突发事件应急物流在武警部队发展中的建设
武警部队运输装备零部 保障件物流优化模式探讨
全局性 的实物配置进 行协调与集成 。再 决策不科 学 ， 策略选择 不合理 ； ６） 求 有维修资 源 ，又不束缚各层 级独立性和 （ 需
自主性 ，使各 级修理所 既是 零部件物 资
资金 拨 付 总 队业 务处 室 资 佥使 用情 抛
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Ｍｉｔ ｙ ａｆ ｒ ｌ ｉｉｓ 军 物 ｌａ ｆ ｉ ｏ ｓｃ 事 流 ｉｒ ａｓ ｇ ｔ Ｉ
武警部 队运输装备零部件
保障物流优化模 式 ～ 挥过
文／ 吕建 新 田 杰
随着 武 警 部 队 处 突 、 稳 、 恐 任 务 加 上信息筛选 和处理 、共 享手段和 能力 预测不准 确 ， 存控 制不合理 ： ７） 维 反 库 （ 预算
由于各 部队 用户隶 属性 质 的不 同 ， 往往都 以 自身功能和效 益的最大化 为 目
立的物流保障 中心
优 化保障模 式的建立前 提 ，就是 不
标 ， 少考虑本环 节外 的事情 ， 目前又 （ 库 存品种数量 多 ， 较 而 ３） 积压 损耗 多 ： ４） 改变原有 编制体制 ，将各层 级的管理功 （ 没有一个权威 性 的物 资保 障管理机 构对 采供渠道 单一 ， 采购成 本过高 ： ５） （ 主观 能和管理 方式进行有效扩 延 ，即整合现
Ｍｉｔ ｙ ａｆｉ ｏ ｉ ｉ 军 物 ｌａ ｆ ｒ ｌｇｓｃ ｌ 事 流 ｉｒ ａｓ ｔｓ
武警 部 队 信 息 化建 设正 在 稳 步推
进 ， 已取得 了阶段 性 的成 果 ， 并 但是 由于
在初期建 设过 程 中，各业 务部 门独 自开
发 的 信 息 系统 与 整 个 后 勤信 息 系统 的 兼
突发事件下应急物流研究
以满 足紧急 的物流 需求 。因此 ，在重 大 险情 或 事故处 理过程 中，经 济效益将 不 能再作 为物 流活 动 的中心 目 标来 考虑 ，应急物流也将呈现 明显弱经济性 。
２ 国 外 应 急 物 流 研 究 现 状
们借鉴 的。 ３ 我 国应 急物流 系统的 问题分析 ２ ０ ０ ８ 年的 ５ ・ ｌ ２汶川大地震 ，其破坏程度令人 毛骨 悚 然 。地震 发 生后 ，全 国上 下众 志成 城 、齐 心协 力 。 事 实证 明 ，面对灾 害我们绝 不是束 手无 策 ，我们 以实 际行 动进行 了一次成 功 的应 急物流 实践 。在救灾 过程 中，应 急物流 系统成 功地发 挥 了不 可估量 的作用 ，不 到２ ４ 个 小时解 放军和武警部 队投入 １ ６ ７ ６ ０个兵力进行 抗震救灾 ，铁道部 门和交通部门也相应做 出应 急预案 ， 停止一切社会货 物 占用 铁路资源 ，同时大量救灾 物资 、 医务人员被通过 空运 、陆运方式送到灾 区。 但 在地 震刚发 生后 的数 天 ，由于救灾前 线物 资的 分 配 存在 多种 渠道 分 发 、多种 指挥 协调 的混乱局 面 ， 导 致一些 救灾物资 未能及 时发 挥作用 ；受地 形 、天 气 和投送能力 的影 响 ，不少 地 区灾 后数 天救援 部 队都 未
协调 ，地 方 负责 ” 为特 征 的应 急管 理模 式 。在 地震 、
不 少救灾 部队都面 临断粮 断水 的困境 ，大批部 队只 能 徒 步轻装进 入灾 区 ，这都 表现 我 们 国家在 面对 巨大
自然灾害时所面临 的方方面面 的问题 。
不可 否认 ，应急 物流 系统在应 对突发 事件 过程 中 发挥 了非常重 要的作 用 ，但 其在实 施过 程 中 ，仍 然暴
新形势下武警部队应对突发事件的几点思考
当前，我国正处于社会转型期，各种矛盾和问题交织，导致突发事件的形式和内容越来越 复杂。例如，网络舆情、群体性事件等新型突发事件不断出现，给武警部队的应对带来新 的挑战。
高度危险性
在执行任务过程中，武警部队经常面临高度危险的环境，如处置暴恐事件、解救人质等。 这些任务的危险性极高，对官兵的勇气、智慧和技能都提出了很高的要求。
加强部队建设，提高官兵素质。武警部队应不断 加强官兵素质建设，提高官兵的政治素质、业务 能力和心理素质，为应对突发事件提供有力保障 。
新形势下武警部队应对突发
04
事件面临的挑战与对策建议
面临的挑战
任务多样化
随着社会形势的变化和改革的深入推进，武警部队的任务日益多样化，不仅包括传统的执 勤、处突任务，还增加了抢险救援、反恐维稳等任务。这要求武警部队具备更高的机动性 、灵活性和专业能力。
典型失误案例剖析与教训总结
失误案例1
某市发生大规模群体性事件，武警部队应对不力，导致事态扩大。剖析：本次事件中，武警部 队在情报掌握、现场指挥、应急反应等方面存在不足，需要深入反思和改进。
失误案例2
某次抗洪抢险行动中，由于武警部队协调不力，导致救援物资无法及时送达受灾群众手中。剖 析：本次事件中，武警部队在资源整合、信息共享和协同作战等方面存在问题，需要加强相关 能力的建设。
THANKS
感谢观看
突发事件的发生原因多样，包括自然环境变化、社会矛盾激化、人为因素等。这些事件的发生 不仅给人民群众的生命财产造成损失，还会对社会的和谐稳定产生严重影响。
武警部队在应对突发事件中的角色与职责
武警部队是我国的一支重要的武装力量，承担着保卫国 家安全、维护社会稳定、保障人民安全的任务。在应对 突发事件中，武警部队扮演着重要的角色，承担着重要 的职责。
新形势下武警部队应对突发事件的几点思考【精选】
新形势下武警部队应对突发事件的几点思考武警部队是我国一支重要的武装力量，对于保卫国家利益，维护社会稳定，保障人民群众生命生命财产安全具有重要的意义。
