上海市杨浦区城区总体规划

上海市杨浦区城区总体规划（摘要）

上海市杨浦区城区总体规划（摘要）第一部分关于城区布局规划一、城区性质杨浦区为上海市人口集聚的中心城区，“安居乐业”应成为杨浦的基本城市功能；高校和科研院所比较集中，大工业结构调整步伐加快，科技教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支撑。根据区域现状和发展趋势，杨浦应依托高校和国有大中型企业，以调整经济结构和优化城区功能为主线，以科技教育和都市型产业为基础，以居住服务为主导，积极推进以生产功能为主向综合功能的战略性调整。二、城区发展规模用地规模。城区城市建设总用地为6 0.61平方公里（包括新江湾城地区8.69平方公里），其中水域面积为5.08平方公里，占8. 38%。人口规模。现状城区常住人口124万人，其中户籍人口108万人。2005年，常住人口为128万人左右，其中户籍人口为112万人左右；2020年，常住人口为146万人左右，其中户籍人口为124万人左右。三、城区发展目标到2020年，把杨浦区建成城市功能完善、可持续发展的上海市中心城区之一；形成有鲜明特色和比较优势的区域经济规模和综合实力；形成多层次、网络状、组团式的城区布局框架；形成城区布局合理、经济结构优化、服务体系完善、生态环境良好、科教事业发达的“安居乐业”新型城区。四、城区布局结构形成“一中心、一发展带、两轴线、五功能区”的多层次、网络状、组团式的空间布局结构。一中心。江湾五角场市级副中心。上海市四个市级副中心之一，面积为2.18平方公里，分解上海市中央商务区的公共活动功能，主要服务于上海市东北地区，既集金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公等功能为一体，又具有科技服务和娱乐休闲的独特功能。一发展带。滨江复兴岛发展带。西起大连路，东至复兴岛，北依杨树浦路，南临黄浦江。总用地面积约3.8平方公里，其中复兴岛为1.44平方公里；岸线全长8公里，其中复兴岛岸线长3.42公里。规划形成高标准、低密度的居住生活亲水区域、城市绿肺和休闲、旅游、娱乐空间，为杨浦区构筑二十一世纪城市新形象的门户。两轴线。城市发展的主轴，即大柏树--邯郸路--翔殷路--军工路的城区东西向发展主轴和滨江--宁国路--黄兴路--淞沪路--军工路的城区南北向发展主轴。这两个发展主轴以五角场市级副中心为轴心幅射整个城区范围，是将城区各功能区域和发展重点有机联为整体的轴线，是展示城区形象和综合实力的轴线，是城区内外交通联系的轴线。五功能区。根据道路自然边界与城区形态布局，按照尊重历史、立足现实、着眼未来的原则，规划为五片功能各异，又互为依存、紧密联系的综合功能区。

1、江湾、中原生活居住综合功能区。政立路以北区域，占地面积18.44平方公里，由已建成的中原居住区和新建的新江湾城居住区两部分组成。新江湾城占地8.69平方公里，规划定位为以南部江湾五角场市级副中心为依托，与高校园区教育事业、科技产业衔接呼应，以住宅建设为主体的大型现代化新城区，规划人口8-10万人左右。中原居住区为建成居住区，与西侧新江湾城连成一体，规划通过调整布局、提升档次，使之与新江湾城共同形成配套齐全、环境优美、管理高效、交通便捷的生活居住综合功能区。

2、高校园区教育、产业、服务综合功能区。根据区域内高校的分布状况，高校园区规划为西区、东区和北区三个区域，近期重点抓好西区建设。西区规划以复旦大学、同济大学、财经大学等为核心，面积约4.1 2平方公里。着重强化和突出高校园区作为上海市高校最集中的地域特点，完善其教育、产业和为之配套的生活服务功能，发挥人才高地优势，发挥政府公共政策和民间投资积极性，培育和形成一个以高等院校为纽带，辐射周边地区，文化氛围浓厚、科技产业发达、服务体

