山东公路造价文件编制指南
公路工程造价文件编制全过程详细教程(同望软件操作篇)
公路工程造价-同望WECOST软件学习详解施工图预算编制规程 (2)工程量清单编制流程七大编制步骤：（概括为三模块：量、价、费） (2)一、项目管理（新建造价项目及新建造价文件） (4)1.新建建设项目 (4)2.新建造价文件 (4)3.造价编制窗口 (5)二、取费程序（取费设置）【费】 (5)→取费程序界面 (5)4.设置费率属性 (5)5.费率设置功能 (5)三、预算书（编辑造价文件）【量】 (6)→预算书界面(操作界面的主窗口) (6)6.预算书-清单的建立：→增加项、选套定额、定额调整 (6)7.对各个清单进行套价（套定额） (7)四、工料机汇总(录入或计算工料机计算价格)【价】 (10)→工料机汇总界面 (10)8.工料机预算单价的填写/计算操作（工料机汇总界面） (10)五、清单后处理功能(分摊+调价) (11)9.编制清单报价（含分摊、调价两功能） (11)六、生成和输出结果报表 (12)10.输出打印报表 (12)11.汇总 (12)施工图预算编制规程一、确立项目层次：建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程。
预算以单项工程为计价核算对象，单位工程为单元组成，通过编制工程量计价表而汇总组成。
二、收集编制依据：施工图纸、通用标准图、会审记录、往来函件、编制办法、预算定额、取费标准及市场价格信息等。
三、熟悉工程内容：把握工程全貌，检查图纸，理解设计意图、规范要求和施工工艺。
领会图纸及说明、施组建议书、措施专项设计及有关经济文件，掌握工程量计算规则及定额使用范围等。
四、编制工程量清单：按工程量计算规范对单项工程的分部分项依次逐项编制，符合、计算确定清单数量；无相关设计方案的，工程量可列为暂估量，工程结算按批准施组方案计算。
按要求编制施工组织措施费和其它项目费清单。
五、复核工程数量：熟悉现场、施组、施工工序、构成工程造价的内容，计算复核清单和施工技术措施费所需采用全部消耗量定额相应的工程数量。
山东公路养护工程预算编制办法总则
山东省公路养护工程预算编制办法总则一、为构建节约型、可持续发展的公路行业，合理确定和有效控制公路养护工程投资，规范养护工程预算文件编制，根据交通部《公路养护工程预算编制导则》(JTG H40-2002)和建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)的规定，结合我省公路养护工程实际，制定《山东省公路养护工程预算编制办法》(以下简称本办法)。
二、本办法适用于山东省行政区域内等级公路日常保养、维修（小修、中修、大修）工程的预算编制和管理，不包括机电工程和紧急情况下的抢险救灾、应急处置工程；等外公路可参照执行。
等级公路改建工程执行交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。
三、养护工程预算是养护工程施工图设计文件的重要组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依据。
预算经审定后，是确定养护工程造价和考核养护工程成本的依据。
以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算，是编制标段清单预算、招标标底(或控制价)的依据。
对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，可作为确定合同价款的基础。
四、《山东省公路养护工程预算定额》中未列项目，参照交通运输部现行《公路工程预算定额》计算直接工程费，其余费用按本办法计算。
管理、养护及服务房屋的维修执行工程所在地的房屋修缮定额计算至建安费，其余费用按本办法计算。
五、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护工程设计、施工技术规范。
文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。
六、公路养护工程预算须具有相应资质的单位编制。
编制、审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书(加盖资格印章)，并对预算文件的编制、审核质量负责。
七、预算文件编制单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实工程造价人员，切实做好预算的编制工作。
公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术和经济工作相结合，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。
公路工程造价文件编制规程
公路工程造价文件编制规程一、编制依据1.交通运输部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2010〕178号）、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）。
2.交通运输部颁布的《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG/T B06-2007）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2007〕358号）、《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）、交通运输部发布2011年第83号公告《公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG/TB06-2007）局部修改的条文》。
