湘潭市社会保障卡卡发行服务项目实施方案
湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知
湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.03.18•【字号】湘人社函[2014]81号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知（湘人社函〔2014〕81号）各市州人力资源和社会保障局：为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于下达2014年全省就业和社会保障工作目标任务的通知》（湘政办函〔2014〕16号）精神，全面完成年末持卡人数2124万人的目标，及时发现、解决工作中存在的问题，近期，省厅将成立检查组赴市州开展社会保障卡建设工作督查。
现将有关事项通知如下：一、检查内容一是社会保障卡建设工作进展情况。
主要包括当前社会保障卡发放情况；当前数据采集情况和做法；数据采集与发卡月工作计划；合作银行选定情况；数据采集和发卡服务商确定情况；用卡环境改造准备等。
二是存在的主要问题。
主要是数据采集、发、用卡过程中存在的主要困难、问题；提请省厅协调解决的问题。
三是下步工作建议。
下步工作推进的主要打算；有何意见、建议。
二、检查时间2014年3月下旬或4月上旬。
各组赴市州具体时间另行通知。
三、检查方式检查主要采用听汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。
四、检查组分工第一检查组组长：吴雪芹成员：刘谋扬检查市州：长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市联系方式：0731-******** 135********第二检查组组长：王肇捷成员：邓波检查市州：常德市、怀化市、益阳市、张家界市、湘西自治州联系方式：0731-******** 186********第三检查组组长：张曙光成员：石飞检查市州：衡阳市、娄底市、邵阳市、永州市、郴州市联系方式：0731-******** 186********五、工作要求（一）认真准备，积极配合。
四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知
四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.22•【字号】四政办函〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知四政办函〔2021〕3号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：《关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2021年1月22日关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作方案的通知》（吉政办函〔2019〕142号）要求，实现以社会保障卡（包括电子社会保障卡）为载体的“一卡通”服务管理模式，全面提升四平市公共服务综合效能和服务水平。
结合我市实际，现就加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作，制定如下实施方案。
一、工作目标以“便民、利民、惠民、服务民生”为目标，按照“一卡通用、资源共享、分类应用、分步实施、统一组织、协作推进”的原则，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
充分发挥社会保障卡的服务优势和资源优势，有序推进各类民生服务卡整合、信息整合、数据集中、资源共享和服务融通，使社会保障卡在政府公共服务领域实现“一卡通办”。
二、应用范围（一）身份证件。
各部门在落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神时，可结合业务需求，将社会保障卡作为有效的个人身份证件。
（二）信息记录。
从记录持卡人就业、参保等信息拓展到工会会员、预备役登记等其他公共服务信息。
（三）自助业务查询和办理。
湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发
湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》的通知【法规类别】专项资金管理社会福利与社会保障【发文字号】湘人社发[2013]83号【发布部门】湖南省人力资源和社会保障厅中国人民银行长沙中心支行【发布日期】2013.10.21【实施日期】2013.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》的通知（湘人社发〔2013〕83号）各市州人力资源和社会保障局，人民银行省内各市州中心支行，各国有商业银行省分行，邮储银行省分行，各股份制商业银行长沙分行，华融湘江银行，长沙银行，各城市商业银行长沙分行，省农村信用社联社、中国银联湖南分公司：为规范湖南省社会保障卡建设资金管理和项目管理工作，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设的通知》（湘政办发〔2012〕24号）等文件精神，现将《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》和《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省人力资源和社会保障厅中国人民银行长沙中心支行2013年10月21日湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会保障卡（加载金融功能，下同）建设资金管理，确保资金安全，提高资金使用效率，保障社会保障卡建设项目顺利实施，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设工作的通知》（湘政办发〔2012〕24号）、《关于加快推进社会保障卡加载金融功能工作的通知》（长银发〔2012〕119号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于我省人力资源和社会保障系统社会保障卡建设银行分担资金筹集、使用、管理和监督。
