重大事项决策合法性审查制度守则
重大事项决策合法性审查制度(2)

重大事项决策合法性审查制度一、介绍在我国政治体制中,“集体领导制度”要求决策必须经过集体讨论和决策。
然而实际操作中,并非所有的决策都能顺利地通过集体讨论来实现,有一些重大事项决策需要单一机关、个人或少数人来执行。
在这种情况下,为了保证决策的合法性和公正性,需要对重大事项决策制定专门的合法性审查制度。
二、重大事项决策合法性审查制度的基本原则重大事项决策合法性审查制度的制定必须遵循几个基本原则。
首先,要遵循法治原则,重大事项决策必须在法律框架下进行,依法行政,保障公民的合法权益。
其次,要遵循公正原则,重大事项决策必须公正、公平、公开。
再次,要遵循独立原则,审查重大事项决策的机构和人员应当独立于决策主体之外。
最后,重大事项决策合法性审查制度要遵循保密原则,确保审查过程的机密性。
三、重点实施的措施1. 多层级的审查机制为确保重大事项决策的合法性,需要建立多层级的审查机制。
具体来说,这个机制应包括单位内部审查、专家委员会审查和上级部门审查。
这些审查层级将对决策的合法性进行全面、系统的审查,避免因未考虑到某些因素而导致决策失误。
2. 法律顾问的参与除了内部审查和专家审查之外,重大事项决策合法性审查制度还应包括法律顾问的参与。
他们将为拟定的方案提供法律建议,指出法律上的漏洞,避免因缺乏法律支撑而导致决策违法。
3. 反馈机制制定重大事项决策合法性审查制度后,还需要相应的反馈机制。
这个机制应该采用面向各方面的方式,包括面向决策主体、面向公众和面向直接受影响的人。
有了这个机制,可以及时发现问题并进行纠正,有效促进决策的合法性。
四、合法性审查制度带来的好处重大事项决策合法性审查制度的实施,对于政府决策过程中的各个方面都有着重要的影响。
首先,它可以避免因个人恶意或决策错误带来的不良后果。
其次,它可以促进公共决策的合法性和公正性,确保公民的权益得到保障。
最后,它也可以提高决策过程的透明度和公信力,强化政府公信力。
五、合法性审查制度存在的问题重大事项决策合法性审查制度虽然具有诸多好处,但也存在一些问题。
企业重大事项合法性审查制度
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重大事项合法性审查制度第一条为进一步加强局(分公司)重大事项合法性的审查工作,保障本单位制度性文件和合同的合法性,维护企业合法权益,根据国家法律法规和有关规定,制定本制度。
第二条本制度所称“重大事项”,是指以本单位名义印发规范办事规程或行为准则等事项,具有普遍约束力并能够反复适用,涉及本单位重要事务的内部文件,以及对外签订重大复杂合同。
第三条制度性文件法律监督工作实行“分级管理、有件必备、有备必审、有错必纠和审查前置”的原则。
对制度性文件的法律监督应坚持依法监督、书面监督,并实行签发过程、执行情况、执行结果全面监督原则。
合同监督工作实行“分级、归口管理”的原则,各部门依照市公司《XXXX有限责任公司合同管理规定》的要求承担相关审核职责。
第四条法规管理员负责对以本单位名义印发的制度性文件进行法律监督,对制度性文件起草部门提交的文本提出法律审核意见。
第五条法规管理员依据国家法律法规及相关规定,对送审文本进行书面性法律监督。
第六条法规管理员对送审的制度性文件的下列内容进行审查: (一) 制定部门是否具备职责权限或领导授权; (二)是否违反国家相关法律法规、行业规定或者上级文件的合法规定; (三)其他需要审查的事项。
第七条法规管理员负责对拟签订合同进行合法性审核,其中包括对合同内容合法性、合同条款的严密性、合同形式的规范性、防控交易风险的实用性条款的完备性等的审核。
第八条制度性文件起草部门在送审时应提供相关资料,对法规管理员提出的法律意见或建议应当及时予以修正或答复。
第九条经审核的制度性文件有实质性变更的,文件起草部门应当将新修订的文件按要求再次提交法规管理员审查。
第十条制度性文件生效后,法规管理员对制度执行中的合法性进行监督,如发现有违法违规问题的,应要求有关部门及时予以纠正。
有关部门应当自收到纠正通知书之日起5个工作日内进行整改。
第十一条合同审核是合同签订的必经环节,合同未经法规审核,不得报请领导审批。
学校重大决策事项法律审核制度范本(2篇)
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学校重大决策事项法律审核制度范本一、引言本制度旨在加强学校对重大决策事项的法律审核,确保决策的合法性、合规性和公正性。
通过建立严格的审核机制,进一步规范学校决策程序,保障教育事业的健康发展和师生的权益。
本制度适用于学校内涉及重大决策事项的审议和决策过程。
二、审核机构的设立1. 学校法律咨询委员会学校法律咨询委员会是学校设立的独立机构,负责对学校内涉及重大决策事项进行法律审核。
委员会成员由学校高级领导和专业法律顾问组成,其中专业法律顾问由学校从外部招聘。
2. 学校法律咨询委员会职责(1)负责对重大决策事项相关文件的合法性进行审核,包括但不限于政策、规章制度、合同、协议等。
(2)对决策机构提出的具有重大法律影响的问题进行法律咨询和建议。
(3)对可能涉及到法律纠纷的决策事项进行评估和预防。
三、审核程序1. 申请审核任何涉及到重大决策事项的单位或个人,均可向学校法律咨询委员会申请审核。
申请材料应包括相关决策文件、法律论证材料等。
2. 审核范围法律咨询委员会将对申请材料进行审核,确保其符合相关法律法规和学校制度规定,并给予书面审核意见。
3. 审核意见审核意见应包含对申请材料的合法性和合规性评估,以及对存在的法律风险和建议的说明。
审核意见书由法律咨询委员会起草,并在规定的时限内提交给决策机构。
四、参与决策机构和决策程序1. 参与决策机构决策机构应包括学校领导、相关部门负责人和教职员工代表,确保决策的公正性和多元性。
