国外农业现代化的模式及其借鉴

２００６年第 ５ 期
市三县 农访 视谈 点
ＳＳＨＡＩＮＸＮＩＡＯＮＮＧＦＡＳＨＮＩＧＤＴＩＡＮ
公 顷 以 上 的 国 家 走 的 是 机 械 技 术 型 ； 劳 均 业 ， 应 该 按 照 产 业 的 特 性 来 发 展 它 ， 即 以 的 农 协 制 度 。这 一 制 度 形 成 于 二 战 以 后， 其
和农业之间的关系， 是农业能否迅速发展、 施， 并开拓新的市场， 着 重 发 展 有 新 的 市 了战后日本农业技术推广的基本体系， 也
农 业 现 代 化 能 否 迅 速 实 现 的 最 重 要 影 响 因 场 需 求 的 高 附 加 值 产 业 。 ８０ 年 代 初 期 以 是 战 后 日 本 农 业 现 代 化 迅 速 实 现 的 基 本 保
３ 公 顷 的 国 家 ， 走 的 是 生 物 技 术 型 。 但 是 ， ７０ 年 代 以 来 的“ 新 村 运 动 ”也 逐 渐 按 照 市 个 方 面 ， 甚 至 发 展 成 为 代 表 农 民 政 治 利 益
以 上 的 划 分 仅 是 从 农 业 现 代 化 过 程 的 起 步 场 需 求 把 农 业 划 分 为 粮 食 、水 果 、蔬 菜 、饲 的 准 政 治 团 体 ， 并 且 自 上 而 下 形 成 了 独 立
走 专 业 化 、一 体 化 和 社 会 化 的 农 业 发 展
阶段以硬件为主， 重点是提高农业生产基础 主 要 依 靠 国 际 市 场 ， 粮 食 自 给 率 只 有 ３０％ 道路。二战后， 在农业现代化过程中， 发达国
设施和固定资产装备水平、加速农村公共物 左 右 ， 这 种 面 向 国 际 市 场 、大 进 大 出 的 农 家不仅重视农业技术现代化， 也十分重视农
完整的农业技术推广体系。日本的农
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
元技术变革来共同推动的。
纪后期由于新大陆廉价谷物的大量涌进 业技术推广由政府的农业改良普及事业和
国外农业现代化的有益借鉴
引起欧洲的大范围农业危机时， 荷兰就利 用这一机会大量进口廉价谷物饲料， 并将
农协共同完成， 从中央到地方形成了一套 完整的体系。为了加强农业技术推广工
素。日、韩等国在迅速实现工业化、城镇化过 来 ， 养 猪 业 和 家 禽 业 有 了 较 大 发 展 ， 花 卉 障 。 韩 国 的 农 业 技 术 推 广 模 式 与 日 本 相 近
程中， 也出现过由于过分剥夺而导致农业萎 的发展更加迅速。尤其值得一提的是， 作 似， 墨西哥和南非是政府、科研机构 （ 高
土 地 ３～３０ 公 顷 之 间 的 国 家 ， 走 的 是 生 物 市 场 为 导 向 ， 以 资 源 优 势 为 基 础 ， 这 是 各 范 围 包 括 农 业 生 产 资 料 供 应 、 农 业 技 术 推
技 术 — 机 械 技 术 交 错 型 ； 而 劳 均 土 地 不 足 国 农 业 现 代 化 最 基 本 的 经 验 之 一 。韩 国 自 广 、农 产 品 销 售 、农 村 金 融 、农 村 保 险 等 各
品建设等， 政策导向是为扩大再生产， 改善 业体制， 使荷兰农业成为典型的高效农 业组织管理现代化， 都大力推行农业专业
生 产 、生 活 条 件 打 下 坚 实 的 基 础 ； 高 级 阶 则 业 ， 每 个 劳 动 力 创 造 的 农 业 增 加 值 和 净 创 化、一体化、社会化， 其专业化形式主要有三
化至关重要。经济发展的过程实际上就是工 入 ８０ 年 代 荷 兰 的 畜 牧 产 品 相 对 过 剩 。 为 名 经 过 地 方 考 试 的 改 良 普 及 员 ， 与 农 协 系
业化的过程， 在此期间， 如何正确处理工业 此， 政府采取了控制牛肉和奶牛生产的措 统的近 ２ 万名营农指导员密切配合， 构成
