电力企业综合应急预案编制导则_应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言..................................................... 1适用范围.................................................. 2规范性引用文件............................................ 3术语和定义................................................突发事件...............................................应急预案...............................................危险源.................................................风险...................................................预警...................................................突发事件分级...........................................应急响应分级........................................... 4综合应急预案的编制要求 .................................... 5综合应急预案的主要内容 ....................................总则...................................................风险分析...............................................组织机构及职责.........................................预防与预警.............................................应急响应...............................................信息发布...............................................后期处置...............................................应急保障...............................................培训和演练.............................................奖惩...................................................附则...................................................附件................................................... 附录 A......................................................前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
2023电力企业综合应急预案编制导则
2023电力企业综合应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则一、前言随着社会的发展和经济的进步，电力已成为现代化社会的重要基础设施之一。
然而，电力供应过程中可能面临各种突发事件，如自然灾害、人为事故等，可能导致电力供应中断、设备损坏以及安全隐患等问题。
因此，建立健全的电力企业综合应急预案，对于保障电力供应安全，维护社会稳定具有重要意义。
本导则旨在指导电力企业在综合应急预案编制过程中的工作，帮助电力企业建立科学有效的应急响应机制，提高电力应急响应能力和应对突发事件的能力，确保电力供应的安全和稳定。
二、应急预案编制框架（一）组织机构电力企业应建立健全应急管理机构，明确各级职责与权限，并配备专业的应急管理人员。
应急管理机构应包括领导小组、指挥部、各类业务指挥组和支援组等。
各类组织机构之间要形成紧密的协作机制，确保应急响应工作的协调和高效进行。
（二）风险评估电力企业应对所面临的各类风险进行评估，包括自然灾害、事故事件等风险的评估。
评估结果应基于科学的方法和数据，并结合实际情况进行分析和判断，明确应急预案编制的优先级和重点。
（三）应急预警与监测电力企业应建立完善的应急预警与监测机制。
通过建立监测网络和提前预警系统，及时获取风险信息和事件预警，以便能够及时响应和采取措施。
（四）应急响应措施电力企业应制定科学、合理的应急响应措施，包括组织人员、协调资源、采取应急措施等。
在应急响应过程中，应强调协调各级组织机构间的协作和信息共享，确保应急工作的高效运行。
（五）应急演练与评估电力企业应定期组织应急演练，检验和验证应急预案的可行性和有效性。
同时，应对演练过程中的问题进行总结和评估，及时修订和完善应急预案，提高应急响应工作的水平和能力。
三、应急预案编制过程1.收集和整理相关资料，包括风险评估报告、应急预警与监测报告、已有预案等。
2.明确编制预案的目标和任务，明确预案编制的范围和重点。
3.组织开展风险评估工作，获取风险评估的结果。
电力企业综合应急预案编制导则
