新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目可行性研究报告

新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目可行性研究报告项目名称：新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目项目性质：新建建设单位：新时代林牧合作社负责人：胡祝朋建设地点：安徽省六安市金寨县燕子河镇建设年限：2014年建设规模：年饲养黑山羊5000只，出栏3000只。

编制时间：2014年8月第一章总论开发建设现代化新农村，发展养殖产业，是建设农业强省、推动大别山革命老区试验区建设和落实科学发展观的需要，是发挥规模经济效益、促进企业形成品牌的需要，对于发展农村经济、带动其它企业行业发展以及千家万户农民增收致富具有重要意义。

围绕“打造百亿产业”目标，李克强总理的政府工作报告指出，农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。

怎样才能在确保粮食安全的前提下，实现农业生产方式的彻底转变，提高我国农业生产效率，提高农产品附加值，是摆在农业现代化面前的难题。

如何破题，两会给出了明确的答案。

在报告中，李总理关于促进农业现代化和农村改革发展的表述，主要分为五个部分，一是强调农业和粮食安全的重要性；二是强调农业保护和补贴政策；三是夯实农业农村发展基础，重视农田水利和道路建设；四是推进农村制度改革，包括土地承包经营权改革与新型经营主体改革。

五是创新扶贫开发方式，主要是解决农村扶贫问题。

国家对三农的扶持力度很大，整体趋向利好，创办合作社，赢得新机遇。

坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。

专业大户和家庭农场是基本生产单位，适合经济实力弱小的小农户，农业企业经济实力雄厚，但距离农民太远，而且由于企业具有流动性，一旦形势不好，就会从农业撤资，不利于农业的长久健康发展。

未来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。

合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。

配合这些新型经营组织的发展，农村土地承包经营权的改革是为合作社的发展创造了条件，引导承包地经营权有序流转，在外务工的农民可以把土地交给合作社管理，也可以土地入股，年底获得分红，而继续务农的农民还可以到合作社工作，获得两份收入。

无论是农村基础设施建设，还是扶贫开发工作，合作社都可以成为在基层落实政策的新载体，通过赋予农民合作社更多的组织功能，既可以增加合作社的经济实力，又可以按照农民最为满意的方式，把国家支农扶农的钱用在点子上。

特别是国家对农民的很多扶持资金，将来会更多地通过合作社惠及千家万户，是未来的大势所趋。

农业致富商机一：农地流转，农村宅基地、承包经营权将具备交易属性，农村人轻松赚钱。

在近几年农业的快速发展中，农村土地无疑成为最热门的话题，农业户口的取消绝对是利好政策，农村土地确权、赋权发证：集体土地所有权、承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋所有权，土地流转规则、宅基地转让、农村房屋交易。

让农民手头的"准资产"（农房所有权、宅基地使用权、承包经营权）能够变现，能够交易，可以到金融机构进行抵押贷款等等。

农业致富商机二：农民合作社注册成立办法将出现新标准，农业从业者福利更多。

从2007年至今，国家大力推动合作社发展，在2014年合作社已经超过100万家，合作社的成立是需要五个农民户口才能成立。

而取消农民户口之后，合作社注册成立标准将出现调整。

可以预测的是现在的合作社20%城市户口，80%农民户口的成员组成标准，将被打破，未来或将涌现出更多类型的合作社。

农业致富商机三：国家惠农补贴方式或将变革，搞农业产业的人能拿到更多补贴。

农业是政策性的行业，2014年的惠农补贴达到1.4万亿，而农业户口的取消，或将对过往的惠农补贴方式产生变化。

补贴方式或将从基于农村人口的普惠补贴，到更加倾斜在农村合作社与农业规模种植的大户身上。

未来的农民直补，或将有新维度按照农业生产要素进行补贴，如果是按照土地规模进行补贴，那现在就多多流转土地。

我国是农业大国，"三农问题"一直是全国各界关注的焦点。

2014年公布的"一号文件"连续11年聚焦三农。

而历届两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，生态农业、绿色农业、种业将成为2014年农业的热点板块，粮食安全和土地改革的关注度会贯彻整个2014年，国家有关部门、地方政府对农业的扶持力度也会不断加大。

抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。

把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。

2014中央一号文件中粮食安全上升成为基本国策，回顾最近五六年的"全国两会"公告，发现一号文件与"全国两会"公告中关于粮食安全的主体内容不谋而合。

温家宝总理在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。

这又与2014年的中央一号文件的粮食安全相互契合。

无论从历届两会的角度、还是从2014年中央一号文件的角度，食品安全、粮食安全将成为大热门之一。

民以食为天，食以安为先。

食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。

2013的中央农村工作会议和2014一号文件，都把粮食安全放在首列。

特别是我国层出不穷的食品安全问题，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，紧抓食品安全刻不容缓。

我们所吃的食品安全了，才能更好的提振农产品市场信心，有了好的市场环境，才能进一步保障我国粮食安全的稳定，通过食品安全与粮食安全的相互依存和同步发展，来从本质上稳定国家市场经济发展，提升产业收益。

食品安全问题给不少食品进口企业带来了"危机"中的"商机"。

食品频频出现负面新闻，进口食品在国内市场的增幅巨大。

自三聚氰胺事件发生后，消费者对本土奶粉的不信任导致进口奶粉冲击国内市场，洋奶粉品牌在高端市场的占有率由２００８年初的6０％上升到目前的90％。

食品安全问题带来有机农场新商机，食品安全危机导致闭合链式有机农场开始在一线城市兴起，其产品质量比普通有机食品更值得信赖。

闭合链式有机农场通常采取会员制度，在农场播种之前就已经确定谁是产品的最终消费者。

消费者在整个生产过程中可以随时监督自己产品的进程，确保生产流程中各环节的质量都达标。

与普通的有机食品相比，闭合链式有机农场将最终消费者在最初的生产环节就与农场挂钩，形成一个封闭的循环链，食品质量将受到更严格的监督。

一线城市的中型以上超市，人们可以比较方便地买到有机食物。

闭合链式有机农场的经营模式越来越多地受到人们的认可，盈利空间巨大。

受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。

来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。

合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。

因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，利用先进的多媒体网络技术，以产学研公司+基地+农户的科学模式，实现传统肉羊生产销售的结构优化和产业升级。

1.1项目名称及性质1.1.1项目名称：新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目1.1.2项目性质：新建1.2项目建设单位1.2.1新时代林牧合作社1.2.2法定代表人：胡祝朋1.3可行性研究工作依据和范围1.3.1可行性研究工作依据a) 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号）。

b)《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）。

c）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号。

d）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。

e）财务效益评价按国家《建设项目评价——方法参数》进行规范化计算和财务经济分析。

f）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。

g) 土建工程依据当地同类工程造价比较估算。

1.3.2可行性研究工作的范围a）建设规模及规划布局，环境分析。

b）黑山羊场地条件分析。

c）技术的可靠性分析。

d）生产销售的可靠性。

e）工程投资、成本估算和经济效益评价。

1.4建设规模按年饲养黑山羊5000只设计。

配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等设施。

1.5建设地点和条件1.5.1建设地点本项目拟在安徽省六安市金寨县燕子河镇建设标准化黑山羊养殖场一处，占地面积约300亩。

1.5.2建设条件项目建设地点位于安徽省六安市金寨县燕子河镇。

三面环山呈葫芦口型，山高林密，流水潺潺，天然无污染，堪称世外桃源，进出口只有一个，该场址坐北朝南，依山傍水，草木旺盛，建设条件好，安全性好。

1.6建设内容与建设期限1.6.1建设内容按年饲养肉羊5000只设计。

配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等设施。

1.6.2项目建设期：1年（2014年）。

1.7投资规模与资金来源1.7.1投资规模项目总投资1000万元。

1.7.2资金筹措项目总投资1000万元，项目建设资金由新时代林牧合作社自筹。

1.8经济效益分析项目总投入1000万元，每年可实现利润300万元。

1.9综合评价和论证结论1.9.1综合评价：该项目建设通过“产学研+公司+基地+农户”的生产经营模式，符合十八大精神和国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。

项目设计方案合理，先进实用。

财务分析经济效果可行，管理体系健全。

在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于标准养殖、健康养殖、生态养殖示范场的建立与推广，拉动大别山地方经济，解决山区农民就业，增加地方税收，为支援金寨县革命老区的开发建设创出了新的路子。

起到了带领山区农民创业致富的龙头示范作用，是绿色环保可持续发展利国利民的项目。