高速公路质量管理

（二）十二五高速公路建设 任务特点
1、公路建设质量理念需要创新
2、建设环境更加复杂 3、建设任务更趋繁重
1、公路建设质量理念创新
更加注重以人为本，更加注重全面协调 可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加 注重保障和改善民生
质量、安全、耐久、环保要求更高
2、建设环境更加复杂 自然灾害等自然条件
拓展运输服务领域、提高服务质量水平与适应 经济结构调整、顺应人民群众出行的期盼还有 差距；
交通运输行业自主创新能力还不强、信息 化水平还不高，制约了管理水平、服务水 平的整体提升；
资源环境等对交通运输建设和发展的约束 强化，走低碳、绿色、可持续发展之路刻 不容缓；
重特大自然灾害和突发性事件频发，交通 运输安全保障和应急处置体系亟待进一步 加强。
项目多、分布广、情况复杂、差异性大。山区公 路、大型桥隧工程比例高施工作业和安全防护条 件受局限，面临更多的质量安全风险。
有效工期不足，赶工现象普遍 冬季施工普遍，有的工程有效措施往往跟不上。要
清楚地知道一个科学道理：你抢了三个月、半年、一年 的工期，却折了工程10年、20年、30年的寿！
二、当前高速公路质量安全状况
李克强同志在2009年10月10日第二届 中国招标投标高层论坛上指出：重 点建设和民生工程……随着经济增 长和投资规模扩大，要把质量和效 益放在更加突出的位置。
……安全和质量是一切工程项目的 生命线……要按客观规律办事，加 强规划论证，遵循建设程序，…… 严格监督管理，严肃法规纲纪，预 防和惩治腐败，保证施工安全，保 证工程质量，保证投资效益，保证 廉洁透明，服务于现代化建设，服
三个必须 三个始终
必须充分认识工程质量安全工作的长期性 始终把质量安全工作作为交通发展的永恒主题 必须充分认识工程质量安全形势的严峻性 始终把对事故“零容忍”作为质量安全管理的核心理
念 必须充分认识工程质量安全管理的复杂性 始终把抓系统管理作为工程质量安全管理的根本措施
冯正霖 2008.11.3
的成长，为亲身经历最大规模的高速公路建 设的成就感到自豪。
一、高速公路发展及十二五 形势任务特点
当2011年的阳光照进数年不遇的寒冬，新世纪激流 勇进的十年已成过去。变革中的辉煌，艰难中的成 就，我们共同创造的那段历史，熔铸成坚实的路基。 带着对发展的坚定信心，中国，驶入“十二五”开 局之年。 2006—2010，“极不平凡”的辉煌5年， 2011—2015，“极其复杂”的未知5年， 从“极不平凡”走来，向“重大机遇”驶去，站 在前后五年的交汇点，“十一五”留下的“中国故 事”如何经久流传？它所形成的“中国经验”如何 成为“十二五”的财富？中国的现代化进程，需要 秉承怎样的精神内核？
质量安全工作是交通发展的永恒主题。广大公路 建设施工企业要持之以恒地加强公路建设质量和安全 管理工作，把质量安全工作作为检验学习实践科学发 展观成效的标准，作为绩效考核的硬指标，不搞花架 子，不做表面文章，始终把对质量安全生产事故的 “零容忍”作为核心理念，建立完善的工程质量和安 全生产控制体系，形成全过程、无缝隙的精细化管理 链条，始终保持工程建设质量和安全生产处在可控状 态。
征地拆迁困难
自然灾Hale Waihona Puke Baidu严重
由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界上遭 受自然灾害最严重的国家之一。难以预料的全球性气候反常和难 以控制的自然灾害时有发生。
3、建设任务更趋繁重
一是投规模巨大，机遇伴随挑战。 交通大建设、大发展，面临又一次加速发展机遇， 伴随着巨大挑战。
任务艰巨，难度增大，工程质量安全风险高。
党的十七届五中全会更加突出强调了 “按照适度超前原则，统筹各种运输方 式发展”。因此，未来五年，交通运输 发展仍处于重要战略机遇期。
世情国情深刻变化带来新的挑战和考验， 交通运输发展面临许多深层次矛盾和问题：
交通运输发展不平衡、不协调，区域和城乡之 间的发展差距还比较大；
基础设施总量还不能完全适应和满足经济社会 发展的需求，提高交通运输基础设施供给能力 的任务还很繁重；
质量安全是工程建设的永恒主题。 在新一轮加快建设中，工程质量安全和 效益问题仍是第一位的，这既是百姓最 关心的热点，也是贯彻科学发展观可持 续发展的具体体现。
百年大计，质量第一
胡总书记2010年2月15日, 视察厦门翔安海底隧道:
……今天来到这里，我 看到海底隧道工程进展 顺利，希望同志们再接 再厉，保证质量、保证 安全，把这个工程建设 成为优质工程！
－－冯正霖同志2009年3月在中国公路建设行业协会 第二届理事会第二次会员代表大会上的讲话
“十一五”期间，各级交通运输主管部 门始终把质量第一、安全至上作为贯彻 落实科学发展观的核心理念，在不断加 大公路水运工程建设规模的同时，高度 重视质量安全工作，全国公路工程质量 水平总体稳定。高速公路质量安全总体
务于人民群众。
质量是工程建设的永恒主题。 质量是工程的生命。
–对实体性质量，要注重安全性与耐久性，做精、做 细、做实、做好。
–对功能性要求，要体现以人为本、使用方便的理念。 –在外观质量上，要与环境、生态、景观的统一协调。 公路设施既满足经济社会发展需求，又与自然环境、人 文环境和谐统一。
张春贤 2004.1.11
高速公路 质量安全管理
目录
一、高速公路发展及十二五 形势任务特点
二、当前高速公路质量安全状 况
三、加快推行现代工程管理 四、混凝土质量通病治理活动
一、高速公路发展及十二五 形势任务特点
中国经济持续发展、民生不断改善离不开交 通运输的支撑保障。
正是川流不息的车流把经济增长稳稳地托起。 在中国发展的历史中，交通人功不可没。 作为今天的交通人我们应该为中国高速公路
（一）“十二五”交通运输科学发展的总体思路
对交通运输来说，今后一个较长时期有四个 “没有变”： • 一是整个国家仍处在重要战略机遇期没有变； • 二是交通运输作为国民经济基础性和先导性产
业、服务性行业的战略地位没有变； • 三是各级政府对发展交通运输的重视支持和人
民群众持续增长的交通运输需求没有变； • 四是中央优先发展交通运输的方针政策没有变。