党的十七届四中全会指出：“当前，世情、党情、国情发生了深刻变化，党面临的执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
”近几年来，武警部队在抗震救灾、抗洪抢险、重大疫情控制、公共安全以及群体性事件处置方面发挥了重大作用，广大官兵充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，对于维护社会和谐作出了积极贡献。
新形势下，武警部队面临的各种复杂的考验越来越多，参与执行处置突发事件的任务也越来越多。
一方面，西方敌对势力从未放弃对我实行渗透、颠覆和破坏，加紧了实施“西化”、“分化”和“弱化”战略步伐；另一方面，“法轮功”等邪教组织仍不断进行煽动、捣乱和破坏活动；各类经济犯罪、社会黑恶实力、黄赌毒及走私现象虽然得到了有力的遏制，仍然有反覆的趋势，个别时期会出现严峻的态势。
新形势下，武警队伍亟待创新管理，强化军训，全力提高突发事件应急处置能力。
结合新形势的需要，有以下几点思考： 一加强思想教育，增强官兵组织纪律观念。
建设一支“能战善战、战则必胜”的人民武装部队是党中央的一贯要求。
随着改革开放的深入发展，转型期间的社会深层次矛盾逐步显现，各种因素交汇在一起，容易造成群体性事件、涉及突发公共安全事件等。
近年来武警队伍多次参与破获的社会黑恶势力案件、持枪杀人案、绑架案等就属于这一类型。
同时，国外敌视社会主义建设的不良政治势力、阻碍祖国统一大业的分裂势力、民族分裂主义、恐怖主义等也会煽风点火，引发新的突发事件，再加上各类不可预测、不可抗力的自然灾害，导致大大小小的突发事件在全国范围内频频发生。
面对严峻的形势，武警部队必须加强对官兵的思想教育，引导全员对突发事件时刻保持高度的警惕，以良好的心理素质随时准备参与应急处置任务。
要强化队伍的组织纪律观念和执行意识，要求官兵坚决服从一线指挥员命令，养成一切行动听指挥的习惯，使部队在关键时刻能够拉得出、打得赢。
武警卫勤应急保障现状和发展趋势
武警卫勤应急保障现状和发展趋势在新时期下，随着社会意识形态多极化的形成，非战争条件下多样化安全威胁已经成为影响社会稳定、人民安居乐业的主要矛盾。
武警部队作战任务也随之发生了转变。
卫勤保障的能力和水平，关系着部队官兵身体健康和各项任务的圆满完成。
武警医院认真落实”真抓实备、保障打赢”两个工作重点，严格履行卫勤应急保障工作各项规定。
标签：卫勤保障；信息化水平；体系作战在新时期下，随着社会意识形态多极化的形成，非战争条件下多样化安全威胁已经成为影响社会稳定、人民安居乐业的主要矛盾。
武警部队作战任务也随之发生了转变，更多的是担负着自然灾害、突发事件、恐怖事件及重大传染病爆发流行的处突。
”姓军为兵，保障有力”是武警医院的根本职能和崇高使命。
武警部队”养兵千日，用兵千日”的特点，决定了武警医院应急分队必须能做到遇到突发事件，能够迅速拉动，救治有力。
近年，我院先后参加了抗洪救灾、抗冰雪灾害等卫勤保障任务。
笔者长期参加于本单位应急分队工作，并参考兄弟单位经验，分析了目前武警卫勤应急保障现状，并对其发展趋势做出了一些思考。
卫勤保障的能力和水平，关系着部队官兵身体健康和各项任务的圆满完成。
武警医院认真落实”真抓实备、保障打赢”两个工作重点，严格履行卫勤应急保障工作各项规定。
应急保障意识得到强化，全员的使命感和责任心得到加强。
积极开展岗位练兵，加强了软硬件建设，强化了快速救治能力。
坚持从实战出发、从任务出发组训，科学筹划，周密部署，精心制定训练计划，按照”循序渐进、分类指导”的要求，示范教学、因材施教、训考结合，以考促训，确保训练效果和质量。
1 存在的不足1.1卫勤人员不够稳定目前，武警部队正在进行编制体质调整，人才培养与保留受到的影响较大，导致有些分队成员虽然经过训练已熟悉应急保障工作和程序，但也会面临复转的现实。
临床一线的医务工作人员人数配备一直很紧张，每一个时间段都存在不同人员的外出学习和进修。
这些因素都导致人员流动性大，卫勤分队的长期建设不够稳定，训练水平及保障能力难以逐步得到提高[1]。
军民融合背景下应急物流体系建设的思考
军民融合背景下应急物流体系建设的思考近年来，随着军民融合的快速发展，应急物流备受重视。
应急物流体系建设是军民融合的重要领域之一，其发挥的作用对人民生命财产的保障至关重要。
应急物流体系建设必须坚持服务于国家战略、服务于人民生命财产安全的宗旨，以应对自然灾害、公共安全事件等突发事件为主要任务，完善应急物资储备、运输等物流基础设施，充实应急救援装备和物资，提高应急响应能力和水平。
在应急物流体系建设过程中，应注重以下几个方面：一、完善应急物资储备应急物资储备是应对突发事件的第一道防线。
因此，完善应急物资储备是应急物流体系建设的重要任务。
应当根据不同地区和行业的实际情况，合理确定应急物资种类、储备量和储备地点。
同时，在储备物资时，应注意物资的时效性、质量等因素，确保物资在需要时能够及时使用。
二、加强应急物资运输保障应急物资的运输是应急物流体系中至关重要的环节。
因此，应加强应急物资运输保障，建立应急物资运输保障机制。
在应急情况下，应急物资运输应尽可能迅速、安全、高效地完成。
为此，可以借鉴军队运输的经验和技术，选择运输工具、路径和方式，提升应急物资运输效率和安全性。
三、建立应急救援装备和物资储备应急救援装备和物资储备是应急物流体系中重要的支撑。
建立应急救援装备和物资储备可以有效提高应急救援的水平和效率，保障人民生命财产安全。
可以采用政府和企业合作的方式，共同建立应急救援装备和物资库存，充实救援资源，提高应急救援能力。
四、加强应急响应体系建设应急响应体系建设是应急物流体系中的重要环节。
应当建立健全的应急响应体系，包括应急响应机构、应急预案和应急指挥系统等。
这些机制和体系可以有效提高应急物流的应对能力和效率，保障人民生命财产安全。
