财政货币政策的内容及其作用

4、财政平衡乘数为1
财政收支平衡对国民经济均衡的影响 例：财政支出40亿元，边际消费倾向0.8, 则乘数为5,国民收入增加200亿元。同样， 为保持平衡，税收增加40亿元，其中减少 的消费量为0.8*40=32,国民收入减少 32*5=160亿元。 200 - 160 = 40 亿元。
结 论
不管国民边际消费倾向和国民 边际储蓄倾向是多少，只要收支平 衡，财政收入和财政支出同增或同 减一个相同的量，其对国民收入的 净效应就是在同方向增减一个相同 的量，而没有乘数扩张的效应。
三、财政政策效应
1、“自动稳定器”
个人所得税、公司所得税和各种转移支付具
有内在稳定器的功能。
经济繁荣、过热时，财政会自动增税减支，
内在稳定器的这种自发调节作用有望 缓解经济的过热或者过冷，但是这种调
节作用的力度是有限的。所以在关键时
期还是要靠财政货币政策的干预，自动
稳定器只能起到配套作用。
2、挤出效应
在总需求不变的情况下，财政支出增加 会导致公众消费或企业投资的减少。 财政支出增加的途径有： 向个人和企业增税 向个人和企业发行 债券 挤出效应存在、部分存在、 不存在要视具体情况而定 向中央银行借款 挤出效应不存在 让商业银行认购公债 挤出效应存在
1 Y K= ————— = ————— 1-b（1-t） G
如果不考虑税收 1 K= ——— 1-b
2、转移支付乘数
国民收入变动量与引起这种变动量的 转移支付变动量之间的倍数关系。 b Y K= ————— = ————— 1-b（1-t） TR
3、税收乘数
国民收入变动量与引起这种变动量的税 收变动量之间的倍数关系。 -b Y K= ——— = ———— 1-b T

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二、财政政策中乘数K分析
总需求的增加所引起的国民收入增加的 倍数---乘数。 或者说是国民收入增加量与引起这种增 加量的自发总需求增加量之间的比率。 乘数是一把“双刃剑”。总需求的减少 也可引起的国民收入的成倍减少。 1 K = ———— 1 — b ------ 边际消费倾向
例：政府增加开支20万元，这20万元通过政府 购买转入供应者手里。如边际消费倾向为0.8， 供应者拿80%即16万元又用来购买，使社会总 需求净增加16万元，加上第一轮，社会总需求 为36万元。第三轮，20+16+16*0.8=48.8。连锁 反应一轮一轮进行下去，直到钱几乎等于零。 轮次 开支数 累计开支
3、整体效应
在不同的经济形势下，因为 IS 和 LM 曲 线的形状不同，这就决定了财政货币政 策的效果不同，从而引出财政货币政策
的选择问题。
1）LM相同，IS不同
i B LM i B A D IS1 LM
A
D
C
IS2 IS1 Y
C IS2
Y
a. IS平坦，富有弹性 AD占AC的比例小， 财政政策效果差。
第十四章
财政理论与政策
宏观经济政策的目标 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
一、财政政策的主要内容
1、定义：指政府为达到既定的经济目标 而对财政收入、财政支出和公债的发行和 偿还作出的决策。 2、内容 财政收入 ---- 财产税、所得税、货物税 财政支出 ---政府购买：对产品与劳务的购买。 转移支付：各种福利支出、补贴。
西方国家财政的构成
财产税
税收
政府收入 公债
所得税 流转税 短期
中期
长期
国家财政
政府购买
政府支出
转移支付
3、运用

在经济萧条的时期，采取扩张性的 财政政策，即减税和增支，减税可以增 加企业和居民的可支配收入，从而增加 消费和投资；政府支出的增加则直接刺 激总需求，从而可能使经济走出萧条。 在通货膨胀时期，政府则可采取紧缩 性的财政政策，即增税和减支的方式， 增税可以减少居民和企业的消费和投资， 减少政府支出则直接使总需求下降。
b.IS陡直，缺乏弹性 AD占AC的比例大， 财政政策效果好。
2）LM不同，IS相同
i B A D C LM A i B D LM C
IS2 IS1 Y
IS2 IS1 Y
c. LM平坦，富有弹性 AD占AC的比例大， 财政政策效果好。
d.LM陡直，缺乏弹性 AD占AC的比例小， 财政政策效果差。
遏制社会总需求；经济萧条、过冷时，财政会
自动减税增支，刺激社会总需求。使国民经济 处于相对稳定。

通货膨胀时期，居民和企业收入增加， 所适用的累进所得税率提高，政府给予 的农产品等福利补贴减少，企业和居民 的收入相对减少，消费和投资可以减少， 从而减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期，居民和企业的收入减 少，所适用的所得税率下降，政府给予 的农产品等福利补贴增加，企业和居民 的收入相对增加，消费和投资也可以增 加，从而减轻经济萧条的程度。
4、赤字财政政策
经济萧条时期，财政政策是增加政府支 出，减少政府税收。凯恩斯主义经济学家 认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且 也是可能的。 第一，债务人是国家，债权人是公众， 国家与公众的根本利益是一致的。 第二，政府的政权是稳定的，保证了债 务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。 第三，债务用于发展经济，使政府有能 力偿还债务，弥补赤字。借债发展，发展 还债。
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1、政府购买支出乘数
国民收入变动量与引起这种变动量的最初政府 购买支出变动量之间的倍数关系。