高新技术企业认定相关问题解答
高企认定申报系统操作说明
企业注册登记表
广东省
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1.企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证书。 2.近三个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、 现金流量表。 3.知识产权证书。备案证明 4.人员情况说明。 5.科技成果转化汇总表。
6.企业所得税年度纳税申报表。
9、今年网上还可以采用在线填写和离线填写吗? 今年只能采用在线方式填报。取消了离线方式填写。 10、企业在填写注册信息时，为何保存不了？ 企业按保存时，信息栏框如显示红色的，该信息没填 写正确，就保存不了。 11、附件为何上传不了？ 附件要压缩后上传，并且文件要在5M内。 12、网上需要上传哪些附件？ ①企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证书。 ②近3个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、现 金流量表。 ③知识产权证书、独占许可备案证明。 ④人员情况说明。 ⑤科技成果转化汇总表。 ⑥企业所得税年度纳税申报表。
高企认定申报系统操作说明
网址：
（一）企业注册
1、企业用户进入高新技术企业认定管理工作网，点击首页 右上角【企业申报】，再点击【注册】，填入相关内容， 提交，就完成注册。
企业注册登记表
港澳台个人股东 也归为外籍公民
企业股东 （非个人，非本公司）
爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。 风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。 精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。” “为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？” “不能。” “它能滋润你的干渴？” “不能。”爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。 风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。 精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。” “为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？” “不能。” “它能滋润你的干渴？” “不能。”
高新技术企业认定的注意事项和常见问题
高新技术企业认定的注意事项和常见问题高新技术企业认定是指通过特定程序和标准，由有关部门对企业的技术水平、创新能力和经营管理等进行评估，认定其是否符合高新技术企业的条件，并享受相应的政策支持和优惠。
以下是高新技术企业认定的注意事项和常见问题。
注意事项：1. 技术水平：高新技术企业的认定主要关注企业的自主创新能力和核心技术水平。
因此，企业在申请认定前需要充分准备和整理相关的技术资料和专利证书，以证明企业在相关领域的技术实力。
2. 知识产权：在进行高新技术企业认定时，企业需要对其知识产权进行充分的保护和管理。
包括专利、商标、版权等。
企业需要准备相关的证明文件，以证明其在知识产权方面的投入和保护情况。
3. 经营管理：高新技术企业认定也需要对企业的经营管理水平进行评估。
企业需要提供相关的财务报表、企业管理制度和人力资源管理情况等证明文件，以证明企业在管理方面的规范和专业性。
常见问题：1. 申请材料准备不充分：有些企业在申请高新技术企业认定时，没有充分准备相关的材料，导致认定申请无法通过。
企业在申请前需要详细了解认定标准并彻底准备相关的证明文件。
2. 技术创新能力不足：高新技术企业认定主要关注企业的技术创新能力，如果企业的技术水平不足或缺乏自主创新能力，可能会导致认定失败。
企业在申请前需要加强技术研发和创新能力的提升。
3. 知识产权保护不到位：企业在申请认定时需要提供相关的知识产权证明文件，如果企业的知识产权保护不到位或没有相关的证明文件，可能会影响认定结果。
企业需要加强知识产权的保护和管理。
4. 经营管理不规范：高新技术企业认定也需要对企业的经营管理水平进行评估，如果企业的财务报表、管理制度或人力资源管理存在问题，可能会影响认定结果。
企业需要加强经营管理的规范性和专业性。
总之，高新技术企业认定是一个综合评估企业技术、创新和管理水平的过程。
企业在申请认定前需要详细了解认定标准和要求，并对相关的材料进行充分准备，以提高认定的成功率。
国家高新技术企业认定办法下的5个常见条件要求
国家高新技术企业认定办法下的5个常见条件要求国家高新技术企业认定需要走一套又一套的流程，其中涉及企业方方面面的评审，重要的是核心知识产权、科技成果转化能力、成长性指标以及研发组织管理水平都要求达到高新认定指标的基本评定标准。
其真实反映在申报材料中，所以需要编写的申报内容及相关证明材料非常多，对于材料的质量要求也在逐年提高。
而一份合格的高企材料应当是环环相扣，互相印证的。
企业围绕“研发项目RD”展开或者引申出“入、财、物”支持，即“研发人员、研发费用、研发管理（硬件＋软件）“支持—形成“科技成果（知识产权IP等）”—转化为“高新产品，高品收入”（突显成果的创新价值，且能够在主要产品（服务）PS上发挥核心支持作用），通过这一系列过程体现“持续进行研究开发与技术成果转化”。
每个环节都不是孤立存在，而应当互相匹配，逻辑自洽，从而共同展现出企业的高新技术属性，以下是常见的问题解答。
1、为什么知识产权申请要集中？在知识产权的申请上，严格按照公司相关管理制度及财务部的年度预算。
①由于实际研发的技术，具备申请知识产权能力并不是很多，有时每年才几项，最多10来项，公司内部为了减轻工作量，一般技术产品累积到一定量统一申请。
②集中申请便于使知识产权的保护更加全面，公司能够统一的布局，统一的规划。
③由于市场竞争压力或公司处于发展阶段，公司大量的人力资源都集中在市场开发和产品的生产质量保证等影响公司生命周期的大方面，知识产权的申请和外联工作，公司一般都是与一些相关的资质申请，比如高新认定等工作统一规划办理，这样更加高效，节省人力物力。
④总之，关于国家高新技术企业认定的知识产权申请工作，与的具体实际情况有很好的结合，一方面对公司研发成果和核心技术起到了很好的保护作用，另一方面，能够保证更高效地去完成这项工作，这是我们公司知识产权保护的原则。
2、实际销售产品与核心技术有什么相关性？根据相关的研发管理制度，通常研发项目立项，会根据公司实际上市的产品，参考本行业的行业龙头、知名高校、研究院发表的硕博论文、高端展会、高端论坛所获得的相关信息，确定研究方向，可能存在实际销售产品比较传统，研发项目技术水平确是感觉高大上的情况，但是每家传统企业都是从小公司发展起来的。
高新技术企业认定中各领域常见问题解析
高新技术企业认定中各领域常见问题解析科税主要为北京、天津、河北、山西、沈阳、河南、山东、江苏、湖北、福建等地区提供国家高新技术企业最新政策资讯、高新企业政策信息解读、国家高新企业行业动态跟踪。
若有异议请咨询400-9024-680。
一、高新技术企业认定中各领域常见问题（一）电子信息技术电子信息技术领域的企业一般研发能力、成果转化能力较强，业务类型也比较集中，所以在高新指标中知识产权数量、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
但是该类型的企业由于人员变动频繁，经常会在人员总数以及科技人员数量统计方面出现统计口径问题。
（二）生物与新医药技术生物与新医药技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历水平较高，业务类型也比较集中，所以在高新指标中研发人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
以往该类型的企业由于大部分成果转化类型为发明专利，而发明专利申请时间较长，部分企业在申报高新认定、再次认定当年，并没有知识产权证书作为成果转化资料，知识产权数量也不能满足高新申报要求。
但2016年修改后的《高新技术企业认定管理工作指引》规定发明专利只要在有效期内可持续使用，这一改变利好于生物与医药企业的高新资质维持。
（三）航空航天技术航空航天技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历结构较高，业务类型也比较集中，所以在高新指标人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