总之，应急物流体系建设是军民融合工作中的重要领域之一，对于保障人民生命财产安全至关重要。
为此，应该加强应急物资储备、加强应急物资运输保障、建立应急救援装备和物资储备、加强应急响应体系建设等方面的工作，全面提高应急物流的能力和水平。
军民融合背景下应急物流体系建设的思考
军民融合背景下应急物流体系建设的思考随着军民融合的深入推进，应急物流体系的建设变得越来越重要。
应急物流体系是指在突发事件或紧急情况下，通过统筹资源、快速响应和高效运作，保障人员和物资的流通和调配。
在军民融合的背景下，应急物流体系建设需要进行以下思考。
要强化信息化建设。
应急物流体系的建设需要依赖先进的信息系统和技术支持。
在军民融合中，应充分利用军队的信息化建设经验和技术优势，打造全天候的信息网络，实现物流信息的及时共享和准确传递。
还应加强物流信息的监测和分析，通过大数据的应用，提高物流运作的效率和准确性，减少应急响应时间。
要加强组织协调。
应急物流体系建设涉及多个部门和单位，需要实现各方的协同配合和合作。
在军民融合中，应充分发挥军队的指挥和协调作用，建立统一的指挥体系和协调机制，明确各部门和单位的职责和任务，确保应急物流体系的运作有序和高效。
还应加强与民间物流企业和社会组织的合作，发挥各方的优势，共同推进应急物流体系的建设。
要加强物资储备和调配能力。
应急物流体系建设需要依靠充足的物资储备和高效的调配能力。
在军民融合中，应充分发挥军队的军事物资储备和调配能力，建立完善的物资储备体系，包括食品、药品、救援装备等各类应急物资，并加强与民间物流企业和社会组织的合作，在需要时能够迅速调动资源，满足各类应急需求。
要加强人员培训和能力提升。
应急物流体系的建设需要具备一支高素质的应急物流人才队伍。
在军民融合中，应注重培养应急物流专业人才，建立完善的培训机制和体系，提高人员的应急响应和物流运作能力。
还应加强与民间物流企业和社会组织的交流与合作，借鉴各方的经验和做法，不断提升整体应急物流能力。
军民融合背景下应急物流体系的建设是一个复杂而又重要的任务。
需要注重信息化建设、加强组织协调、提高物资储备和调配能力，同时加强人员培训和能力提升。
只有进行全方位的思考和努力，才能够建立起高效、可靠的应急物流体系，更好地应对突发事件和紧急情况。
我国应急物流发展的现状
我国应急物流发展的现状我国应急物流发展的现状（一）对应急物流的重视程度不够，相应的法律、法规、应急预案欠完善我国把构建高效、快捷的应急物流提上了日程，但相应的行动还显得十分罕见，与之配套的构建应急物流的法律、法规还十分少，各类应急预案体系还不够系统、全面，且各类预案的可操作性与真实情况有很大的差别，又缺乏足够的经验还没有总结出科学的理论。
（二）缺乏统一的应急物流组织机构，指挥绩效低并且不能充分利用民间非政府组织的力量缺乏统一的领导机构，不能做到统一领导、行动就会给组织救援工作带来难以逾越的阻碍。
无组织或组织混乱致使救援人员等待前序应急物资、装备的到达而错失最佳的救援时机，救援延迟。
“众志成城，万众一心”，可是无数的非政府人员奔赴救灾现场，却没有相应的组织或人员把他们组织起来进行救援工作。
（三）军民结合性不好，专业队伍和救援装备缺乏，派遣程序相对复杂在自然灾害发生时，军、民都急切的投入到救援工作中，却不能有效地实现两者的结合达到“1+1>2”的效果。
如果能有效地集合第三方物流企业积极的投入到灾害救援工作中来，可以有效的实现救援工作中的应急物流。
但目前由于缺乏有效的机制，如资质认证、征用补偿等，难以有效调动物流企业投入应急物流建设的积极性，无法发挥管理运营、资源整合和服务运营网络等方面所具有明显的优势。
另外承担重大自然灾害救灾任务的主要是人民解放军、武警部队等，缺乏专业的救援队伍，在灾害发生是一般只有航空和管道的受破坏度最小，而空中救援力量的申请和派遣程序过于繁琐。
（四）不能有效与新闻媒体进行有效沟通，致使虚假的、引起恐慌的舆论导向新闻媒体是社会的耳目和喉舌，不断报道公众关心的热点新闻。
在突发公共事件发生后，新闻媒体应能充分发挥其主导舆论的强大功能，但新闻记者并非专业人士，对危机的发生及处理带有个人的主观判断，化解危机的专家如果不能有效地与媒体沟通，舆论报道可能会带来一些负面的影响。
给一些恐怖分子空隙可乘破坏国家的安定，另外一些不法商贩借机制造舆论致使一些商品工供不应求，给人民增加巨大的不安、恐慌，甚至是动乱和暴力。
突发事件救援物流
突发事件救援物流突发事件往往发生在我们最意想不到的时刻，因此对于突发事件的应对和救援工作必须高效和迅速。
在突发事件救援工作中，物流的作用至关重要。
本文将探讨突发事件救援物流的重要性以及其在实践中的应用。
一、突发事件救援物流的重要性突发事件救援物流是指在突发事件发生后，组织和协调各类物资的运输、储备和分发，以满足救援工作的需求。
突发事件救援物流的重要性体现在以下几个方面：1. 救援物资的快速运送：突发事件往往造成大量人员伤亡和财产损失，快速运送救援物资是救援行动的关键。
物流系统可以通过运输和分发渠道，将救援物资迅速送达到受灾地区，提供必要的帮助和支持。
2. 救援物资的有效管理：在突发事件救援中，救援物资的管理至关重要。
物流系统可以通过信息化技术，对物资进行全面的实时监控和管理，确保物资的准确分配和使用，避免浪费和滞留。
3. 人员调度和协调：在突发事件救援中，各个参与方需要协调行动，突发事件救援物流系统可以通过信息共享和协同作业，高效地安排人员的调度和行动，提高救援工作的效率和成功率。
二、突发事件救援物流的应用实践突发事件救援物流在实际应用中采用了多种方法和技术，以提高救援工作的效率和准确性。
1. 预案制定与调度：在突发事件救援物流中，制定和完善应急预案是非常重要的。
