福建自贸区总体方案
福建自贸区厦门片区存在的问题及对策
福建自贸区厦门片区存在的问题及对策一、问题概述自贸区是指政府通过一系列法律、政策和制度创新，为外商投资提供更加便利的环境和条件，旨在促进国际贸易和投资自由化、便利化。
福建自贸区厦门片区于2015年设立，经过五年的发展，取得了不少成绩，但同时也存在一些问题。
二、问题分析1. 产业结构单一福建自贸区厦门片区以服务业为主导，特别是金融服务业和文化创意产业。
但这种产业结构单一容易导致片区对外部经济环境变化的敏感度较高，在外部经济风险较大时影响较大。
2. 企业规模偏小福建自贸区厦门片区内企业规模普遍较小，缺乏大型跨国公司的引入。
这不仅影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力，也限制了片区内企业的发展空间和能力。
3. 人才引进不足福建自贸区厦门片区缺乏高端人才的引进和培养。
这不仅限制了片区内企业的科技创新能力和竞争力，也影响了片区的长期发展。
4. 金融服务体系不够完善福建自贸区厦门片区的金融服务体系相对落后，缺乏全球化视野和国际化标准。
这不仅限制了片区的金融服务能力和创新能力，也限制了片区内企业的融资渠道和融资成本。
5. 对外开放程度有限福建自贸区厦门片区对外开放程度不够高，缺乏更多的自由贸易试验区政策支持。
这不仅限制了片区内企业的发展空间和机会，也影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力。
三、对策建议1. 调整产业结构福建自贸区厦门片区应当加大对先进制造业、高技术产业和现代服务业等领域的扶持力度，逐步实现产业结构多元化。
同时，应当加强与周边城市及全球经济中心城市之间的合作与交流，扩大市场空间。
2. 引进大型跨国公司福建自贸区厦门片区应当积极引进大型跨国公司，提高企业规模和竞争力。
同时，应当加强对本土企业的扶持力度，鼓励其进行技术创新和市场拓展。
3. 加强人才引进和培养福建自贸区厦门片区应当加强人才引进和培养工作，吸引更多的高端人才来到片区。
同时，应当加强对本土人才的培养和激励措施，提高其科技创新能力和竞争力。
福建自贸试验区的设立及其意义
福建自贸区的意义
（5）企业：融资成本更低 外贸更便捷
对于企业而言，自贸区带来的优势也十分可观。 提起自贸区的影响，厦门信诺国际贸易有限公司执行董事黄 志雄表示，自贸区成立不仅有利于打破一些企业的垄断经营行为， 同时还能节省国际贸易的物流成本，使贸易更便利，同时促进新 型商业业态的形成。 民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮也表示， 企业可以通过自贸区向境外金融机构融资，而境外金融机构的融 资成本往往只有2%~3 %，远比境内融资成本低廉。此外，由于自 贸区账户外汇管理更加宽松，因此跨国公司可以在此设立跨国调 拨的资金池，开展不同币种结算等业务。
中国（福建）自由贸易试验区 的设立及其意义
目 录
一、自贸区概念 二、中国实施自贸区战略的进展 三、福建自贸区的设立及意义
一、自贸区概念
从区别来讲，自由贸易区有两种。第一种是Free Trade Zone， 英文简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单 方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易 试验区属于这种类型。 第二种是Free Trade Area，英文简称FTA，指两个以上的国 家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货 物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保 护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作 战略的手段。去年APEC会议上讨论的亚太自贸区就是FTA类型。
三、福建自贸区的设立及意义
福建自贸区的设立背景：
2013年底，福建省委提出建设福建自由贸易试验区。 十二届全国人大常委会第十二次会议12月26日上午在北京人民大会 堂举行第三次全体会议，会议表决通过了关于授权国务院在中国（广东） 自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸 易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律 规定的行政审批的决定。 2015年2月26日上午，平潭、厦门、福州福建自贸区三片区挂牌仪式 进入最后一天准备工作时，各片区自贸区筹备组接到了临时取消27日挂 牌仪式的通知。 2015年3月24日，中共中央政治局审议通过福建自由贸易试验区总体 方案。 2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福 建自贸试验区福州片区行政服务中心举行。
福建自贸区建设发展SWOT 分析
ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０２０．０６．００８福建自贸区建设发展ＳＷＯＴ分析黄思佳，吴茹燕，庄佩芬（福建农林大学经济学院，福建 福州 ３５０００２）收稿日期：２０１９－１０－１６作者简介：黄思佳（１９９７－），女，硕士研究生，研究方向：国际贸易．Ｅ ｍａｉｌ：６５２５２４９５６＠ｑｑ．ｃｏｍ通讯作者：庄佩芬（１９７０－），女，教授，博士，研究方向：国际经济学．Ｅ ｍａｉｌ：ｐｆｚｈｕａｎｇ＠ｈｏｔｍａｉｌ．ｃｏｍ基金项目：福建省社会科学规划项目（ＦＪ２０１７Ｃ０４１）摘 要：【目的／意义】对福建自贸区发展现状进行总结，并探索自贸区建设的策略，以更好地促进福建自贸区的发展。
【方法／过程】阐述福建自贸区设立的建设背景，利用ＳＷＯＴ分析福建自贸区发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁，并基于此提出具体的对策建议。
【结果／结论】通过ＳＷＯＴ分析，从“Ｓ＋Ｏ”策略、“Ｓ＋Ｔ”策略、“Ｗ＋Ｏ”策略、“Ｗ＋Ｔ”策略４个方面，提出福建自贸区的发展应充分利用自身优势，优化对外开放格局、加强地区分类指导，优化产业结构、优化人才引进及服务制度、加强区域合作，避免恶性竞争、转变政府职能，鼓励企业创新等建议，为进一步促进福建自贸区的发展提供参考。