系完善、优秀人才汇聚、生态环境良好的局部优化区域，成为上海乃至全国最适于创业发展的基地。3、黄兴公园现代生活居住休闲综合功能区。位于杨浦区中部，以黄兴公园的大型生态绿化、生活休闲功能为核心，面积约7.07平方公里。核心组团用地面积约为4.18平方公里，规划建成具有规模效应的“四高”（高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理）现代化示范居住区。4、周家嘴路以南居住、都市型工业综合功能区。该区域占地面积约14.64平方公里，主要由旧城区组成，是本区调整经济结构、优化城区功能的重点区域。规划目标是形成结构优化、产业创新、旧区改造的重点区域。在有序进行旧区改造、疏解人口、完善公共服务功能的同时，规划调整该区域的工业用地，部分调整为居住用地，改造过程中注重公建配套的完善与市政设施的更新，整街坊建设一批环境良好的居住小区。部分用作发展都市型工业，培育与提升一批具有城区特色的都市型工业。5、军工路现代工业综合功能区。该区域位于军工路以东、黄浦江岸线以西、海安路以北，占地面积约4.5平方公里。现状主要由工业用地构成，规划重点在对现状工业合理调整空间布局，形成由机电、制造业等若干工业组团组成的现代工业综合功能区。五、城区道路规划轨道交通。杨浦区规划轨道交通线路初定为8条，主要有轨道交通杨浦线；地铁3号线；地铁5号线；地铁8号线；地铁10号线；轨道交通明珠线二期；地铁4号线；轻轨C-C线。区域范围内规划轨道交通线路的密度为0.85公里/平方公里。道路交通。逐步提高高等级道路在区域路网系统中的密度，形成以主干道为主的"五横、四竖"的骨干道路网络格局。“五横”为殷行路及其向西延伸至新江湾城；殷高路、民彝路、嫩江路；邯郸路、翔殷路；周家嘴路；杨树浦路。“四竖”

为逸仙路、大连路；中原路、营口路、隆昌路；宁国路、黄兴路、淞沪路；军工路。越江工程。区域范围内共有4处越江工程：杨浦大桥（6车道）、大连路--东方路越江工程（6

车道）、嫩江路--五洲大道越江工程（8车道）、军工路--金桥越江工程（4车道）。六、绿化建设规划本区现状绿化覆盖总面积966.93公顷，绿地总面积达到800.22公顷，其中公共绿地面积310.01公顷，专用绿地面积479.94公顷，生产绿地10.27公顷；人均公共绿地面积2.87平方米，人均绿地面积7.41平方米，绿化覆盖率达15.95%，绿地率达13.28%。到2020年，新增公共绿地230公顷，公共绿地总面积540公顷，人均公共绿地达到4.35平方米，绿地率为21%，绿化覆盖率为25%。七、住宅发展规划城区现状居住用地14.54平方公里，住宅总面积2135万平方米。至2020年，住宅需求量按人均居住面积15平方米（建筑面积30平方米）标准测算，需居住用地24平方公里，新增9.46平方公里。2020年，预测杨浦区城区常住人口约46.5万户。按70.5～90平方米／套计算，住宅总需求量为3785

万平方米。规划改造旧住宅约200万平方米左右，需建新住宅约1900万平方米、22万套左右。通过旧区改造，约可重建住宅500万平方米左右；结合调整工业用地，约可建住宅11 00万平方米；新江湾城地区规划建住宅面积300万平方米。因此，合计需新增住宅用地9. 46平方公里。第二部分关于近期建设规划一、城区建设目标2005年，全区常住人口12 8万人左右，其中户籍人口为112万人左右。初步形成可持续发展的经济规模和综合实力，以及与之相适应的社会事业体系；基本建成现代化的交通网络和立体交通的雏形；城区环境获得较大改善，用地布局趋向合理，旧区面貌显著改善；基本形成以科技教育和都市型产业为基础的现代化科教区；基本形成以居住服务为主导的“安居乐业”新型城区。二、产业发展规划形成以高等院校、国有企业为依托，以高新技术产业、都市型工业、商业服务业和