预案包括了各种应急情况下的物流方案、所需物资和人员调度等内容，以及应急物资的储备和分发计划。
通过合理制定和调度预案，可以迅速响应和应对突发事件。
2. 物流信息技术的应用：突发事件救援物流中，信息技术的应用可以提高物资的跟踪和管理效率。
通过物流信息系统的建立，可以实现对物资的实时监控、运输路径的优化和分发过程的追踪，从而提高物资的准确性和时效性。
3. 多元化的物流运输方式：突发事件救援物流需要根据具体情况选择合适的运输方式。
例如，在短时间内需要大量运送物资时，可以利用航空运输的快速性；而在受灾地区交通条件恶劣时，可以采用水路或铁路运输等方式。
基于军民融合视角的应急物流体系建设研究2600字
基于军民融合视角的应急物流体系建设研究2600字（军事经济学院研究生一队）应急物流在应对公共突发事件中的作用不可替代，从军民融合的角度完善物流体系建设不仅能够充分调动各种社会资源应对危机，也能以较快的速度在最大程度上维护人民的生命财产安全。
军民融合的应急物流体系建设也取得了一定成果，但是仍然在应急物资管理、军地物流融合、保障设施设备等方面存在问题，本文从军民融合的视角提出相关建议促进应急物流体系建设。
军民融合应急物流建设应急物流是针对可能出现的突发事件已做好预案，并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。
所以为了应对自然灾害等突发事件，应急物流在现代社会中的作用愈发凸显。
为了以最快的速度筹集应急物资，需要多方力量共同支援，需要军民融合共同应对。
在多次重大自然灾害中，我国应急物流经历一次次磨炼，法律法规体系逐步健全，仓储设施设备愈发完善，保障了人民的生命财产。
军民融合的应急物流体系建设也取得一定成果，但是仍然在应急物资管理、军地物流融合、保障设施设备等方面存在问题。
1.应急物流军民融合方面存在的问题1.1 应急救援物资管理不力自然灾害发生后，全国人民万众一心应对灾害，各自捐赠应急物资给灾区人民，应急物流需要将各种救援物资输送到灾区，但是由于缺乏规范的物资接收流程和管理，不知道这些物资应由谁接手分发，经常造成大量捐赠物资囤积堆压在捐赠地，不能及时运往灾区。
人们捐赠的应急物资种类很多，但是很少有人对这些物资进行分类整理，因而救灾人员在接受之后还要花费很多时间归类处理。
另外对于这些物资的调拨也缺乏统筹管理，一般都是哪个地方申请了应急物资就调往哪里，而且基本都会同意任何一个申请。
虽然这种哪里有需要就调往哪里的原则在理论上是没错的，但是这种调拨方法没有很好的准确性和有效性，应急物资的配置效率有待提高。
1.2 军方与地方的应急物联动体系待完善我国军事应急物流管理体系这种“专业分割、多头管理”的模式，导致形成了条块分割的局面。
军民融合背景下应急物流体系建设的思考
军民融合背景下应急物流体系建设的思考
当今，军民融合是发展经济和改善民生的新热点，物流作为军民融合的重要部分也得到了越来越多的重视。
在军民融合时代，构建一个适应现代社会发展又具有军民融合特色的应急物流体系就成为当务之急。
首先，我们可以充分发挥物流的优势以满足军民融合的需求。
一方面，可以充分结合“海综合实验区”和军民融合的特点，联合德阳市物流行业的优势资源，充分发挥军民融合的发展优势，构建和优化抢救物资的应急物流体系，实现应急物资尽快到达需要抢救的地点，并在科学有效的情况下达到有效使用效果。
另一方面，更明智的物流投资战略和运用工具也是改善应急物流体系的备选方案。
例如，应用信息技术实现应急物资的精准追踪，智能无人车的应用强化应急物质的传输，以及导航定位系统的运用可以显著提高应急物资的传输速度，从而更好地满足军民融合的需求。
此外，结合具体情况，应尽快开展物流倡议，优化完善军民融合应急物流体系，优化一线物流员工服务质量，并采取更有效地安全保障措施，以免不必要的损失，客观地为全社会的奔走提供有力支持，有效抵制聚众扰乱社会秩序的任何行为。
总之，要构建一个适应当下社会发展的军民融合物流体系，我们需要充分利用有效的物流工具，建立可靠的后勤安全保障系统，加大人力物力投入，促进应急物资及时送达，提升社会交通服务质量，以及更有效地抵御可能出现的突发事件。
只有这样，军民融合的应急物流体系才能得到更好的发展和有效运作，从而为国家的可持续发展和民生改善作出贡献。
浅析突发事件应急物流在武警部队发展中的建设
浅析突发事件应急物流在武警部队发展中的建设【摘要】本文通过对应急物流的内涵、特点和突发事件特性的认识，分析应急物流在武警部队处置突发事件中的重要地位和作用，并探讨性的对武警部队发展建设应急物流提出几项建议性措施。
【关键词】突发事件；应急物流[Abstract] In this paper，with the acquisition of emergency physical distribution’s connotation，feature and emergency’s property，the author analyzes the significance and effect of emergency physical distribution in which the APF handles the emergency. The author also problematically raises several recommendable measures to direct at the development and construction of APF.[Key words] emergency；emergency physical distribution当今世界，许多局部的、区域性，甚至是国家或全球范围时有突发性自然灾害和突发性公共事件的发生，并对人员生命构成威胁、财产造成损失，这就需要大量的应急物资帮助政府开展伤员救助、卫生防疫、灾后重建和恢复生产秩序等工作。