第三条全省社会保障卡建设按照政府推动、合作银行合理分担的形式推进，坚持收支平衡、据实结算、科学规范、节约高效的资金使用管理原则。
社保卡管理办法
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为推动“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）的发行和应用，规范社会保障卡管理，促进社会保障卡建设稳妥、有序、健康地开展，现将《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》印发你们，请遵照执行。
本办法主要对各级人力资源社会保障部门管理社会保障卡的各个环节进行规范。
对于社会保障卡封装、运输、使用及持卡人权益等涉及人力资源社会保障系统外部环节的管理要求，我部将另行规定。
中华人民共和国人力资源和社会保障部二〇一一年四月二十日“中华人民共和国社会保障卡”管理办法第一章总则第一条为规范“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。
第二条本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。
社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
第三条人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。
省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。
各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。
第二章发行管理第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。
其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。
第六条发行社会保障卡的地区（以下简称发卡地区）应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社会保障卡的有效应用。
同时，还应具备以下技术条件：（一）建立为社会保障卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络；（二）具备支持社会保障卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社会保障卡应用的系统布局；（三）制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等；（四）建立科学完善的社会保障卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对突发事件的预案；（五）人力资源社会保障部规定的其他条件。
关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知
中国人民银行人力资源社会保障部关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知字号大中小文章来源：科技司2011-04-01 14:06:54打印本页关闭窗口近年来，部分商业银行与人力资源社会保障部门开展有益探索，在社会保障卡上增加银行业务应用，取得了良好效果。
为进一步规范对具有金融功能的社会保障卡的管理，现就有关事项通知如下：一、总体思路具有金融功能的社会保障卡推广工作分为“视情解决个案、隐蔽磁条过渡、最终芯片合作”三个阶段。
根据总体规划，隐蔽磁条过渡期应尽量缩短，最终过渡到单一芯片（IC）卡。
各相关单位应尽早规划，做好相关技术及业务准备，以期尽早推广单一芯片（IC）卡。
二、过渡期安排现阶段具有金融功能的社会保障卡通过在社会保障卡上加载隐蔽磁条的方式实现，卡面设计须符合《具有金融功能的社会保障卡（借记卡）卡面规范》（见附件1）。
金融功能仅限借记应用，暂不发行具有信贷功能的社会保障卡。
现阶段，具有金融功能的社会保障卡仅限境内使用。
具有金融功能的社会保障卡的发行按照人力资源社会保障部关于社会保障卡的发行注册流程和人民银行关于具有金融功能的社会保障卡发卡技术标准符合性审核流程（见附件2）规定，经两个部门按各自的业务管理范围分别批准后方可发行。
更改已发行的具有金融功能的社会保障卡卡面设计时，也须按业务管理范围，报人力资源社会保障部和人民银行批准后方可更改。
2009年7月1日前经人力资源社会保障部批准发行的具有金融功能的社会保障卡，可按照原批复执行，鼓励按照本通知相关新规定执行。
三、相关要求具有金融功能的社会保障卡的发行应用，要严格遵守人民银行和人力资源社会保障部的相关要求。
相关金融机构与各级人力资源社会保障部门要加强协调，做好安全使用教育，保障具有金融功能的社会保障卡的顺利发行和有效使用。
自2011年1月起，相关金融机构应每季度统计汇总并分析具有金融功能的社会保障卡发卡、开户及使用情况，于次季度10日前上报。
居民服务一卡通工作实施方案
居民服务一卡通工作实施方案一、方案背景与目标随着城市化进程的不断推进，城市居民的生活服务需求不断增加，居民服务一卡通作为一种综合性的居民服务平台，为居民提供方便、高效、便捷的服务成为了城市发展的需求。
本方案旨在探讨居民服务一卡通的工作实施方案，进一步提升城市居民的生活质量，提高城市发展的整体效率。
二、方案内容1.打造居民服务一卡通平台通过建立一套完整的居民服务一卡通平台，实现居民生活服务的一站式解决。
平台应包括但不限于以下功能：1）居民信息管理：包括办卡、挂失、充值、查询等功能，居民可以通过一卡通平台进行办理。
2）在线缴费服务：包括水费、电费、燃气费、物业费等缴费，居民可以通过一卡通平台线上支付。
3）公共交通服务：包括地铁、公交等交通工具的支付，可结合城市交通系统实现刷卡乘车。
4）社区服务：包括社区公共设施的预约、活动报名、社区公告发布等服务，提升居民对社区服务的使用便捷程度。