关键词：福建自贸区；ＳＷＯＴ分析；发展对策中图分类号：Ｆ７５２．８文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０２０）０６－００４７－０５犛犠犗犜犃狀犪犾狔狊犻狊狅狀狋犺犲犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犉狌犼犻犪狀犉狉犲犲犜狉犪犱犲犣狅狀犲ＨＵＡＮＧＳｉ ｊｉａ，ＷＵＲｕ ｙａｎ，ＺＨＵＡＮＧＰｅｉ ｆｅｎ（犆狅犾犾犲犵犲狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊，犉狌犼犻犪狀犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱犉狅狉犲狊狋狉狔犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔，犉狌狕犺狅狌，犉狌犼犻犪狀 ３５０００２，犆犺犻狀犪）犃犫狊狋狉犪犮狋：【Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ／Ｍｅａｎｉｎｇ】ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｎｄｔｈｅｓｔｒａｔｅ ｇｉｅｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｅｘｐｌｏｒｅｄ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．【Ｍｅｔｈｏｄｓ／Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ】ＴｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｅｘ ｐｏｕｎｄｅｄ．Ｔｈｅｎ，ｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｔｈｒｅａｔｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄｂｙＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ．Ｌａｓｔ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ．【Ｒｅ ｓｕｌｔｓ／Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ】ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓｏｆ“Ｓ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｓ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｗ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄ“Ｗ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｉｔｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｏｐｅｎｉｎｇｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｇｕｉｄａｎｃｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｔａｌｅｎｔｉｎｔｒｏｄｕｃ ｔｉｏｎａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｖｉｃｉｏｕｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ，ａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｓｏｏｎ，ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．犓犲狔狑狅狉犱狊：ＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ；ＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ 中国改革开放的历史是以开放促进改革的历史，是一种以制度创新的方式对外向型市场经济不断探索的过程，中国经济快速增长的根本动力来源于渐进式制度创新。
自贸区基本常识
自贸区基本常识自贸区基本常识本课程主要介绍自贸区的基本制度，包括自贸区概述（自贸区的定义、产生原因、历史发展、基本功能、自贸区的分类）、自贸区方案及发展目标（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的方案及发展目标）、自贸区优惠政策（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的优惠政策）。
一、自贸区概述（一）自贸区的定义（二）自贸区产生的原因（三）自贸区的历史发展（四）自贸区的基本功能（五）自贸区的分类（一）自贸区的定义自贸区是自由贸易区（Free Trade Zone）的简称。
1973年国际海关理事会签订的《京都公约》，将自由贸易区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
”美国关税委员会给自由贸易区下的定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区，是一个只要进口商品不流入国内市场即可免除关税的独立封锁地区。
目前学界一般认为，自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，是在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
狭义的自由贸易区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义的自由贸易区还包括自由港和转口贸易区。
（二）自贸区产生的原因当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。
区域经济一体化发展很快。
WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。
中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。
中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。
与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。
同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。