在我国，部分区域和边疆地区也时常有突发性事件的发生，人民的生命财产受到极大的威胁。
因此及时有效的处置突发事件是武警部队必须达到的要求，充分发挥应急物流的职能作用，提供强大的物资保障，以保证任务完成的质量。
因此探讨应急物流在武警部队发展中的建设具有积极意义。
一、应急物流的内涵和特点（一）应急物流的内涵所谓应急物流，就是指以能及时提供突发性自然灾害和突发性公共事件等突发性事件所必需的应急物资为目的，以达到时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。
加强部队处置突发事件装备保障能力建设的思考
加强部队处置突发事件装备保障能力建设的思考摘要：为加快提升部队处置突发事件装备保障能力，确保任务顺利完成，从基本内涵入手，分析新形势下处置突发事件装备保障的主要特点，提出加强新形势下处置突发事件装备保障能力建设应强化保障准备、打造专业保障队伍、加强装备保障实战化训练、强化军民融合等措施。
关键词:处置突发事件；装备保障；能力建设1 引言近年来，国内社会面总体平稳，但因经济发展不均衡、域内外反华势力渗透滋扰以及新冠疫情导致的各类社会矛盾暗流涌动，武警部队作为维护国家安全和社会稳定的武装力量，必须居安思危、预想可能发生的各类突发情况并全面做好处置突发事件的准备。
装备保障是为满足部队遂行任务需要而对装备采取的一系列保障性活动，是部队战斗力生成、持续、提高以及再生的重要手段，直接影响着处置突发事件行动的进程与结果。
因此，开展处置突发事件装备保障问题研究，分析装备保障工作特点、查找存在不足、探索加强处置突发事件装备保障能力建设的措施，是为能打仗、打胜仗提供强有力装备支撑的重要手段。
2 处置突发事件装备保障的主要特点2.1任务紧急突然，保障时间紧迫突发事件往往事发突然、难以预料，多呈现一点爆发、多点联动的发展态势，在高度发达的信息网络加持下，片刻间便可以实现信息串联，局势瞬息万变，无形中增加了处置难度，对装备保障的时效性也提出了更高的要求。
部队通常在紧急情况下受领任务，需要快速机动，适时展开，投入战斗。
装备保障力量既要完成自身保障准备，又要保障任务部队机动，保障准备与保障行动同步进行，临战准备时间短、保障强度大，任务繁重。
2.2装备复杂多样，保障任务繁重遂行处置突发事件行动任务多样，所携装备种类繁杂，随着科学技术的飞速发展及其在军事领域的运用，新型装备的科技含量越来越高，装备保障正在从机械化保障向信息化保障转变，但多代、多类型装备共存，装备保障呈现出更大的综合性。
同时，计算机、人工智能和新材料等高新技术的综合运用，装备的结构越来越复杂，智能化、集成化越来越强，导致装备保障任务更加繁重。
应急物流管理模式
三、自然灾害应急物流管理模式完善我国应该将针对我国应急物流的发展情况和现阶段存在的问题，我国现有的应急物流管理模式完善成为一个由政府主导与第三方物流合作、有强大的信息平台支撑、有统一规划、统一指挥、全民参与应急整个应急物流体系的构成包括应急物流指挥中心、的管理模式，应急物流运输中心和应急物应急物流储备中心、物流信息支撑平台、。
1所示)流配送中心等功能(如图应急物流指挥中心回物资物流图1在这种模式条件子下，没有自然灾害发生的时，应急物资供应商将应急物资直接储备在应急物资的储备中心，当灾害发生时，应急物资将直接通过运输中心送往应急物资的配送中心，并通过配送中心直接发放给灾区民众，减少了中间环节时间和成本上的浪费。
同时，应急物资供应商和社会救济物资捐助组织、及其它社会组织、个人还可以通并通过配送过社会专业物流机构将救灾物资直接送往灾区配送中心，中心将救灾物资发放给灾区民众，减少了救助物资物流环节，使救急物资能够有效快速的到达急需的地区，保证自然灾害发生期间的物资供应，达到自然灾害应急物流的应急目的，提高自然灾害应急物流的效率。
而自然灾害应急物流系统中所有的功能部门将通过应急物流信息支撑平台获取相关的救灾信息，由政府主导的应急物流指挥中心也主要通过应急物流信息支撑平台指挥各功能体的行动，实现合理有序地调配救灾资源的目的，应对突发灾害对各种物资需求。
（一）进一步完善应急物流预案体系制定科学完善的应急物流预案，是确保在应对自然灾害时应急物流快速反应、果断处置、有效保障的基础。
首先，应急物流预案的内容需要更科学、合理和可行。
其次，应急物流预案体系的建立需要研究历史上曾经发生过的自然灾害事件，同时对比其他国家的应急物流预案，分门别类地归纳出灾害发生特点（包括灾害发生区域、灾害发生的时间规律，等等），然后再设置预案。
第三，应急物流预案也要区分特别重大、重大、较大和一般等不同级别，区分国家、地区、行业、社区等不同系统，并考虑不同地域、环境、条件、背景以及不同的物流方式，分级分类论证制定适用的应急物流预案，以减少应急物流的无序性。
武警部队应急物流体系研究
武警部队应急物流体系研究简要概括了警民融合视角下武警部队应急物流建设存在的问题，最终从警民融合式应急物流指挥系统、信息系统、采购系统、物资储备系统、物资配送系统和法规标准系统这六个方面对警民融合式应急物流体系进行了初步搭建。
标签：警民融合；应急物流；体系F25近年来，我国自然灾害频发，各种恐怖行动、群体性事件等均呈明显增多趋势，严重威胁着我国人民的生命财产安全和社会的稳定。
武警部队作为抢险救灾、维护社会稳定的中坚力量，其在处置各种突发事件中往往起着至关重要的作用。
而所有这些自然灾害和突发事件，由于事发突然、政治敏感性高，都需要发挥武警部队和地方社会双方的应急物流的作用。
警民融合式的应急物流体系可以整合双方应急保障力量，有利于警地双方物流资源的整合和优化，提高物流效益，以最快的流程和最安全的方式来进行应急物流保障，从而减少损失和危害，缩小影响范围。