5）居民健康管理：包括体检预约、医药购买、健康资讯等服务，为居民提供健康管理的便利条件。
2.建设完善的网络支付和信息安全系统为了确保居民信息的安全和支付的便捷性，需要建设完善的网络支付和信息安全系统。
具体包括以下工作内容：1）网络支付系统：合作建设与一卡通平台对接的网络支付系统，确保数据传输的安全和支付流程的畅通。
2）信息安全系统：建设完善的居民信息管理系统，确保居民信息的安全和防止信息泄露。
3）技术支持与维护：建立专业的技术支持与维护团队，负责系统的日常运营和安全监控。
3.推动政府与企业合作，共同建设居民服务一卡通平台政府和企业是推动居民服务一卡通的主要力量，需要加强合作，共同建设平台。
具体包括以下工作内容：1）政府支持：政府应制定相关政策和法规，提供资金支持和政策优惠，为一卡通平台的建设提供保障。
2）企业参与：鼓励企业积极参与一卡通平台的建设，提供优质的服务和技术支持。
3）合作机制：建立政府、企业和社区之间的合作机制，形成多方协作的格局，共同推动居民服务一卡通的落地。
项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知-项政办〔2016〕13号
项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知项政办〔2016〕13号各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：《项城市社会保障卡发放工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年4月6日项城市社会保障卡发放工作实施方案为了做好我市社会保障卡集中发放工作，确保发卡工作安全、规范、便民，根据《河南省人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的意见》（豫政〔2012〕45号）文件精神和周口市统一部署，现就推进我市社会保障卡集中发放工作制定如下方案。
一、重要意义实现社会保障一卡通,是提升政府公共服务信息化水平的重要工程;是统筹城乡就业和社会保障,更好地保障和服务民生、促进社会和谐的有力举措;是推进全市人力资源社会保障事业科学发展,不断提高管理能力和服务水平,实现对城乡居民“记录一生、服务一生、保障一生”的重要途径。
二、发卡对象发放对象为全市所有参加各项社会保险人员。
具体有以下五类：1.企业单位在职、退休人员；2.机关事业单位在职、退休人员；3.参加企业养老保险的代理人员；4.参加城镇居民医疗保险的城区在校学生；5.城乡居民社会养老保险参保人员。
三、发卡时间2016年4月6日至2016年6月30日，为集中发放时间。
四、发卡安排1、机关事业、企业单位在职职工和离退休人员的社保卡：各单位明确专人，在规定时间内到银行签字领取后自行发放。
2、企业养老保险代理人员的社保卡：由本人持身份证到社会保障服务大厅领取。
3、参加医疗保险的城镇居民的社保卡：由本人持身份证到定点药店领取。
城乡居民社会保障卡发放方案
城乡居民社会保障卡发放方案为了做好我县城乡居民社会保障卡发卡工作，确保发卡工作安全、规范、便民，根据《关于做好城乡居民社保卡发卡工作的通知》和《关于做好20**年度社会保障卡发行和城乡居民养老保险扩面工作的通知》文件精神，现就推进我县城乡居民社会保障卡发放工作制定如下方案。
一、发卡对象全县所有户籍人口（不含已经办理社会保障卡人员和 1997年 1月 1日后出生的未成年人员），约 21万张社会保障卡，涉及 19个乡镇（街道）。
二、机构建设在全县各乡镇（街道）社会服务管理中心建立社会保障卡服务网点，服务网点并入大社保窗口。
（一）人员配备。
每一个乡镇（街道）均至少配备卡服务网点工作人员一名，受理社保卡的申领、领卡、挂失（解挂）、补卡业务等。
（二）设备配置。
结合本次发卡工作，为每个社保卡服务网点配置笔记本电脑一台、一体机（打印/复印）一台、指纹仪二台、读卡器一台、卡柜一个、档案柜一个、U盘二个。
（三）网络及软件配备。
各乡镇（街道）卡服务网点接入社会保障专网，部署市社会保障卡管理信息系统，每个网点工作人员以统一分配的系统工号在权限内进行业务操作。
三、发卡模式发卡采用“县-乡-村”三级联动、合作银行共同参与的模式，采取批量发卡、零星发卡相结合的办法，按照先批量发卡，再由卡服务网点零星发卡的顺序进行。
（一）批量发卡：发卡工作小组携带社保卡及笔记本电脑、指纹仪等设备至各行政村（社区），现场批量采集指纹信息，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。
（二）零星发卡：批量发卡后未及时领取社保卡的，由申领人本人携二代身份证到乡镇（街道）卡服务网点采集指纹，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。
四、实施步骤（一）准备工作1.成立发卡工作小组。
每个发卡小组至少含三名成员，按乡镇（街道）、行政村（社区）、合作银行各至少一名工作人员的的结构组成，由乡镇（街道）工作人员任组长。
2.发卡业务培训。
由县卡中心对乡镇（街道）卡服务网点工作人员及发卡小组成员进行业务培训。
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.14•【字号】潭政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。
湘潭市人民政府办公室2022年6月14日附件湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定第一条为进一步规范我市工程建设领域农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号，2019年)和《湖南省人民政府办公厅关于建立健全保障农民工工资支付长效机制的意见》（湘政办发〔2021〕26号）等精神，结合湘潭实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施、公路水运、铁路民航、水利等工程项目。
本市行政区域内的国土、通信、电力、能源等工程项目参照适用本规定。