美 国 模 式— —— 美国的特点是地广人稀， 人均土地资 源丰富。这一资源禀赋特征， 使得土地和 机械相对价格长期下降， 而劳动力相对价 格不断上升， 促使农场主不得不用土地和 机 械 动 力 替 代 人 力 。这 种 替 代 包 含 着 农 业 机 械 技 术 的 不 断 改 进 。美 国 农 业 现 代 化 的 发展历程， 按照机械化发展的进程可划分 为三个阶段： 第一阶段是半机械化阶段， 这 是 以 人 力 和 畜 力 驱 动 、按 机 械 原 理 设 计 制造的改良农机具取代传统农具的过程， 是 农 业 机 械 化 的 初 始 阶 段 。 从 １８ 世 纪 末 起 ， 先 后 发 明 、改 良 了 许 多 重 要 农 机 具 ， 如 轧 棉 机 、铁 犁 、耘 田 机 、割 草 机 、收 割 机 、脱 粒 机 、联 合 收 割 机 、钢 犁 、打 捆 机 、玉 米 割 捆 机 等 。第 二 阶 段 是 主 要 田 间 作 业 机 械 化 阶段， 是以电力驱动的大型现代农机具代 替非机械动力农机具的过程， 是机械化发 展 的 阶 段 。 在 １９ 世 纪 中 期 开 始 的 第 二 次 科技革命带动下， 农业开始了内燃机（ 拖 拉 机 、汽 车 ） 和 电 力 代 替 畜 力 ， 以 机 引 （ 或 电动） 的大型农业机器代替改良的农机具 的过程， 从而开始了主要田间作业机械化 的进程。第三阶段是全盘机械化阶段， 是 机 械 化 的 成 熟 阶 段 ， 开 始 于 ２０ 世 纪 ４０～５０ 年 代 ， 完 成 于 ７０～８０ 年 代 。在 这 一 阶 段 ， 不 仅农机具的数量增加， 而且性能不断提 高， 设计和制造出适应精细作业要求的农 业 机 械 。如 谷 物 联 合 收 割 机 由 牵 引 式 改 为 自走式， 在拖拉机和其他机械上采用发动 机 涡 轮 增 压 、液 压 传 动 、快 速 挂 接 、电 子 监
尽管各个国家资源禀赋、社会经济条件 其 农 业 转 化 为 畜 牧 业 ， 实 现 了 农 业 生 产 结 作 ， 日 本 还 于 １９９１ 年 对《 协 同 农 业 普 及 指
等方面存在差异， 农业现代化的道路和特点 构 的 方 向 性 转 变 。 １９６２ 年 ， 欧 共 体 推 行 共 南 》 进 行 了 全 面 的 修 改 ， 把 加 强 推 广 组 织
业 村 级 组 织 水 平 和 农 民 素 质 等 方 面 。 可 以 基 。农 业 现 代 化 进 程 表 明 ， 一 个 有 效 的 农 业 为 主 的 专 业 化 农 场 已 达 农 场 总 数 的 ９０％以
说， 没有对农业的全方位支持， 日、韩农业不 合 作 体 系 的 建 立 ， 对 于 加 快 传 统 农 业 向 现 上。据美国专家计算， 仅此一项就使美国农
控 、自 动 控 制 等 新 技 术 。 总之， 在美国农业现代化起步过程
中， 机械技术占了主导地位。类似美国那 样 地 广 人 稀 、以 机 械 技 术 的 推 广 应 用 为 起 步 的 农 业 现 代 化 模 式 ， 还 有 加 拿 大 、澳 大 利 亚 、俄 罗 斯 等 国 。
日 本 模 式— —— 日本的资源禀赋特征与美国正好相 反 ， １８８０ 年 每 个 男 性 农 场 工 人 的 平 均 农 业 土 地 面 积 只 有 美 国 的 １ ／３６， 到 １９６０ 年 则 只 有 美 国 的 １ ／９７， 可 耕 地 是 美 国 的 １ ／４７。 由于资源禀赋的差异， 土地和劳动力的比 价 也 与 美 国 不 同 。日 本 的 农 业 现 代 化 大 体 上经历了四个时期： 第 一 个 时 期 是 从 明 治 维 新 到 １９００ 年 ， 是学习西欧先进农业技术以提高农业生产 力 时 期 ； 第 二 个 时 期 是 从 １９００ 年 到 第 二 次 世界大战结束， 出现了以劳动对象为中心 的技术改良高潮， 出现以多施肥料为主的 劳动密集型趋势； 第三个时期是二战以后 到 ７０ 年 代 初 ， 通 过 农 村 民 主 化 改 革 ， 促 进 现代农业技术的开发和推广应用， 建立起 农 业 现 代 化 的 基 本 框 架 ； 第 四 个 时 期 是 ７０ 年代以后， 开发和推广应用高性能的农业 机械， 大量推广应用化学技术和生物技术。 