四大自贸区总体方案对比
四大自贸区总体方案对比四大自贸区是中国在开放进行深化的背景下，提出的一项重大战略举措。
目前，中国已经建立了广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区和上海自贸区四个自贸区，并且提出了各自的总体方案。
下面将对四大自贸区总体方案进行对比。
广东自贸区总体方案强调了打造国际贸易和投资便利化的目标。
方案提出了一系列政策措施，包括简化企业注册、市场准入、税收和人民币业务等方面的程序，大力鼓励创新创业，并推动产业升级和转型发展。
此外，广东自贸区还将建设一批高标准的自由贸易园区，以进一步提高自贸区的对外开放水平。
天津自贸区总体方案则强调了创新发展与投资贸易自由化的目标。
方案提出了促进国际投资和贸易自由化的政策措施，包括放宽市场准入、简化外汇管理、创新金融服务等。
同时，天津自贸区还将加大对科技创新和新兴产业的支持力度，推动新技术、新产业、新业态融合发展，提升自贸区的创新能力和核心竞争力。
福建自贸区总体方案注重发展数字经济和金融服务业。
方案提出了一系列政策措施，包括推动跨境电子商务发展、促进数字经济创新、扩大金融服务业对外开放等。
福建自贸区将打造具有国际影响力的数字经济和金融服务中心，加快建设集贸易、金融、航运、文化、教育于一体的开放平台。
上海自贸区总体方案提出了试点全面深化的目标。
方案中指出，上海自贸区将加快推进市场准入负面清单制度、外汇管理、金融开放等重点任务，推动自贸区高质量发展。
此外，上海自贸区还将大力发展金融创新、航运物流、科技创新等产业，打造国际投融资、贸易、物流、人才等要素配置的高地。
总的来说，四大自贸区总体方案在一些方面存在一定的异同。
在政策措施上，各自贸区都提出了简化审批程序、降低市场准入门槛、提高开放水平等一系列举措。
但在重点发展的产业方面存在差异，广东自贸区重点发展制造业、现代服务业和海洋经济；天津自贸区则注重科技创新和新兴产业的发展；福建自贸区重点发展数字经济和金融服务业；上海自贸区则以金融创新和航运物流为核心。
福建自贸区的概念及特点
福建自贸区的概念及特点
福建自贸区是指福建省自贸试验区，是中国在建设自由贸易试验区的背景下，在福建省设立的一个区域开放合作平台。
福建自贸区于2014年4月批准设立，覆盖福州、厦门、泉州、漳州等4个市，总面积为118平方公里。
福建自贸区的主要特点包括：
1. 自由贸易试验区：福建自贸区实行自由贸易政策，包括减税、减费、减限制等，以吸引外资和促进贸易自由化。
2. 产业优化升级：福建自贸区鼓励发展先进制造业、现代服务业、海洋经济等新兴产业，推动产业升级和转型。
3. 金融创新：福建自贸区支持金融创新，探索金融自由化、便利化和监管创新，促进金融业与实体经济深度融合。
4. 人民币国际化：福建自贸区是人民币离岸市场之一，鼓励金融机构和企业使用人民币进行跨境贸易和投资。
5. 海上丝路建设：福建自贸区是“一带一路”倡议的重要组成部分，致力于推动海上丝路建设，促进福建与东南亚等地区的贸易和投资合作。
以上是福建自贸区的一些主要特点，它在推动福建经济发展、促进对外开放和加
强区域合作等方面具有重要的意义。
福建自贸区总体方案
福建自贸区总体方案一、背景介绍福建位于中国东南沿海，是丝绸之路经济带核心区域，也是中国与海上丝绸之路沿线国家开展经贸合作的重要节点。
为了进一步推动福建省的经济发展，提升开放水平，加强与世界各国的合作，福建省政府决定设立福建自贸区。
本文档将介绍福建自贸区的总体方案。
二、自贸区的目标与定位福建自贸区的目标是通过全面深化改革，创新体制机制，构建开放型经济新体制，推动福建省经济发展模式的转变和结构优化，打造区域经济增长极和现代化国际门户。
自贸区的定位是以福州、厦门、泉州、漳州及其周边地区为核心，通过构建高标准自由贸易区和现代化产业系统，推动自贸区经济发展。
三、自贸区的政策措施1.贸易便利化–简化贸易流程，推行电子口岸系统，加快通关速度–支持企业开展跨境电子商务，促进贸易便利化2.投资便利化–减少外资准入限制，鼓励外资投资自贸区–提供优惠政策和服务，吸引海内外企业在自贸区设立总部或研发中心3.金融创新–推动金融体制改革，建立健全市场化、法治化的金融体系–扩大金融业对实体经济的支持，加大对自贸区内外的跨境投融资等业务的支持力度4.法律环境–优化法律环境，加强知识产权保护–建立与国际接轨的法律制度，提供更为稳定、透明、可预期的投资环境四、自贸区的重点领域福建自贸区将重点发展以下领域：1.现代物流业–优化物流基础设施，提高物流效率–加强国际物流服务能力，推动物流业与制造业的深度融合2.数字经济–加快推进数字经济发展，培育新兴产业–推动互联网+、人工智能、大数据等新技术在福建自贸区的应用和创新3.高端制造业–鼓励发展高端装备制造、新材料、新能源等高端制造业–建设智能制造示范基地，提升制造业竞争力4.现代服务业–加快发展现代服务业，提升服务业比重–推动金融、文化、教育、医疗等服务业与实体经济的深度融合五、自贸区的保障机制福建自贸区将建立健全自贸区管理机构和协调机制，加强与中央各部门和相关省市的沟通协作，形成合力推动自贸区建设的格局。
福建自贸区总体方案
中国（福建）自由贸易试验区总体方案建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。
为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
（二）战略定位。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
（三）发展目标。
坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。
创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。
加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。
经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
二、区位布局（一）实施范围。
自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里），福州片区31.26平方公里（含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里）。
关于福建自贸区的调研报告-
关于福建自贸区的调研报告:一、自贸区基本情况2022年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区，成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。