编号：AQ-BH-03223( 应急管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑电力企业综合应急预案编制导则Guidelines for preparation of comprehensive emergency plan for electric power enterprises电力企业综合应急预案编制导则备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发的函》（国办函[2004]33号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）3术语和定义3.1突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言 (III)1................................................................... 适用范围12............................................................. 规范性引用文件13................................................................. 术语和定义13.1................................................................. 突发事件23.2................................................................. 应急预案23.3................................................................... 危险源23.4.................................................................... 风险23.5.................................................................... 预警23.6............................................................. 突发事件分级33.7............................................................. 应急响应分级34...................................................... 综合应急预案的编制要求35...................................................... 综合应急预案的主要内容35.1.................................................................... 总则35.2................................................................. 风险分析45.3........................................................... 组织机构及职责55.4............................................................... 预防与预警55.5................................................................. 应急响应55.6................................................................. 信息发布65.7................................................................. 后期处置65.8................................................................. 应急保障65.9............................................................... 培训和演练75.10................................................................... 奖惩75.11................................................................... 附则75.12................................................................... 附件7附录 A (8)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)
电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言 (III)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)3.1突发事件........................................................... 错误！未定义书签。
3.2应急预案 (2)3.3危险源 (2)3.4风险 (2)3.5预警 (2)3.6突发事件分级 (3)3.7应急响应分级 (3)4综合应急预案的编制要求 (3)5综合应急预案的主要内容 (3)5.1总则 (3)5.2风险分析 (4)5.3组织机构及职责 (5)5.4预防与预警 (5)5.5应急响应 (5)5.6信息发布 (6)5.7后期处置 (6)5.8应急保障 (6)5.9培训和演练 (6)5.10奖惩 (7)5.11附则 (7)5.12附件 (7)附录 A (8)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