但是该类型的企业由于部分技术涉及企业秘密，不适宜对外公开，不便申请知识产权。
部分适宜申请知识产权的技术并不是企业的核心业务或者与企业的主营业务关联性不大。
所以，该类型的企业在知识产权的数量和与核心业务的关联性方面需要重点注意。
（四）新材料技术新材料技术领域的企业一般在研发管理、知识产权、人员比例等方面都应该注意以下问题：加强研发项目管理、建立独立的研发费用核算管理体系、科技人员的合理统计、研发组织管理水平证明资料合理准备。
（五）高技术服务业“高技术服务业”领域在实务操作中一般被称为“兜底领域”，该领域的包容性比其他领域要强，多数企业的业务模式都可在此领域中找到相对应的描述。
高新技术企业认定管理工作问答(西安高新技术企业认定).doc
高新技术企业认定管理工作问答（西安高新技术企业认定）：2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印发。
为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容，明确申请认定高新技术企业的程序，掌握认定的条件和标准，我们编制了以下问题解答，供大家参考。
一、我国的高新技术企业认定工作是从什么时间开始的？答：我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。
当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。
其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。
1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。
二、政府采取了哪些措施支持高新技术企业发展？答：高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军，在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。
十几年来，高新技术企业一直受到各级政府的高度重视，国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施，鼓励和支持高新技术企业发展。
目前，我国已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政策体系。
三、我国目前共认定了多少家高新技术企业？答：截至2007年底，我国经认定的高新技术企业共有56047家（其中，高新区内企业32347家），股份制企业30108家，三资企业9212家，国有企业1640家，集体企业651家，私营企业14217家。
高新技术企业认定专项审计实务答疑
浙江省注册会计师协会专业技术委员会专家提示（第3号）——高新技术企业认定专项审计实务答疑目前正值企业拟申报2020年高新技术企业期间，浙江省注册会计师协会收到部分会计师事务所来电、来函咨询高新技术企业认定专项审计中遇到的一些实务问题。
为此，省注协专业技术委员会组织高新技术企业认定专项审计业务专家，结合近几年来我省高新技术企业认定评审工作和专项审计工作监管情况，针对行业执业人员提出的疑问进行梳理并研究，编写了十个问题的专家解答意见，供大家在执业中参考。
本答疑仅代表专家观点，不能替代相关法律、法规、执业准则，也不能替代注册会计师的职业判断，在执业中注册会计师应结合项目实际情况合理使用。
一、如何恰当判断被审计单位申报的研发项目是否符合《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火﹝2016〕195号）（以下简称《工作指引》）规定？答：《工作指引》规定：研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。
不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。
承办高新技术企业认定专项审计时，判断企业所申报的研发项目是否为符合《工作指引》规定的研究开发活动，注册会计师应根据被审计单位提供的近三个会计年度企业研究开发活动情况表（按单一活动填报）及其佐证资料（包括科研项目立项证明、实施情况、核心技术、创新点及其科研成果），以及询问企业管理层及相关企业研发人员获取的相关情况，可选择采用《工作指引》规定的行业标准判断法、专家判断法、目标或结果判定法，对申报企业立项实施的研发项目目标核心技术，是否属于《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《技术领域》）范围，研发成功后获取的科研成果（新技术或新知识）是否属于创造性运用科学技术新知识或实质性改进技术、产品（服务）、工艺的活动成果，进行职业判断，必要时可借助技术专家的判断。
干货高新技术企业认定常见40个问题和解答
干货高新技术企业认定常见40个问题和解答知其二┃让专业成为习惯中国强实用知识产权培训传媒品牌welcome知其二说：高新技术企业的认定程序相对比较繁琐，企业需要投入巨大的精力去整理材料和做相应的规划，条件允许情况下，建议还是交给专业的项目申报机构来协助企业申请。
目录1. 认定条件2. 附件材料3. 中介机构和专家4. 享受税收优惠5. 监督管理认定条件1. 认定为高新技术企业需符合什么条件？答：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
2. 事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。
对于行业领域没有要求。
3. 建筑行业企业申请高新技术企业，属于哪个技术领域？答：无论从事何种行业的企业，只要符合《高新技术企业认定管理办法》的要求即可申请高新技术企业认定。
高新技术企业认定管理工作问答高企问答
高新技术企业认定管理工作问答高企问答什么是高新技术企业认定？如何进行认定？高新技术企业认定是指根据国家相关政策标准，通过科技部门评估认定，将符合一定条件的企业纳入高新技术企业的范畴，享受相关政策支持。
企业需要向当地科技部门提交认定申请，并提供相关资料进行评估。
高新技术企业认定的条件是什么？高新技术企业认定的条件一般包括：企业研发投入占比、高新技术产品产值占比、高新技术人员占比、科技成果转化情况等。
具体要求会根据不同地区和政策而有所差异。
高新技术企业认定的政策支持有哪些？高新技术企业认定后可以享受税收优惠、融资支持、人才引进等一系列政策支持。
这些政策旨在促进企业创新发展，提升科技水平。
高新技术企业认定需要注意什么？企业在认定过程中需要注意准备充分的资料，确保符合相关条件。
此外，认定后需及时履行相关义务，配合政府的监督检查工作，确保自身合法合规经营。
如何提升企业高新技术认定的成功率？企业可以加大研发投入，拓展高新技术产业链，提升高新技术人员比例，加强科技成果转化等方面努力，从而提高高新技术企业认定的成功率。
高新技术企业认定管理的意义是什么？高新技术企业认定管理是企业科技创新能力的体现，也是企业与政府之间合作的重要保障。
通过认定管理，企业可以获得政策支持，提升竞争力，推动企业可持续发展。
高新技术企业认定管理存在的挑战是什么？高新技术企业认定管理存在着认定标准不清晰、认定程序繁琐、政策落实不到位等挑战。
如何加强认定管理，促进高新技术企业认定工作更加规范、高效，是当前需要解决的问题之一。
如何加强高新技术企业认定管理工作？为加强高新技术企业认定管理工作，需要加强标准制定、简化认定程序、完善政策落实等方面的工作。
同时，建立健全的监督检查机制，加强对认定管理工作的监管，提升工作质量和效率。
结语高新技术企业认定管理工作是促进企业科技创新发展、推动经济发展的重要举措。
企业应认真了解相关政策规定，积极配合认定管理工作，不断提升自身的创新能力和竞争力，实现可持续发展。
申报高新技术企业认定需要注意的问题
申报高新技术企业认定需要注意的问题专利牛律师认为企业申报高新技术企业认定时需要注意以下问题：一、坚定信心有的企业家听信社会传言，认为高新技术企业认定高不可攀，故不主动去学习钻研《认定办法》和《认定指引》，自己主动放弃了申报，自己失去了信心。
这是高新技术企业认定的大忌。
二、讲究技巧高新技术企业有条件，但申报材料有技巧。
比如高低压开关柜生产，不属于高新技术领域，但核电开关柜的研发与生产，就成了高新技术领域;又如简单的涂料生产，也不属于高新技术领域，但纳米涂料技术研发与生产，又成了高新技术领域等等，要尽量向国家规定的国家重点支持的高新技术领域(国科发火[2008]172号)靠拢。