3.《关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009版的通知》（交公路发[2009]221号）、《交通部关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（交公路发[2004]507号）、交通部《公路工程调整概算管理办法》及附表、国家发展和改革委《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》(发改投资[2009]1550号)。
4.湖南省交通运输厅颁发的《关于执行<公路基本建设工程概算预算定额及编制办法>及补充规定的通知》(湘交造价字[2007]638号)、《关于湖南省公路工程基本建设项目人工工日单价及规费标准的通知》(湘交造价字[2011]124号)、《关于调整湖南省公路工程基本建设项目人工工日单价及税金的通知》（湘交造价[2013]332号）、《关于发布湖南省<公路工程工程量清单计量规则>的通知》(湘交造价字[2010]523号)、《关于在全省在建高速公路项目开展“三集中”标准化工作的通知》（湘交基建〔2011〕90号）、《湖南省公路工程设计变更管理办法》(湘交基建字[2005]517号)、《关于加强高速公路工程设计变更管理的通知》(湘交基建[2010]172号)、《关于规范湖南省公路工程调整概算工作的通知》（湘交基建〔2012〕484号）；《湖南省公路工程计量支付管理办法(试行)》(湘交造价[2008]487号)、《湖南省交通建设造价管理办法》（湘交造价[2009]125号）、《关于报批公路建设项目工程决算的通知》（湘交造价[2010]296号）、《湖南省公路建设项目工程决算编制办法》（湘交造价〔2011〕509号）。
公路建设项目造价文件的编制
公路建设工程造价文件的编制一、公路建设工程各个阶段造价文件的编制依据和原那么1、估算编制依据和原那么公路工程投资估算是对拟建的公路工程工程的全部投资费用进行预测的估计。
主要包括工程建议书投资估算和可行性研究报告投资估算。
1〕编制投资估算是一件相当重要的工作，编制前要全面掌握工程所在地的有关资料，并详细具体的作现场调查，正确引用规定指标、取费标准、人工及主要材料价格。
编制主要依据为：a.法令性文件〔指国家交通部、地方主管部门颁发的有关法令性文件或规定〕如：交公路发[1996]611号文?公路根本建设工程投资估算编制方法?等。
b.估算指标、取费标准、费率规定、材料价格。
如：交公路发[1996]611号?公路工程估算指标?等。
c.勘查资料。
规划设计文件及估算工程数量、控制点及主要工程方案等资料。
d.当地资源的调查资料。
劳动力的情况、材料供给的情况、运输条件及水电供给状况等。
e. 当地自然条件及其变化规律；临时设施、征地拆迁等资料。
2〕编制的原那么投资估算的每一局部费用都应该找到科学的依据，如指标来源、费率规定等等。
投资估算必须实事求是地反映工程工程的投资额，不可以为了地方利益增大或缩小估算金额。
在编制时，要保证投资估算的客观、准确，要充分考虑工程工程的投资回收效果，从而保证工程工程研究成果的可信、可行，引导国家宏观投资方向的正确性。
任何工程都不是孤立存在的，一个工程工程的投资估算应该站在全局的立场上，对该工程的所有费用进行系统的计算，不可以偏向任何一个局部利益使估算费用失真。
投资估算的系统性可以保证公路网中各个工程工程加快回收速度。
投资估算是站在全局的利益上，用同一指标和方法，公平计算投资额，决不会因为个别的意见而采用不同的指标和方法。
投资估算的公平性是建立在科学性和客观性的原册根底之上的。
3〕工程建议书投资估算和可行性研究报告投资估算的区别a.编制时间先后不同。
工程建议书投资估算和可行性研究报告投资估算都是建设工程评价、研究过程中不可缺少的两种估算文件，但只有在工程建议书投资估算审核通过后，才允许编制可行性研究报告投资估算文件。
公路工程造价文件的编制和审核
土地补偿标准按鄂政发【2014】12号文件执行，其他 各项税费按各地公布的政策标准执行，包括耕地开垦 费、失地人社保基金、用地复垦费、不可预见费、征 地咨询费、用地测量及办证费、耕地占用税、青苗补 偿、森林植被恢复费等。 根据财政部、国家发展改革委文件财税[2014]101号规 定，2015年1月1日起，征地管理费取消。
（3）编制格式的规范性 总估算表按《编制办法》附录三《投资估算项目表》， 总概（预）算表按《编制办法》附录四《概、预算项 目表》的格式进行编制；其中，在编制时需要注意的 有:路基长度、路面长度、桥梁长度所包含的实际数量， 建议将互通交叉增加主线长度单位，特殊桥梁按主桥、 引桥设置节，如下表所示。 在编制01表时，编制人员要注意各数据之间的闭合性， 即路基长度、桥梁长度、互通（停车区、服务区等） 主线长度的关系。 由于必须的原因，存在分段的多个独立造价文件时， 必须对总造价表的项、目、节进行统一；这样便于各 项目造价指标、造价水平的纵横向对比，便于造价编 制、复（审）核人员发现异常指标，发现造价编制问 题或反映出个别设计问题。
（1）材料单价的选定：在经济调查的基础上，根据项 目具体情况（供应量、料场）等确定材料运距等合理 确定单价。 （2）费率的选取，对照公路等级、地形地貌、所处地 域以及现行交通状况等情况，按照《编制办法》规定 进行取值；另外，目前执行的补充费率文件有： ①鄂交建【2012】68号：人工工日单价（59.11元/工 日） ②部分费率：交通运输部【2011】83号公告，“施 工标准化和安全措施费”、“临时设施费”的有关规 定（仅指概算预算阶段）； ③规费：鄂交基【2007】603号（规费38%，其中养 老20%，失业2%，医疗6.5%，住房公积金8%，工伤 1.5%）。
山东省公路工程概算预算定额编制办法补充
