政府采购项目公开招标流程图
供应商参加政府采购项目流程图(公开招标方式)
签订合同，交纳服务费及履约保证 金
向政府采购办公室提出
供应商参加政府采购项目流程图（公开招标方式）
1.购买标书阶段
供应商网上注册
2.开、评标阶段
到 146 窗口递交投标保证金
携带相关证件到本中心 （146 窗口） 进行注册确认
Байду номын сангаас
签到并递交投标文件及电子投 标文件
参加开标仪式，资格审查，导 入数据，公示报价。 领取 USBKEY（500 元押金） ，购 买招标文件。 自愿参加社会监督员 关注中心网站，获取相关信息及通 知
政府采购办公室 抽取产生评标委 员会的专家
工程项目暗标符合性审查
制作纸质投标文件及电子投标文 件
进入评标阶段
3.中标确认及合同签订阶段
由首席评委宣布中标候选供应商 名单 退投标保证金
无异议
N
填写供应商意见反馈表 宣布拟中标结果及公示
有异议
Y
填写供应商意见反馈表
由评标委员会进行现场解释
质疑
向采购人或采购中心提出
政府采购流程图
公告期结束3工作 日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式 选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人 书面答复
评标委员会编写评 标报告
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
1、 公开招标
公开招标
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评 标报告
发布招标公告 （公告期限5工作日）
7工作日内采购人 书面答复
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
是否需延长截 止、开标时间
是
是
书面形式通知所有 供应商，发布更正
30工作日内财政部 门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无 不合理条款，各 项程序是否合规
开标；检查密封； 宣读投标内容
评标；评标委员会 进行初审，澄清有 关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投 标报价由低到高排 序中标候选供应商
综合评分法：按评 分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响 应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否 满意
否
15工作日内向财政部门投 诉，财政部门视情况书面 通知采购人暂停签订合同
政府采购项目招标流程图
用户单位将合同、验 收报告及发票等资料 交财政局办理拨付
推荐产生成交候选人
推荐产生成交候选人
政府采购项目招标流程图
财政局采购办立项， 申请并落实采购预算 资金，确定采购方式 发售招标文件 招标代理机构 项目立项签署《委托 代理协议》 编制开标计划
公开招标
发布招标公告或发出投标邀请函
邀请招标
用户单位提供项目技 术及商务要求
竞争性谈判
邀请监督代表并组成评委会
招标代理机构 编制采购文件并交用 户单位确认
开 标
询价采购
评 标
按已确认的采购方式 组织采购
单一来源采购
推荐产生中标候选人
用户单位确认评审结果
向供应商发出采购邀请
向供应商发出采购邀请
招标代理机构 向中标成交人发出中标 /成交通知书
供应商领取采购文件
发布谈判文件
用户单位与中标成交人 签订合同并交招标代理 机构鉴证合同
供应商投标报价
邀请监督代表并组成谈 判小组
公开邀请招标流程图
公开邀请招标流程图引言概述：公开邀请招标是一种常见的采购方式，通过公开邀请供应商参预竞标，以获取最优质、最具竞争力的产品和服务。
本文将详细介绍公开邀请招标的流程图，包括准备工作、招标文件发布、投标截止、评标和中标公示等五个部份。
一、准备工作1.1 制定采购计划：根据项目需求和预算，制定采购计划，明确采购目标和时间节点。
1.2 确定招标方式：根据采购性质和规模，确定采用公开邀请招标方式，并制定相应的招标文件。
1.3 设立招标委员会：成立招标委员会，负责组织、协调和监督整个招标流程，确保公平、公正的进行。
二、招标文件发布2.1 编制招标公告：招标委员会根据招标文件内容编制招标公告，明确项目背景、要求和截止时间等信息。
2.2 发布招标公告：将招标公告发布在指定的媒体平台上，如政府采购网、招标网等，确保供应商能够及时获取相关信息。
2.3 发放招标文件：供应商根据招标公告要求，向招标委员会申请招标文件，并按规定缴纳相应的文件费用。
三、投标截止3.1 完整投标文件：供应商在规定的截止时间前，提交完整的投标文件，包括技术方案、商务报价等。
3.2 开标过程：招标委员会在投标截止后，按照规定的程序进行开标，公开、透明地评审各家供应商的投标文件。
3.3 评审资格和排名：根据评审标准和要求，招标委员会对投标文件进行评审，确定符合资格的供应商，并按照得分高低进行排名。
四、评标4.1 技术评审：招标委员会对符合资格的供应商的技术方案进行评审，考核其技术可行性、创新性和符合性等。