企业的研发项目名称也很重要。
技改项目不能作为研发项目，因此，名称中一般不用技改而用研发、开发、研究等，这样才能归集为研发项目。
还有企业拥有核心自主知识产权的问题，我们多数企业过去没有申报，现在感觉来不及，其实，中间的独占许可协议为我们创造了空间，我们可以去找从事相同领域研究的科研院所、大专院校，将他们拥有的这类专利签定独占五年的许可使用协议，不就解决了这一问题。
有的同志说，不是要给很多费，其实不然，由于这些专利，大学教授多数将其作为课题结题的依据，作为一种荣誉。
因此，花很少的钱就可实现上述目标，况且这部分经费可以作为技术研发费税前加计扣除的，如果企业认定为高新技术企业后按15%缴纳所得税，少缴10个百分点，节约的经费远远高出支付给专家的费用，也是划算的，同时，通过这种方式实现产学研的合作，对企业也是合算的。
还有的是以企业法人代表个人名义申请的，这就更简单了，签订一个专利独占许可使用协议相当于自己与自己的企业签订协议，就更没有困难了。
还有技术研发费占销售收入的比例问题，由于我们企业过去多数没有享受技术研发费加计扣除的政策，因而没有单独建账，这次正好请税务师事务所帮助归集，帮助建账。
虽然这次麻烦点，但今后享受技术研发费加计扣除这一政策，可创造出几十万、几百万，甚至几千万元的利润，是值得的。
高新技术企业认定面临的困难和建议
高新技术企业认定面临的困难和建议高新技术企业的认定是指通过特定的程序和条件，将具备一定创新能力和科技含量的企业纳入高新技术企业的行列。
认定为高新技术企业可以带来很多政策支持和优惠待遇，对企业的发展具有重要意义。
高新技术企业的认定也存在一些困难，以下是其中的一些主要困难以及相应的建议。
高新技术企业的认定面临着审批流程繁琐、周期长的问题。
由于高新技术企业的认定需要审核各种材料和证明，审批流程相对复杂，时间周期长。
这给企业带来了不必要的耗时和成本，也影响了企业的发展进程。
针对这一问题，建议简化高新技术企业的认定流程，如简化材料审核、缩短审批周期等。
政府可以考虑通过在线申请、流程自动化等手段，提高审批效率。
相关部门也可以加强内部协调，加快审批进度，提高企业的获得感和满意度。
高新技术企业的认定存在着标准不清晰、主观性大的问题。
目前高新技术企业的认定标准并不明确，评审过程中存在主观性大、参差不齐的情况。
这给企业带来了认定标准不明确的困扰，也容易导致人为因素的干扰和不公正。
针对这一问题，建议完善高新技术企业的认定标准，提高科学性和客观性。
可以通过制定明确的认定标准、建立评审专家团队、加强监督和公示等方式，确保认定过程的公正和客观性，提高企业的选择和评定准确性。
高新技术企业的认定还面临着技术创新要求高、专业评估困难的问题。
由于高新技术企业的认定要求企业具备一定的技术创新能力和研发投入，但对于一些技术创新能力较弱或创新投入较少的企业来说，可能面临认定困难。
专业评估对于企业来说也是一项难题，需要消耗大量的时间和资源。
针对这一问题，建议政府加大对企业的技术创新支持力度，提供更多的研发资金和技术支持，降低企业的技术创新门槛。
也可以加强与科研院所、高校等科技创新资源的合作，提供专业评估服务，帮助企业进行技术创新和实力评估，增加企业的认定成功率。
高新技术企业的认定还面临着信息不对称、指导服务不足的问题。
很多企业在认定过程中往往对准备材料和流程不清楚，也缺乏相关的政策指导和技术支持。
高新技术企业认定面临的困难和建议
高新技术企业认定面临的困难和建议【摘要】高新技术企业认定面临多方面困难，主要包括认定标准复杂严苛、资料准备繁琐、新技术应用难以评估、政策不稳定导致不确定性等问题。
为了提升认定效率，建议加强政策宣传与解读、简化认定标准与流程、加强新技术评估与监管。
通过这些措施，可以更好地支持和鼓励高新技术企业的发展。
【关键词】高新技术企业认定、困难、建议、认定标准、资料准备、新技术应用、政策不稳定、效率、政策宣传、简化认定标准、新技术评估、监管。
1. 引言1.1 高新技术企业认定的重要性高新技术企业认定是一项重要的政策措施，对促进科技创新、提升企业竞争力、推动经济社会发展具有重要意义。
高新技术企业认定可以激励企业加大研发投入，推动科技成果转化，促进科技创新能力的提升。
认定为高新技术企业的企业可以享受政府相关政策支持，如税收优惠、财政补贴等，降低企业经营成本，增强企业发展活力。
高新技术企业认定还可以带动相关产业的发展，促进产业结构升级，推动经济增长。
高新技术企业认定对企业、产业乃至整个国家的发展都具有重要意义，应该引起各级政府和企业的高度重视和支持。
1.2 当前高新技术企业认定存在的问题当前高新技术企业认定存在的问题主要包括认定标准复杂严苛、资料准备繁琐、新技术应用难以评估和政策不稳定导致不确定性。
认定标准复杂严苛使得企业在申请认定过程中面临诸多难题，需要准确掌握各项指标要求，严谨地准备所有相关资料。
资料准备繁琐也给企业增加了不小的负担，需要投入大量时间和精力来整理和准备相关文件。
新技术的应用和评估也是一个挑战，因为创新技术的效果往往不易量化和评估。
政策不稳定性也给企业的认定带来了不确定性，一些政策的变化可能会影响企业的认定结果。
需要在政策宣传与解读上加强工作，简化认定标准与流程，加强新技术评估与监管，以提升高新技术企业认定效率。
2. 正文2.1 认定标准复杂严苛在当前的高新技术企业认定过程中，一大困难就是认定标准的复杂和严苛。
高新技术企业认定面临的困难和建议
高新技术企业认定面临的困难和建议
高新技术企业认定是指经认定达到高技术企业标准的企业，可以享受一系列政策支持
和优惠。
但是在实际认定中，高新技术企业面临着一些困难，如认定难度大、流程繁琐、
标准不明确等。
针对这些问题，以下是一些建议。
针对高新技术企业认定难度大的问题，应提高认定的透明度和可操作性。
政府应明确
认定的标准和要求，并向企业提供详细说明和指导。
应建立专门的咨询服务机构，为企业
提供咨询和辅导，解答企业关于认定的疑问。
高新技术企业认定流程应简化。
当前的认定流程繁琐复杂，导致企业需要花费大量时
间和精力来准备申请材料。
建议政府简化认定流程，减少冗余环节。
可以通过整合认定的
相关部门和机构，建立一个统一的认定平台，提供在线申请和审核。
高新技术企业认定标准需要更为明确和具体。
当前的认定标准比较宽泛，使得企业不
清楚具体需要满足哪些条件才能达到认定标准。
建议政府制定更加明确和具体的认定标准，明确各项指标的要求和权重，为企业提供明确的认定依据。
政府还应加强对高新技术企业的培育和支持。
可以设立专项基金，提供资金支持和奖
励措施，鼓励企业加大研发投入和技术创新。
加强对企业的培训和培育，提升企业的创新
能力和核心竞争力。
政府还可以加强高新技术企业认定的国际交流与合作。
通过与国际先进技术企业的合
作和交流，了解国际先进认定标准和经验，借鉴国际认定标准和实践，提升国内高新技术
企业认定的质量和水平。
高新技术企业认定常见问题解答
高新技术企业认定常见问题解答高新技术企业认定常见问题解答常见问题1：什么是国家高新技术企业？认定为国家高新技术企业称号，对企业有什么帮助？高新技术企业是如何评定的？国家科学技术部、国家财政总局、税务总局在XX年4月联合颁布〘关于印发〘高新技术企业认定管理办法〙的通知〙，通知中取消了之前各省各地评选的高新技术企业称号，同时对高新技术企业的认定，列出了具体详细的条款要求，具体发布在〘高新技术企业认定管理办法〙中凡是满足申报高新企业条件的企业，可以向各省科技厅申报高新技术企业称号，同时将获得税务局的减免企业所得税的优惠A、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年；B、经认定的高新技术企业可凭批准文件和〘高新技术企业认定证书〙办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛C、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助D、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品首先要符合高新认定的基础条件，详见〘高新技术企业申报认定条件解答〙一文符合条件才可以申报，申报材料递交之后会进行评分，要超过70分才可以获得通过认定，然后在高新技术企业认定管理工作网公示，公示期结束由科技部门、财政部门和税务部门颁发国家高新技术企业证书和牌匾常见问题2：申报高新技术企业认定的知识产权，哪些才是符合条件的？