山东省交通厅文件鲁交规划﹝2008﹞13l号关于印发《山东省公路工程概算预算编制补充规定》的通知各有关单位：根据交通部2007年公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06 - 2007）及《公蹯工程概算定额》（JTG/T B06 - 01 - 2007) 、《公路工程预算定额》（JTG/T B06 - 02 - 2007). 《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06 - 03 - 2007)等，现结合我省实际.省交通厅组织制定了《山东省公路工程概算顸算编制补充现定》.现随文印发.请遵照执行.二〇〇八年六月十五日山东省公路工程概算预算编制补充规定为进一步明确公路工程基本建设项目概算预算编制依据，合理确定概算预算.根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06 - 2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06 - 01 - 2007) 、《公路工程预算定额》（JTG/T B06 - 02 - 2007). 《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06 - 03 - 2007 ）(以下简称：《新编制办法》、《新定额》)等，并结合我省公路工程实际情况.现就山东省公路工程概算预算编制补充规定如下：一.总体要求(一) 本补充规定适用于山东省新建和改、扩建公路工程建设项目，养护大、中修工程应参照执行。
（二）概、预算的费用组成及编制均执行部颁《新编制办法》规定.概、预算项目应按项项目表的序列及内容编制，一、二、三部分和“项" 的序号保留不变，目，节、细目可根据项实际予以增减，并依次排列。
（三）概、预算文件应由编制人.复核人签字并加盖公路工程造价人员资格印章。
（四）概.预算编制说明应严格按照《新编制办法》要求编写.（五) 公路管理.养护服务房屋应执行工程所在地统一定额及相应其他工程费、间接费定额，但其他费用应按《新编制办法》中的项目划分及计算方法编制。
山东省公路工程造价文件编制指南
山东省公路工程造价文件编制指南
一、总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
二、工程概况
2.1 工程概况
2.2 工程特点
三、工程计价
3.1 计价原则
3.2 计价方法
3.3 计价依据
四、工程量计算
4.1 工程量计算原则
4.2 工程量计算规则
4.3 工程量计算方法
五、投资估算
5.1 投资估算原则
5.2 投资估算内容
5.3 投资估算方法
六、文件编制
6.1 文件构成
6.2 文件要求
6.3 文件审核
七、附则
7.1 实施日期
7.2 解释权限
以上是一个山东省公路工程造价文件编制指南的大致框架和内容概要。
该指南主要包括总则、工程概况、工程计价、工程量计算、投资估算、文件编制和附则等部分。
每个部分都对相关内容作出了具体规定和要求,以指导公路工程造价文件的编制工作。
山东省交通运输厅关于印发《山东省公路工程造价管理实施细则》的通知
山东省交通运输厅关于印发《山东省公路工程造价管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省交通运输厅•【公布日期】2024.06.29•【字号】鲁交发〔2024〕5号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省交通运输厅关于印发《山东省公路工程造价管理实施细则》的通知鲁交发〔2024〕5号各市交通运输局，各有关单位：为进一步加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部令2016年第67号）等规定，省厅制定了《山东省公路工程造价管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
山东省交通运输厅2024年6月29日目录第一章总则第二章造价依据第三章造价确定与控制第四章监督管理第五章附则山东省公路工程造价管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《公路工程造价管理暂行办法》《交通运输工程造价工程师注册管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条在本省行政区域内的新建、改建、扩建公路工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本细则。
第三条本细则所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用（设计变更、索赔、材料价格调整）、工程结算、竣工决算等费用的确定与控制。
第四条公路工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用、厉行节约、分级管理的原则。
第五条县级以上交通运输主管部门应当建立政府监督、建设单位负责、从业单位自律的公路工程造价管理体系，建立健全造价全过程控制、监督及从业单位信用评价管理等制度，确保公路工程造价管理工作规范有序进行。
第六条省交通运输主管部门负责全省公路工程造价的监督管理，其所属的承担公路工程造价工作的机构具体履行下列职责：（一）贯彻执行国家和省有关公路工程造价的方针、政策、法规，为拟订全省公路工程造价工作的制度办法提供技术支持和服务保障；（二）承担省公路工程造价依据的测定和编制，经批准后组织实施；（三）承担省交通运输主管部门委托的公路工程造价文件审查的事务性工作；（四）承担省重点公路工程造价管理和监督检查的事务性工作；（五）掌握公路工程造价动态情况，定期发布公路工程造价信息；（六）参与重点公路工程竣（交）工验收工作。
山东省公路工程概算预算定额编制办法补充