2. 决策程序(1)根据审核意见,决策机构应对决策事项进行进一步讨论和研究。
(2)决策机构应充分听取法律咨询委员会的意见,并进行相应的决策调整。
(3)决策机构应以公开、透明的方式进行决策,并及时向师生员工公布决策结果。
五、决策事项的执行和监督1. 决策事项的执行决策机构应根据决策结果,组织相关部门或个人进行决策事项的具体执行工作,并定期进行监督和评估。
2. 决策事项的监督学校内设立独立的监督机构,负责对决策事项的执行情况进行监督,及时发现和纠正问题。
重大行政决策合法性审核办法
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重大行政决策合法性审核办法重大行政决策合法性审核办法第一条为了确保重大行政决策的合法性,加强行政决策的法治化建设,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和其他相关法律法规的规定,制定本办法。
第二条重大行政决策是指对国家利益、社会公共利益或涉及公众权益有重大影响的行政决策。
第三条重大行政决策的合法性审核是指依法对重大行政决策进行的审查和评估,以确保其符合法律法规和法定程序的要求。
第四条重大行政决策的合法性审核由具备独立法律地位的机构或人员负责,应当具备以下条件:(一)具备相关法律、法规、政策的法律知识和专业素养;(二)独立、公正、客观的工作态度和执业精神;(三)严守职业操守,保守重大行政决策的商业秘密和个人隐私。
第五条重大行政决策的合法性审核程序应当包括以下环节:(一)召集相关部门、专家学者进行评估,形成评估报告;(二)对重大行政决策的法律依据、程序合规性、决策过程和结果进行全面审查;(三)听取相关利益相关方的意见和建议;(四)公示重大行政决策的评估报告,并接受公众监督;(五)向行政决策的负责人提出审核结论和改进建议。
第六条重大行政决策的合法性审核过程中,应当充分尊重行政决策的自主权,遵守行政决策程序的规定,不得干预或改变行政决策的内容。
第七条重大行政决策的合法性审核结果应当保密,除法律法规规定的情况外,不得向未经授权的第三方披露。
审核结果应当及时通报行政决策的负责人,并督促其采取改进措施。
第八条重大行政决策的合法性审核结果不具有法律强制力,相关部门或机构仍应按照法律法规规定的程序对行政决策进行最终决策。
第九条本办法自发布之日起生效。
为了确保重大行政决策的合法性,加强行政决策的法治化建设,对重大行政决策的合法性进行审核是非常重要的。
这不仅可以保证行政决策符合法律法规的要求,还能提高行政决策的透明度和公正性,增强社会公众对行政决策的信任。
重大行政决策合法性审核的机构或人员应具备相关法律、法规、政策的法律知识和专业素养,确保其能够全面了解和掌握相关的法律法规要求。
重大行政决策合法性审查制度
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XXX重大行政决策合法性审查制度为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高政府重大决策事项的质量,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,结合我乡实际,制定本制度。
第一条本制度所称重大决策事项包括:(一)制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件。
(二)贯彻落实党中央、国务院、上级行政机关、本级党委重要指示、决定的实施意见和措施。
(三)需要报上级行政机关、本级党委或者本级人大审议的重大决策事项。
(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。
(五)年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。
(六)决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。
(七)制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划等专项规划。
(八)产业政策、区域布局的制定和调整。
(九)突发事件应急预案、重大突发事件应急处理措施的采取。
(十)土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施。
(十一)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大行政决策事项。
第二条建立重大事项决策前合法性审查制度(一)凡属上述规定的重大事项(紧急、特殊情况除外),应于集体决策前20天报县政府批转县政府法制机构进行合法性审查。
(二)提起需要审查的重大事项,提出议题的单位必须提供下列资料:1、关于重大决策事项的基本情况;2、与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据;3、重大决策事项的施行方案;4、进行合法性审查需要的其他资料。
第三条在研究经济工作、行政管理和社会事务、行政决策过程中,认真听取县政府法制机构的意见。
第四条乡政府主要领导要进一步提高对政府重大事项行政决策合法性审查重要性的认识,把合法性审查工作作为重要工作来抓,确保重大事项决策都要经过合法性审查,最大限度提高决策科学性,降低决策失误率。
第五条乡政府要加强职能机构建设,配备较高素质人员,加强干部法制业务培训,不断提高干部参与合法性审查的综合能力和水平。
西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查工作规则