根据〘高新技术企业认定管理办法工作指引〙的规定，企业的知识产权是：1指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等须在中国境内注册，近三年通过自主研发、受让、受赠、并购获得的，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利，并在中国法律的有效保护期内这个有几个核心点：第一个是“近三年”，企业所用的知识产权必须是申报当年的的近三年获得的，而不能是以前是知识产权举例说有个企业他在5年前拿到一个发明专利，他就不能用这个专利作为条件参加申报XX年申报高企的话，必须是07、08、09这三年获得的知识产权第二是知识产权的数量，根据工作指引规定，发明专利数量是一个，其他的都需要6个以上第三、必须拿到的知识产权授权书是中国知识产权局颁发授权的在外国、或者香港、澳门、台湾地区获得的都不符合条件第四、知识产权所有权人，必须是企业自身有些企业，专利等知识产权的所有权人是发明人、工程师或者企业法人企业老板等，这种情况必须要把专利转让、授权给企业本身，才有效第五、假如企业自身没有知识产权，可以去购买其他所有权人的知识产权，例如购买产品相关专利的五年授权许可则可举例说：一个制造电路板的企业，没有注册过专利，它可以向拥有相关电路板专利的人购买五年的全球独占许可专利就可以满足条件第六、一定要和自己的产品相关，不能是无关专利笔者就曾经看到过一份高新技术企业申报材料，企业自身是制造医疗器材的，但是他购买的专利是汽车发动机方面的，虽然表面上看起来符合了条件，但是实际上，和后面的高新产品占60%比例的条件是有矛盾的，肯定无法通过知识产权是申报高新技术企业认定最重要的条件，和整套的申报材料息息相关一定要非常重视常见问题3：我公司的产品不属于高科技，能申报高企认定吗？问：我们公司做的产品是传统的蓄电池，并不是像太空电池生物电池那些高科技产品，但是我们有研发有专利，财务数据也很好，请问能不能申报高新技术企业认定呢？2这个是对新国家高新技术企业认定申报的一个常见的误解，企业往往对政策解读不深，了解不多，听其名取其意，马上判断不合适，这个是一个粗率的做法这个政策出台的背景是XX年金融风暴，在金融风暴中，国内大部分出口企业受损惨重，从外贸出口业的产业结构来说，大多数外贸企业是或者简单的加工，靠的是低价的劳动密集型企业，在过去，企业对知识产权不重视，造成了大部分的利润都给外国企业拿走，只能做下游的简单加工，赚取微薄的收入从XX年开始，国家调整了政策导向，出台了多部引导国内企业重视知识产权的政策法规，重头戏就是〘国家高新技术企业认定管理办法〙，联合科技部、财政部、财务总局一起颁发，用减税的方法，引导企业重视知识产权，重视研究开发所以从政策的出发点来说，国家希望所有的企业都可以往着高新技术企业的标准靠拢基本上大部分生产型、研究型企业都可以参加申报从政策字面上的意思，只要是国内注册的企业，拥有知识产权、财务增长不错，研究开发达到一定水平，这个就是高新技术企业，并没有规定一定要很高科技的产品企业才可以参与申报请看〘高新技术企业认定管理办法〙关于这条的规定:产品必须是在《国家重点支持的高新技术领域》范围内不是单纯以终端产品来确定，而是与主营产品相关的技术或者经营活动必须在《国家重点支持的高新技术领域》范围内然后注意高新技术企业认定政策的企业产业范围：国家重点支持的8大高新技术领域□ 电子信息技术□ 航空航天技术□ 高技术服务业□ 资源与环境技术□ 生物与新医药技术□ 新材料技术□ 新能源及节能技术□ 高新技术改造传统产业最后一项就是没有很高科技含量产品的企业所属的范围据经验，广东省从08到09申报的5批认定通过的企业，有相当一部分是属于这个范围的，最典型的代表是某些山泉水、果冻等企业，从产品来看，不属于航空航天或者生物技术之类我们平常了解的高科技领域，不过他们符合高新技术企业认定管理办法的条件，他们就是高新技术企业，享受国家15%的企业所得税的税收优惠减免一句话答案：只要是符合申报条件的，就是高新技术企业3常见问题4：申报认定是自己来做，还是聘请中介服务机构帮忙好？答：根据高新技术企业认定管理办法政策规定，高新技术企业认定是在各省、直辖市、单列市等一级的科技部门主管认定审批，在程序上，是由一级主管部门下达认定申报日期，然后各市各地区科技局科委通知下属区域单位企业，由企业自行准备材料，在申报日期之前递交到所属科技局、科委，由地区科技局、科委统一上交到高新技术企业协会，然后由评审专家组评审，然后在评审过程中，材料不齐全的可以补交，然后会抽查部企业，到企业实地考察，等抽查结束，会统一公示，公示无异议的，在15日内颁发高新技术企业证书这里就看你公司自身情况如何，假如是条件非常符合高新技术企业认定要求，也很有申报项目经验的，当然是自己申报的好但是假如是企业自身很少申报*的科技项目，对材料组织编写缺乏经验，某些条件不是很符合，又非常想要申请到这个证书，在这种情况下，聘请专业有经验的服务机构中介机构代办，是最合适的选择聘请服务机构整理资料，是经验和条件不足的企业通常的选择 1、企业很少申报项目，对过程和项目申报书不熟悉2、对政策的解读不够深入例如笔者前面提到过的例子，购买的专利是符合条件了，但是没有跟产品连接在一起，财务报表上也无法体现出来，结果是表面上符合了政策的条件，事实上是很明显的充数，专家一看就知道该企业不合适3、高新项目资料不只是一个一个条件拼凑这么简单的，四个板块是息息相关的，知识产权和审计有关，和财务有关，后面的RD、PS表都需要根据知识产权去编写稍微不留意就很容易前后矛盾，一个小小错误就可以让专家的评分很低，导致无法通过据了解，就广东来说目前市面上主要是分为两大类型的服务机构： 1、*官方或带半官方色彩的机构包括各地区的科技局高新科、火炬开发区高新技术产业园区的管委会、各科技园区创业服务中心、广东高新技术协会、广东生产力促进协会、广东博士科技有限公司等，这些机构中，有些是免费指导，有些是收费指导，有简单指导、全套资料代办等方式相对下面那类机构来说，会更有保障 2、各种民间企事业机构包括企业咨询管理公司、会计师事务所、律师事务所、专利事务所等，大大小小的公司都号称可以代表，而且不少是号称百分百通过，不通过不收费这种机构明显会弱于第一类的机构，企业假如要聘请这类4机构代办，要认真核查代办企业的资质和实力、案例等，以免上当受骗因为笔者就曾经见过几个只有五六个人的公司到处揽客，需慎重常见问题5：公司规模比较小，可以申报高新技术企业认定吗？XX年出台的〘高新技术企业认定管理办法〙中没有这个条件限制，国家是通过这个政策，鼓励重视科技研发知识产权的中小型企业申报对销售额有要求的，新的管理办法对销售额的要求主要突出在两点：1、财务的销售额增长率要求前三年的销售额的加权平均增长率，进行级别计分说到这里，笔者不妨提一下一点题外话，这个政策明显是对大企业不怎么公平，因为大企业每年增长10%，特别XX年金融危机，是非常困难的，但小企业就相对容易得多，例如一家企业，XX年销售额是万，XX年多做了两个单，销售额是万，XX年金融危机有所缓解，销售达到万，那么这家企业三年增长率就是%了这个说明政策更加倾斜于中小型发展良好的企业2、高新产品的产值，要占到销售总额的60%以上这个要考虑到高新产品占的比率为什么要这样限制呢？因为有些企业是生产和贸易一起做的，也生产自己的产品，也做代理，销售收入就不一定是高新产品的收入了小规模企业只要符合条件，一样可以申报国家高新技术企业认定！常见问题6：我公司研发经费比例达不到高新技术企业申报要求，应怎样处理？问题：我公司想申请高新技术企业认定，但是3亿的销售额，万企业所得税，但一年的研发费用才万，达不到〘高新技术企业认定管理办法〙的要求，我们想每年都可以节省万的所得税，请问有没有办法可以处理这个难题？答：这个问题也普遍存在，许多企业就是因为这条达不到条件，总是不敢去申报我们先看看高新技术企业认定政策上的要求：近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5万元至20万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20万元以上的企业，比例不低于3% 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；按照这个标准，你公司的研发费用最近一年需要万以上具体的请详细参考〘工作指引〙的内容5常见问题7：公司大专以上学历员工比例的不足，怎么处理？答：对于人员的比例，〘高新技术企业认定管理办法工作指引〙上要求：各类人员均统计全年累计工作天以上的科技人员在指企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在天以上的人员包括：直接科技人员及科技辅助人员研发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类研发人员主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作天以上人力资源统计需企业出具说明常见问题8：代理贸易加生产的公司，可以申报高新技术企业认定吗？