山东省公路工程概算预算定额编制办法补充-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII山东省交通厅文件鲁交规划﹝2008﹞13l号关于印发《山东省公路工程概算预算编制补充规定》的通知各有关单位：根据交通部2007年公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06 - 2007）及《公蹯工程概算定额》（JTG/T B06 - 01 - 2007) 、《公路工程预算定额》（JTG/T B06 - 02 - 2007). 《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06 - 03 - 2007)等，现结合我省实际.省交通厅组织制定了《山东省公路工程概算顸算编制补充现定》.现随文印发.请遵照执行.二〇〇八年六月十五日山东省公路工程概算预算编制补充规定为进一步明确公路工程基本建设项目概算预算编制依据，合理确定概算预算.根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06 - 2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06 - 01 - 2007) 、《公路工程预算定额》（JTG/T B06 - 02 - 2007). 《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06 - 03 - 2007 ）(以下简称：《新编制办法》、《新定额》)等，并结合我省公路工程实际情况.现就山东省公路工程概算预算编制补充规定如下：一.总体要求(一) 本补充规定适用于山东省新建和改、扩建公路工程建设项目，养护大、中修工程应参照执行。
（二）概、预算的费用组成及编制均执行部颁《新编制办法》规定.概、预算项目应按项项目表的序列及内容编制，一、二、三部分和“项" 的序号保留不变，目，节、细目可根据项实际予以增减，并依次排列。
（三）概、预算文件应由编制人.复核人签字并加盖公路工程造价人员资格印章。
（四）概.预算编制说明应严格按照《新编制办法》要求编写.（五) 公路管理.养护服务房屋应执行工程所在地统一定额及相应其他工程费、间接费定额，但其他费用应按《新编制办法》中的项目划分及计算方法编制。
山东省公路养护工程项目设计文件编制办法
山东省公路养护工程项目设计文件编制办法一、总则为规范山东省公路养护工程项目设计文件的编制，提高工程设计质量，保障工程施工的顺利进行，特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于山东省所有公路养护工程项目的设计文件编制。
三、编制依据1.《中华人民共和国公路法》；3.《山东省公路工程建设管理办法》；4.《山东省公路养护技术规范》；5.相关设计文件编制规范。
四、编制程序1.项目立项：确定项目建设目标、投资预算，审批项目可行性研究报告。
2.设计任务书的编制：明确工程的建设内容和技术要求，确定设计范围和编制的设计文件。
3.前期调查和勘测：对工程区域进行详细的环境调查，确定设计方案。
4.初步设计：根据调查勘测的结果和相关规范要求，提出初步设计方案，并进行初步设计审核。
5.施工设计：根据初步设计方案，进行施工图和施工方案的编制，设计文件的最终确认。
7.设计变更：如果项目有设计变更，必须重新编制设计文件并获得相关部门的批准。
8.设计文件的备案：完成设计文件的编制后，需要按照相关规定进行备案手续。
9.设计文件的归档：设计文件完成备案后，将设计文件归入档案管理系统，并按照相关规定保存备份。
五、编制要求1.设计文件必须符合国家和山东省的相关设计规范和技术要求，确保工程的质量和安全。
2.设计文件的编制必须按照程序和要求进行，确保文件的完整、准确、一致性。
3.设计文件必须包含工程的基本信息、总体设计方案、详细设计方案、技术图纸和施工方案等内容。
4.设计文件必须经过专业技术人员的审核，并获得相关部门的批准或备案。
六、责任分工1.项目业主：负责组织和协调项目的设计工作，确保设计文件的质量和进度。
2.设计单位：负责按照规定的要求进行设计文件的编制，保证设计文件的合法性和有效性。
3.审查单位：负责对设计文件进行审核，确保文件的合理性和符合规范要求。
4.监理单位：负责对设计文件的编制过程进行监督和检查，确保文件的准确性和科学性。
七、附则1.本办法自公布之日起执行。
山东公路养护工程预算编制办法总则
山东省公路养护工程预算编制办法总则一、为构建节约型、可持续发展的公路行业，合理确定和有效控制公路养护工程投资，规范养护工程预算文件编制，根据交通部《公路养护工程预算编制导则》(JTG H40-2002)和建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)的规定，结合我省公路养护工程实际，制定《山东省公路养护工程预算编制办法》(以下简称本办法)。
二、本办法适用于山东省行政区域内等级公路日常保养、维修（小修、中修、大修）工程的预算编制和管理，不包括机电工程和紧急情况下的抢险救灾、应急处置工程；等外公路可参照执行。
等级公路改建工程执行交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。
三、养护工程预算是养护工程施工图设计文件的重要组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依据。
预算经审定后，是确定养护工程造价和考核养护工程成本的依据。
以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算，是编制标段清单预算、招标标底(或控制价)的依据。
对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，可作为确定合同价款的基础。
四、《山东省公路养护工程预算定额》中未列项目，参照交通运输部现行《公路工程预算定额》计算直接工程费，其余费用按本办法计算。
管理、养护及服务房屋的维修执行工程所在地的房屋修缮定额计算至建安费，其余费用按本办法计算。
五、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护工程设计、施工技术规范。
文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。
六、公路养护工程预算须具有相应资质的单位编制。
编制、审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书(加盖资格印章)，并对预算文件的编制、审核质量负责。