总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区，其中厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。
厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。
福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
厦门、福州自贸区推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。
坚持扩大开放和深化改革相结合，立足于深化两岸经济合作，力求充分发挥福建优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。
作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，服务于“一带一路”，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。
二、主要经验做法两市自贸区深入贯彻中央自贸试验区战略部署，紧紧国绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，主要做法有：（一）完善法规制度，提供自贸区建设法制保障2022年4月1日，福建省第十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》。
两市积极参与、衔接省地方性法规、省政府规章的立法工作，并制定配套制度，厦门市人大常委会通过《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，福州市人大常委会对《福州市经济技术开发区条例》、《福州保税区条例》和《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等地方性法规的相关内容进行了调整。
通过立法引领，确保了改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。
厦门市集成推出343项创新举措，在国务院四批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，厦门片区2项。
自由贸易试验区总体方案
试验区按照“一心多点”的空间布局进行规划，确保核心区与功能拓展区的协同发展。
1.核心区：位于城市中心地带，发挥引领与辐射作用，集聚高端产业与创新资源。
2.功能拓展区：根据资源禀赋与产业特色，布局在不同区域，形成产业联动与优势互补。
（二）功能区划分
1.高新技术产业区：聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域。
二、总体目标
试验区以构建开放型经济新体制为核心，以制度创新、产业升级、环境优化为主线，致力于实现以下目标：
1.形成与国际高标准投资贸易规则相衔接的基本制度体系。
2.建成具有国际竞争力的现代产业体系。
3.打造国际化、法治化、便利化的营商环境。
4.为全国改革开放提供可复制、可推广的成功经验。
三、空间布局
（四）强化监督评估
建立健全监督评估机制，对试验区建设进度和效果进行定期评估，及时调整优化改革举措。
本方案自发布之日起实施，根据国家战略和试验区发展需要，适时进行调整。在实施过程中，要确保合法合规，切实保障各方合法权益，为全国改革开放提供有力支撑。
第2篇
自由贸易试验区总体方案
一、前言
自由贸易试验区（以下简称“试验区”）作为我国改革开放的前沿阵地，承载着探索新时代下全面深化改革开放路径的重要使命。本方案旨在明确试验区的总体目标、空间布局、主要任务与保障措施，为试验区的建设与发展提供科学指导。
2.现代服务业区：发展金融服务、研发设计、Leabharlann 验检测、国际物流、跨境电商等产业。
3.新兴产业培育区：积极发展人工智能、大数据、绿色低碳等前沿产业。
四、主要任务
（一）行政管理体制改革
1.深化行政审批制度改革，提高行政效率和服务水平。
福建自贸区总体方案
福建自贸区总体方案自贸区是指在特定地理范围内，通过放宽贸易投资限制，优化经济体制，实施更加自由开放的贸易和投资政策的特殊区域。
福建自贸区是我国自贸区建设的重要组成部分，为促进经济发展、加强国际经济合作以及推动产业升级与结构调整提供了重要平台。
下面将介绍福建自贸区总体方案的主要内容和亮点，为大家深入了解福建自贸区的发展提供参考。
一、背景与目标福建自贸区的设立是我国推进自贸区战略的具体举措之一，旨在进一步扩大开放、促进投资贸易自由化、便利化水平的提升，推动文化和旅游产业的发展，加快产业转型升级，为福建经济发展注入新动力。
福建自贸区总体目标是建设成为面向台湾、东南亚以及全球的开放高地和国际化商务中心。
二、政策措施（一）贸易便利化福建自贸区将进一步放宽贸易投资准入，优化贸易手续，简化海关清关流程，提高通关效率。
同时，鼓励创新贸易模式，推动跨境电商等新业态的发展。
针对服务贸易领域，加强与台湾地区的合作，推动两岸服务贸易自由化。
（二）投资自由化通过清理取消涉企收费，降低企业经营成本，支持外资企业设立区内总部和研发中心，吸引各类创新型企业落户，引进高端人才。
鼓励跨境投资合作，加强福建与台湾、东南亚地区的产业合作，推动优势互补，共同发展。
（三）金融创新完善金融服务体系，推进资本市场改革，支持福建自贸区内金融机构在外币业务和资本项目方面的创新试点。
引进境外金融机构，推进福建与台湾金融市场的合作，打造福建自贸区的金融中心。
（四）产业升级重点发展电子信息、高端装备制造、现代物流、新能源和新材料等战略性新兴产业。
支持福建与台湾地区的文化和旅游产业合作，促进文化交流，提升旅游服务质量。
通过科技创新和产业升级，推动福建经济实现由传统制造业向高质量发展的转型。
三、配套服务为了提供更好的服务和支持，福建自贸区将建设一系列平台和机制，包括设立投融资服务中心、知识产权保护中心、仲裁中心等，加强产业技术创新平台的建设。
同时，推进人才引进和培养，加强国际交流合作，提升福建自贸区的竞争力和吸引力。
福州市人民政府关于印发福州市复制推广全国第六批自贸改革试点经验工作方案的通知
福州市人民政府关于印发福州市复制推广全国第六批自贸改革试点经验工作方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2020.10.27•【字号】榕政综〔2020〕194号•【施行日期】2020.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文福州市人民政府关于印发福州市复制推广全国第六批自贸改革试点经验工作方案的通知榕政综〔2020〕194号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《福州市复制推广全国第六批自贸改革试点经验工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际和业务主管部门工作部署，认真组织实施。