1警民融合视角下武警部队应急物流建设存在的主要问题1.1平时融合不充分，应急融合效率亟待提高我国应急物流建设起步较晚，明显落后于发达国家。
虽然到目前为止，我国已初步建立起了应急管理体系和国防动员体系，对应急物流的发展起到重要推动作用，但这两种应急体系都是建立在以地方政府为主体的基础之上，与武警部队只是建立了一定的联络渠道，并未实现真正的“融合”。
由于警地双方缺乏统一的“大物流”观念，在平时非应急情况下，警民融合程度就不高，在保障上、建设上都存在自成体系、各自为政的现象。
而当遇有应急任务启动应急或动员机制时，准备时间较长，相应速度偏慢，融合程度不够，造成应急物流前置准备工作就不充分、不合理，导致平时与战时转换慢、缺乏连续性，应急情况下融合效率不高，难以实现”兼容”和“双赢”。
1.2组织程序不明确，融合机制需健全首先，由于武警部队组建于我国军队的建设指导思想实行战略性转变时期，在后勤保障体制方面侧重于平时而忽略了战时，武警后勤所借鉴的解放军应急指挥与应急物流保障程序因其环节多、程序复杂，因而导致应急时组织机构和应急程序不够明确，难以满足快速反应的要求；另外，现行的应急机制中，应急物流警民融合并没有形成一个快速、有效地机制，武警部队和地方政府之间的应急协同指挥关系不明确，权责利不明晰，双方没有一个真正的协调机构，导致警地双方缺乏统一部署和综合协调，不能及时、有效地组织应急物流保障力量开展抗灾救援行动，多半是临时组织应急物流保障。
军民融合背景下应急物流体系建设的思考
军民融合背景下应急物流体系建设的思考随着国家军民融合战略的不断深入实施，应急物流体系建设也变得日益重要。
应急物流体系建设是指针对突发事件的物资储备、配送、保障、监控等一系列物流活动的规划、建设和实施。
在军民融合的背景下，应急物流体系建设具有十分重要的意义，这主要表现在以下几个方面。
首先，应急物流体系建设可以促进军民融合深入发展。
应急物流体系建设需要军方、政府、企业、社会组织等多方面合作，各方之间需要进行信息共享、技术交流、资源整合等操作。
这将促进军民融合的深入，打破部门之间的壁垒，促进资源的优化配置，提高应急响应能力。
其次，应急物流体系建设可以增强国家的应急反应能力。
在突发事件中，人民群众生命财产安全和社会稳定都面临严重威胁，需要政府以及相关组织快速、有效地响应和处置。
而应急物流体系建设可以为此提供基础性服务和制度性支撑。
通过应急物资储备、配送、保障等方式，可以快速响应，有效对抗突发事件，降低损失和伤亡。
第三，应急物流体系建设可以提升物流保障的效率和质量水平。
应急物流与平时物流体系有着本质上的不同，应急物流需要做到迅速响应、高效配送、大规模储备等多项要求，而这些在平时物流中是很难满足的。
通过应急物流的实践，可以提升整个物流体系的效能，增加物流保障的安全、稳定和可靠性。
最后，应急物流体系建设可以为国家的发展战略做出贡献。
一个国家的应急物流体系建设越完备，其国家安全和经济发展的风险就越低。
特别是在当前国家的创新驱动和高质量发展的背景下，应急物流体系建设可以更好地服务新兴产业，为相关领域的研究、生产、销售等提供了更加稳定和可靠的物流支撑。
综上所述，应急物流体系建设在军民融合背景下的意义十分重大。
各方应当注重应急物流体系的建设，加强合作，共同推动应急物流体系的建设，提高应急响应能力，为保障国家的安全和经济发展做出贡献。
应急物流实施方案
应急物流实施方案
在现代社会，突发事件时常发生，如自然灾害、公共卫生事件、交通事故等，
这些事件往往会给物流运输带来严重的影响。
因此，建立健全的应急物流实施方案显得尤为重要。
首先，针对不同类型的突发事件，应建立相应的物流应急预案。
例如，对于自
然灾害，可以制定应急运输路线和转运方案；对于公共卫生事件，可以建立物资储备和紧急配送计划。
这些预案需要在平时经常进行演练和调整，以确保在实际应急情况下能够迅速、有效地实施。
其次，应建立健全的物流信息系统，以便及时获取和传递应急信息。
在突发事
件发生时，物流企业需要迅速了解事件的影响范围和程度，及时调整物流运输方案。
因此，建立高效的信息系统，能够帮助物流企业及时获取和传递信息，以便采取有效的措施应对突发事件的影响。
此外，应加强与相关部门和机构的合作，建立应急物流协调机制。
在突发事件
发生时，物流企业需要与政府部门、公共安全机构、医疗机构等进行紧密合作，共同制定和实施应急物流方案。
只有通过各方的协调合作，才能更好地应对突发事件带来的物流挑战。
最后，应加强物流人员的培训和技能提升，提高应对突发事件的能力。
物流从
业人员需要具备应急处置的技能和经验，能够在紧急情况下迅速做出决策和行动。
因此，物流企业应加强对员工的培训和技能提升，提高应对突发事件的能力和水平。
总之，建立健全的应急物流实施方案，对于保障物流运输的安全和顺畅具有重
要意义。
只有在平时做好预案制定、信息系统建设、协调机制建立和人员培训等工作，才能在突发事件发生时迅速、有效地应对挑战，确保物流运输的正常进行。
着眼任务需求科学构建武警应急物资仓库
着眼任务需求科学构建武警应急物资仓库武警部队肩负着维护国家安全和社会稳定的职责使命，遂行抢险救灾、处置突发事件和反恐作战等多样化任务是武警部队的重要职能。
围绕处突任务发展趋势，紧抓处突任务难点，加强后勤建设，是当前摆在各级后勤面前的一个重要课题。
着眼部队任务需求，树立前瞻性思维，合理规划仓库布局，完善仓库体系，强化战备意识，科学储备应急物资是提高当地处突效益的有效途径，为圆满完成中心任务提供强有力的保障支撑。
一、把握特点，认清形势，切实明确处突任务趋势（一）民族性、宗教性问题严重。
冷战结束后，民族宗教问题成为国际政治生活中最为引人注目的现象之一。