七、预算文件编制单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实工程造价人员，切实做好预算的编制工作。
公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术和经济工作相结合，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。
2023版公路概预算编制办法(全版附表格)
2023版公路概预算编制办法(全版附表格)简介本文档旨在规范和指导2023年公路概预算的编制过程。
通过明确的办法和规定，确保公路概预算的准确性和可行性，提高预算编制工作的效率。
预算编制步骤1. 收集基础数据：收集与公路建设和维护相关的基础数据，包括运输需求、道路状况、人工和材料成本等。
2. 制定预算目标：根据政府的政策和发展计划，确定公路概预算的目标和重点。
3. 制定预算计划：根据预算目标，制定公路概预算的详细计划，包括预算金额分配和使用计划。
4. 编制附表格：附表格是公路概预算的重要组成部分，详细列示了各项预算支出和收入。
5. 审批和调整：经过初步编制后，公路概预算需要进行审批和调整，确保预算的合理性和可行性。
6. 最终确定和公布：经过审批和调整后，公路概预算最终确定并公布，为实际运作提供依据。
附表格内容公路概预算的附表格包括以下内容：- 支出项目表：详细列示了各项支出项目，如建设费用、维护费用、管理费用等。
- 收入项目表：详细列示了各项收入来源，如政府拨款、收费收入等。
- 支出计划表：按时间段列示各项支出计划，用于指导实际支出的安排。
- 资金来源表：明确列示了各项资金来源，包括政府拨款、借款、其他收入等。
编制要求在编制2023版公路概预算时，需要遵守以下要求：- 数据准确：收集的数据必须准确可靠，确保预算的基础数据正确无误。
- 合理可行：预算计划必须合理可行，避免出现过高或过低的预算金额。
- 财务稳定：预算编制需要考虑财务的稳定性和可持续性，合理分配资金。
- 法律合规：在编制预算过程中，必须遵守相关法律法规，确保预算编制的合法性和合规性。
结论2023版公路概预算编制办法为公路建设和维护提供了明确的指导和规定。
通过规范的预算编制过程和详细的附表格内容，可以提高预算编制的准确性和可行性，为公路建设和维护提供良好的财务支持。
附表格内容详见附件。
山东省公路养护工程项目设计文件编制办法
山东省公路养护工程项目文件编制办法（参考版）山东省交通厅公路局中交公路规划设计院有限公司山东省交通运输厅山东省公路养护工程项目文件编制办法（参考版）主办单位：山东省交通厅公路局主编单位：中交公路规划设计院有限公司2009·北京前言随着我国国民经济的快速发展，高速公路运营里程不断增加，建设技术不断进步，水平不断提高。
我国高速公路建设从1985年开始,至今已经20多年。
我省高速公路建设起步较早，许多高速公路已经运营20多年，部分高速公路亟需进行维修，养护。
近年来我省公路养护工作取得了长足进步，积累了不少经验.为了更好地利用公路原有公路,做好公路养护工作，利用新技术、新成果，提高设计质量,建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，特制定《山东省公路养护工程项目设计文件编制办法》。
在本《办法》的编制过程中，编制组进行了调查研究，特别是征询了做过养护工作的设计、施工、科研、管理单位的有关专家的意见，总结了相关工程的经验，并结合工程实践对养护工作的内容、性质、施工工艺进行了统筹考虑，对工程病害机理进行了深入的研究，同时查阅了各地的大修、改建养护工程设计文件编制内容，进行了综合分析，并采纳了相应工程大修、改建设计文件内容，使本《办法》更加适应公路养护工作的进行。
目录第一章总则 (1)第二章公路技术状况评价 (3)第一节目的与要求 (3)第二节公路技术状况检查、评估、养护工程分类 (3)第三节组成与内容 (4)第三章公路养护工程项目建议书 (7)第一节目的与要求 (7)第二节组成与内容 (7)第四章公路养护工程方案设计 (9)第一节目的与要求 (9)第二节组成与内容 (10)第五章公路养护工程施工图设计 (37)第一节目的与要求 (37)第二节组成与内容 (38)山东省公路养护工程项目设计文件编制办法第一章总则第1.0.1条本办法适用于高速公路、一级公路的大、中修养护工程设计文件编制，高速公路、一级公路的小修养护工程及其他等级道路的养护工程可参照执行。
公路造价文件的编制和审查课件
目录
CONTENTS
• 公路造价文件概述 • 公路造价文件的编制 • 公路造价文件的审查 • 公路造价文件编制与审查案例分析 • 公路造价文件编制与审查常见问题及解
• 公路造价文件编制与审查发展趋势和展
01 公路造价文件概述
公路造价文件的定义与作用
定义
公路造价文件是用于描述公路建 设项目投资估算、预算、决算等 经济文件的总称，是公路建设项 目管理的重要依据。
作用
为项目决策提供经济参考，控制 项目投资，保障资金合理使用， 提高项目经济效益和社会效益。
公路造价文件的编制依据
01
02
03
04
国家相关法律法规
如《中华人民共和国公路法》、 《建设工程质量管理条例》等。
行业标准与规范
如《公路工程概算定额》、《 公路工程预算定额》等。
工程设计文件
包括工程可行性研究报告、初 步设计文件、施工图设计文件
额标准等要求，同时要关注工程量计算、材料用量等关键数据的准确性。
05 公路造价文件编制与审查 常见问题及解决对策
常见问题
数据不准确 在编制公路造价文件时，常常由于数据 来源不统一或数据采集不准确，导致最
终的造价结果偏差较大。 文件格式不规范
造价文件的格式不规范，如表格、数 据排列等不符合标准，这会给审查工
提高编制人员的专业水平
定期对编制人员进行专业培训，提高他们的 公路造价知识和技能。
统一文件格式和标准
制定并推广统一的公路造价文件格式和标准， 方便审查工作的进行。
加强文件完整性审查
在文件编制完成后，进行全面的完整性审查， 确保所有的费用项目都被涵盖。
06 公路造价文件编制与审查 发展趋势和展望
公路造价文件的编制