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电力企业综合应急预案编制导则范本(6篇)
电力企业综合应急预案编制导则范本电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（二）电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（三）A.1封面应急预案的封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、编制单位(部门)名称、颁布日期、修订日期等内容。
A.2批准页应急预案的批准页为批准该预案发布的文件或签字。
A.4目次应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：--批准页；--一级标题的编号、标题名称；--二级标题的编号、标题名称；--附件，用序号表明其顺序。
A.5印刷与装订应急预案采用A4版面印刷，活页装订。
电力企业综合应急预案编制导则范本（四）5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。
应主要包括国家相关法律法规；____有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。
一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
2024电力企业综合应急预案编制导则
2024电力企业综合应急预案编制导则____电力企业综合应急预案编制导则1. 引言在电力企业的运营中，突发事件的发生难以避免，如自然灾害、技术故障、恶劣天气等，这些事件可能给电力企业的供电能力和运营安全带来严重影响。
因此，为了能够有效应对和处理突发事件，确保电力企业的正常运营，有必要制定一份综合应急预案，以规范各类突发事件的应对措施和应急组织机制。
本导则旨在为____年电力企业综合应急预案的编制提供指导。
2. 目标本综合应急预案的编制目标是在突发事件发生时迅速组织相关人员进行应急处置，最大限度地减少意外事故对电力企业的影响，保证供电安全和顺畅运营。
3. 预案编制的原则（1）以安全为第一原则：在应急措施的制定过程中，必须始终以确保员工和公众的安全为首要目标。
（2）动态性原则：预案应具有动态性，能够根据不同的突发事件进行相应调整和修订。
（3）科学性原则：预案的制定应综合考虑科学、合理、可行的因素，以确保预案的实施能够达到预期的效果。
（4）复杂性原则：预案应将复杂突发事件的应对措施进行细化，确保不同岗位的人员都能按照预案进行应急处置。
（5）协同性原则：预案的制定应确保各级部门的协调合作，形成应急工作的整体合力。
4. 预案编制的主要内容（1）应急预案的目标与原则：明确预案的目标和基本原则。
（2）应急预警与信息发布：明确应急预警机制和信息发布渠道，确保预警及时准确。
（3）应急组织机构与职责：明确应急组织机构设置和相应人员的职责分工，确保应急处置的高效性。
（4）应急设备与物资保障：明确电力企业内部和外部的应急设备和物资保障机制，确保应急物资的供应和运输能力。
（5）应急演练与培训：明确应急演练和培训计划，提高人员的应急处置能力。
（6）应急资源共享与协调机制：明确应急资源的共享和协调机制，确保应急工作的协调性和高效性。
（7）应急监测与评估：明确应急监测与评估机制，定期对应急预案进行评估与修订。
（8）应急备份与恢复：明确应急备份和恢复机制，确保应急措施的有效性和恢复能力。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）3术语和定义3.1突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2应急预案是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
3.4风险是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
3.5预警是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则1. 引言随着电力行业的迅速发展和电力设备的不断增加，电力企业面临着越来越多的安全和应急风险。
为了应对这些风险，电力企业需要制定综合应急预案，以保障人员安全和设备运行的连续性。
本文将介绍编制电力企业综合应急预案的导则。
2. 应急预案编制的重要性在应急情况下，电力企业需要能够迅速做出反应，保障人员和设备的安全。
综合应急预案的编制可以帮助电力企业合理组织资源，提前做好准备工作，有效应对各类应急情况，并最大限度地减少损失。
综合应急预案编制的主要目标包括：- 快速应对电力设备事故和灾害事件。
- 确保人员安全和设备运行的连续性。
- 规范应急处置流程，减少运营中断时间。
- 提高电力企业的危机应对能力和形象。
3. 编制应急预案的原则在编制电力企业综合应急预案时，需要遵循以下原则：3.1 安全第一在应急情况下，确保人员的安全是最重要的任务。
因此，综合应急预案的编制应始终以保障人员安全为首要原则，明确安全措施和预警机制。
3.2 灵活可行综合应急预案应该灵活可行，能够适应不同的应急情况和需求。
预案中的措施和流程应结合实际情况进行调整和优化。
3.3 综合协调应急预案的编制需要协调各个部门和层级的合作。