福州市人民政府2020年10月27日福州市复制推广全国第六批自贸改革试点经验工作方案为贯彻落实《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2020〕96号）精神以及省委全面深化改革委员会第10次会议（福建自贸试验区工作领导小组第11次会议）对自贸试验区制度创新复制推广工作的有关部署，特制定如下工作方案。
一、复制推广内容1.出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度2.“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式3.绿色船舶修理企业规范管理4.电力工程审批绿色通道5.多领域实施包容免罚清单模式6.直接采认台湾地区部分技能人员职业资格7.以三维地籍为核心的土地立体化管理模式8.不动产登记业务便民模式9.建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式10.船员远程计算机终端考试11.“融资租赁+汽车出口”业务创新12.保理公司接入央行企业征信系统13.分布式共享模式实现“银政互通”14.绿色债务融资工具创新15.飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式16.跨境电商零售进口退货中心仓模式17.海关公证电子送达系统18.出入境人员综合服务“一站式”平台19.进出口商品智慧申报导航服务20.冰鲜水产品两段准入监管模式21.货物贸易“一保多用”管理模式22.保税航煤出口质量流量计计量新模式23.增值税小规模纳税人智能辅助申报服务24.证照“一口受理、并联办理”审批服务模式25.企业“套餐式”注销服务模式26.商事主体信用修复制度27.融资租赁公司风险防控大数据平台28.边检行政许可网上办理29.野生动植物进出口行政许可审批事项改革30.知识产权证券化二、加强组织实施（一）切实加强领导。
福州市人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福州）工作方案的通知
福州市人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福州）工作方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2021.12.27•【字号】榕政综〔2021〕374号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文福州市人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福州）工作方案的通知榕政综〔2021〕374号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：现将《国家数字经济创新发展试验区（福州）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福州市人民政府2021年12月27日国家数字经济创新发展试验区（福州）工作方案为深入贯彻落实《国家数字经济创新发展试验区实施方案》（发改高技〔2019〕1616号）、《福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知》（闽政〔2021〕5号）、《中共福州市委福州市人民政府关于印发<坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要>的通知》等文件精神，进一步提升新时代福州市数字经济发展水平，优化提升产业结构，打响数字福州国际品牌，打造新业态创新发展活跃区、数据要素创新应用新高地，助力福州现代化国际城市建设，结合福州实际，制定本工作方案。
一、总体目标积极融入国家数字经济创新发展试验区（福建）建设，到2022年，全市数字经济增加值达6500亿元以上，年均增长18%以上，占GDP的比重达55%以上，数字经济核心产业规模不断壮大。
全市数字经济创新发展水平明显提升，新一代信息技术自主创新能力显著增强。
数字经济产业位居全国大中城市前列，数字产业化和产业数字化水平大幅提升，“数字应用第一城”建设成果显著，数字经济成为推动全市经济社会高质量发展的核心引擎之一。
——壮大一批特色优势产业集群。
重点聚焦全市优势产业集群数字化转型需求，突破一批关键核心技术，在数字经济领域建成30个以上高水平创新平台，遴选一批科技含量高、发展潜力大的企业，培育形成1800家以上数字经济领域高新技术企业、科技小巨人、“瞪羚”“独角兽”等创新企业。
自贸区总体方案范文
自贸区总体方案范文自贸区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指以实施开放政策为主导，通过一系列制度创新和措施，形成对外开放的特殊区域。
在自贸区内，国内和国际贸易按照自由贸易原则进行，具备更加自由、便利、规范的贸易环境。
自贸区的建设是一个推动经济发展、深化的重要手段。
下面是自贸区总体方案的内容：一、总体目标自贸区的总体目标是建设成为具有国际竞争力的高标准、高水平自由贸易区域。
通过优化营商环境，提升贸易便利化水平，吸引外商投资，推动先进生产要素在自贸区集聚，促进产业发展和经济增长。
二、区位选择自贸区的选择应考虑城市发展战略、地理优势、综合交通运输条件等因素。
可优先选择沿海城市或重要内陆城市作为自贸区建设的地点，以便更好地对接国际市场和国内市场。
三、政策措施1.贸易政策：自贸区内部完全遵循自由贸易原则，取消或降低关税、非关税壁垒，促进进出口贸易便利化。
2.投资政策：吸引国内外投资，建立公平的投资环境，给予外商投资者同等待遇，减少外资进入市场的限制。
3.金融政策：推动金融创新，建立跨境资金流动机制，促进自贸区内金融业的发展。
4.人才政策：建立自贸区境内外人才的流动机制，吸引和培养高端人才，提高自贸区内企业的创新能力。
5.行政审批政策：推行“一次办好”和“准入即营业”制度，减少企业办事的环节和时间，优化营商环境。
四、综合服务1.物流服务：建立高效的物流体系，提供海关查验、报关、仓储等服务，加快货物进出口的速度。
2.金融服务：积极引入国际金融机构和金融工具，为企业提供融资、结算、外汇等金融服务。
3.人才服务：组织国内外人才交流活动，提供人才培训、就业安置、社会保险等服务，吸引人才在自贸区内工作和生活。