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西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查工作规则第一条为了规范重大行政决策合法性审查工作,健全依法决策机制,保障行政决策合法、民主、科学,根据《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》(西藏自治区人民政府令第155号),结合工作实际,制定本规则。
第二条西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查工作,适用本规则。
本规则所称的重大行政决策事项是指:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重大规划;(三)决定经济社会发展或事关社会公众切身利益的重大事项;(四)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施。
法律、法规对重大行政决策事项的程序另有规定的,依照其规定。
第三条重大行政决策审查工作要依据法律、法规,坚持以服务经济社会发展大局为原则,突出问题导向、结果导向,注重调查研究,广泛征求意见,坚决杜绝形式主义等不正之风。
第四条自治区人民政府办公厅是自治区人民政府重大行政决策的合法性审查部门,负责合法性审查。
具体工作由相关业务处室和法规处共同承担。
第五条政府部门提请自治区人民政府研究的重大行政决策应当严格按照《西藏自治区人民政府办公厅公文运转规则》执行,一般不得以直呈件形式报送。
第六条政府部门应当根据决策需要,履行公众参与、专家论证、风险评估程序、公平竞争审查、征求意见以及本单位合法性审查,并经本单位集体研究通过后提请自治区人民政府研究决策。
进行重大行政决策合法性初审时,应当重点审查决策事项主体权限、决策草案内容的合法性以及履行法定程序情况等内容,并出具书面审查意见。
第七条报送自治区人民政府办公厅作合法性审查原则上提供下列材料,并对材料的真实性、可靠性、完整性负责:(一)决策草案;(二)起草说明,包括决策背景、主要内容、决策过程等;(三)与该决策有关法律、法规、规章、规范性文件、政策措施等制定依据;(四)按规定履行公众参与、专家论证、风险评估程序、征求意见的相关材料以及未履行相关程序的说明;(五)决策事项承办单位的合法性初审意见;(六)涉及市场主体经济活动的,开展公平竞争审查的相关材料;(七)与该决策有关的统计数据、调查分析、可行性研究和意见建议收集采纳情况,涉及其他单位职责的还应提交相关单位意见。
重大行政决策合法性审查制度
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重大行政决策合法性审查制度一、制度背景行政决策是政府权力行使的核心环节,关系到国家和人民的切身利益。
在我国,行政决策的合法性和合理性是宪法和法律的要求,但由于政府权力的集中和行政过程的不透明性,行政决策往往存在着不当干预、违背法律法规、滥用职权等问题。
因此,建立一套行政决策合法性审查制度成为势在必行之举。
二、目标1.保障公正合法:通过审查制度,对行政决策的合法性进行检查,确保决策依法依规进行,避免不当干预和滥用职权。
2.提升行政效能:通过审查制度,强化行政决策的科学性和可行性,优化决策结果,提高行政效能。
3.保护权益:审查制度有助于检验决策是否合理、公正,避免政府滥用权力损害公民合法权益。
三、要素1.审查标准:明确审查决策的法律法规依据,以及决策是否符合国家政策、法律及道义准则。
2.审查程序:确立一套明确的审查程序,包括案件受理、事实调查、证据收集和决策审查等环节,确保审查的公正、透明和严格。
3.审查机构:设立专门的行政决策合法性审查机构,由独立的法官和合法专家组成,负责审查决策的合法性。
4.申诉和复议机制:建立行政决策不符合法律法规的申诉和复议机制,保障公民权益,加强对行政决策的问责。
四、实施方法1.规范决策程序:明确政府决策程序,如行政决策需要依法听取各方意见,并公布决策依据和过程。
2.加强决策调研和评估:在制定或实施重大决策时,开展广泛的调研和评估,以确保决策的科学性和可行性。
3.公开行政决策信息:及时公开行政决策的信息,提供决策依据和过程,接受社会监督和舆论监督。
4.设立专门机构:建立行政决策合法性审查机构,由具备法律专业背景和公正性的专家组成,负责对重大行政决策进行合法性审查。
5.建立申诉和复议机制:设立行政决策不符合法律法规的申诉和复议机制,为公民提供合法维权渠道。
综上所述,重大行政决策合法性审查制度的建立是深化法治建设的重要举措。
通过明确审查标准、规范决策程序、设立专门机构和建立申诉复议机制等手段,可以有效保障政府行政决策的合法性和合理性,避免滥用职权和侵害公民权益的问题发生,提升政府的治理能力和社会信任度。
学校重大决策事项合法性审查制度
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110学校重大决策事项合法性审查制度为进一步贯彻党的民主集中制原那么,树立依法决策、依法行政意识,加强党支部的集体领导,提高工作效率,做到重大问题决策民主化、科学化、法制化,以适应新形势的需要,特制定本制度,以确保学校做出的重大开展规划、签订的民事合同等符合法律规定。
一、本制度所指的重大事项主要包括:1、讨论决定教育教学各项政策,规定在全校贯彻执行的实施方案和步骤、措施。
2、讨论决定党务工作和精神文明建立的重大部署和检查落实。
3、讨论确定学校内部机构的成立、撤销、合并事项以及人事变动等重大问题。
4、讨论确定教师聘用、任免、晋升和职称评定的方案。
5、讨论决定学校重大基建工程的方案。
6、研究决定工青妇等群众团体的重大问题。
