妇联机关财务管理办法doc

妇厅字〔2004〕33号

关于印发有关全国妇联机关财务管理制度的通知

全国妇联机关各部门：

为了规范机关各部门财务管理秩序，明确各项经费审批权限，按照国家有关财经法律及报销规定、开支标准等规定，重新修订了《全国妇联机关财务管理办法》、《货币资金管理规定》、《日常报销管理规定》、《差旅费开支管理规定》、《探亲路费报销规定》、《学习培训费用报销规定》、《代扣代缴个人所得税规定（试行）》、《关于经济合同管理规定（试行）》、《到地方与到全国妇联挂职干部福利待遇规定（试行）》9项财务管理制度。现印发给你们，请在工作中遵照执行。

妇联办公厅

2004年12月30日

全国妇联机关财务管理办法

根据《会计法》、《预算法》及《行政单位会计制度》等有关规定制定本办法。

一、总则

第一条机关的财政性资金、自筹资金、其他资金等，均纳入财务处统一管理。各部门不得设立小金库和公款私存，不得截留、转移或挪用各项资金。

二、预算程序及管理

第二条每年7月中旬，财务处召开预算编制会议，各部门如实编制部门预算，8月下旬报财务处。

第三条财务处按照“保障重点，压缩一般”原则，编制全年及各部门经费预算方案，经书记处办公会批准后，9月上旬一报财政部。

第四条财务处根据财政部下达的预算控制数，编制机关基本支出及项目支出正式预算，12月上旬二报财政部。

第五条按照“收支平衡，略有结余”的原则，做到“先有预算，后有支出”。按年度用款计划拨付，财政未批准，当年不予安排支出。

第六条预算内专项资金和项目经费要专款专用，不得挪作他用。

第七条不办理无预算、超预算的支出。特殊情况，需经书记处批准后，由财务处负责向财政部、中直管理局办理经费预算调整或追加等手续。

三、支出范围

第八条行政经费包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和日常公用经费。项目支出包括大型会议、大型修缮、专项活动。部门包干经费属行政日常公用经费。由办公厅财务处根据上年执行情况适当调整、核定。主要用于部门的办公费、邮寄费、电话费（市话费、长途话费）、交通费、差旅费、报刊费、业务费（开支在5千元以内的小型专项业务活动）等支出。

第九条离退休经费，包括离退休人员经费及管理机构经费。

第十条专项业务经费：

1、外交外事支出包括外交支出（出国费、招待费、其他外事费用）、港澳台出访接待费和国际组织支出（向联合国妇女组织捐赠和支付国际组织会费）。

2、对外援助经费，主要用于向发展中国家妇女儿童组织提供小型实物援助支出。

3、支援不发达地区经费，专项用于“双学双比”活动支出。

4、国妇儿工委办经费，主要用于办公室日常公用和“两纲”的实施以及督查等支出。

5、购汇人民币限额，主要用于妇联系统内出国团组国外支出及个人兑换所需外汇、专家用汇、国际组织支出用汇等支出。

6、其他专项业务经费，根据财政年度批复的预算执行。

7、代管经费，根据委托部门经费使用意见和代管经费使用范围进行开支。

第十一条住房改革经费，主要用于住房公积金、提租补贴和购房补贴支出。

第十二条自筹资金，主要用于妇女儿童专项费用支出及机关干部职工（含离退休人员）福利及生活补贴等。

四、经费审批权限

第十三条行政经费审批

一次性支出在1千元以内及日常公用经费中的供暖费、印刷费、伙食费、差旅费等，由财务处长审批；一次性支出在1千元—５万元由办公厅主任审批；一次性支出在５万元—3０万元由主管办公厅书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

第十四条各部门包干经费审批

一次性支出在１万元以内由各部门主管领导审批；一次性支出在１万元以上由办公厅主任审批。

第十五条离退休经费审批

一次性支出在1万元以内由离退休干部局局长审批；一次性支出在1万元以上由主管离退休干部局书记审批。

第十六条专项业务经费审批

1、外交外事（含组织部港澳台出访、接待）经费，一次性支出在1

万元以内由国际部（或组织部）部长审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管国际部（或组织部）书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

2、购汇人民币限额支出，机关和直属单位人员因公出国兑换外汇，统一由国际部主管部长审批。

3、对外援助经费，一次性援助在5万元以内由国际部主管部长审批；一次性援助在5万元以上由主管国际部书记审批。

4、双学双比经费，一次性支出在1万元以内由发展部部长审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管发展部书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

5、国妇儿工委办经费，一次性支出在1万元以内由办公室专职副主任审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

6、其他专项业务经费，如列入行政项目经费，按行政经费审批权限执行；如列入专项业务经费，按专项业务经费审批权限执行。

第十七条代管经费审批

一次性支出在1万元以内由经费使用部门负责人审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管使用部门书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

第十八条自筹资金审批

一次性支出在5万元以内由办公厅主任审批；一次性支出在5万元—3０万元由主管办公厅书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。

五、包干经费内部结算及使用办法

第十九条部门包干经费实行内部结算制。

第二十条为节约资源，执行“严格管理，超支不补，结余结转下年”的原则，对包干经费执行较好、且有结余的部门给予表扬和奖励。

六、财务报告和财务监督

第二十一条机关报送财政部、中直管理局的年度财务报告（决算）及有关报表须经财务处处长审核，报办公厅主任及主管书记审批后上报。

第二十二条财务处每月向办公厅主任报告当月预算执行情况，年中向各部门书面报告包干经费使用情况，同时报告分管书记；年底向书记处提供年度预算执行情况及财务分析报告。

第二十三条财务工作要自觉接受机关审计监督和上级机关的审

计检查。

七、会计档案和会计交接

第二十四条查阅会计凭证或会计档案，需经财务处处长批准后，由财务处有关人员协助查阅。