综合应急预案应整合各部门的资源和职责，建立统一的指挥体系和信息交流机制。
3.4 持续改进综合应急预案不应是一成不变的，应该随着电力企业的发展和风险变化进行持续改进和更新。
定期进行演练和评估，不断完善应急预案的有效性和可行性。
4. 应急预案编制步骤综合应急预案的编制包括以下步骤：4.1 风险评估首先，电力企业需要对可能的应急风险进行全面评估。
这包括对设备故障、灾害事件、人为破坏等各类风险进行分析和评估，确定潜在的应急情况。
4.2 制定应急策略根据风险评估的结果，电力企业需要制定相应的应急策略。
这包括确定应急资源、预警机制、人员培训等方面的策略。
4.3 组织架构和指挥体系根据应急策略，建立合适的组织架构和指挥体系是十分重要的。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则前言随着社会的发展和进步，电力企业在国民经济中的作用日益重要。
然而，在电力生产、输配电过程中，也会存在各种安全风险和突发事件。
如何在事故发生时，能够及时、高效的应对和处理，保证电力系统的安全和稳定运行，成为电力企业必须面对的问题。
本文主要针对电力企业的综合应急预案进行编制，旨在提高电力企业对于应急预案编制的重视程度，为电力企业制定出一份科学、合理、完善的综合应急预案提供参考。
一、综合应急预案概述1. 什么是综合应急预案综合应急预案，简称“预案”，是电力企业针对电力系统各种安全风险和突发事件的应急管理计划，是保障电力系统安全稳定运行的最重要的一项工作。
预案的编制，是电力企业开展应急管理工作必须具备的一项基本能力。
通过综合应急预案，电力企业在安全、高效、有序的前提下，应对各种可能出现的安全风险和突发事件。
2. 综合应急预案的编制目的综合应急预案的编制目的是：•防止电力系统发生事故和事故的扩大；•快速、高效地处理事故并把损失降到最低；•给予电力用户和社会公众充分的信息；•保护员工和单位财产的安全。
二、综合应急预案编制方法综合应急预案的编制包括以下几个步骤。
1. 组织编制电力企业需要成立一个专门负责综合应急预案编写的应急组织，这个组织需包括以下人员：•应急指挥中心主任•应急指挥中心副主任•应急指挥中心专家组成员•预案编制小组成员2. 风险分析电力企业需要对于可能出现的所有安全风险和突发事件进行全面分析，明确各种风险发生的原因、可能对电力系统造成的影响和后果。
3. 编制综合应急预案综合应急预案的编制应包含以下内容：•应急组织机构、职责和工作分工•应急指挥中心工作流程和配合各单位职责•应急工作流程和安全预防措施•应急通信、信号、设备、物资和资金保障预案•应急演练计划和任务4. 审批和发布电力企业应将编制好的综合应急预案报送有关部门进行审批，并经领导批准后正式公布，向全体员工和相关单位推广。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则电力企业在面临突发事件时，如自然灾害、事故等，需要制定一套综合应急预案，以应对紧急情况并保障电力供应安全。
本文将为电力企业综合应急预案编制提供一个详细的导则，包括预案制定的基本原则、预案编制的步骤和内容的要求。
一、预案制定的基本原则1.科学性：预案制定应基于科学的分析和研判，充分考虑不同类型的突发事件可能引发的影响，并采取合理的对策。
2.灵活性：预案应具有一定的动态调整能力，以适应突发事件发展变化的需求。
3.综合性：预案应涵盖应急救援、恢复和重建等各个环节，准确定位电力企业在应急情况下的责任和义务。
4.可操作性：预案应明确各部门和个人的职责分工，以确保在应急情况下能够快速、有效地行动。
5.科学决策与民主决策相结合：预案制定应充分考虑专家的科学意见和公众的意见，保证决策的科学性与民主性相结合。
6.信息共享：预案应明确信息的采集、传递和共享机制，确保各相关单位间信息的及时、准确传递，以提高协同应对能力。
二、预案编制的步骤1.组织编制工作组：成立由各部门和相关专家组成的工作组，负责预案编制工作。
2.收集资料：通过调研和分析，收集电力企业相关的情况、政策法规、统计数据等资料。
3.分析评估：在收集的基础资料的基础上，利用科学的方法对电力企业可能面临的突发事件进行分析评估，识别可能存在的风险和威胁。
4.确定目标和指标：根据分析评估的结果，明确电力企业的综合应急目标和各项应急指标。
5.制定预案：根据目标和指标，制定应急预案的基本框架和内容，具体包括组织体系、任务分工、资源配置、信息共享、预警预测、应急处置等。
6.演练和修订：将编制的预案进行实地演练，发现问题并及时修订，提高预案的可行性和操作性。
7.推广宣传：将编制完成的预案进行推广宣传，加强预案的传达。
同时，组织培训、演习等活动，提高全体员工的应急意识和应对能力。
三、预案内容要求1.组织机构和应急职责：明确各部门和个人在应急情况下的职责和任务，并建立一套清晰的组织机构体系。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则1. 引言本文档旨在为电力企业的综合应急预案编制提供指导。
电力企业作为国家关键基础设施的重要组成部分，必须在各种突发情况下有效应对，保障电力供应的可持续性和稳定性。
综合应急预案是电力企业应急管理体系的核心，是保障各类灾害事件发生时能够迅速响应和组织应对的重要保障。
2. 应急预案编制原则电力企业综合应急预案的编制应遵循以下原则：2.1 风险识别与评估原则根据电力企业所处的区域环境和经济社会发展情况，对潜在风险进行识别和评估。
包括但不限于恶劣天气、自然灾害、社会安全事件等。
对不同风险的严重性和可能性进行评估，确保综合应急预案的科学性和可操作性。
2.2 组织体系与职责分工原则建立健全电力企业的应急管理组织体系，明确各个部门和岗位的职责和权限。
确保在灾害事件发生时，各级组织能够有序运转，及时有效地做出决策和应对。