第三条工程项目建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。
工程项目未明确资金来源、不能满足施工所需资金安排的，一律不得开工建设，发改部门不予办理立项审批；对违反立项审批程序的工程项目，应依法责令其停止施工，并追究项目属地人民政府、园区管委会或有关监管部门的责任。
工程项目建设单位应向施工单位提供工程款支付担保，政府投资和市属国有企业投资项目工程款支付担保金额按照工程建设合同总价款的5%～8%协商确定，其他工程项目可参照上述比例执行。
住房城乡建设、交通运输和水利等相关行业工程建设主管部门在办理工程项目施工许可或开工备案时，应严格审验工程项目资金落实情况和工程款支付担保情况，凡资金不落实的项目，一律不得颁发施工许可证或办理开工备案。
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案》的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.15•【字号】•【施行日期】2017.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真抓好组织实施。
湘潭市人民政府办公室2017年11月15日湘潭市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案为加快推进“互联网+政务服务”工作，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省加快推进“互联网＋政务服务”工作实施方案〉的通知》（湘政发〔2017〕19号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、明确工作目标深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实国、省关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的决策部署，坚持统筹规划、问题导向、协同共享、创新发展原则，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，提升服务水平，推进数据共享，打通信息孤岛，推进简政放权，促进创新创业，扩大公众参与，最大程度利企便民，让人民群众共享“互联网+政务服务”发展成果。
力争2017年底前，按省要求基本完成市级一体化平台六大业务模块（业务办理系统、实体大厅管理系统、电子证照管理系统、电子监察系统、大数据分析应用、政务信息资源共享交换平台）建设和升级，并实现与省级平台的对接。
2018年底前，将“互联网+政务服务”一体化平台延伸覆盖到村（居），实现市、县市区、乡镇（街道）、村（居）四级覆盖。
逐步推动实现以统一身份认证系统和电子证照库为基础的“一号”申请，以综合窗口设置和统一受理平台为支撑的“一窗”受理，以政务服务管理平台、实体服务大厅等为支撑的“一网”通办。
中华人民共和国社会保障卡管理办法_人社部47号
中华人民共和国社会保障卡管理办法_人社部47号农信平台目前因正在迁移上云，为防止用户数据丢失，暂停新用户注册服务，老用户登录功能可正常使用。
开放注册时间将另行通知。
【字号大中小】第一章总则第一条为规范“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。
第二条本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。
社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
第三条人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。
省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。
各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。
第二章发行管理第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。
其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。
第六条发行社会保障卡的地区（以下简称发卡地区）应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社会保障卡的有效应用。
同时，还应具备以下技术条件：（一）建立为社会保障卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络；（二）具备支持社会保障卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社会保障卡应用的系统布局；（三）制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等；（四）建立科学完善的社会保障卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对突发事件的预案；（五）人力资源社会保障部规定的其他条件。
黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知
黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.11•【字号】黄政办秘〔2021〕23号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2021年5月11日黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全力推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”工作，制定本实施方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“便民惠民、服务民生”为宗旨，以“人手一卡、一卡多用、全市通用”为目标，按照全省统一部署，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保障、社会救助、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。