7、研究解决教职员工最关心的热点难点问题。
二、学校成立由教职工代表、学校领导、工会主席等组成的重大决策领导小组。
重大决策出台前,必须先由领导小组进展审查,并提出法律审查意见。
三、重大问题决策的主要程序:〔一〕校务会议对学校日常工作中重大问题的决策程序1. 校长根据上级党组织和教育行政部门要求与学校的实际情况,经与学校党组织负责人酝酿,提出解决学校重大问题的初步设想。
2. 加强调查研究,认真听取党内外群众意见。
3. 校长与党组织负责人进展研究,形成共识和主导性意见,提交校务会议。
4. 校长主持校务会议讨论、决策。
如果校务会议认识不能统一,讨论意见严重分歧,一般应暂缓决策,留待会后进一步沟通、磋商,并再次召开校务会议讨论作出决策。
如果仍不能形成决策意见,校长和党组织有责任向上级有关部门、有关领导汇报。
5. 按需经教代会审议通过的内容,校务会提出方案,交教代会商议通过后执行。
6. 校长负责实施,党组织保证监视实施,工会组织教工积极参与。
7. 在学校职权之外的重大问题,经校务会议决定后须报上级主管部门批准方可实施。
8、法律咨询:校务会的重大决策在其正式公布前,必须向司法所咨询决策的合法性。
衡阳市住房和城乡建设局重大行政决策合法性审查制度
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衡阳市住房和城乡建设局重大行政决策合法性审查制度第一条为规范依法决策,推进依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及其他有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条衡阳市住房和城乡建设局重大行政决策的合法性审查适用本制度。
第三条局政策法规科负责本单位重大行政决策的合法性审查工作;局办公室、重大行政决策的承办科室或单位(以下简称决策承办部门)配合局政策法规科做好重大行政决策的合法性审查工作。
第四条决策承办单位在决策事项的前期调研、论证阶段应当通知局政策法规科参加;为提高工作效率,局政策法规科也可以参加该决策事项的前期调研、论证工作。
第五条下列涉及行政相对人权益的重大行政决策,应经合法性审查:(一)关系群众切身利益的房屋建筑工程建设、住房保障等工作的重大政策和措施;(二)局本级和本局代拟的市级规范性文件的制定、修改及废止;(S)涉及行政相对人权益的会议纪要;(四)局领导认为需要提请研究的其他重大行政决策事项。
第六条重大行政决策在提交集体审议之前,局办公室应当将该决策方案和相关资料转给局政策法规科进行合法性审查。
第七条局政策法规科主要从以下方面对重大行政决策的合法性进行审查:(一)是否违反法律、法规、规章及有关规定;(二)是否超越决定行政机关的法定职权;(三)是否违反法定程序进行决策;(四)是否与本局原有的决定、规范性文件相一致、相衔接;(五)其他需要审查的合法性事项。
第八条局政策法规科当自受理之日起15个工作日完成对重大行政决策的合法性审查,情况复杂的,可延长10个工作日。
进行实地考察、召开听证会、专家论证会等所需时间不计入审查时间。
第九条对重大行政决策进行合法性审查时,局政策法规科应当征询本单位法律顾问的意见。
第十条局政策法规科对重大行政决策事项进行合法性审查后,应当及时提出书面的审查意见,应明确提出合法、违法、修改的理由和依据,以及相关的意见和建议。
对与决策承办单位不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明。
(完整版)重大事项决策合法性审查制度
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重大事项决策合法性审查制度第一条为规范重大事项决策合法性审查工作,保障决策结果的合法性,根据有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条所有重大事项决策的合法性审查均适用本制度。
第三条重大事项未经合法性审查或者经审查不合法的,不予提交集体会议研究。
第四条畜产品质量安全监管科具体负责重大事项决策的合法性审查工作。
重大事项的承办科室和局属单位(以下称承办单位)应当配合做好重大事项决策的合法性审查工作。
第五条承办单位在起草决策方案时,应当保证决策建议的合法性。
第六条重大事项集体决策前,承办单位应当提请畜产品质量安全监管科进行合法性审查,并提供下列材料:(一)决策方案说明(包括基本情况介绍和决策必要性、可行性和主要内容说明);(二)有关法律、法规、规章等依据;(三)有关征求意见的材料。
应当举行听证的,还应提供听证材料;应当进行专家论证的,应提供专家论证材料;(四)可能存在风险隐患的,应提交风险评估报告;(五)进行合法性审查所需要的其他材料。
承办单位对上述材料的真实性、可靠性负责。
第七条重大事项决策方案合法性审查包括:(一)决策权限是否合法;(二)决策程序是否合法;(三)决策内容是否合法。
第八条合法性审查可以采取书面审查、实地调查研究、召开座谈会、法律咨询或论证会、网站公开征求意见等形式广泛听取意见。
必要时,可以聘请法律顾问,征求法律顾问的法律意见。
第九条畜产品质量安全监管科认为决策方案仍需补充材料或需要修改完善的,承办单位应当在要求的期限内完成。
第十条畜产品质量安全监管科应当自收到重大事项相关材料之日起3个工作日内,完成对重大事项的合法性审查工作。
局负责同志对审查时限有特殊要求的,应当按照要求的时限完成。
第十一条合法性审查意见应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据,以及相关的意见和建议。
对与承办单位不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明,提交会议集体研究决定。