2.3 预案体系与层级化原则初步建立电力企业应急管理预案体系，包括总体应急预案、专项应急预案和部门级应急预案等，形成层级化的管理体系。
保证各级预案之间的协调一致性，以及与国家和地方应急预案之间的衔接。
2.4 持续改进和学习原则应急预案编制是一个动态的过程，应随着电力企业自身的发展和实践经验不断进行更新和完善。
定期组织演练和培训，总结应急处置中的经验教训，提高企业的应急管理水平和应对能力。
3. 综合应急预案编制步骤3.1 风险评估在预案编制之前，对电力企业所面临的风险进行全面评估。
根据历史数据、专家意见和科学模型等，客观分析各类风险事件的发生概率和严重程度。
3.2 预案制定根据风险评估结果，编制总体应急预案。
该预案应覆盖各类可能发生的灾害事件，并包含应对措施、责任单位、指挥体系等内容。
同时，针对不同类型的灾害事件，制定相应的专项应急预案。
3.3 预案审批将预案提交给相关部门进行审批。
审批部门应包括电力企业内部的领导层和相关职能部门，以及地方政府有关部门。
3.4 预案发布与培训经过审批后，将预案发送给企业内部各级组织，并进行培训。
电力企业综合应急预案编制导则
提高电力企业在应对 突发事件时的应急响 应能力和自救能力。
预防和减少突发事件 对电力企业造成的损 失和影响。
适用范围
01
适用于中国境内的电力企业，包 括发电厂、变电站、输电线路等 电力设施。
02
适用于电力企业在应对自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件等各 类突发事件时的应急管理和预案 编制。
编制依据
演练效果评估
对应急预案演练效果进行评估， 通过总结、反馈等方式发现问题 并改进，提高应急预案的针对性 和实用性。
08
电力企业综合应急预案范本示 例
总体预案示例
明确应急组织体系
包括应急指挥部、应急工作组、应急值 班室等，明确各组织的职责和协调机制
。
制定应急预案启动条件
根据事故等级、影响范围等指标，制 定应急预案的启动条件，以便及时、
风险评估方法
采用定量或定性方法，对危险源所带 来的风险进行评估，包括事故发生的 可能性、后果严重程度和影响范围等 方面的评估。
风险分级
根据风险评估结果，将危险源分为不 同等级，一般分为重大、较大、一般 和低风险等四个等级。
典型危险源及其风险分析
典型危险源
包括但不限于电力设备故障、自然灾害、人为误操作、恐怖 袭击等。
06
应急预案的评审与发布
应急预案的内部评审
内部评审流程
电力企业应组织内部专家对应急预案进行评审，确保预案 的完整性和可操作性。
评审人员
评审人员应包括应急管理负责人、安全生产部门负责人、 设备管理部门负责人等。
评审内容
评审内容应包括应急预案的编制依据、技术方案、实施流 程等。
应急预案的外部评审
外部评审流程
实施与监督
电力企业应建立健全应急预案实施监督机制，对应急预案的实施情况进行监督和检查。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则引言在电力行业，保障电网安全、设备安全和生产安全是至关重要的。
为了应对可能发生的各种突发事件，电力企业需要制定一套综合应急预案。
本导则旨在为电力企业提供一套综合应急预案编制的方法和步骤，帮助企业提高应急响应能力，减少突发事件带来的损失。
应急预案概述应急预案是指针对可能发生的突发事件，为保障人员、设备、电网和生产安全而制定的应急措施和行动方案。
应急预案应具有以下特点：•完整性：预案应涵盖各种可能发生的突发事件，包括自然灾害、设备故障、人为事故等。
•可操作性：预案应具备实际操作性，能够在实际应急情况下迅速启动并有效应对。
•动态性：预案应根据实际情况进行修订和完善，以保持其与实际情况的一致性。
•层级性：预案应根据事件的严重程度和影响范围划分为不同级别，不同级别的预案应采取相应的应对措施。
编制步骤1. 分析风险电力企业应对可能影响电网、设备和生产安全的各种风险因素进行全面分析，包括自然灾害、设备故障、人为事故等。
分析风险应采用定性和定量相结合的方法，识别出各种风险的概率和影响程度。
2. 制定应对策略针对可能发生的各类突发事件，电力企业应制定相应的应对策略。
应对策略应考虑以下几个方面：•预防措施：采取必要的预防措施，降低突发事件发生的概率和影响程度。
•应急装备：配备必要的应急装备，确保在突发事件发生时能够迅速投入使用。
•应急队伍：组建专业的应急队伍，提高应急响应的速度和效率。
•协调联动：加强与其他企业、政府部门和社会的协调联动，共同应对突发事件。
3. 编制预案根据分析风险和制定的应对策略，电力企业应组织专业人员编制综合应急预案。
预案应包括以下内容：•组织架构：明确应急组织架构中各岗位的职责和任务，确保在紧急情况下能够迅速响应。
•应急流程：详细说明应急响应的流程和步骤，包括预警、启动、处置和恢复等阶段。
•资源保障：明确应急装备、物资和人员等资源的储备、调配和使用方案。
•培训与演练：定期开展应急培训和演练，提高应急响应能力和水平。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则一、前言随着我国电力行业的发展，能源保障已经变得尤为重要。
为了保证电力企业在突发事件中能够及时、有效地开展应急处置，制定一份综合应急预案变得必要。
本文以电力企业为例，介绍了综合应急预案编制的一般步骤和注意事项。
二、编制综合应急预案的目的综合应急预案是为了在各种突发事件中做好应对预案，确保电力企业能够保障能源的安全、稳定运行。
综合应急预案编制主要目的如下：1. 确定应急响应流程：在突发事件发生后，应当能够迅速响应、规范有序地组织应急处置。
2. 将处置方案明确到位：在综合应急预案中，需要明确针对不同类型的突发事件进行不同的处置方案，确保员工能够清晰地执行应急处置措施。