当前，民族宗教冲突缓和的基础尚十分脆弱，民族宗教冲突事件仍时有发生。
从表现形式上看，民族宗教问题的恐怖色彩十分突出。
恐怖主义日益成为民族宗教极端势力用来实现其政治目标的惯用手段。
从表现内容上看，伊斯兰极端势力的威胁日益增大，其活动常常成为民族宗教冲突的导火索。
现在，民族宗教问题又往往成为霸权势力打着“人道主义干涉”的旗号插手别国内部事务的借口，对一国政权的稳定存在潜在的影响。
从3•14”、“7•5”事件不难看出民族宗教问题并不是一个可以期望在短期内能够解决的问题，对其复杂性、严重性、长期性必须保持高度的警惕和清醒的认识。
这就要求武警部队在民族宗教问题多发的敏感地区建立必要的武装力量的同时，做好应对大规模突发事件的物资保障体系。
（二）地域性、灾害性险难多发。
历史上我国的四十年代、六十年代初，和八十年代，都是自然灾害频发的年代，最近几年由于人类对自然界的过度开发破坏，我国更是进入了自然灾害爆发密集的年份。
防汛抗旱、汶川救灾、舟曲抢险，武警部队处突任务呈现新的特点：一是作战环境恶劣。
交通道路破坏、房屋建筑坍塌、通信设施阻断等环境严重阻碍了处突进程。
二是作战任务繁重。
受灾地域广、破坏程度深、人财损失重等使繁重的处突任务面临着极大的挑战。
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浅析突发事件应急物流在武警部队发展中的建设【摘要】本文通过对应急物流的内涵、特点和突发事件特性的认识，分析应急物流在武警部队处置突发事件中的重要地位和作用，并探讨性的对武警部队发展建设应急物流提出几项建议性措施。
【关键词】突发事件；应急物流[abstract] in this paper， with the acquisition of emergency physical distribution’s connotation， feature and emergency’s property， the author analyzes the significance and effect of emergency physical distribution in which the apf handles the emergency. the author also problematically raises several recommendable measures to direct at the development and construction of apf.[key words] emergency；emergency physical distribution 当今世界，许多局部的、区域性，甚至是国家或全球范围时有突发性自然灾害和突发性公共事件的发生，并对人员生命构成威胁、财产造成损失，这就需要大量的应急物资帮助政府开展伤员救助、卫生防疫、灾后重建和恢复生产秩序等工作。
在我国，部分区域和边疆地区也时常有突发性事件的发生，人民的生命财产受到极大的威胁。
因此及时有效的处置突发事件是武警部队必须达到的要求，充分发挥应急物流的职能作用，提供强大的物资保障，以保证任务完成的质量。
因此探讨应急物流在武警部队发展中的建设具有积极意义。
一、应急物流的内涵和特点（一）应急物流的内涵所谓应急物流，就是指以能及时提供突发性自然灾害和突发性公共事件等突发性事件所必需的应急物资为目的，以达到时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。
由于应急物流的时间紧迫和突发性强，所以要比普通物流更难实现它的空间效用和时间效用。
（二）应急物流的特点1.具有突发性。
应急物流是由突发性的事件引起的。
例如地震，是在没有预警的情况下发生的，因此具有突发性。
突发性是应急物流与一般物流相差别最明显的特征。
为此在设计应急物流系统时就必须有别于一般的物流系统。
2.具有不确定性。
应急物流的不确定性是由突发事件的不确定性所决定的，比如地震损失数字估计出现较大偏差，或者因为各种因素导致的灾害加剧从而导致应急物资需求量的不确定性。
灾害随着救灾工作的不断深入以至评估不断变化，从而救灾帐篷、食品、药品需要量、运输量等就有不确定性。
3.具有强时间性。
及时提供物资、装备器材和人员是应急物流的主要目的，以弥补人员、装备器材等的严重不足而进行的，需要在第一时间提供所需的物资器材。
二、突发事件的特性突发事件根据发生的规模、地点、危害性质以及事前准备的不同而会产生不同的影响和后果。
这些事件的发生具有随机性、不确定性，如果应对处理不当可能发展成为更大规模的事故，会对人民群众的生命财产造成威胁和损害。
（一）突发性突发性是突发事件的一个最重要的特征。
突发事件一般是在人们毫无准备的情况下瞬间发生的，此类事件的发生往往出乎人的意料之外，人们总是难以预测或左右它的发生。
（二）不确定性突发事件具有高度的不确定性。
一是发生状态不确定。
突发事件发生状态的不确定性体现在发生时间、地点、以何种形式和规模爆发通常是无法提前预知。
二是产生结果和影响的不确定性。
突发事件所造成的损失影响事先是无法准确估计的，如果没有及时有效的控制事态的发展，就有可能使得突发事件成为大规模事件，影响和危害的程度就会加大。
（三）破坏性突发事件的破坏性包含对社会秩序造成紊乱、对公众生命构成威胁、对公众财产造成损失、对公众心理造成障碍、对各种环境产生破坏等五个方面。
其所产生的影响既有有形也有无形。
（四）衍生扩散性突发事件的衍生扩散性是指其发生导致其他突发事件的发生或该突发事件所造成的危害和影响范围在扩大。
从而使得问题的主要矛盾比原生突发事件更为尖锐或已经发生了转移，应急活动的主要对象也为此发生变化。
