项目部安全风险管理制度

安全风险管理制度

一、目的和适用范围

1、工程项目实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对项目部存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。

2、本制度适用于施工作业现场的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。

二、风险管理和评价机构小组

组长：项目经理

副组长：总工程师

成员：工程部、安质部、办公室、财务部、物资部

三、职责

1、项目经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。

2、项目总工程师必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。

3、项目安质部是风险管理的归口管理部门，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。

4、项目各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。

四、内容

1、风险分级制。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评

价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表1 表1 风险分级

②、辨识与各项作业活动有关的主要危害。

③、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。

④、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。

⑤、根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。

⑥、制定控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。

⑦、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。

⑧、利用事故分析会，安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现的问题制定改进措施。

图1 风险管理基本流程

3、危险评价

结合项目部施工特点，本着风险评价的实用性和易操作性原则，有以下几种危险评价方法可供选择：

①、LEC评价法: D=LEC

D－危险性分值

L－发生事故的可能性大小

E－暴露于危险环境的频繁程度

C－发生事故产生的后果

②、MEC评价法：R=MES

R－风险程度

M－控制措施的状态

E－人体暴露于危险环境的频繁程度

S－事故后果

以上两种评价方法详细内容步骤可查阅相关资料。

③、直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：

A、不符合职业健康安全法律法规和标准；

B、相关方有合理抱怨或要求；

C、曾经发生过事故，至今仍未采取防范、控制措施的；

D、直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。

4、风险控制制度

①、风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施），再次

是控制风险（如个体防护、标准化作业和安全教育，以及应急预案、监测检查等措施）。

②、重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为重大危险源：

A、违反法律法规和其他要求；

B、风险评价定为1级、2级风险的危险源。

表3 风险控制措施表

③、各级管理者要按危险源（点）的管理要求实施管理监督工作。在危险源（点）工作人员应严格执行安全风险控制措施。

④、各类危险源应列为各级安全检查的重点，发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。

⑤、凡属高压、高空、有毒等危险作业，必须有安全措施和专人负责。

⑥、凡在各类危险源（点）发生事故时，必须按“四不放过”的原则，对危险源（点）的管理情况进行调查，如果确属危险源（点）管理失控造成事故，将追究有关人员的责任，加倍处罚。

⑦、建立健全风险教育培训和交底制度。项目部必须每年组织对全员进行风险源的学习培训和教育，并对风险管理人员进行风险管理技术交底。

⑧、建立风险巡查机制，并认真做好巡查记录。

⑨、针对1级、2级和3级风险必须建立应急预案和应急响应机制。