4.法律服务：建立健全法律体系，提供专业的法律服务和法律援助，保障自贸区内企业和个人的权益。
五、监管体系1.监管机构：设立自贸区管理委员会，负责对自贸区的整体管理和协调工作。
2.监管手段：采用先进的信息技术手段，推行电子政务，提高监管效率。
中国自由贸易试验区总体方案
中国自由贸易试验区总体方案1. 简介中国自由贸易试验区是中国政府为推动经济改革和开放创设的特殊经济区域。
自由贸易试验区的建设旨在通过全面深化改革、扩大开放，推动经济结构调整和贸易发展，积极参与国际分工和竞争，提高我国经济质量和效益。
在这份总体方案中，我们将介绍中国自由贸易试验区的基本框架和主要内容，以及相关政策措施。
2. 自由贸易政策创新中国自由贸易试验区将在贸易投资自由化、金融创新、人员流动和营商环境等方面进行政策创新。
主要包括：2.1 贸易投资自由化中国自由贸易试验区将放宽对外国投资的准入限制，实行更加便利的投资管理制度，并探索自由贸易试验区内外资企业同等待遇的原则。
2.2 金融创新自由贸易试验区将加大金融创新力度，推动金融业开放，包括试行全球机构投资者参与银行间债券市场交易、试点利率市场化改革等。
12.3 人员流动为了促进人员流动和人才引进，自由贸易试验区将简化人才签证和居住证办理程序，吸引更多国内外优秀人才来自由贸易试验区工作和生活。
2.4 营商环境为吸引更多企业进驻自由贸易试验区，政府将大幅度简化办事程序，加强知识产权保护，并推动便利化的行政审批。
3. 试验区建设与管理3.1 试验区选址与规划在选择自由贸易试验区的地点时，我们将注重区位条件和市场需求，同时考虑到区域经济协同发展的因素。
试验区的规划将以创新驱动发展为核心，充分发挥试验区的示范引领作用。
3.2 试验区管理机构中国自由贸易试验区将设立专门的管理机构，该机构将负责试验区的日常管理和政策制定，同时与相关部门协同工作，推动试验区建设和发展。
4. 试验区经济发展目标中国自由贸易试验区将通过推动经济发展、改革创新和对外开放，努力实现以下目标：•提高贸易便利化水平，加快国际贸易流程；2•推动金融业创新与大规模改革，提高金融服务水平；•积极吸引外商投资，加快现代产业体系建设；•提高人才引进和培养机制，推动创新人才的聚集；•加强制度创新，为试验区发展提供制度保障。
国家发展改革委关于印发福州新区总体方案的通知-发改地区[2015]2057号
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国家发展改革委关于印发福州新区总体方案的通知
正文：
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国家发展改革委关于印发福州新区总体方案的通知
发改地区[2015]2057号
福建省人民政府，国务院有关部委、直属机构：
《福州新区总体方案》（以下简称《方案》）已经国务院同意，现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、请福建省人民政府按照《国务院关于同意设立福州新区的批复》（国函〔2015〕137号）精神和《方案》要求，切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，依法依规组织编制福州新区发展总体规划并报我委备案后实施。
二、请国务院有关部门按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
三、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对福州新区建设发展的指导和监管，组织开展《方案》实施情况的跟踪评价与督促检查，重大问题及时向国务院报告。
附件：福州新区总体方案
国家发展改革委
2015年9月13日
——结束——。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
掣肘福建自贸区发展的因素及应对措施分析
掣肘福建自贸区发展的因素及应对措施分析随着改革开放的不断深入，中国自贸区发展取得了长足的进步，给全国各地带来了巨大的发展机遇。
而福建自贸区作为中国自贸区的重要组成部分，其发展也备受关注。
在发展过程中，福建自贸区也面临着各种各样的挑战和困难，需要我们对其发展的因素进行深入分析，并提出相应的应对措施，以推动福建自贸区的快速发展。
一、产业结构不够优化福建省的产业结构相对比较单一，以制造业和农业为主，特别是传统产业占比较大。
而且，这些传统产业在国际市场竞争中正面临着越来越大的压力，市场需求也在逐渐下降。
这种产业结构对于自贸区的发展是不利的，需要进一步优化。
针对这一问题，我们可以采取以下措施：一是加大对新兴产业的扶持力度，比如高新技术产业、文化创意产业等，引导和培育新的经济增长点；二是加大对传统产业的改造和升级力度，推动传统产业向高端、智能化方向转型，提高产品质量和附加值；三是促进产业链的深度融合，推动不同产业间的合作和互动，形成完整的产业链条，提高整体竞争力。
二、创新能力有待提升福建自贸区在科技创新方面的投入还不够，创新能力相对较弱。
这使得自贸区在国际市场竞争中处于比较被动的局面，难以掌握自己的发展主动权。
为此，我们可以采取以下应对措施：一是加大对科研机构和高校的支持力度，鼓励他们增加科研投入，加强科研成果的转化和应用；二是鼓励企业加大自主创新的投入，提高自主创新能力，推动企业从模仿到创新的转变；三是加强知识产权的保护，提高创新成果的保护力度，激励更多的企业和个人进行创新活动。
三、区位优势有待发挥福建自贸区地处海峡西岸，拥有得天独厚的区位优势，但是这一优势并没有得到充分的发挥。
原因主要是交通运输不畅、物流成本高等问题。
为了充分发挥区位优势，我们可以采取以下措施：一是加大基础设施建设力度，特别是加大对交通基础设施的投入力度，提高交通运输的便捷性和效率；二是优化物流体系，降低物流成本，提高物流效率，推动物流业的发展；三是加强与沿海邻近地区的合作，形成辐射带动效应，共同发挥区位优势。
自贸区创新工作实施方案
自贸区创新工作实施方案一、背景随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的贸易往来日益频繁，自由贸易区的建设成为国际经济合作的重要形式。
我国自贸区的建设已经取得了一定成绩，但在面临激烈的国际竞争和复杂多变的国际环境下，如何进一步推动自贸区的创新工作，提高自贸区的竞争力，成为当前亟需解决的问题。
二、总体目标自贸区创新工作的总体目标是，充分发挥自贸区在推动经济增长、促进对外开放、优化产业结构、提高国际竞争力等方面的作用，推动自贸区的持续健康发展。
三、重点工作1. 创新贸易模式通过创新贸易模式，拓展自贸区的贸易渠道，提高贸易便利化水平，促进自贸区与国际市场的深度融合。
可以采取多种方式，如引进跨境电商、发展跨境服务贸易、推动跨境投资合作等，以实现自贸区的贸易创新。
