国际交往，更有利于提高工程建设的投资效益和社会效益。因此，非常有必要分析我国工程监理工作中存在的问题，特别是施工阶段的监理工作，进而有针对性的制定相应的监理工作规范化的措施，推进我国土建工程施工阶段监理工作健康发展。

关键词：交通土建；工程监理；注意事项

我国工程监理的工作职能讲究“三控、两管、一协调”，也就是说，工程监理在实施监管职能时必须要对工程的资金投入、工程的历时长度以及工程的建设质量等问题进行严格的控制。根据我国现阶段发展的基本国情来看，我国交通土建工程监理的发展与完善必须走向国际化的道路，对监理工作不断细分不断完善，并根据划分的结构更有针对性地展开监理工作。在此，本文作者凭借丰富的工作经验和工作阅历，结合我国现阶段交通土建工程监理施工阶段存在的问题进行了深入地讨论，并必出了应对和解决措施，以期提高我国工程监理工作质量，完善工程监理制度，为保证我国交通土建工程质量做贡献。

1施工阶段的监理工作

我国的建设工程监理属于国际上业主项目管理的范畴。其主要目的就是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。就我国目前工程建设监理体制的完善情况来看，我国的工程监理仅仅是施工阶段的，设计阶段的监理工作出于空白状态，仅仅是某些特殊行业，如市政工程或者房屋建筑工程等，设立了施工图审查的岗位制度，与建设工程中设计监理的工作职能相近。因此，本文主要介绍的就是我国交通土建工程监理施工阶段的工作情况以及出现的问题，并给出解决方案。但首先要明确工程监理在施工阶段的主要工作内容，即工程建设的资金、工期、质量以及安全，然后再根据其主要工作内容展开探讨与研究。

（1）控制建设工程安全。安全施工才是一切利益保证的前提，唯有严格控制建设工程安全，才能确保我国人民生命财产不受侵害，确保国家利益不受威胁。

（2）控制建设工程资金。在控制资金投入方面需要有专业的监理人员在进行工程建设施工前做好合理准确的投资风险分析，并制定出应急防范方案，明确投资细则，对合同上的内容反复推敲，公平公正，确保没有漏洞。同时要按照签署的合同做好每一笔建设物资使用和费用花销的记录，保证有据可循，有据可查。

（3）控制建设工程工期。能够切实有效地控制建设工程施工工期的措施和方法有很多，需要工程监理人员对这些手段和方法有个熟练的掌握和控制。因此，积极合理地调配工作人员以及科学有效地采用先进技术手段都是可以有效控制我国建设工程工期的好办法。

（4）控制建设工程质量。无论是从建设工程质量控制方法角度还是从质量控制细则研究，我国的交通土建工程质量控制都必须从影响工程建设质量的主要因素着手，即施工人员、施工设备、施工用料、施工方法以及施工环境。只有这五个影响因素都得到提高，得到控制，我国的建设工程质量才能得到保障。

2施工阶段监理出现的问题

（1）施工监理组织机构不健全。施工监理组织机构不健全，主要体现在人员专业结构不合理，缺乏岗位责任制度，致使施工现场监督管理不得力。

（2）施工监理人员缺乏整体素质。监理人员的整体素质不高，我国的监理人员来源比较广泛，即使他们获得监理工程师注册，但还是由于在知识结构方面缺乏管理知识和法律知识，进而导致了在开展监理工作中不能有效地发挥组织以及管理的作用，难以取得监理成效。

（3）施工监理工作过于随意。交通工程施工阶段监理工作随意性比较大。实际调查中发现很多监理工作都不完善。工作程序简单，且没深度，进而导致一些工程达不到质量合格标准，自然工程造价和工期也就得不到控制。

（4）施工监理者缺乏竞争意识。很多企业都是缺乏活力与市场竞争意识，进而监理工作水平不能得到充分发挥。

3健全和完善施工阶段监理体制的相关措施

针对上述问题应当采取相应措施来完善施工阶段监理体制。

（1）调整施工监理组织机构体制。我国加入WTO后，监理行业将面临越来越激烈的市场竞争，施工监理企业不调整体制，难以适应新形势的要求，而这也会严重影响企业的生存和健康发展，进而影响整个工程监理行业的发展。在我国监理行业的发展中，尤其是一些技术力量相对较弱的监理企业应尽快对监理体制进行完善。

（2）加强监理人员的教育工作。关键是要结合工作需要对监理工程师不断进行培训，从而使企业形成一支稳定且高素质的人才团队。并且，各级建设行政主管部门应建立对监理人员培训与教育的检查制度及教育记录。

（3）加强施工监理工作的监管力度。为进一步适应工程监理自身发展的需要，各级建设行政主管部门应重点做好三方面的工作：首先，应当尽快调整现有监理法规，调整现行监理法规中不适应未来发展要求的条款，以积极的态度应对发展的需要。其次，各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求，把好工程监理企业资质审批关。最后，加强对监理从业人员的注册管理，建立从业人员个人信誉登记制度。

（4）提高施工监理抗风险能力。监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同时，应在合同专用条件中细化监理工作内容，监理范围，监理人的义务、权利、责任等条款内容，且严格履行合同的约定。同时，各地方建设行政主管部门和地方监理协会应协助监理单位创造条件，参加监理单位责任保险，提高监理企业的抗风险能力。

结束语

交通建设是我国建设管理体制改革的先行领域之一，几代交通系统的领导同志、管理人员、科研人员和建设监理人员为引进、消化和吸收国外先进管理体制的精髓，为中国特色的建设管理体制的改革和创新，为建设工程的监理制度，付出了毕生的心血。然而，在我国市场经济占主体地位的今天，我国工程监理体制仍然存在缺陷和不足。工程监理责任职能应当根据监管工程的特殊属性进行细致地划分，应