公路造价文件的编制一、公路工程造价各个阶段划分二、造价文件的组成（概预算部分）三、造价文件的编制原则四、造价文件的编制依据及其相关内容（一）造价文件的编制依据1、计价依据的含义2、计算工、料、机消耗量及费用的依据3、计算建安费的依据4、工程数量和机械设备数量的计算依据5、施工组织设计（二）相关法律和政策性法规文件1、相关的法律法规2、政策性法规文件3、建设项目应计入的费用（三）造价文件编制的外业调查1、自然条件的调查2、经济的调查1 / 323、征地拆迁的调查4、材料及价格调查5、材料运输情况的调查五、不同阶段公路工程造价的编制（一）工程可行性研究阶段1、估算的作用2、投资估算分项指标的特点3、可研阶段估算编制依据4、可研阶段估算的编制5、可研阶段估算控制（二）初步设计阶段1、概算的作用2、概算的编制依据3、概算的编制与控制4、工程量计算中应注意的问题（三）施工图设计阶段1、施工图预算的作用2、施工图预算的编制依据3、施工图预算的编制2 / 324、施工图预算的控制5、计算工程量应注意的问题（四）工程招标阶段1、招标准备2、招标阶段的造价控制（五）施工阶段合同费用的管理1、合同管理的依据和内容2、合同费用的管理3、工程变更4、设计变更的条件5、工程变更单价的确定6、工程索赔7、价格调整8、造价的调整（六）清单计价应注意的问题六、编制概预算应注意的事项七、新定额、编制办法的应用（一）、概算定额（二）、预算定额的说明3 / 321、幅度差2、预算总说明3、路基工程说明4、路面工程说明5、隧道工程说明6、桥梁工程说明一、公路工程造价各个阶段划分1、施工图阶段--施工图预算---依据预算定额、编办及我省的有关规定2、初步设计阶段—概算--依据概算定额、编制办法及我省的有关规定3、工程可行性研究阶段--估算-依据估算指标（分项指标）估算编制办法及我省有关规定4、项目建议书阶段—估算--依据估算指标（综合指标）、估算编制办法及我省有关规定施工定额：是工序定额，完成单位产品所需要的人工工日或台班的消耗。
山东省工程造价各专业定额及工程计算规范和相关文件查询(一)
山东省工程造价各专业定额及工程计算规范和相关文件查询（一）鲁标定字〔2016〕33号关于调整社会保障费费率的通知鲁标定字〔2016〕24号关于《建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》执行中有关问题的意见鲁标定字〔2016〕13号关于做好“营改增”后工程造价计价软件调整工作的通知青建管字〔2013〕42号青岛市城乡建设委员会关于发布外墙螺栓孔部位防水等计价依据（试行）的通知青岛市城乡建设委员会关于发布青岛市预制装配式检查井等补充定额的通知《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》--（住房和城乡建设部令第16号）《建设工程工程量清单计价规范》--（GB50500-2013）《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》--（GB50854-2013）《仿古工程工程量计算规范》--（GB50855-2013）《通用安装工程工程量计算规范》--（GB50856-2013）《市政工程工程量计算规范》--（GB50857-2013）《园林绿化工程工程量计算规范》--（GB50858-2013）《矿山工程工程量计算规范》--（GB50859-2013）《构筑物工程工程量计算规范》--（GB50860-2013）《城市轨道交通工程工程工程量计算规范》--（GB50861-2013）《爆破工程工程量计算规范》--（GB50862-2013）《建筑安装工程费用项目组成》--（建标〔2013〕44号）《山东省建设工程造价管理办法》--（山东省人民政府令第252号）《山东省建设工程工程量清单计价规则》--（鲁建发〔2011〕3号）《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则》--（青建管字〔2011〕43号）《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》--（鲁建标字〔2011〕19号）《山东省市政养护维修工程费用及计算规则》--（鲁建标字〔2005〕3号）《山东省仿古建筑工程费用项目组成及计算规则》--（鲁建标字〔2008〕9号）《山东省城市轨道交通工程费用项目组成及计算规则》（土建专业）--（鲁建标字〔2012〕31号）《山东省城市轨道交通工程费用项目组成及计算规则》（轨道、安装专业）--（鲁建标字〔2013〕33号）《山东省建设工程概算定额》--（鲁建标字〔2009〕32号）《山东省建筑工程消耗量定额》--（鲁建标字〔2003〕3号）《山东省建筑工程消耗量定额补充册》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省建筑工程消耗量定额补充册（二）》--（鲁建标字〔2008〕32号）《山东省建筑工程消耗量定额解释》--（鲁建标字〔2004〕13号）《山东省建筑工程计价依据综合解释》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省市政养护维修工程费用及计算规则》--（鲁建标字〔2005〕3号）《山东省建筑工程计价依据综合解释》--（鲁建标字〔2008〕32号）《山东省安装工程消耗量定额》--（鲁建标字〔2003〕3号）《山东省安装工程消耗量定额补充册》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省安装工程消耗量定额补充册（二）》--（鲁建标字〔2008〕32号）《山东省安装工程消耗量定额解释》--（鲁建标字〔2004〕13号）《山东省安装工程计价依据综合解释》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省安装工程计价依据综合解释（二）》--（鲁建标字〔2008〕28号）《山东省房屋修缮工程计价定额》--（鲁建标字〔2008〕5号）《山东省市政工程消耗量定额》--（鲁建标字〔2002〕11号）《山东省市政工程消耗量定额补充册》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省市政工程计价依据综合解释》--（鲁建标字〔2006〕18号）《山东省市政工程消耗量定额补充册》--（鲁建标字〔2008〕33号）《山东省园林绿化工程消耗量定额》--（鲁建标字〔2005〕7号）《山东省园林绿化消耗量定额补充册》--（鲁建标字〔2008〕33号）《山东省市政养护维修工程消耗量定额》--（鲁建标字〔2005〕3号）《山东省仿古建筑工程计价定额》--（鲁建标字〔2008〕8号）。