2. 创新金融服务加强自贸区金融创新，推动金融服务与实体经济深度融合，为自贸区企业提供更加便捷、多样化的金融服务。
可以探索建立自贸区金融创新试验区，支持金融科技创新，拓展金融产品和服务的创新。
3. 创新科技合作加强自贸区内外科技合作，推动科技创新成果在自贸区的应用和转化。
可以建立自贸区科技创新基地，吸引国内外高端科技人才和科研机构，推动自贸区科技创新的深度合作。
4. 创新人才培养加强自贸区人才培养工作，培养适应自贸区发展需求的高素质人才队伍。
可以建立自贸区人才培训基地，开展多层次、多形式的人才培养活动，为自贸区的发展提供人才支持。
四、保障措施1. 完善政策体系建立健全自贸区创新政策体系，为自贸区创新提供政策支持和保障。
可以制定专门的自贸区创新政策，明确支持创新的政策措施和政策导向，为自贸区创新提供政策保障。
2. 加强监管服务加强自贸区监管服务，提高自贸区的便利化水平，为自贸区企业提供更加高效、便捷的监管服务。
可以探索建立自贸区监管一体化平台，整合监管资源，优化监管流程，提升监管效率。
3. 推动改革创新推动自贸区改革创新，破除体制机制障碍，为自贸区的创新发展提供制度保障。
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福建自贸区总体方案中国(福建)自由贸易试验区总体方案建立中国(福建)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。
为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
(二)战略定位。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田;充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区;充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
(三)发展目标。
坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。
创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。
加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。
经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
二、区位布局(一)实施范围。
自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区:平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里)，福州片区31.26平方公里(含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。
(二)功能划分。
按区域布局划分，平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施; 厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心; 福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。
三、主要任务和措施(一)切实转变政府职能。
1.深化行政管理体制改革。
按照国际化、市场化、法治化要求，加快推进政府管理模式创新，福建省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区。
依法公开管理权限和流程。
加快行政审批制度改革，促进审批标准化、规范化。
建立健全行政审批目录制度，实行“一口受理”服务模式。
完善知识产权管理和执法体制以及纠纷调解、援助、仲裁等服务机制。
健全社会服务体系，将原由政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。
(二)推进投资管理体制改革。
2.改革外商投资管理模式。
探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。
对外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)，由福建省办理;根据全国人民代表大会常务委员会授权，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，备案由福建省负责办理，备案后按国家有关规定办理相关手续。
配合国家有关部门实施外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查。
强化外商投资实际控制人管理，完善市场主体信用信息公示系统，实施外商投资全周期监管，建立健全境外追偿保障机制。
减少项目前置审批，推进网上并联审批。
放宽外资准入。
实施自贸试验区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制，提高开放度和透明度。
先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放，积极有效吸引外资。
降低外商投资性公司准入条件。
稳步推进外商投资商业保理、典当行试点。
完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。
3.构建对外投资促进体系。
改革境外投资管理方式，将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。
对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，属省级管理权限的，由自贸试验区负责备案管理。
确立企业及个人对外投资主体地位，支持企业在境外设立股权投资企业和专业从事境外股权投资的项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。
支持自贸试验区内企业和个人使用自有金融资产进行对外直接投资、自由承揽项目。
建立对外投资合作“一站式”服务平台。
加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。
(三)推进贸易发展方式转变。
4.拓展新型贸易方式。
积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
按照国家规定建设服务实体经济的国际国内大宗商品交易和资源配置平台，开展大宗商品国际贸易。