4.2 商务评审：招标委员会对符合资格的供应商的商务报价进行评审，考核其价格合理性、交付能力和售后服务等。
4.3 综合评审：招标委员会将技术评审和商务评审的结果进行综合评定，确定最终的中标候选人。
五、中标公示5.1 中标通知：招标委员会向中标候选人发出中标通知书，确认其为中标供应商，并告知后续合同签署等事宜。
5.2 中标公示：招标委员会将中标结果公示在指定的媒体平台上，如政府采购网、招标网等，确保公开透明。
5万元(含)以上学校政府采购流程图
员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检
委员或纪检监察室委派
申购部门所在
党支部纪检委
员或纪检监察
室委派
申购部门所在党支部
纪检委员或纪检监察
室委派
1.制定验收方
1.专家论证意见表；
1.国资处签收申购部门
案（合同签订时
2.请示文；
立项资料意见表；
递交申购部门
3.设备使用情况鉴定表
5
采购环节
项目立项
采购方案审定
采购实施
（采购计划申报、公告发布、
专家评审、结果公示）
采购合同签订
采购验收
服务商评价
负责部门
申购部门
国有资产管理处
国有资产管理处
申购部门
国有资产管理
处
国有资产管理处
配合部门
国有资产管理处、审计
室、财务处
审计室、财务处、申购部
门、招标代理
招标代理、宣传部、纪检监察
室、申购部门
2.招标代理发布公告、公示结果，国资处、宣传部同步发布；
3.专家库随机抽取专家；
4.评审小组评定结果。
1.5-50万元分管申购部门
校领导；
2.50万元以上校长
3.都由国资处先审核备案。
验收小组
（验收书）
国有资产管理处
监督员
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
国有资产管理处
审计室、申购部
门
申购部门、使用人
审定部门
1.5-10万元分管校领导
（请示文批示）；
2.10-50万元校长办公
会（会议纪要）；
政府采购全流程图
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。
招采部招标(采购)流程图
工程部将采购清单、 采购计划申请表交 至张永凯，将负责 跟踪审核流程直至 递交至招采部
招采部根据《中华人民共和国招标投标 法》、《中华人民共和国政府采购法》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办 法》、《政府采购非招标采购方式管理办 法》等法律法规及公司相关文件的规定在 公司官网或公司招采专用邮箱发布公告及 文件，组织项目招标采购流程。
公司立项
合同
成立项目 班子
各部门工作内容
经营部负责与建设方洽谈项目
经营部负责与建设方洽谈项目； 成本部负责预测项目成本； 工程部负责技术方面； 法务部和商务部负责审核合同 条款 经营部与建设方签订框架协议， 并与1天之内移交至商务部
商务部负责公司立项
商务部负责起草或审核与甲方 签订的合同，工程部负责技术 部分； 成本部负责报工程造价； 法务部和商务部负责审核合同 条款； 合同签订后于1天内交至工程部 工程部负责成立项目班子，并 与项目负责人签订目标责任书。
有关技术、经济等方面的专家的人数不得 少于成员总数的2/3 。工程部（工程部经 理、项目部）2-3人；成本部1人。
公司纪检部(招采部)处理
工程部交由项目部采购。
商务部负责与供应商签订采购合同
各部门工作内容
经营部负责与建设方洽谈项目
招投标中心负责编制投标文件 文件商务部分；工程部负责编 制投标文件技术部分；成本部 负责编制投标总报价；法务部 和商务部负责审核合同条款 招投标中心领取中标通知书， 并与1天之内移交商务部
目标项目
招投标
内部议标
中标通知书
框架协议
项目部提供采购 计划
采购清单
采购计划申请表
编制招标文件
竞争性谈 判 询价
单一来源 采购
图解 政府采购方式及招投标全流程
图解政府采购方式及招投标全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购方式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。
下面建议流程图配合文字讲解方式，为大家深度解析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。
一、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第十条第二款规定：“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。
公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。
2、适用范围公开招标适用一切采购项目，但因为其公开透明、可操作性较小，且流程复杂、成本较高，很多机构会规避此种采购方式。
为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项目，主要有以下三类：（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；（3）其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。