到2023年底，基本实现全市居民服务“一卡通”，并逐步开展与省内及长三角城市对接融合，探索长三角地区居民服务一卡通办，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
二、主要任务（一）统筹推进民生服务卡整合。
停止发行重复功能和新功能的各类民生服务卡片。
坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一平台、统一实施原则，根据全市“一卡通”项目建设难易程度和社会需求，按照条件成熟一项整合一项，有序推进各类民生服务卡整合，逐步实现社会保障卡替代融合公共服务领域的其他各类卡。
德惠市人民政府办公室关于印发德惠市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案的通知
德惠市人民政府办公室关于印发德惠市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案的通知文章属性•【制定机关】德惠市人民政府•【公布日期】2021.07.05•【字号】德府办发〔2021〕35号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文德惠市人民政府办公室关于印发德惠市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案的通知德府办发〔2021〕35号各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：《德惠市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德惠市人民政府办公室2021年7月5日德惠市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案按照省人社厅、省政数局要求，以及《长春市人民政府办公厅关于印发长春市社会保障卡工程建设和推广应用工作方案的通知》(长府办函〔2021〕18号)文件的指示精神，结合我市实际，制定本方案。
一、基本原则(一)一卡通用，资源共享充分发挥社会保障卡的服务优势和资源优势，在公共服务和管理中，对社会保障卡已经具备或经拓展可以实现的功能，要共享资源、拓展深化、共同应用。
(二)分类应用，分步实施按照社会保障卡的功能分类，对于有政策支撑的身份证件、待遇发放和费用缴纳等应用，要立即用;对于需要系统对接和终端布设才能实现的自助查询、就医结算等应用要积极用;对于需要拓展现有功能的信息记录、便捷支付等应用要主动用。
(三)统一组织，协作推动社会保障卡在政府公共领域应用工作实行统一组织，各部门要积极主动与人力资源社会保障部门开展具体工作对接，按便民、高效、安全的要求协同推动。
二、工作职责按照《吉林省人民政府办公厅关于印发加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作方案的通知》(吉政办函〔2019〕142号)要求，以及长春市政府的有关规定，全面抓好全市社会保障卡工程建设和推广应用工作。
落实部门工作责任，抓实抓好社会保障卡在就医购药、惠民惠农补贴资金发放、养老保险待遇统发等领域的重点应用。
人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知
人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知人社部发［2011］83号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行，各股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，中国银联股份有限公司：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，推行社会保障一卡通，加快社会保障卡发放进度，扩展社会保障卡应用领域，促进金融服务民生，方便人民群众享受社会保障待遇和金融服务。
现就社会保障卡加载金融功能有关事宜，提出如下意见。
一、重要意义社会保障卡加载金融功能，是社会保障精确管理和金融服务深化提升的新要求，是创新人力资源社会保障管理模式和金融服务模式的重要举措，有利于参保人员便捷地享受社会保障待遇和金融服务，有利于提升人力资源社会保障管理服务水平和金融服务能力，有利于人民群众更好地享受政府提供的各项公共服务，从而实现便民、利民、惠民的目标。
各地人力资源社会保障部门、人民银行分支行、商业银行等相关单位要树立全局观念，充分认识到社会保障卡加载金融功能的重要意义，增强工作紧迫感，切实做好社会保障卡加载金融功能相关工作。
二、功能定位社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。
加载金融功能后的社会保障卡（以下简称为具有金融功能的社会保障卡），作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
具有金融功能的社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能，其使用范围限定在中华人民共和国境内。
具有金融功能的社会保障卡卡片介质为接触式芯片卡，可以用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡，芯片中应同时包含人力资源社会保障应用（以下简称社保应用）和金融应用。