按照公平竞争原则，发展跨境电子商务，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。
在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区内设立保税展示交易平台。
符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。
允许境内期货交易所开展期货保税交割试点。
推进动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理、飞机及零部件维修等服务外包业务发展。
开展飞机等高技术含量、高附加值产品境内外维修业务试点，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。
扩大对外文化贸易和版权贸易。
支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。
5.提升航运服务功能。
探索具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。
允许设立外商独资国际船舶管理企业。
放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。
允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给福建省，简化国际船舶运输经营许可流程。
加快国际船舶登记制度创新，充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。
允许自贸试验区试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务。
允许在自贸试验区内注册的大陆资本邮轮企业所属的“方便旗”邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输。
允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开展外贸集装箱在国内沿海港口和自贸试验区内港口之间的沿海捎带业务。
支持推动自贸试验区内符合条件的对外开放口岸对部分国家人员实施72小时过境免签证政策。
结合上海试点实施情况，在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税试点政策。
6.推进通关机制创新。
建设国际贸易“单一窗口”，全程实施无纸化通关。
推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。
简化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》以及《海峡两岸经济合作框架协议》(以下简称框架协议)下货物进口原产地证书提交需求。
在确保有效监管前提下，简化自贸试验区内的海关特殊监管区域产品内销手续，促进内销便利化。
大力发展转口贸易，放宽海运货物直接运输判定标准。
试行企业自主报税、自助通关、自助审放、重点稽核的通关征管作业。
在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物实施状态分类监管模式。
允许海关特殊监管区域内企业生产、加工并内销的货物试行选择性征收关税政策。
试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。
支持自贸试验区与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索实施与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开展贸易供应链安全与便利合作。
(四)率先推进与台湾地区投资贸易自由。
7.探索闽台产业合作新模式。
在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展。
推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移。
取消在自贸试验区内从事农作物(粮棉油作物除外)新品种选育(转基因除外)和种子生产(转基因除外)的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资。
支持自贸试验区内品牌企业赴台湾投资，促进闽台产业链深度融合。
探索闽台合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准，拓展产业价值链多环节合作，对接台湾自由经济示范区，构建双向投资促进合作新机制。
8.扩大对台服务贸易开放。
推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动。
进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放。
支持自贸试验区在框架协议下，先行试点，加快实施。
对符合条件的台商，投资自贸试验区内服务行业的资质、门槛要求比照大陆企业。
允许持台湾地区身份证明文件的自然人到自贸试验区注册个体工商户，无需经过外资备案(不包括特许经营，具体营业范围由工商总局会同福建省发布)。
探索在自贸试验区内推动两岸社会保险等方面对接，将台胞证号管理纳入公民统一社会信用代码管理范畴，方便台胞办理社会保险、理财业务等。
探索台湾专业人才在自贸试验区内行政企事业单位、科研院所等机构任职。
深入落实《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，创新合作形式，加强两岸司法合作。
发展知识产权服务业，扩大对台知识产权服务，开展两岸知识产权经济发展试点。
电信和运输服务领域开放。
允许台湾服务提供者在自贸试验区内试点设立合资或独资企业，提供离岸呼叫中心业务及大陆境内多方通信业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、国际互联网接入服务业务(为上网用户提供国际互联网接入服务)和信息服务业务(仅限应用商店)。
允许台湾服务提供者在自贸试验区内直接申请设立独资海员外派机构并仅向台湾船东所属的商船提供船员派遣服务，无须事先成立船舶管理公司。
对台湾投资者在自贸试验区内设立道路客货运站(场)项目和变更的申请，以及在自贸试验区内投资的生产型企业从事货运方面的道路运输业务立项和变更的申请，委托福建省审核或审批。
商贸服务领域开放。
在自贸试验区内，允许申请成为赴台游组团社的3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务。