问：我公司在广州天河，主营代理经销国外大品牌的产品，同时也有工厂在东莞，有研发有专利，据说贸易公司不能申报高新技术企业认定，我们这种半贸易半自主生产的企业，能不能申报国家高新技术企业认定以获得40%每年的企业所得税的减免？答：关于能不能申报高新技术企业认定，首先要看广州公司和东莞工厂，是否均为独立法人单位，假如贸易公司和生产工厂为独立法人单位，那么贸易公司这方就比较难申报假如两者是同一个法人单位下属，则要看〘高新技术企业认定管理办法〙的规定：高新技术产品收入占企业当年总收入的60%以上；在〘高新技术企业认定管理办法〙中，并没有限制同时有代理其他产品的公司申报，但是这个代理销售其他公司产品的份额，应该在一个比较小的比例方可例如你公司的产品，全部都是高新技术产品，也要大于公司年总销售额的60%才可以申报规定中的高新技术产品收入，是指与知识产权相关的产品的销售收入，这方面一定要占大部分才可以常见问题9：我们公司两免三减半还有一年，想后年再申报，可行否问题：我公司想申请国家高新技术企业认定申报，日资企业，做精密电路板的，现在还在享受两免三减半的优惠，到XX年结束，因此公司想明年再准备申报高新技术企业认定，但是听说政策可能会有变动，不知道具体是怎么样呢？6答：这个具体要看你们公司的条件，假如是非常符合高新申报的要求的话，那不妨再等两年再申报，不急，不过假如你们公司的条件离高新认定的条件较远，建议越早申报越好从政策角度来说，国家不可能永远无限期开放这么好的优惠政策去鼓励大部分企业发展的，这个是很影响税收收入的事情，所以在高新技术企业申报政策颁布的一个比较早的时间，政策的执行会比较宽松，例如有些条件其实并没有严格审查但是随着申报高新技术企业认定通过的企业越来越多，国家自然就会收紧这个关卡，提高准入的门槛，也就是说，条件会越来越苛刻，要求也会越来越严格从你们公司的角度来说，条件好的自然什么时候申报高新技术企业认定都没关系不过据笔者所知，基本上很大部分的企业，都很难完全达到申报高新技术企业政策的所有要求，比较好条件的算是业和互联网行业，他们从知识产权到人员结构到研发经费，相对较容易达到要求，但是就传统行业如制造业等来说，达到要求的企业并不多的所以，条件不好的公司，虽然看起来现在申报高企认定的话，损失了两年的优惠期，但是实际上，未来你们不一定能通过认定，那么其实也就是相当于增加了四年的税收优惠常见问题10：之前没做过审计报告的，能申报高新企业认定吗？问题：我们公司因为营业额度不大，所以之前几年都没有做年度审计报告，只有每年五月做税务的汇算清缴报告，高新技术企业认定管理办法上面说明要五份审计报告，但是我们都没有，怎样处理比较好？答：汇算清缴报告不能等同于审计报告根据〘高新技术企业认定管理办法〙规定，企业必须要提供前三年的年度审计报告，以及高新产品产值专项审计报告和研发经费的专项审计报告，一共五份审计报告而汇算清缴报告虽然也是会计师事务所出具，但是并不具备审计报告的特性，不能作为审计报告来用年度审计报告可以补办，这个问题不大，而高新技术企业认定申报专项审计报告两份的话，需要找科技厅核定具备资格的会计师事务所来做方可以建议到当地科技厅的网站，下载经过审查的认定有资格的会计师事务所名称，分别联系沟通，确定哪家做即可以常见问题11：现在申报高新技术企业认定，是国家级的还是省市级的？答：XX年4月份，科技部、财政部、税务总局联合下发了一个〘关于印发〘高新技术企业认定管理办法〙的通知〙，这个通知说明，已经取消了以前的省市国家等级的高新技术企业划分，统一为国家高新技术企业了7判断一个企业是老高新技术企业，还是新的高新技术企业，可以从证书上判断，老的高新技术企业，上面只有科技部门的一个章，如广东省科技厅，但是新的高新技术企业证书，上面是有四个章的，科技部门，财政部门，国税、地税，共同评审盖章认定的常见问题12：总公司是高新技术企业，子公司还需要做高新技术企业认定吗？问：我集团公司去年已经通过高新技术企业认定，总部在广东省肇庆市，但是有三个分公司分布在广东，独立核算，不知道他们是否也可以同时享受到税收减免的优惠呢？答：首先，我们来看看〘高新技术企业认定管理办法〙的第三条规定：在中国境内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权；其实这个政策的解析意义在于：只能是独立法人单位可以享受这个高新的通过之后的优惠，独立核算的子公司分公司等，都不允许的同理也是，有些集团的某些子公司是符合高新要求的，但是他们其他子公司或者总公司也不符合，那当然不允许常见问题13: 外商投资企业是否可以申报国家高新技术企业认定？外资、港澳台资企业是否可以参加申报国家高新技术企业认定？答案是肯定的根据XX年颁布的新的〘高新技术企业认定管理办法〙规定：高新技术企业是指在〘国家重点支持的高新技术领域〙内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内注册一年以上的居民企业从〘管理办法〙这个政策上来看，只要是在国内大陆注册一年以上则可，并不像其他政策或者税收优惠措施那样，明确禁止外资参与，在政策的优惠范围上是一视同仁的，外资企业可以参加申报认定在外资企业逐渐取消了税收的优惠的背景下，外资企业渐渐与内资企业的企业所得税税率相同，都是25%，享受惯了两免三减半的所得税税率的外资企业，在金融危机中很多都陷入了困境，在这个背景下出台的新政策，无内外资的区别，说明国家从单一的在税收上照顾外资企业，进展到了鼓励内外资研究开发重视知识产权的阶段了国家已经把重点放到了知识产权，技术开发的上面来8常见问题14 : 集团符合条件申报高新，但是新公司也想申请，如何解决是好？问题：我们公司在江苏镇江市，产品是做化工涂料的，一年所得税额度大概是万左右，所以比较想申请高新技术企业，以减轻税务负担近三年已经有五个发明专利拿到授权证书，也和苏州大学建立过产学研项目，但是现在公司已经在XX年注册了一家新公司，准备把资产等都慢慢都转移到新公司去，这种情况怎么办才好？回答：这个问题，那只能是说先申请高新，你们的条件也很好，申请起来应该问题不大，特别是知识产权方面非常良好建议尽早申报为好早日享受税收减免优惠就新公司方面，建议按照高新政策的要求，建立起一套符合高新要求的企业管理体系，包括知识产权、研发、研发经费的财务归集等方面，只要一两年之后再次申报，同样可以享受高新的证书认定通过的减免的新老公司都是高新，也就无所谓资产在那边的问题了！常见问题15 : 被认定为高新技术企业后何时享受减税优惠政策？问题：我公司于XX年年底已经获得广东省科技厅、财政、国税、地税四个部门联合颁发的高新技术企业认定证书，但到XX年2月份才拿到证书，正式成为了高新技术企业，由于XX年一直都按照25%的税率上缴所得税，根据高新技术企业认定管理办法说可以在申报认定通过当年，即可享受到15%的征收税率，那么我们公司的优惠，到底是从XX年开始享受税收减免优惠，还是从XX年开始？回答：根据〘国家税务总局关于高新技术企业XX年度缴纳企业所得税问题的通知〙规定：“为配合国家宏观调控政策的实施，及时落实高新技术企业所得税优惠政策，减轻企业负担，现就高新技术企业XX年度企业所得税有关问题通知如下：一、对经认定已取得“高新技术企业证书”的企业，各级税务机关要按〘国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知〙的规定，及时按15%的税率办理税款预缴二、经认定已取得“高新技术企业证书”的企业，XX年以来已按25%税率预缴税款的，可以就25%与15%税率差计算的税额，在XX年12月份预缴时抵缴应预缴的税款” 根据上述规定，企业可以在取得“高新技术企业证书”的年度按规定享受高新技术企业所得税优惠政策9根据你们公司的情况，应该算是XX年取得“高新技术企业证书”的，所以你们公司可以在XX年的汇算清缴中，按照25%和15%税率的差，退回多缴纳的税款，或者多还少补常见问题16 : 通过高新技术企业认定后，公司被抽查，人员学历结构不合要求怎么办？问 : 我公司已经通过高新认定，但是科技局通知会有抽查，关于大专学历以上人员结构，我公司操作工比较多，不合高新要求，应该怎么办才好？回答：提示三个方法：1、可以和劳务派遣公司，达成劳务派遣合作关系学历低的工人，可以采用劳务派遣方式，减少学历低的工人的比例这个方法有个很明显的缺点，就是劳务派遣公司收取的费用同时也相当的高2、成立一间新公司，低学历员工均转移到新公司去高新公司可以采用高学历人才为主的方法这个方法在操作上成本较低，适合于较大型的劳动密集高新技术企业使用，但是就是相当的麻烦，在人事结构等方面，员工归属感等问题，需要做很多工作。
(2024年)高新技术企业认定培训课件
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申报过程中疑难问题处理建议