湘潭市人民政府办公室关于印发“智慧湘潭”建设规划(2011—2015年)的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发“智慧湘潭”建设规划(2011—2015年)的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】•【字号】潭政办发[2012]62号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湘潭市人民政府办公室关于印发“智慧湘潭”建设规划（2011-2015年）的通知（潭政办发〔2012〕62号）“智慧湘潭”建设规划（2011-2015年）序言“十二五”时期是湘潭市深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期；是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。
在新一轮信息技术迅猛发展形势下，加快湘潭市国民经济和社会信息化进程，建设“智慧湘潭”是建设“两型社会”、创新城市发展模式、全面提升城市核心竞争力和现代化水平、实现城市可持续发展的重大举措。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》、《“数字湖南”规划（2011-2015年）》（湘政发〔2011〕44号）、《湘潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《湘潭市信息化发展规划（2008-2020年）》制定的本规划是“十二五”期间“智慧湘潭”建设和湘潭市信息化发展的纲领性文件。
目录一、现实基础和发展机遇（一）“智慧湘潭”概述1．“智慧湘潭”内涵2．“智慧湘潭”建设意义（二）现实基础1．基本情况2．“智慧湘潭”建设的必要性3．“智慧湘潭”建设的可行性4．“智慧湘潭”建设的制约因素（三）发展机遇1．新一轮信息技术革命带来的历史机遇2．新型工业化和新型城镇化拓展了发展空间3．国际国内信息产业大转移带来的重大机遇4．国家和省一系列重大战略带来的发展机遇二、指导思想、基本原则（一）指导思想（二）基本原则三、建设目标（一）建设目标（二）整体框架四、主要任务（一）加快构建下一代通信网络设施，夯实“智慧湘潭”网络基础（二）加快建设“智慧湘潭”综合平台，提升城市运行综合效能（三）稳步推进政务智慧化应用，建设高效服务型政府（四）积极推动公共基础设施智能化转型，提高资源利用效率（五）着力推进民生领域信息化，提高市民幸福指数（六）有序推进“智慧韶山”建设，打造红色旅游圣地（七）统筹推进城乡信息化建设，促进城乡一体化发展（八）大力推动“两化”深度融合，构建两型产业体系（九）加快建设物联网示范基地，培育新一代信息技术产业五、重点工程（一）基础平台工程1．基础信息网络平台2．“智慧湘潭”综合平台（二）重点应用工程1．智慧政务2．智慧环保3．智慧交通4．智慧城管5．智慧物流6．智慧民生（三）产业发展工程1．产业智能化提升工程2．物联网示范基地建设工程六、保障措施（一）强化组织领导和统筹协调（二）创新体制机制（三）建立完善投融资体系（四）建立决策咨询和评估考核体系（五）建立完善安全保障体系（六）加快建设人才支撑体系（七）加强宣传培训和合作交流一、现实基础和发展机遇（一）“智慧湘潭”概述1．“智慧湘潭”内涵“智慧湘潭”是“数字湖南”的重要组成部分，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧产业、智慧政务、智慧民生等为重要内容的城市发展新模式。
某银行社会保障卡办理宣传推广方案
字幕内容（请根据客户需求改动）
网点室外宣传旗
•方 •时
式：网点室外摆放 间：活动持续期间
注水旗小样
媒体宣传
线下活动
线上推广
推广方式
户外定点媒体
报广
流动媒体
网络媒体
宣传新一代社会保障卡功能 介绍办理流程和使用方法 体现中国银行松原分行是社会保障卡唯一试点发卡行 吸引来网点办理业务的受群体关注
1、松原晨讯（ 整版）
共宣传4期
化说明， 可以使
（说明 ：在户外等硬广投放的前题下选择报纸进行宣传可以对宣传产品进一步细 同时由于报纸媒体的特殊性可以采取新闻采集的形式对产品进行宣传， 受众更宜于接收。）
2、松原商务（DM单）整版
补报纸的
（说明 ：因为DM单的投放密度大，范围广方式直接，针对客户群层次不同，能有效弥
用、全国通用”要求，我省统一制作发行的社会保障卡同时具有金
融借记功能。
•
新发行的社会保障卡加载了金融功能，在应用范围和功能上，
较旧版社保卡有巨大提升，基本涵盖了人一生中各项事务。发行推
广本卡是一项重大惠民工程，同时也是适应现代金融管理的需要。
•
中国银行松原分行做为松原市目前唯一一家社会保障卡试点联
名合作银行，为提高民众对国家实施的公共福利政策和加载金融功
面做到由市 12mx4mx3面
（说明 ：出城广告点位选择可以针对流动受众客户群，使广告波及 中心至城外全方位辐射）规格：16MX6MX3面
户外定点媒体
• 方 式：户外广告牌 • 时 间：正式办卡前一周开始 共宣传3个月 • 点位选择及说明：
6、松原市南出城哈达山水库旁擎天柱广告牌（规格：
社会保障卡一卡通实施方案3篇
社会保障卡一卡通实施方案3篇（精选）社会保障卡一卡通实施方案第1篇为坚决整治群众身边腐败问题，堵塞监管漏洞，从制度上防止腐败滋生，确保各项惠民惠农政策落实到位。
按照省、州、县要求，现就实施社会保障卡为载体，结合县住建工作实际，制定一卡通实施方案。
一、工作目标按照方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败的原则，以社保卡为载体，实现惠民惠农财政补贴资金发放工作的整合集中。
加快推进跨地区、跨部门信息共享，实现补贴资金发放全过程监管，建立更加便捷、安全、高效的社保卡一卡通管理长效机制。
二、发放范围一卡通系统中涉及住建局的惠民资金2项，一卡通系统中涉及住建局的惠民资金2项，即2021年新居建设及县级补助贫困户建房项目。
三、发放标准（一）新居建设：补贴金额3-6万元，计划兑现458户，共计2181万元。
（二）援藏及县级补助贫困户建房项目：补贴金额5万元，计划兑现429户，共计2145万元。
四、实施步骤（一）明确补贴对象。
县住建局与各乡镇按照资金项目，确定补贴对象名单、身份证号、标准、发放时间等信息。
通过一卡通系统比对补贴对象信息，补充完善社保卡卡号等信息。
（二）完善发放手续。
及时补充完善信息，与县信用社签订《补贴资金发放委托代理协议》，明确委托事项、发放时间、信息反馈、资金监管、对账办法等双方的职责与义务。
按照发放时间，及时向信用社提供核对准确的补贴对象信息，包括：姓名、身份证号、手机号、社保卡号、发卡银行名称、补贴项目名称、补贴金额、发放时间等。