第十二条合法性审查意见是决策的重要依据,只供内部使用,有关单位或者个人不得对外公开。
重大事项决策审查制度范本
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重大事项决策审查制度范本第一条总则为规范重大事项决策行为,确保决策的科学性、民主性和合法性,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益,根据有关法律法规,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于下列重大事项决策:(一)制定或修改涉及广泛利益的基本法规和政策;(二)确定关系国家经济和社会发展的重要规划、计划和项目;(三)决定重大国有资产处置和重要资源配置;(四)确定重大税收政策和其他影响广泛的经济措施;(五)决定重大的公共服务设施建设和其他重要公共项目;(六)其他涉及重大公共利益和公民权益的决策。
第三条决策原则重大事项决策应遵循以下原则:(一)科学决策原则。
充分调查研究,运用现代科学技术和方法,提高决策的科学性;(二)民主决策原则。
广泛听取意见,充分讨论,民主协商,保证决策的民主性;(三)合法决策原则。
严格遵守法律法规,依法履行职责,保证决策的合法性。
第四条审查机构设立重大事项决策审查机构,负责对重大事项决策进行审查。
审查机构由相关政府部门、专业机构、专家学者和公众代表组成。
第五条审查程序重大事项决策审查程序分为以下几个阶段:(一)前期调研阶段。
对决策事项进行调查研究,收集相关信息,分析影响因素;(二)方案制定阶段。
根据调研结果,制定决策方案,并进行风险评估;(三)征求意见阶段。
广泛征求公众、相关部门、专业机构和其他利益相关方的意见;(四)专家论证阶段。
组织专家对决策方案进行评审,提出审查意见;(五)决策审批阶段。
审查机构根据专家意见,对决策方案进行修改完善,并报请有权决策的机关审批;(六)决策实施阶段。
根据审批结果,制定实施计划,确保决策的顺利实施。
第六条审查要求重大事项决策审查应满足以下要求:(一)充分调查研究,确保决策方案的科学性;(二)广泛征求意见,确保决策方案的民主性;(三)严格遵守法律法规,确保决策方案的合法性;(四)进行风险评估,制定应对措施,防范和化解潜在风险;(五)审查机构应保持独立、公正、客观,充分履行职责;(六)决策过程应有详细记录,审查结果应有书面报告。
重大行政决策进行合法性论证制度
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重大行政决策进行合法性论证制度第一条为贯彻落实国务院关于全面推进依法行政、建设法治政府要求,规范重大事项行政决策合法性论证过程,特制定本制度。
第二条重大行政决策事项进行合法性论证的范围(一)提出草案,制定系统内规章、对具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件。
(二)处理及处罚重大或重要案件。
(三)队伍的建设规划。
(四)工作创新及发展规划。
(五)事关发展与稳定的重大行政措施、政策及重大活动。
(六)职能的设立、撤并和调整。
(七)其它需要由领导小组决策的重要事项。
上述事项,都须在经过论证后,再向上级呈报或提交政府法制部门会议审议。
第三条重大事项行政决策合法性论证程序重大行政事项决策合法性论证工作贯穿于决策的全过程,包括重大决策事项的启动、论证、决策及决策结论意见。
(一)凡属上述规定的重大事项(紧急、特殊情况除外),应于集体决策前20天,由领导小组批转进行合法性论证。
(二)对论证事项,领导小组需提供下列资料:(1)关于重大决策事项的基本情况;(2)与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据;(3)重大决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验;(4)进行合法性论证需要的其他资料。
(三)在事前合法性论证中,要着重依据以下方面进行审查:(1)是否与国家、自治区、巴州有关法律、法规、规章和政策措施一致;(2)是否符合市场经济规律和WTO 原则;(3)是否符合相关法律程序的规定;(4)是否存在超越职权决策的问题。
(四)合法性论证后,要形成书面论证意见,明确说明合法、修改、反对的理由、依据,报区政府法制办并备案存档。
(五)领导小组要高度重视法制机构的审查论证意见,对认定为违法的事项,不能列入决策的会议议题。
对于法制机构依法提出的修改意见,领导小组要充分吸纳,并教育、引导决策议题提出单位服从法制机构的论证意见。
第四条要建立同级执法机构干部列席行政领导班子会议制度,在行政决策过程中,认真听取和吸纳执法机构干部的意见。
1.3、重大行政决策合法性审查制度
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某某质量技术监督局
重大行政决策合法性审查制度
第一条为进一步完善我局依法决策机制,根据《全面推进依法行政实施纲要》和其它相关法律法规,结合我局工作实际,制定本制度。
第二条重大行政决策行政措施制定和实施前,承办职能处室应主动开展合法性审查,及时向局政策法规处提供下列材料,并对其真实性、可靠性、完整性负责:
(一)关于决策基本情况的有关材料;
(二)与该决策有关的法律、法规、规章和政策依据,特别是禁止性规定;
(三)该决策的备选方案;
(四)该决策的可行性说明;
(五)与该决策有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;
(六)有关征求意见的综合材料;
第三条局政策法规处对重大行政决策进行合法性审查,一般自受理之日起15个工作日内完成。