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染措施所需费用,应按照有关规定编制； 6.地方道路补偿费适用于新、改（扩）建高速公路项目，补
偿标准执行省交通运输厅有关规定； 7.工地标准化增加费系指超出规定费率(施工标准化与安全
措施费、临时设施费)计列的工地标准化建设费用，应根据标准 化工地要求、标段大小等情况据实计算。
(二) 路基工程 1.“清理与掘除”估算挖方指标中已综合伐树、挖根、砍挖 灌木林、路基零星等工作，此节估算不计列； 2.“挖除（铣刨）旧路面”估、概（预）算套用部颁定额或 山东养护定额，且均计运输费用； 3.“挖土方”系指路基范围内的挖方。估算不分土质类别， 概预算需划分土质类别，均按天然密实方计算，只记挖、不计 运，运输计入填方相应节中； 4.“挖石方”系指路基范围内的挖方。估算不分土质类别， 概预算需划分土质类别，均按天然密实方计算，只记挖、不计 运，运输计入填方相应节中； 5.“改河、改渠、改路填挖方”调整到“公路设施及预埋管 线工程”其他工程相应细目内计列； 6.“挖非适用材料”估算项目套用概算定额，概预算项目套 用相应定额，均考虑运输； 7.“路基填方”中的利用土（石）方填筑系指路基范围内的
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5.估算涵洞洞口按道计，1 道涵洞按两座洞口计算，若只有 一座洞口，则按 0.5 道计算；
6.估算中双孔涵洞可按单孔指标乘系数（盖板×1.6、圆管 ×1.8、拱涵×1.5）计算工程量；
7.“小桥”按结构类型分节，按桩号划分细目； 8.“中桥、大桥”按桩号或桥名分节,按“基础、上部结构、 下部结构、附属工程、其他工程”划分细目，需在“工程或费 用名称”中注明上部结构形式。可研深度达到初步设计时，估 算宜分细目编制，否则编制到节； 9.“特大桥”按桩号或桥名分目，并按“主桥、前引桥、后 引桥”分节，主、引桥需在“工程或费用名称”中注明跨径组 合及上部结构类型。前引桥系指小桩号侧引桥、后引桥系指大 桩号侧引桥； 10.桥梁面积为桥梁长度与桥面宽度的乘积。桥长是指“有 桥台的桥梁为两岸桥台侧墙或八字墙尾端间的距离，无桥台的 桥梁为桥面系行车道的长度”；桥宽是指桥梁两侧外缘的垂直长 度，分幅桥梁需扣除中间带未建设宽度； 11.“基础”划分如下：天然地基上的基础为基础顶面以下； 打桩和灌注桩基础为横系梁或承台顶面以下，无系梁的为柱底 （桩顶）；沉井基础为井盖顶面以下的全部工程； 12.“桥梁下部”划分如下：桥台是指基础顶面或承台顶面 以上的全部工程，但不包括桥台上的路面、人行道、栏杆、如 U
4.“分离式立交”按桩号分节，并在“工程或费用名称”中 注明上部结构类型和跨径组合。当可研深度达到初步设计时， 估算宜分细目编制，否则按节编制；
5.分离立交两端的被交道工程量按整修长度计算，如被交道 属改线或规划路、等级提高等情况，应按设计数量套用相应指 标（定额），计列在相应分离立交项目表中；
6.“互通立交”按互通立交名称分目，并在目的“工程或费 用名称”中注明其立交型式，目下按主线、匝道、被交路分节。 其中“匝道”按匝道和匝道桥划分细目，并按匝道编号排序；
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并独立成册。 (二)封面应有工程项目名称，编制单位，编制、复核人员姓
名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。 (三)编制说明力求简明扼要，叙述内容除编制办法规定外，
还应包括与造价有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容， 并将有关内容和上阶段批复文件附在造价文件中。
编制说明中还应提供前一阶段主要材料价格、主要工程数量 及与本阶段造价对比表格，并说明变化原因。
10.“结构物台背回填”按不同的填筑材料划分细目，可根 据填料和压实要求参考土方碾压定额进行调整后计算；
11.“特殊路基处理”估算宜套用概算定额，概预算套用相 应定额；
12.“其他排水工程”系指渗沟、盲沟、排水管、砼排水管、 泄水槽、拦水带、集水井、边沟涵等全部工作。估算已包括路 面排水工程，可直接套指标；概预算需分别编制路基排水和路 面排水，并按部位划分细目，套用相应定额；
I
一、总则 (一)本指南适用于新建、改（扩）建公路工程造价文件的编 制，农村公路可参照执行。 (二)造价文件编制时应按照本指南划分的估算、概预算项目 表进行,各阶段（估算、概算、预算）造价文件项、目、节的内 容应保持一致， 项目表中“项”、“目”序号及名称应保留不变， “目”可随需要增加；“节”、“细目”可根据实际情况增减。 (三)前期和设计阶段造价文件（估算、概算、预算）宜按整 个项目编制；招投标阶段应根据建设单位要求，可分标段编制， 但应按项目汇总。 (四)当一个项目分几个设计标段由不同的设计单位进行设 计时，各设计单位负责所承担标段的造价编制,总体单位负责编 制原则和依据、设备和材料价格、取费标准、造价软件的协调 与统一，汇编总概（预）算，并对编制质量负责。 (五)连接线工程单独编制建安费造价文件，并按连接线名称 将建安费列入“第七项公路设施及预埋管线工程”中“其他工 程-连接线”内；建安费之外的费用计列在相应的主线内。 (六)建设期间未增加永久占地的较大及以上设计变更仅编 制“建筑安装工程费”施工图预算；否则应计列征地拆迁等费 用编制全预算。 二、造价文件组成 (一)造价文件由封面、目录、编制说明及全部计算表格组成，