例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。
同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
3、具体流程（见下图，图片可根据需要拖动放大）二、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。
采购公开招标采购流程图
同意采取竞争性谈判、询价或
（ 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的， 购单位依法重新招标；
应予废标， 并责成招标采
在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形 的，可以比照前款规定执行。
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政府采购文件、合同备案流程图 （ 1）政府采购文件备案程序
采购代理机构按批准的采购方案会同采购 审人核编未制通采过购，文退件回 采购代理机构重新 制作采购文件
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政府采购办对采购代理机构提交的采购文 件进行合规性审查
采购文件在指定的媒体上公开发布
（ 2）政府采购合同备案程序
采购人与中标供应商在中标、成交通知书发
出 30 日内按照采购文件确定的事项签订政
退回
府采购合同
在合同签订后的 7 个
工作日内送政府采购
办备案 xHAQX74J0X
政府采购办对合同进行备案审核
采购人对供应商履约组织验收，合格后向县 国库支付中心或采购人申请付款
县国库支付中心或采购人向中标供应商支付 货款
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人员组成
LDAYtRyKfE
财政部门组织集中采购机构 考核小组
p1EanqFDPw
送达财政检查通知书
检查组（两人以上） 进入被检查单位
实施检查、取证
填写工作底稿 由被检查单位确认
草拟检查报告 征求被检查单位意见
送达回执
提交检查报告
复核并提出复核意见
是否属于 本部门职权范围
是 是否发现财政违法行为 否
作出检查结论
否 依法移送
是 进入处理处罚环节
立卷、归档
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政府采购工作流程图
采购单位根据采购需求，填制《政
府采购项目申报审批表》报财政资
金管理股室和采购管理办公室审批
政府采购办审批采购组织形式及采
购方式
属于政府集中采购项目10万
元以上的必须进凤庆县公共
资源交易中心平台信息公开
集中采购属于部门集中采购10万元以上的项目的，由单位按审批的采购方式委托代理机构组织采购工作属分散自行采购的由采购单位自行组织采购工作根据审批的采购方式，属于A
类项目，单位必须委托凤庆
县公共资源交易中心集中组
织委托采购。
属于A类项目，单位必须委托县公共资源交易中心集中采购；属于B 类项目也可委托省级以上批准的代理机构--社会中介机构，也可委托
凤庆县公共资源交易中心采购。
单位与中标供应商签订政府采购合同
根据交易中心采购结果填发
《政府采购中标（入选）通
知书》，督促中标供应商与
采购单位签订供货或服务合
同，并按要求履行和他弄单位与中标供应商签订政府采购合同
采购单位支付资金
货物验收（验收工作原则上由采购
单位组织进行，采购数额较大且有
特殊要求的采购项目，采购单位组
织聘请专业技术人员验收，并出具
验收报告）
结算（采购单位与供应商进行采购
资金结算）
合同备案（采购单位将采购合同一
式三份及发票复印件一份报政府采
购办备案）
政府采购工作流程图
采购组织形式：政府集中采购、部门集中采购、分散采购；
采购方式：公开招标、邀标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、自行采购。
政府。
政府采购工作流程图
政府采购工作流程图
政府采购工作流程图说明
一、各部系每年上报采购计划要求详细, 减少无计划的临时采购。
二、急需的随机采购任务, 需经部系领导同意, 报学院首长批准, 资金落实到位后, 再向学院政府采购中心填报计划表。
三、各使用单位向学院政府采购中心申报采购计划时一定要详细填报技术标准和要求, 品牌和供应商不能由使用单位指定。
如果采用招标进行采购, 标书的技术部分由使用单位提供, 商务部分由学院政府采购中心提供, 技术指标不明确导致的采购失误由使用单位自行负责。
四、各使用单位呈报的采购申请预算金额只能作为参考, 在实际操作过程中可能有上下浮动, 如果因使用单位申报的预算金额过低而造成流标或无法完成采购, 后果由使用单位自负。
五、学院政府采购中心确定采购方式后, 在采购过程中, 使用单位应派专人协助学院政府采购中心进行调研和完成采购。
六、对大宗或针对某一使用单位长期供应的物资, 招标合同的起草, 由学院政府采购中心组织有关单位专家共同起草, 合同由供应商直接和使用单位签署。
七、使用单位负责对货物进行验收, 验收工作要认真负责, 学院政府采购中心负责监督。
八、供应商按合同凭学院政府采购中心采购验收结算单及发票到财务结算中心结算。