在申请高新技术企业认定前， 建议企业充分了解相关政策和 标准，进行自我评估，确保符
合条件后再进行申请。
对于申请过程中遇到的疑难问 题，可以咨询相关政府部门或 专业机构，获取指导和帮助。
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企业的财务状况、经营 成果、发展潜力等分析
技术创新能力证明材料
01
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03
04
企业拥有的自主知识产权证书 ，如专利、商标、著作权等
企业参与制定的国家或行业标 准、技术规范等文件
企业获得的科技奖励、荣誉证 书等
企业与高校、科研机构等合作 开展技术研发的证明材料
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科技成果转化能力证明材料
科技成果转化效果
企业应具有显著的科技成果转化 效果，如新产品销售收入、技术 合同成交额等方面的表现。
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研究开发组织管理水平
研发机构建设
企业应建立完善的研发机构，包括研 发团队、研发设备、研发场地等方面 的建设。
研发投入核算体系
企业应建立完善的研发投入核算体系 ，确保研发投入的准确性和完整性。
研发项目管理
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问题解答与案例分析
高新技术企业认定的标准主要包括技术 创新能力、研发投入、科技成果转化能 力等方面。
高新技术企业认定的有效期一般为三年 ，到期后需要重新申请认定。
高新技术企业认定的流程一般包括企业 自评、提交申请、专家评审、认定结果 公示等步骤。
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申请高新技术企业认定的企业需要具备 自主知识产权、技术创新能力，并且符 合国家相关产业政策。
高新技术企业认定资料编写技巧和问题解答
（三）高企质量年 四川在行动（科技部抽查）
序 问题
企业数 问题所在 问题原因
1.详述高新技术产品（服务）的核心技术，并阐述其与 16 1 技术领域的关联性及对应知识产权对其的支撑作用。
2.详述高新技术产品（服务）的收入归集依据，列出明 细表，并提供代表性合同和票据。
PS表
关键技术填写不准 确，对高新产品 （服务）概念不清 楚
（四）其它各地情况（北京市）
从第一批企申报开始，北京市开启了“史上最严”高企审查模式——对个别 “长的不像”高企实施现场检查，打破了2008年以来只重“书面审核”，不 看“企业实际”的惯例，把很多申报高新的企业打了一个措手不及。对于那 些本来就想“浑水摸鱼”的“假高新”、“伪高新”公司而言，现场检查几 乎就是“灭顶之灾”！现场检查完毕，对于那些完全依赖“包装”的企业， “统统拿下”！对于那些“模棱两可”的企业，也是慎之又慎！
RD 表 上 出 现 受 让 的 知识产权 不对应
未按要求提供资料
（四）其它各地情况（上海、湖北）
（四）其它各地情况（深圳市）
2018年深圳的第一批高企于10月16日公布，第一批总共申报了4021家 企业，通过认定的是2275家，通过率仅有51%。第二批高企认定公示共 认定2298家，第二批申请提交认定材料的共有5768家，通过率仅 39.84%，相比过去80%多的通过率大幅降低。
总体情况：①由于今年培训到位、PPT讲得明确，因此，总体质量较好， 通过率较高；②财务问题基本得到解决； ③出现了部分企业用高企理念管 理、通过策划得高分的情况； ④新的问题主要在成果转化上，失分最多。
1、成果转化失分最多。成果转化=成果+转化。 ① 今年严格执行了“先有 成果、后有转化、转化时间必须在近3年内、当年取得的成果不算本次转 化”的规定，导致部分企业因提供2018年取得的成果没有计算导致分数不 够（主要原因）。②转化成果概念不清如把RD作为成果的、不提供成果 资料的；③转化链条不清楚影响得分。特别是提供了2018年的销售合同和 发票的扣分较多。
高新技术企业认定问题及解答(2016新版)
高新技术企业认定问题及解答（2016新版）1、问：高新企业上传电子版资料时候，年审和专项是不是可以只上传其中的报表、研发费用明细表、高新技术产品或服务明细表就可以。
还是需要正本报告全部上传？答：按照申报网站的要求，上传材料不能超过5M，企业可选择比较重要的附件先上传。
2、问：材料装订的时候顺序有没有要求呢？审计和专项报告是按以前的装订在科技成果转、组织管理水平等前面。
还是按今年的要求工作指引列出的顺序装订在后面？答：装订顺序今年具体没有要求，可参考工作指引需提交材料的顺序装订。
3、问：参与北京市2016年高新技术企业认定的中介机构名单是否出台？答：目前会计师事务所和税务师事务所等中介机构的备案工作正在审核中，科委拟于近期公布结果，请关注北京市科委网站的通知公告栏目。
但是，也有可能不公布名单，会计师事务所和税务师事务所必须自查是否符合要求，企业也可以先参照去年的名单。
4、问：年审财务情况说明书、和专项审计研发情况说明书有模版吗，基于什么出发点提出的要求？答：没有模板，企业根据自己的实际情况准备说明材料提交即可。
5、问：老师您好！这两天高新认定的网站登录不上去请问怎么办呢？答：目前，申报系统网站暂时关闭了，国家有关部门正在升级处理中，请大家近期关注网站情况，待开通后再进行申报。
6、问：关于台账附在申报材料中，3年的每个项目都付吗，页数非常多，都附上吗？还有审计报告特别厚，也要都附上吗？答：审计报告需要都附上，研发辅助账如果项目太多，可在申报系统上传时进行归纳整理，选择主要的进行上传。
纸质申报材料尽量详细附上材料。
7、问：知识产权获得情况及其对产品（服务）在技术上发挥的支持作用，应该怎么写，需要写哪些关键点？答：1、要写明产品（服务）用到哪一项知识产权；2、知识产权对产品（服务）发挥的核心支撑作用是什么；3、知识产权是通过自主研发或受让等方式获得的等。
8、问：我们是初次申请的企业，公司目前为止还没建研发费用辅助帐，那我们能申报吗?答：企业必须建立研发辅助账，建议按照《高新技术企业认定管理办法》的要求，完善申报材料后进行申报。
国家高新认定专利、软著等知识产权、科技成果转化、、成长性问题解答
国家高新认定专利、软著等知识产权、科技成果转化、、成长性问题解答理论上，高新技术企业的申请要求是6个软著、或者6个实用新型，亦或1个发明，但历年来的审查结果表明，这个基本要求往往不够用，一般来说要做到软著连续三年每年保持三个以上的申请量，才更有保障,尤其是现在包括深圳、广州、惠州、东莞等地的高新认定越来越严格的新新形势下，凑数的知识产权很容易失分，很容易被高新认定的专家组毙掉，大家还是要做足功夫，该花的钱要花该做的一分不减的做。
如果糊弄哪怕通过了，后面的抽查要是抽查到了也是麻烦的事情。
申请国家高新技术企业知识产权方面还需要注意的方面有：实用新型和发明除了要保证数量充足之外，更需要及时做好维护，千万别因为没有及时交年费等问题，导致专利不能使用，同时在申请这些专利的过程中充分的做好创新点的挖掘，而不仅仅是为了申请而申请。
1.知识产权得分低典型问题那么，在大家都知道高新（高企）申报的知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢？深圳市中科致宏结合曾经“诊断”的失败案例来看，原因主要在以下几个方面：第一、对规则认识不够透彻案例一：深圳某国家级高新技术软件企业填了11项软著，但是上次高新认定已经用了7项，扣分是肯定的。
知识产权虽然取消近三年的限制，可是Ⅱ类知识产权只能使用1次，对于2017年申报高企，2020年重新认定的企业一定要做好知识产权准备，不仅要注意数量也要注意是否有效的问题。
案例二：深圳某高新企业企业只有1个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请第一人，而是第三人。
这里存在两个问题，一般专利权利只有一个单位的得分会高，共同申请的不仅要提供证明而且得分不高。
第二、不满足技术层面的要求案例一：深圳市某国高企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。
深圳市中科致宏建议大家在申请高新之前就应该做好知识产权布局，有时候高新认定需要提前2-3年来布局知识产权，只有布局了知识产权才能满足申报高新。
高新技术企业申报常见问题与新系统操作说明
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三、2010年申报要求
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（一）受理时间