总之， 日本在农业现代化过程中， 以生 物技术为农业技术创新的重点， 以缓解土地 资源不足， 提高单产， 增加农产品供给。类似 日本人地紧张的荷兰， 也由于采用生物技术 提高单产， 成为出口农产品的重要国家。 西 欧 模 式— —— 西欧的一些国家， 既不像美国那样劳 动力短缺， 也不像日本那样耕地短缺， 因此 在农业现代化过程中机械技术与生物技术 并进， 把农业生产技术现代化和农业生产 手 段 现 代 化 放 在 同 等 重 要 的 地 位 ， 实 行“物 力 投 资 ”和“智 力 投 资 ”同 时 并 举 ， 实 现 农 业 机 械 化 、电 气 化 、水 利 化 、园 林 化 ， 既 提 高 了 土 地 生 产 率 ， 也 提 高 了 劳 动 生 产 率 。这 类 国 家 以 英 、法 国 、德 国 、意 大 利 等 为 典 型 。 美 国 经 济 学 家 弗 农·拉 坦 用 实 证 资 料 证 明 了 以 上 的 模 式 划 分 ， 即 劳 均 土 地 在 ３０
缩的情况， 但都在工业化达到一定水平后， 为牛奶生产大国， 荷兰每年还要大量进口 校） 和私人农场相结合的推广模式， 荷兰
分 别 于 ６０ 年 代 中 期 和 ７０ 年 代 初 期 实 行 了 鲜 牛 奶 ， 并 经 加 工 增 值 后 出 口 。 荷 兰 的 农 则 主 要 依 靠 农 业 、 渔 业 及 自 然 管 理 部 的 技
方式上看的。实际上， 农业现代化是通过 养经济作物四大专业化区， 这是该国农业 而完整的体系。韩国的农协制度系从日本
多元技术变革实现的而不仅仅是单一技术 现代化水平迅速提高的最重要措施之一。 借鉴过来， 其运作方式与日本近似。
变 革 。 因 此 ， 农 业 现 代 化 的 进 程 是 要 靠 多 荷 兰 的 经 验 也 极 具 典 型 意 义 。 早 在 １９ 世
采取硬、软件相结合， 以软件为主的方针， 政 汇 是 世 界 上 最 高 的 。
种 ： 地 区 专 业 化 、部 门 专 业 化 、作 业 专 业 化 。
策 导 向 放 在 结 构 调 整 扩 大 经 营 规 模 、提 高 农
农 业 合 作 经 济 组 织 是 农 业 现 代 化 的 根 以美国为例， 到 １９６９ 年， 美国经营一种产品
也不尽相同， 但在农业现代化进程中， 也存 同农业政策， 进行经济分工， 荷兰又借此 的建设和提高推广人员素质放在首位。政
在一些共同的经验教训可供我们借鉴。
机 会 重 点 发 展 畜 牧 业 和 园 艺 作 物 。 到 ７０ 府 的 “地 域 农 业 改 良 普 及 中 心 ” 拥 有 数 百
政府对农业的支持对于实现农业现代 年代末荷兰的养牛业得到了迅速发展， 进 个经过国家考试的专门技术员以及 １ 万多
市三县 农访视谈点
ＳＡＮＮＯＮＧＳＨＩＤＩＡＮ
国 外 农 业 现 代
特
化约 记 者
的宣 杏 云
模 式 及 其 借 鉴
江苏农村经济 １６
Ｊ ＩＡＮＧ ＳＵ ＲＵＲＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ
２００６年第 ５ 期
国外农业现代化的模式
一个国家实现农业现代化， 究竟采用 哪种起步方式， 一般说， 主要是由当时的 土 地 、劳 动 力 和 工 业 化 水 平 决 定 的 。 人 少 地多的国家， 首先从生产工具上进行改 革， 发展机械化， 以节约劳动力； 人多地少 的国家， 则从多投入劳动力， 充分利用土 地以提高单产入手。就目前来看， 在世界 范围内， 农业现代化的起步方式存在三种 模 式 ， 即 美 国 模 式 、日 本 模 式 和 西 欧 模 式 。
对农业的反哺政策， 从而使农业迅速强大起 业 总 产 值 只 占 国 民 生 产 总 值 的 ４％左 右 ， 术推广局下设的分布于全国的农业技术推
来。两国农业支持政策的共同点是： 政府对 而 农 业 出 口 和 外 汇 收 入 却 占 出 口 总 额 和 广站来完成这一工作。
农业的反哺分为初级和高级两个阶段， 初级 外汇总额的 １ ／４ 以上， 荷兰的粮食供给也