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涵式通道，其他列入桥式通道，所有通道均包含被交路全部工 程内容；“涵式通道、桥式通道”均按先孔数、后跨径顺序，由 小到大划分细目，并在“工程或费用名称”中注明结构类型；
3.“天桥”按桩号分节，节下分桥梁和接线细目，并在桥梁 细目的“工程或费用名称”中注明结构类型、跨径组合及宽度。 当可研深度达到初步设计时，宜分细目编制,否则估算编制到 节；
7.“被交路”在节的“工程或费用名称”中注明公路等级。 (六) 隧道工程 1.隧道按名称分目，并在目的“工程或费用名称中”注明（分 离、小净距、连拱 …… ）形式； 2.分离式隧道长度系指双洞平均长度；若左右幅车道不同 时，也可分别编制其造价；
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9.“沥青玛蹄脂碎石混合料”当设计采用的纤维稳定剂掺加 比例与指标（定额）不同时，可按规定进行调整；
10.桥涵等构造物的桥面铺装估算已综合在指标内,概预算 应计列在结构物相应细目内；
11.“普通水泥混凝土、钢纤维水泥混凝土”路面的钢筋估 算已综合在指标内，概预算需单独计列；
12.“挖路槽、培路肩、路肩加固”估算已综合在指标内， 概预算套用相应定额；
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形桥台有两层帽缘石者，第二层以下属桥台，以上属人行道； 桥墩是指基础顶面或承台顶面（柱式墩台为系梁顶面）以上、 墩帽或盖梁（拱桥为拱座）顶面以下的全部工程；索塔是指塔 墩固结的为基础顶面或承台顶面以上至塔顶的全部工程；塔墩 分离的为桥面顶部以上至塔顶的全部工程，桥面顶部以下部分 按桥墩计算；
行抽换； 3.估算指标中缺项的“路面基（底）层”细目，可套用概算
定额； 4.垫层＞20cm 分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机、压路
机台班加倍，每 1000m2 增加 3 个工日； 5.各类稳定土、级配碎石、级配砾石压实厚度＞15cm，填隙
碎石＞12cm，其他种类基层和底基层＞20cm，拖拉机、平地机、 压路机台班加倍，每 1000m2 增加 3 个工日；
山东省公路工程造价文件 编制指南
山东省交通运输厅 2016 年 4 月
目录Байду номын сангаас
一、总则…………………………………………………………………1 二、造价文件组成………………………………………………………1 三、编制要求……………………………………………………………2
(一)临时工程………………………………………………………2 (二)路基工程………………………………………………………3 (三)路面工程………………………………………………………4 (四)桥涵工程………………………………………………………6 (五)交叉工程………………………………………………………8 (六)隧道工程………………………………………………………9 (七)公路设施及预埋管线工程………………………·…………·10 (八)绿化及环境保护工程………………………………………··12 (九)管理、养护及服务房屋………………………………………12 (十)设备购置费………………………………………………··…13 (十一)工程建设其他费用………………………………………··13 附表……………………………………………………………………·15
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调配数量，应计列压实，运输视具体情况计列；借土方填筑系 指取土场借用的土方，应计列挖、运、压，同时计列概算中的 路基零星工程或预算中的整修路拱、边坡、刷坡等内容；
8.路床掺灰按压实体积计算，估算套用概算定额，概预算套 用相应定额，均需注明掺灰含量；
9.“购买路基填料”计列在填方内，该项不作为其他工程费、 间接费计算基数，但要计列利润和税金；
13.“防护与加固工程”按照项目表的划分进行编制，当可 研深度达到初步设计时，估算可套用概算定额。
(三) 路面工程 1.所有路面结构层工程量均按设计顶面面积计算，并在节的 “工程或费用名称”中注明厚度，稳定类结构层还应注明石灰 （水泥）比例； 2.“路面垫层”为碎石或其他填料时，估算可对指标主材进
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(四)报送的造价文件包括甲组文件和乙组文件“建筑安装工 程费计算数据表”，并提供电子数据文档。
三、编制要求 (一) 临时工程 1.估、概预算均含取弃土场便道工程量，并计入新建便道与 利用原有道路中； 2.其他临时工程估算直接套指标，不再分节编制；概预算不 再分细目，按划分的“节”直接编制； 3.拌合站设置计列在临时工程中。估算不单独计列；概预算 不摊入项目单价中，其数量应根据工期和拌和能力计算。场地 处理费用计列在工地标准化建设费用内； 4.交通安全维护费系指施工期间为保障施工和交通通行安 全而设置的标志、标牌等临时安全设施的费用； 5.施工期环保费是指施工过程中采取的预防和消除环境污
6.“LSPM 柔性基层”套用山东省公路养护预算定额； 7.“透层、粘层、封层” 已综合在估算指标内，概预算需 单独计算，并在节和细目的“工程或费用名称”中注明沥青性 质； 透层系指为使沥青面层与非沥青材料基层良好结合，在基层 上浇洒低粘度液体沥青而形成的透入基层表面的薄层；粘层系 指为加强路面的沥青层与沥青层之间、沥青层与水泥砼之间的 粘结而洒布的沥青材料薄层；封层系指为封闭表面空隙、防止 水分侵入面层或基层而铺筑的沥青薄层。铺筑在面层表面的称 为上封层，铺筑在面层下面的称为下封层。上述各层均指单层 面积； 8.“沥青混凝土面层”在节的“工程或费用名称”中应注明 厚度和沥青性质，当设计采用的油石比与指标（定额）不同时， 可按规定进行调整；