全年共受理两批，各地市科技局提交到省科技厅的截止 时间分别是6月25日和9月1日。
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（二）申报材料
1. 高新技术企业认定申请书； 2. 企业营业执照和税务登记证书复印件； 3. 经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构鉴证 的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的 按实际经营年限）和近一个会计年度高新技术产品（服务） 收入的专项审计报告（参考格式见中国注协《高新技术企业 认定专项审计指引》，至少提供一份原件）； 4. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务 报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实 际年限不足三年的按实际经营年限）；
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（二）申报材料
5. 技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、全球五年以 上独占许可协议及备案批复，研究开发项目立项证明，科技 成果转化证明材料，研发组织管理水平证明材料，以及其他 相关证明材料； 6. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例 说明； 7. 盖有主管税务机关受理章的2007至2009年企业所得税年度 纳税申报表复印件 。
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（三）申报程序
1. 企业完成网上提交后，打印申请书，与附件装订 成册。
2. 各市科技局负责受理当地企业的申请材料，包括 网上审核企业注册信息，以及网上审核、受理和提 交企业申报材料。
3. 各市科技局在截止日前分批将企业申请材料和汇 总表（电子版发到xiexh@）交省高企认 定管理工作领导小组办公室（委托省科技厅业务受 理窗口受理）。
认定高新技术企业要求
认定高新技术企业要求一、技术创新能力。
高新技术企业要求企业具有创新能力，也就是研发能力。
企业必须拥有自主知识产权，特别是核心技术，能够持续进行新技术、新产品和新工艺的研发，并取得一定的成果。
此外，企业还需要具备一定的技术创新机制和能力，包括技术开发、技术引进和技术转化等方面。
二、高新技术产品。
企业需要以技术为核心，开发和生产高新技术产品。
高新技术产品是指具备自主知识产权的、具有较高科技含量和市场竞争力的产品，包括新产品、新材料、新工艺等。
企业要求在技术创新的基础上，能够提供高质量、高性能和创新产品，以满足市场需求。
三、人才团队。
高新技术企业需要拥有一支高素质的人才团队，包括研发人员、管理人员和技术服务人员等。
企业要求具备一支具有创新意识和创新能力的技术团队，能够不断进行技术创新和应用研究，并能够将技术成果转化为具体的高新技术产品和服务。
四、产业化能力。
高新技术企业要求具备一定的产业化能力，能够将技术创新成果迅速转化为生产力，并能够在市场上进行推广和推出。
企业需要拥有一套完善的产品设计、研发、生产、管理和销售等体系，能够进行规模化的生产和销售，实现高新技术产品的商业化。
五、研发投入。
高新技术企业要求在技术创新方面投入较高的研发资金和人力资源。
企业应该具备一套科学的研发投入体系，合理安排和管理研发资金，提高研发投入效率和研发成果质量。
同时，企业还需要不断加强与科研机构、高等院校和其他企业的合作，共同推动技术创新和产业升级。
六、知识产权保护。
高新技术企业要求能够保护自主知识产权，包括专利、商标、著作权等。
企业需要建立健全的知识产权保护机制，保护和利用自身创新成果，提高市场竞争力。
同时，企业还应积极参与国内外的知识产权合作和交流，提高对知识产权的认识和保护水平。
七、环境友好和社会责任。
高新技术企业要求具备良好的环境保护意识和社会责任感。
企业要积极采取节能减排和环境友好的生产方式，倡导绿色发展，为社会和谐可持续发展做出贡献。
高新企业认定常见问题解答(完整版)
高新企业认定常见问题解答（完整版）1．企业要想申请成为高新技术企业，该如何操作？答：高新技术企业认定遵循《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》有关规定，在了解相关政策和程序基础上，企业可登录高新技术企业认定工作网（）进行相关信息填报。
（1）网站右上方设有“企业申报”入口，首次登陆需先进行用户注册；（2）新注册用户需及时登陆系统，在企业注册信息管理模块下完善企业注册信息；（3）填写完基本信息完善表后，要按照保存、打印、选择地方认定机构并提交的顺序操作，提交之后由地方认定机构审核、激活，只有在激活之后才能进行高企认定申报材料的填写等操作。
2．企业用户名、密码忘记了怎么办？答：企业可进入“企业网上申报系统”界面，点击认证码后面的“密码找回”，按要求准确填写企业相关信息，通过查收企业注册邮箱中收到的网址链接，找回用户名和重置密码。
（1）系统会将企业登录用户名和重置密码的链接一起发送到企业注册邮箱里，注册邮箱如果忘记请联系地方认定机构进行重置；（2）重置密码的链接发至企业注册邮箱后，如果企业在30分钟内没有点击该链接，则链接地址会失效，需重新找回；（3）如果出现该“企业信息不存在”提示，说明找回密码时输入的几个信息有误，与企业注册时填写的不一致。
请联系地方认定机构核对相关信息。
3．企业注册时提示注册信息已存在，是什么原因？答：该企业名称、组织机构代码或统一社会信用代码、税务登记号或统一社会信用代码已被注册使用，请直接登录。
如忘记用户名、密码，请参照前述方法找回。
4．企业注册信息或名称发生了变化，进行更改需要走什么流程？答：企业登陆系统后，可在企业注册信息管理模块中进行信息修改或更名操作。
（1）企业基本信息修改的内容不需要地方认定机构审核，企业可直接修改保存；（2）企业核心信息修改或更名操作需要提交地方认定机构审核，并按照所在地区规定报送相关纸质材料；（3）企业注册地（仅限省内）发生变化，需要变更认定机构时，可在企业注册信息管理模块下进行操作，并及时联系原认定机构请求处理。
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高新技术企业认定相关问题解答1、专利为公司股东或内部员工的能否视为公司的专利？独占许可合同是否包括5年？答：专利等核心自主知识产权权属人必须为申报企业本身，公司股东或内部员工的专利不能视为公司的专利。
如申报高企，必须进行专利权转移或签订独占许可协议，独占许可合同年限为5年以上，并且必须涵盖企业认定高企后的三年有效期。
2、我单位与一个自然人同时是专利权人，需不需要签订独占协议，是否是自主知识产权；我单位与另一个单位同时是专利权人，是否是自主知识产权。
若以上两种情况已签订了专利权归属协议，还需要备案吗？3、几个企业同时拥有一个专利，所有权人如何确定？答：2和3属于同一类问题。
只要专利证书上专利权人中有你单位，不管是否还有其他单位和个人，即可认定该专利就是你单位的自主知识产权。
4、主营产品收入必须是获得专利的产品收入吗？假如企业主营产业是A，但专利是B、C，可以申报吗？答：不一定是获得专利的产品收入，主营产品收入指的是企业的主营业务收入，主营产品必须符合《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《重点领域》）。
专利B、C必须和企业的主营业务A有较紧密联系，并确实在生产研发过程中得到应用，才能被认可，否则不能申报。
5、被国家知识产权局受理的专利是否可以视为知识产权？专利证书等原件只有一份如何办？答：专利必须获得授权证书才可以视为知识产权，其他如专利申请书、受理通知书等均不能作为依据。
申报材料中不需要附专利证书原件，只需附加盖企业公章的扫描打印件。
6、现税务一般为网上申报，无受理专用章，怎么处理？有税局受理人员签字可否？答：打印所得税年度纳税申报表，须到主管税务机关要求盖章，只有税局受理人员签字不行。
7、我们的高新技术企业证书到期了，换证是否按新申请标准申报？答：省科技厅已下发通知，停止开展原高新技术企业认定工作。
企业申请高新技术企业，都必须按照新《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的要求进行。
8、重点支持的高新技术领域的范围？企业不是高新技术，但生产的设备和生产产品是高科技能不能申报？答：《认定办法》附件中有《重点领域》，企业可上科技网高企认定专栏详细查阅。