第四条对重大行政决策进行合法性审查时,可根据实际需要,采取适当的方式开展审查工作:(1)征求和咨询市政府法制工作机构、上级行政主管部门法制工作机构等部门意见;(2)可征询法律顾问意见;(3)根据需要组织有关单位和专家学者进行法律咨询论
证。
第五条法律审查意见主要包括以下内容:
(一)有关法律、法规、规章和政策依据;
(二)重大行政决策在合法性方面的基本分析及结论;
(三)对重大行政决策合法性存在问题的解决建议和意见;
(四)认为有必要提出的其它问题。
第六条需经合法性审查的重大行政决策,应经审查后提交局长办公会议讨论研究。
第七条本制度自发布之日起执行。
重大事项决策合法性审查制度(1)
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重大事项决策合法性审查制度(1)在当代社会中,政府是主持公共事务的机构之一。
作为政府的核心机构,决策部门在制定各项政策、工程项目、规划和法规时发挥着至关重要的作用。
在这个过程中,决策部门需要确保决策的合法性,以保障公民的利益和权利。
为此,许多国家都制定了恰当的制度,对重大事项决策进行合法性审查。
其中,就包括我国的重大事项决策合法性审查制度。
重大事项决策重大事项决策是指对国家利益、民生、社会稳定等具有重要影响的事项所做的决策。
这些决策通常牵扯到大量的公共利益和社会资源。
举个例子,政府可能会决定修建一个大型水坝,这个决策将直接影响到当地人的生活和生态环境。
因此,重大事项决策需要依据具体情况,充分考虑利益相关人的意见和反馈,以保障其合法性和公平性。
合法性审查制度在法律范畴内,合法性是指政府或个人行为符合法律规定、法律程序和法律原则的准确性和意义。
详细地说,就是政府部门在决策过程中应该根据相关法律和法规进行严格审查和评估,确保其决策符合法律程序和原则,具有合法性和合理性。
重大事项决策合法性审查制度是指在决策过程中,政府部门将依据相关法律和法规,评估和审查决策有关部门的程序和依据,以保障重大事项决策的合法性和公正性。
具体地说,重大事项决策的合法性审查制度有以下特点:1.立法基础:重大事项决策合法性审查制度通常是依据国家法律和相关法规制定的。
例如,我国国务院在《决策机关重大事项合法性审查工作的暂行规定》中对基于制定、审查和实施重大事项决策的程序和规则进行了规定。
2.参与机构:在重大事项决策的合法性审查中,相关部门和单位都需要参与,包括决策机关、法律团队、专家委员会、公共参与和社会组织等。
这些机构可以提供专业知识和表达公众意见,以确保决策的合法性和公正性。
3.决策标准:审查决策中的合法性主要是考虑政策、法律、技术和环境等因素。
其中,重点关注决策是否符合国家法律和法规的要求、是否满足公共资源利益的平衡和维持社会稳定的要求。
重大行政决策合法性审查制度
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重大行政决策合法性审查制度
第一条为进一步完善依法决策机制,提高决策质量,根据旗委要求和相关法律法规,结合本局实际,制定本制度。
第二条本制度所称重大行政决策合法合规性审查,是指司法局在做出重大行政决策之前,由司法局提请旗法制办对决策的合法合规性进行审查的活动。
第三条本制度所称重大行政决策是指就下列重大事项做出的决策:
(一)关系到司法行政部门的重大决策;
(二)涉及到司法行政利益问题的政策调整;
(三)涉及到全旗司法行政事业的重大事项决策。
(四)其它涉及重大公共利益和人民群众切身利益的事项。
第四条司法局提交旗法制部门负责对重大行政决策进行合法性审查,并出具书面审查意见。
必要时,可以委托法律顾问进行决策合法性审查工作。
第五条对决定进行合法性审查的重大行政决策,决策承办单位和其它有关单位应当积极协助旗法制部门,同时按规定时间和要求提供下列材料,并对其真实性、可靠性、完整性负责:(一)关于决策基本情况的有关材料;
(二)与该决策有关的法律、法规、规章和政策依据,特别是禁止性规定;
(三)该决策的备选方案;
(四)该决策的可行性说明;
(五)与该决策有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;
(六)有关征求意见的综合材料;
(七)进行合法性审查时需要的其它材料。
第六条重大行政决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的,不予提交司法局领导班子会议讨论决定。
第七条通过审查的,再由司法局领导班子会议讨论执行。
第八条参与重大行政决策合法性审查工作的有关人员,应当严格遵守保密纪律。
学校重大决策事项法律审核制度模版(三篇)
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学校重大决策事项法律审核制度模版第一章总则第一条为了规范学校重大决策事项的法律审核程序,提高决策的合法性和科学性,保障学校的正常运转和发展,制定本制度。
第二条本制度适用于学校内部重大决策事项的法律审核,包括但不限于学校项目合作、大型设备采购和使用、重要项目投资等重大决策事项。
第三条学校重大决策事项的法律审核应当遵循依法、公开、公正、公平的原则,确保决策的合法性、合理性和科学性。
第二章法律审核的机构和职责第四条学校法务处或学校设立的专门机构负责学校重大决策事项的法律审核工作。
第五条学校法务处或专门机构的主要职责包括但不限于:(一)提供学校重大决策事项的法律咨询和指导;(二)参与学校重大决策事项的论证和评估;(三)审核学校重大决策事项的合规性和合法性;(四)提交法律审核报告,提出审核意见和建议;(五)跟踪学校重大决策事项的执行情况。
第六条学校法务处或专门机构应当配备具备法律专业背景和相关经验的人员,确保法律审核工作的专业性、严谨性和高效性。
