回归之路回归教育本真之路

回归之路回归教育本真之路

韩国自1945年建国至今，历经7次教育改革，在基础教育方面，主要围绕实现公平教育、加强人性与道德教育、探索自主自律的教育、加强创新教育等内容展开。韩国教育改革伴随其经济社会现代化进程展开。经济发展过程中过分物化、享乐主义、拜金主义等价值观念往往会导致教育本质失真、人才培养观扭曲乃至各种社会负效应迭出，韩国教育改革在坚守教育本真与追逐教育功利之间，演绎出一场旷日持久的拉锯战。解读其基础教育改革的成败得失，对当今我国在基础教育领域坚持科学发展观，以人为本，遵循规律，落实国家教育规划纲要，大有裨益。

“平准化教育”推行的曲折之路

上世纪六七十年代，韩国学生升学考试竞争日趋激烈，片面追求升学率、学生课业负担过重、各类社会补习班遍地开花等基础教育领域的弊病迅速滋长蔓延。针对此，韩国政府在1968年、1974年相继取消初、高中入学考试录取制度，并从1974年开始推行“平准化教育”改革，以消除学校间、区域间教育的差异，提高高中教育质量，发展职业教育，完善中等教育制度。该项改革的宗旨是使“公共教育正常化，减少民众教育费支出”，使“教育让大多数人满意”。改革的主要措施是：教育统一化，强调“整齐划一性”，每个阶段的所有学生使用统一的教科书：取消公、私立学校之分；取消初、高中入学

考试，废除重点学校、中小学生就近入学，高中通过推荐、书面材料、区域配置等方式招收学生。

“教育平准化”政策推行几十年来，韩国各界众说纷纭，褒贬不一。拥护方认为，该政策对防止基于教育不平等导致的社会两极分化有积极的作用，符合“不患寡而患不均”的儒教伦理。批评方则认为，“教育平准化”政策剥夺了学生“选择教育”的权利，人为拉平了学生天赋的优劣差距，是用“标准化教育扼杀学生个性化”，导致学生学习能力下降、教育竞争力下滑。

事实上，在具体教育改革实践中，韩国政府也曾摇摆在“平均教育”与“精英教育”之间。如xx——xx年卢武铉执政期间。就坚决反对所谓精英教育，他甚至主张大学也要“平均化”。而在xx年李明博执政以来，则主张大胆推进教育体制改革。建议从平均化的教育体系转变为“自主、竞争、效率优先”的教育体系，以达成“培养符合全球化时代的国际型人才”的目标要求。政府摇摆在“平准化教育”与“精英教育”之间，民间对此也一直议论不断，不管怎样。人们总是对“精英教育”“一往情深”，韩国的私塾教育和社会补习热经久不衰就是一个典型的反映。在“平准化教育”体系下，许多望子成龙的家长为孩子选择个性化、多元化、自主性的英才教育，包括增加课外辅导的“私教育”。由此，“平准化教育”无意问成为助长学生、家长自主选择、竞争各类精英教育的隐形推手。有关调查显示，

1980年，13％的小学生、20％的初中生、26％的高中生接受了课外教育，而到了xx年，这一数字分别上升到83％、75％和56％。xx

年对釜山市一所学校的调查显示，75％-80％的学生上私塾，95％的学生上课外补习班。

值得一提的是。韩国政府正视并试图规范“课外学校”教育。1995年，韩国政府将组织放学后的教育活动作为构筑“新教育体制”的改革，1999年将此项改革更名为“特长与适应能力培养教育活动”，xx年又改为根据学生兴趣和实际水平实施的匹配型补充学习，以及对低年级学生的保育教育的“课外学校”发展模式。他们给“课外学校”教育的基本定位是：利用公共，通过多样化的课外辅导教育，最大限度地满足学生和家长的个性化需求。提高学生的学习兴趣和学习能力。这种定位，反映了韩国政府在遵循教育本身的规律和满足社会、家长的实用诉求之间力求调和、引领的良苦用心。“人性与道德教育”的扶正之路

上世纪八十年代以前，韩国教育界先后受美国实用主义教育、布鲁纳的结构主义理论的影响。致力于研究实用主义问题，强调教育的民族自主性、生产性和有用性，中小学生学习内容过多、过难，全人教育、人性教育成为短板。

1994年5月，韩国教育改革委员会在呈交总统的一份报告中指出：“由于家庭、社会教育的缺乏和入学考试为主的教育，使人性和道德教育失去应有的地位。”为此，必须“实行有品味的人性教育”。1995年5月31日，韩国总统教育改革咨询委员会制订《建立新教育体制的教育改革方案》(史称“5.31方案”)，方案强调以人为本，充分尊重人的个性化，恢复教育陶冶人的个性和人格的本来精神。(1)高考录取标准要参考学生的创造能力和道德品性评价而非单纯依赖于考分，具体措施是把大学入学总成绩的40％设为高中品行推荐成绩。(2)对基础教育阶段的学生实行系统的人性教育的方案：幼儿园至小学三年级为礼貌、基本秩序、共同体意识等教育；小学四年级至初中为民主公民教育：高中重点放在世界公民教育。(3)转变教与学的方式，注重提高学生自主学习的能力，确立以学生为中心的讨论学习、实践学习、创造性地解决问题等学习方式。广泛开展以人文教育为核心的课外教育活动。

韩国学校有校园、校门，但无保安、监控，这显示了社会与学校的一种宽松、无痕的尊重、信任和衔接。中小学生的书包普遍较轻，学生手中拿的各种小制作却五花八门，这是学生们在实践教育、创意教育方面的生动反映。节假日，在博物馆、名胜景区，到处可见有组织的中小学生，这显示韩国中小学以人文教育为重点的社会实践活动的丰富和有效。在校园，学生无论碰见认识的人还是陌生人。都会点头行礼。这显示了教师视应有的礼貌为最基本的公民素养。在课堂教

学中，除了营造轻松、自主、有趣的教学氛围之外，老师们十分负责任地对学生进行现场个别辅导、对特殊学生进行小范围专门教学，这是个性化教学、因材施教理念的充分体现。

经济现代化浪潮裹挟着过分物化观念、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮，在此浸染下，韩国教育能及时纠偏，从教育制度设计、内容规范到方法引领，大力提倡恢复民族传统、吸收儒家文化、加强人性修养、提高学生人文素质，坚守教育本真，实为难能可贵。

走向开放、自律、自主教育的探索之路

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