（三）统一发放资金。
采用授权支付方式，由县住建局按照国库集中支付管理办法、补贴资金管理办法和资金预算安排，及时向县财政局申报授权支付用款计划；财政局审核用款计划后，住建局通过单位零余额账户将补贴资金拨付至信用社，再由信用社及时划入补贴对象的社保卡账户。
信用社不得在补贴资金发放业务中额外收取费用。
（四）时间安排结合实际优化流程，提高效率，确保2021年12月31日前，实现到人到户的涉残惠民惠农财政补贴资金通过社保卡一卡通发放。
中华人民共和国社会保障卡管理办法细则
中华人民共和国社会保障卡管理办法细则中华人民共和国社会保障卡管理办法细则中华人民共和国社会保障卡管理办法第一章总则第一条为规范“中华人民共和国社会保障卡”(以下简称社会保障卡)发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。
第二条本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。
社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
第三条人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。
省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。
各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。
第二章发行管理第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。
其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。
第六条发行社会保障卡的地区(以下简称发卡地区)应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社会保障卡的有效应用。
同时，还应具备以下技术条件：(一)建立为社会保障卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络;(二)具备支持社会保障卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社会保障卡应用的系统布局;(三)制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等;(四)建立科学完善的社会保障卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对突发事件的预案;(五)人力资源社会保障部规定的其他条件。
第七条申请发行社会保障卡，需提交下列材料：(一)填写完备的社会保障卡发行注册申请表;(二)社会保障卡发行筹备情况说明;(三)符合全国统一规范要求的应用领域和卡内应用文件结构(包括本地扩充的应用领域和指标);(四)按照统一要求设计的卡面样式;(五)本地区社会保障卡管理办法和实施细则;(六)人力资源社会保障部要求提供的其他材料。
自贡市人力资源和社会保障局关于印发《自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案》的通知
自贡市人力资源和社会保障局关于印发《自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】自贡市人力资源和社会保障局•【公布日期】2017.07.24•【字号】自人社发〔2017〕163号•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文自贡市人力资源和社会保障局关于印发《自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案》的通知自人社发〔2017〕163号各区（县）人社局、高新区社事局、局属有关单位、各合作发卡银行：为加快推进我市社会保障卡发行应用工作，保证我市发卡工作安全、平稳、有序推进，现将《自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案》印发你们，请各相关单位务必高度重视，严格按照全市统一部署，把握时间节点，履职尽责，确保我市社会保障卡发行应用工作取得实效。
附件：自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案自贡市人力资源和社会保障局2017年7月24日自贡市社会保障卡发行应用工作实施方案根据《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步加强社会保障卡应用工作的通知》（川人社办发〔2015〕124号）和《自贡市人力资源和社会保障局关于加快社会保障卡发行及应用的通知》（自人社发〔2016〕172号）等文件精神，为加快我市社会保障卡（以下简称社保卡）发行应用工作进度，现结合我市实际，特制定本实施方案。
（一）确保完成社保卡发行目标任务。
充分运用我市五险基础数据整合统一的有利时机，按应用需求、分险种加快推进我市社保卡发行工作。
到2017年底持卡人数达到150万人，2018年底前基本完成全部社会保险参保人员社保卡制发卡工作。
（二）推动社会保险业务应用。
充分发挥社保卡身份凭证、信息记录、缴费和待遇领取、结算和支付工具等作用，2017年重点开展社保卡在社会保险业务领域中的应用，2018年底前基本实现社保卡在我市人社业务领域内的全面应用。
二、工作内容及分工1、发卡对象全市社会保险参保人员及享受待遇人员。
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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6
社会保障卡样卡
A面
B面
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湘潭市人力资源和社会保障局
社会保障卡培训
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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国家要求及全国现状