第三章法律审核程序第七条学校重大决策事项的法律审核程序应当包括以下步骤:(一)立项阶段:重大决策事项提出后,学校法务处或专门机构应当组织相关人员进行立项论证,明确决策事项的法律性质和重要性。
(二)论证阶段:学校法务处或专门机构应当开展详细的法律论证和风险评估工作,确保决策事项的合规性和合法性。
(三)审核阶段:学校法务处或专门机构应当审核决策事项的合规性和合法性,制定法律审核报告,提出审核意见和建议。
(四)决策阶段:学校相关部门根据法律审核报告和建议,进行决策讨论和决策确定,确保决策的合法性和科学性。
(五)跟踪阶段:学校法务处或专门机构应当跟踪学校重大决策事项的执行情况,及时发现和解决法律风险和问题。
第八条学校法务处或专门机构应当制定决策事项的法律审核流程和具体操作细则,明确各个环节的负责人和工作要求。
第四章法律审核的原则和要求第九条法律审核应当遵循以下原则:(一)依法原则:法律审核工作应当依法进行,依据国家法律法规和学校内部规章制度进行审核。
重大决策法律审核工作制度
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重大决策法律审核工作制度重大决策法律审核工作制度一、指导思想根据《党章》,并参照《梨树县教育局重大事项决策制度》,为进一步加强学校党政班子的能力建设,促进决策的民主化、科学化,提高领导班子的议事效率和决策水平,更好地贯彻民主集中制,落实校长负责制,发挥党组织的政治核心作用,结合学校的实际情况,切实促进学校的发展,制订本制度。
二、议事决策原则1、坚持民主集中制原则。
实行“集体领导与个人分工负责相结合”的制度,贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
2、学校决定重大事项,实行校长负责制,采用集体议事,防止个人决定重大问题,任何个人或少数人都无权决定重大事项;并以会议决定形式体现集体意志,不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
3、学校决定的重大事项中根据有关规定需要支部审议讨论的,按照支部议事规则执行。
三、重大事项的范围1、重大决策(1)学校章程;(2)学校规章制度;(3)学校中长期发展规划;(4)年度与学期工作计划;(5)校内机构的设置与调整;(6)重大改革方案;(7)师资队伍建设方案;(8)学校精神文明建设方案;(9)年度经费预决算;(10)教职工聘任方案;(11)教职工工资分配方案;(12)教职工奖惩制度;2、重要干部任免(15)中层及以下干部和重要岗位的人事安排;3、重大项目安排(16)重大基建项目、校舍维修计划的确定及调整;(17)年度设施设备的调整及购销;4、大额度资金使用(17)预算外10000元以上大额经费的支出等。
四、重大事项的决策形式1、学校重大事项的决策形式为校务会议。
根据重大事项的相关内容,有些事项还需要经过支委会讨论决策的,可按照实际情况召开校务会扩大会议或支委会扩大会议,联合召开。
2、决定学校重大事项的校务会议,须有规定参会人员的半数以上到会方可举行,分管领导必须到会。
3、如遇特殊情况,无法及时召开校务会议的,由校长或常务副校长审核决定,但事后应及时召开校务会议予以确认。
东莞城管理和综合执法局重大行政决策合法性审查制度
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东莞市城市管理和综合执法局重大行政决策合法性审查制度笫一条为规范本局重大行政决策合法性审查工作,进步提高行政决策水平,根据《东莞市重大行政决策合法性审查办法》等相关的规定,结合本局实际,制定本制度。
第二条本局重大行政决策合法性审查适用本制度。
国家、省、市对合法性审查有规定的,从其规定。
本局负责(或牵头负责)起草的地方性法规、政府规章草案或者规范性文件合法性审查按有关规定执行。
第三条本制度所称本局重大行政决策,是指《东莞市城市综合管理局重大行政决策事项目录》内的事项。
笫四条本局重大行政决策合法性审查,应遵循国家法制统一原则、依照法定职权和程序制定原则、职权与责任相一致原则第五条法规科负责本局重大行政决策的合法性审查。
第六条综合执法支队、各科室各办,下属单位(以下称决策承办科室、单位)将负责承办的重大行政决策草案报请局领导批准提交局领导班子会议审议前,应按照有关规定将决策草案及相关材料函送法规科进行合法性审查。
审查通过后方可将相关请示、决策草案及相关材料、合法性审查意见报请局领导批准提交局领导班子会议审议。
未经合法性审查的重大行政决策,不得报请局领导批准提交局领导班子会议审议。
第七条法规科进行重大行政决策合法性审查,可要求决策承办科室、单位予以协助,并可要求提供下列材料(一)重大行政决策的方案及说明,包括基本情况介绍、必要性、可行性说明以及成本效益风险分析等;(二)所依据的法律、法规、规章、规范性文件和政策,特别是禁止性规定;(三)风险评估报告、专家论证报告、征求意见汇总材料等,应当举行听证的提供听证材料(四)省内外相同或相似事项的有关资料;(五)其他需要的资料。
决策承办科室、单位未按要求提交材料,法规科可作退件处理,造成的后果由承办科室、单位承担。
第八条法规科可以根据实际需要,采取下列方式进行审查(一)书面审查;(二)到有关部门和单位进行调查;(三)组织局法律顾问进行法律论证和研究,听取法律顾问意见;(四)通过参与座谈会、论证会、协调会,发函书面征求意见等形式广泛听取专家、公众等各方面意见。
重大行政决策合法性审查制度