如汶川发生地震后形成高水位的堰塞湖，下游灾区人民的生命财产安全再次受到严重的威胁，因此震后的首要任务就是消除这一威胁，救援部队必须集中力量对湖区进行开渠疏导同时对下游民众进行必要的疏散。
（五）社会性社会性是指突发事件的发生会对社会的基本价值观和行为准则构架产生影响，其影响涉及的主体不是社会个体，而是公众。
同时，突发事件发生后，往往会成为社会乃至全世界舆论关注的焦点以及媒体炒作的对象。
这会对政府处理带来困难，如果处理不及时或者不恰当也会对政府带来形象危机。
三、应急物流在武警部队处置突发事件中的地位和作用（一）应急物流能为武警部队应急管理提供强大的物质支撑应急管理理论认为，突发事件一般可分为4个阶段即潜伏期、发展期、爆发期和痊愈期。
应急物流在突发事件的潜伏期做好各种准备，发展期启动，在爆发期和痊愈期开始真正运作，体现其功能和价值。
武警部队在短时间准备情况下直赴事发地，在应急物流的强力保障下，把部队所需的救援物资及时有效地送到，就能为任务的顺利完成奠定坚实基础。
也为事发地后续各项工作的开展提供有利的前提条件。
（二）应急物流是武警部队完成处突任务的重要保证由于突发事件具有衍生扩散性，部队到达目的地后，如果事件的重点已经发生了转移，那么就要求武警部队在短时间内输送相应所需的物资、人员、装备，以达到快速控制事态的发展和影响范围。
应急物流快速有效的物资保障，成为了部队是否能顺利完成处突任务的关键因素。
良好的应急物流保障系统为部队完成任务提供了重要保证。
（三）应急物流建设是武警部队发展的重点建设工程应急事件的任何行动离开物流的保障和支援都是寸步难行，武警部队处置突发事件所需的装备、器材离不开应急物流的准确、及时的保障。
部队的救援工作也依赖救援物资的伴随保障，灾区人民的生活、生存更离不开物流的顺畅。
因此，建立良好应急物流保障系统成为武警部队发展建设的重点工程。
应急物流的及时、有效保障为部队有效应对各类突发事件提供物资基础和实现条件。
四、武警部队应急物流建设几点建议（一）物资采购市场化应急物资的采购量一般较大，要求采购的时间短，所需装备物资应由多个供应商同时提供，以短时间内满足部队的需要。
物资采购市场化可以提高部队物资筹集的速度和效率，为处置突发事件赢得宝贵的时间。
但同时由于采购物资的重要性，对采购对象的质量等指标的要求更高。
所以，应制定严格明细标准，提高要求，在进行应急物资采购时，开辟多种渠道，在提高物资采购的速度和效率同时也要保证物资质量。
（二）物资储备科学化武警部队的物资储备可分为专项储备、备用储备、日常储备等，一般对难以生产和地方企业不能生产或生产较慢的物资储备量较大，其他物资较少，一般保持安全储备量。
还应对突发事件易发生的地域合理增加仓储基地，结合外界自然环境对其布局进行合理化设置。
同时，应急储备可采取实物储备和合同储备相结合的方式。
一旦发生需要，签订企业就能迅速提供价廉优质的物资。
这样就避免了因一时供不应求物价上涨的危害。
（三）物资补给合理化针对武警部队所执行任务的特殊性，在物资补给过程中，合理地组织补给，对于简化手续、方便部队、保证供应、提高经济效益都有十分积极的意义。
一是实行物资补给的优先顺序制度。
分析突发事件的影响及重点，做到精确的物资保障；二是物流与信息流适当分离。
即在物资补给过程中，部队一切有关计划、申请、调拨的信息，按建制渠道流动，而物资的流动，可以不受建制限制，可按有关规定到能够供应的地方就近领取；三是建立统一体系的运输、储存和补给，组织统一计划和管理。
（四）物资管理标准化物资管理标准化是实现物资补给科学管理的基本依据和前提条件。
武警部队由于任务的错综复杂性决定了物资储备的多样性，因此实施标准化的管理是相当必要的。
一是统一物资分类编码。
对部队装备物资实行统一分类编码既便于其进行科学化管理，又是实现物资自动化管理的必要条件，同时是部队实现仓库可视化管理的重要基础。
二是制定相关的管理规定。
物资管理只要根据应急物资管理的规定，就会使得管理统一且合理，为物资管理提供了现实依据。
（五）物流保障一体化一是有利于增强军事物流保障力量。
武警部队的物流保障作为军事物流的一个重要分支，而新时期军事物流建设，存在“经费少、需求多、缺口大”的矛盾，仅靠军事物流力量难以保证部队执行任务的需要。
只有充分发挥和利用民间保障力量，才能满足所需的物资、装备要求。
二是有利于促进军事物流技术的发展与创新。
军地物流一体化在军队的运用，不仅能给军队物流带来新兴的科学技术，同时能够加快军地物流系统集成，加快指挥管理的自动化、网络化和物流装备的数字化、高技术化，也能为应急物流在武警部队的建设中提供技术支撑。
三是加强军地物流一体化建设是武警部队实现应急物流的重要模式和途径。
五、结束语按照全面履行新世纪新阶段武警部队的历史使命要求，落实全面建设现代后勤纲要，结合武警后勤保障特别是物流现状，从武警部队的任务特点和实际出发，对应急物流的建设，要以应对各类突发事件、多种安全威胁、完成多样化任务后勤保障为牵引，加强理论研究，塑造新型保障力量，加快与地方的融合，强化信息手段，不断提升应急处突保障能力。
随着国际、国内安全形势的深刻变化，应急物流保障能力已成为信息化时代军事能力建设的一个重要方面，更是武警部队发展建设的重要课题。
针对武警部队处置突发事件的任务特点，深入研究应急物流基本理论、运行机制、实现方法，加快推进军事应急物流现代化建设，对提升武警部队完成多样化任务保障能力具有重要的现实意义。
参考文献：[1] 路慧湘，申楠公，马文刚（军事交通学院军交运输研究所）.外军应急物流建设的经验及其启示，2010（5）.[2] 王丰、姜大立、彭亮.军事物流学，（中国物资出版社），2003（8）；379-380.[3] 杨孝宽，魏恒.突发事件应急交通规划方法与应用，（中国建筑工业出版社），2010（7）；1-6.。