“十二五”规划要求发放全国统一的社会保障卡8亿张，覆盖全国
60%人口。
截至2014年6月底，全国社会保障卡持卡人数达到6.02亿人，全国30个
省份的335个地市（含省本级、兵团各师）已发行社会保障卡，地市覆盖
率达87%，24个省份实现了所辖地市全部发卡。
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什么是社会保障卡
“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡），是指面向 社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公 共服务的集成电路卡。
社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。各地发行 社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一 的标准规范，保证在全国范围内使用。
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当前社会保障卡应用建设工作
公共服务
社会保障卡 日常管理
五险业务应用
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城镇职工：
由市卡建设领导小组统一为参保单位分配发卡银行。
社会化管理人员(城镇居民、灵活就业人员、 困难破产改制企业退休人员)：
以社区为单位，市卡建设领导小组根据银行网点分 布情况，为社区分配发卡银行，参保人的发卡银行 即为信息确认所在社区分配的银行。
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第三步 提交数据
市社会保障卡建设办公室向湖南省人社厅提交社会 保障卡制卡所需要的信息。
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第四步 银行开户
银行为每张社会保障卡开设一个金融账户，使社会 保障卡具备一张普通银联借记卡的金融功能（免年 费、小额账户管理费、每月前三笔市内自助设备跨 行取款手续费、免短信提醒服务费）。
发卡不是目的，关键在于应用 卡应用是社会管理与公共服务的重要手段 可以提高信息化服务水平，推进各经办机构服务能力建设 为百姓提供全方位、多层次的服务，做到便民、惠民 卡应用是社会保障卡的生命力。建成方便、快捷、完善的用卡环境， 全面推进社会保障卡应用和服务工作势在必行
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在原来相互独立、分割的五险业务系统间，整合五险基础信息，建设 信息共享平台，实现信息共享 整合五险业务，实现业务协同办理 首先实现全省范围内跨地市业务办理，并为将来在全国范围内跨地区 业务办理打下基础 最终实现人力资源和社会保障以及其他政府公共服务领域“一卡通”
2 社会保障卡应用建设的重要性
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社会保障卡发行详细流程
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第一步 数据采集
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第二步 设置银行
银行选择原则：
试点阶段城镇发卡入围银行有建行、华融湘江银行、 工行、中行、交行5家。为使发卡工作快速、平稳、 有序推行，银行选择采用统一分配的原则，市内自 助设备跨行取款免手续费（每月前三笔）。
3
湖南省要求
《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设工作
的通知》
Hale Waihona Puke （湘政办发［2012］24号） 文件要求在“十二五”期间，全省发行社会保障卡 4000万张，初步建成全省统一的具有金融功能的社会保障卡发行和应用体系 ，促进社会保障卡在人力资源和社会保障业务领域的广泛应用，实现社会保障 卡跨地区业务协办的开展和通读通用，为社会公众提供方便、快捷、高效的服 务。在此基础上，逐步实现全省城乡居民每人持有一张全国统一的社会
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第五步 制卡检测
由省厅安排相应银行卡商制卡，卡商获取社会保障 卡相关数据进行制卡，并由检测机构进行卡片质量 检测。
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第六步 发卡领卡
制卡、检测完成后，由银行网点发放社会保障卡， 领卡人需要在领卡确认表上签字确认，并激活金融 功能。卡建办根据金融功能激活数据，激活社保功 能。
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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社会保障卡应用建设的重要性
1 社会保障卡建设的目的
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8
汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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9
社会保障卡发行总体流程
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保障卡，淘汰目前的医保卡、湖南社会保障卡。
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湘潭市总体规划
今明两年完成210万张（其中今年100万张）社会保障卡发 行任务，以社会保障卡整合各类公共服务资源，结合我市 “智慧湘潭”整体规划，力争把社会保障卡打造成湘潭市 “智慧民生”的核心平台。