企业产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围是申报高新技术企业的必备条件之一，否则不能申报。
如果企业仅仅只是运用高新设备生产高新产品，而没有足够的研发投入持续进行研究开发与技术成果转化，也不能被认定为高新技术企业。
9、高新技术企业申报是否在国家高企认定网和省科技网上同时申报注册吗？两个网区别？答：网上申报注册必须在国家高企认定网上进行；科技网“高企认定专栏”是高新技术企业认定管理工作领导小组发布认定有关政策、通知、要求的官方网站，不能进行网上申报。
10、高新技术企业的年收入有最低要求吗？没有利润的企业能申报高新技术企业吗？答：高新技术企业的年收入没有最低要求。
只要符合《认定办法》要求的都可以申报。
11、如果企业研发费用比例只有百分之三点多，不到百分之四，能不能申报？答：需视“最近一年销售收入额”而定。
企业研发费用比例是指近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
12、研发费用和高新技术收入的比例，这里两个总收入口径一致吗？高新技术产品占总收入的60%，是最近一年还是最近三年都要达到？答：口径不一致。
研发费用比例是指近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例，这里的销售收入一般是指财务报表中的营业收入（主营业务收入和其他业务收入）；高新技术收入比例是指近一年高新技术产品（服务）收入及其技术性收入的总和占企业当年总收入的60%以上，企业总收入的概念较广，包括主营业务收入、其他业务收入、营业外收入和投资收益等。
高新技术产品收入所占比例是最近一年达到即可。
13、自主知识产权的范围？答：自主知识产权的范围：包括发明专利、实用新型专利、非简单改变产品图案和形状的外观设计专利（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。
其他如：技术秘密、技术诀窍、成果鉴定、新药证书、查新报告、省级以上科技计划项目等均不属于《认定办法》规定的核心自主知识产权范围。
14、具有专项审计资质的中介机构能否提供一下名单？答：为方便企业申报，每年都在省科技厅网站公布中介机构名单。
15、子公司做的项目，但是以集团公司名字申报的科技成果及专利、成果鉴定。
集团公司出证明，证明这些项目是子公司做的，是否可以作为申报资料？答：若是子公司申报，必须通过正规渠道将母公司获得的科技成果及专利、成果鉴定等转到子公司名下，专利部分必须通过独占许可或专利权转移的方式进行，且必须到省级以上知识产权局备案。
16、科技成果转化具体怎么算，3年平均转化几次？一次投产产品效果不理想，后来又进行的投产算是转化一次还是二次？答：主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数，《工作指引》中对成果转化项数及打分有详细规定。
一次投产产品效果不理想，后来又进行的投产算是转化一次。
17、由于公司人员具有一定流动性，曾是07、08年的研发人员，但是在09年离职这部分人员是否仍计入研发人员名单？公司人员总数以什么时间为准？装订具体详细的排序方式如何？答：研发人员、科技人员、公司人员总数一般是以申报上一年度年底人员为基准，按照《工作指引》中对几个指标的描述进行统计的。
研究开发人员数主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。
对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上才计入“研究开发人员”名单。
申报材料的装订可以查看2010年度第一批高企申报通知。
18、我们是药品生产企业，我们现仅有一个产品09年授权有发明专利，能否申请高企？答：可以。
企业对照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》进行自我评价，认为符合条件的，按照有关要求准备材料。
19、研发公司尚无产品销售，是否达到70分？认证是否每年2次？答：综合得分包括：企业自主知识产权数量（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发组织管理水平（20分）、销售与总资产成长性（20分）等四项指标，综合得分达到70分以上是高企认定的必要条件之一。
你公司能否达到70分，要看公司这四个方面的具体情况。
若公司无产品销售，则高新技术产品服务收入比例一项无法核实，会影响到高企的评定。
2010年我省计划组织2批高新技术企业认定。
20、我单位是3月18日注册，已提交过，看是否需要再重新注册？答：企业注册之后不需要再重新注册。
注册提交过后，企业要及时上网登陆用户查询审批进度，审核不通过时，通过查看进度查阅具体原因，并按要求完善填报资料后再提交。
通过审核后，企业即可开展下一步工作。
21、企业财务报表、专项审计报告若无原件，彩色扫描打印后盖章是企业公章还是中介机构用章？答：企业财务报表审计报告、专项审计报告上均必须有中介机构公章，专项审计报告要求提供原件，财务报表审计报告若无原件可以用彩色扫描打印件代替。
22、我们属于印刷企业，那么将高新技术应用于生产过程所形成的印刷品算不算高新技术产品？答：如果企业的产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围且是企业通过技术创新、开展研发活动形成的，就是高新技术产品，否则就不是。
23、我们企业新生产的最终产品在高新技术领域内，但是在形成最终产品的过程中，有一系列的半成品，以及为了制备这些半成品而研究开发了许多专用设备和工艺，请问这些半成品，设备和工艺（专用）能否归集为高新技术产品？答：不能归集为高新技术产品。
符合高新技术领域，并能带来销售收入的产品，才能算是高新技术产品，在高企认定时才有实际意义。
24、与铁路轨道养护相关的着减磨润滑防锈油脂属于八大类中的新材料，之下的子目类不清楚能否申报高企？答：申报企业的主营产品（服务）必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，并具体到子目录。
需要对领域进一步细化。
25、申报要求取得5年独占许可协议，并发出“专利实施许可合同”备案证明，请问：独占许可协议和专利实施许可合同是不是一回事？答：是一回事。
26、据说科技部要修改国家重点支持的高新技术领域，请问现在修改没有？这项申报是修改过后的新领域还是以前的领域，以什么为准进行申报？答：企业以现行的《重点领域》为准进行申报。
修改领域工作尚在进行中，还未出台文件。
27、若07、08年是查账征收，09年改核定征收，但财务健全，能否申报？对销售收入有何要求？答：不能申报。
近三年中有一年或以上企业所得税实行核定征收办法的，因不能准确进行会计核算，有关指标不能确定，因此不能认定为高新企业。
申报高企对销售收入没有要求。
28、企业取得高新技术企业资格后，向税务机关备案后是否以后三年都可以按15%交税，以后每年享受高新15%，应符合什么条件？答：认定当年即可享受税收优惠，以发证日期为准，有效期三年，企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
符合条件的企业认定后需将有关资料向税务机关备案，备案后享受优惠，取消了行政审批。
高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格。
29、06年生成，07年小规模，08、09年一般纳税人能否申报？答：自评符合《认定办法》条件的可以申报。
同时，07、08、09三年企业所得税均必须是查账征收。
30、企业成立注册时间2004年，但投产时间2008年财务增长怎么算？按几年？答：计算方法：总资产增长率＝1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。
销售增长率＝1/2 （第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1。
注：对于第一年无收入和资产的，计算方法如下：总资产增长率＝（第三年总资产额－第二年总资产额）÷第二年总资产额销售增长率＝（第三年销售额－第二年销售额）÷第二年销售额在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。
2008年才有收入，按照两年的公式进行计算。
31、专项审计报告能否把三年研发经费通过一个审计报告审计，内含分开的三年报表？32、对研发费、高新技术产品收入的专项审计是3年（07、08、09年）一次性合并审计？还是分别每年审计？答：31和32属于同一类问题。