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重大行政决策合法性审查制度第一条为保证重大行政决策符合法律规定;防止决策的随意性、减少决策失误率;根据国务院全面推进依法行政实施纲要的要求;结合我局实际;制定本制度..第二条凡需进行合法性审查的重大行政决策事项;在作出重大行政决定之前;必需进行合法性审查;未经合法性审查或者经审查不合法的;不得作出集体决定..第三条局重大行政决策合法性审查的日常工作由局政策法规股负责..第四条需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前;主管科室应对其合法性、必要性和可行性进行研究;并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后;形成决策草案..第五条要将形成的重大行政决策草案送交政策法规股进行合法性审查;同时附送下列材料:一决策草案说明;二依据的法律、法规、规章;国家和省、市的相关政策;以及上级部门的有关规定;三重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验;四论证结论和反映各方意见的相关材料;五进行合法性审查需要的其他资料..第六条决策草案有下列情形之一的;政策法规股可以将其退回起草科室;或要求起草科室修改和补充材料后再申报:一提请事项的基本条件尚未成熟的;二无法定依据或超越法定权限的;三有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见;且理由充分的..第七条合法性审查内容主要有:一是否违反法律、法规、规章及有关政策规定;二是否超越本局的法定职权;三是否违反法定程序;四是否与国家方针政策相抵触;五是否与上级规范性文件相抵触;六是否与本局原有的决策、规范性文件相协调、相衔接;七其它合法性审查事项..第八条合法性审查结束后;政策法规股要形成书面审查意见返给办公室;明确说明合法、修改、反对的理由和依据..第九条政策法规股根据审查意见修改方案..第十条政策法规股将修改后的方案交局重大行政决策集体会议讨论决定..第十一条本制度所涉及的内容;凡法律、法规、规章另有规定的;从其规定..第十二条本制度从发布之日起执行..。
XX集团重大经济决策合法性审查制度(专业完整格式模板)
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XXXXXXXXXXXXXXXX文件XXXX〔20XX〕XX号签发人:王某某XX集团重大经济决策合法性审查制度第一条为规范XXXXXX集团有限公司(以下简称“公司”)重大经济决策合法性审查工作,保障决策结果的合法性,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国监察法》等有关法律法规,依据公司章程,制定本制度。
第二条公司所有重大经济决策的合法性审查均适用本制度。
第三条本制度所称重大经济决策事项包括:(一)制订公司经济发展的重大战略、中长期规划、年度计划;(二)制订公司年度财务收支预决算方案、国有资本预、决算方案、安排重大资金;(三)制订公司利润分配方案及弥补亏损方案;(四)制订公司增加或减少注册资本方案;(五)制订发行公司债券方案;(六)决定公司重大投资项目和国有资产处置的重大事项;(七)制订公司重大收购或者设立、合并、分立、解散以及改制方案;(八)在公司章程规定范围内,决定风险投资、资产抵押、担保等事项;(九)制定公司职工薪酬及企业年金等重大薪酬分配方案;(十)其他重大经济决策事项。
第四条重大经济决策事项未经合法性审查或者经审查不合法的,承办部门或发起单位不得提交公司(总局)党委会议、董事会会议和总经理办公会议讨论研究。
第五条重大经济决策承办部门或发起单位在起草决策方案时,应当保证决策建议的合法性。
第六条承办部门或发起单位内部程序:(一)提出方案。
承办部门或发起单位应当认真组织调查研究,经过必要的研究论证程序,提出相关决策备选方案。
(二)充分协商。
决策事项涉及相关部门或单位的,发起部门应当事先征求意见,充分协商,未沟通或虽经沟通但未形成原则意见的重大事项,不得上会研究。
(三)征求意见。
涉及重大民生问题的决策事项,应按程序征求工会或职工代表意见。
涉及经营管理方面的重大问题、重要的规章制度,按程序请示财政部、农业农村部及黑龙江省人民政府。
(四)论证评估。
涉及重大投资项目安排和大额度资金使用的决策事项,必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估,必要时,应根据需要聘请中介机构审查,出具尽职调查报告。
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重大事项决策合法性审查制度
第一条为规范重大事项决策合法性审查工作,保障决策结果的合法性,根据有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条所有重大事项决策的合法性审查均适用本制度。
(三)有关征求意见的材料。
应当举行听证的,还应提供听证材料;应当进行专家论证的,应提供专家论证材料;
(四)可能存在风险隐患的,应提交风险评估报告;
(五)进行合法性审查所需要的其他材料。
承办单位对上述材料的真实性、可靠性负责。
第七条重大事项决策方案合法性审查包括:
(一)决策权限是否合法;
(二)决策程序是否合法;
(三)决策内容是否合法。
起3
交会议集体研究决定。
第十二条合法性审查意见是决策的重要依据,只供内部使用,有关单位或者个人不得对外公开。
对应当进行合法性审查的重大事项未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的,依照有关规定进行责任追究。
第十三条在组织召开会议集体研究重大事项时,应通知畜产品质量安全监管科负责人列席会议,并就该重大事项决策合法性审查情况作出说明。
第十四条本制度自发布之日起试行。