3. 指导应急资源调动：综合应急预案需要明确调用哪些应急资源和如何调用，以及哪些资源应该优先考虑。
4. 确保应急准备工作顺利实施：综合应急预案的编制不仅能够指导正式的应急处置工作，还能够指导电力企业在平时做好应急准备工作，为突发事件的应对做好充分的准备工作。
5. 完善应急管理制度：编制综合应急预案，可以完善电力企业的应急管理制度，使得在应急事件中需要做的工作能够更有序、更完整地完成，更能够确保员工的安全和企业的稳定发展。
三、编制综合应急预案的步骤综合应急预案的编制需要遵循一定的步骤，常见的步骤如下：1. 确定编制范围和目标电力企业的综合应急预案，需要根据企业的实际情况来确定编制范围和目标。
需要考虑的因素包括：企业的规模、经营区域、电力供应情况、机构组成、应急资源的配置等等。
2. 收集相关资料和信息在编制综合应急预案之前，需要收集有关的资料和信息，包括：往年的应急事件、企业的应急管理制度、业务流程、安全知识等等。
依据资料和信息，可以制定出应急预案的具体方案。
3. 制订预案框架综合应急预案一般分为三部分：预案总则、突发事件应急处置方案、常规应急处置方案。
其中预案总则是指综合应急预案的基本架构，应包括预案编号、适用范围、应急响应级别、应急组织体系、应急处置流程等内容。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则xx年xx月xx日CATALOGUE目录•概述•应急预案体系•编制流程•预案内容•预案管理•电力行业应用案例01概述规范电力企业应急预案的编制工作，提高预案的质量和有效性通过制定明确的编制目的和意义，为电力企业提供明确的指导，使其能够快速、准确地制定出相应的应急预案，提高预案的针对性和有效性。
要点一要点二保障电力企业的安全生产和员工的生命安全应急预案是电力企业应对突发事件的重要手段，通过规范预案编制工作，有助于保障电力企业的稳定运行和员工的生命财产安全。
目的和意义适用于中国境内所有类型的电力企业该导则适用于所有类型的电力企业，包括发电企业、输配电企业、电力建设企业等，为其提供相应的编制应急预案的指导和规范。
适用于电力企业的不同应急预案级别该导则适用于电力企业不同级别的应急预案编制，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。
适用范围科学性原则应急预案编制应当基于科学的理论和技术方法，结合电力企业的实际情况，制定科学、合理、可行的应急预案。
可操作性原则应急预案编制应当注重实际操作性和应用性，以便在应急情况下能够迅速、有效地应对突发事件。
预防性原则应急预案编制应当结合电力企业的实际情况，对应急风险进行全面评估，并制定相应的预防措施，尽可能减少突发事件的发生。
系统性原则应急预案编制应当注重各个方面的系统性考虑，包括组织体系、应急流程、资源调配、通信联络等环节，形成一个完整的应急响应体系。
编制原则02应急预案体系针对全厂综合性事故的应急响应，包括组织、资源、措施等。
应急预案分类综合应急预案针对特定事故或紧急情况的应急响应，如电气故障、水灾、火灾等。
专项应急预案针对特定设备、设施或场所的应急响应，如变压器故障、断路器拒动等。
现场应急处置方案国家层面制定国家级电力应急预案，指导和协调全国电力应急工作。
区域层面制定区域级电力应急预案，指导和协调区域内电力应急工作。
企业层面制定企业级电力应急预案，组织和实施企业电力应急工作。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1 适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件Word文档 1下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2021]11号)《国务院办公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》（国办函[2021]33号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2021）3 术语和定义3.1 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2 应急预案是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
3.4 风险是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则（试行）目次前言..................................................... 1适用范围.................................................. 2规范性引用文件............................................ 3术语和定义................................................突发事件...............................................应急预案...............................................危险源.................................................风险...................................................预警...................................................突发事件分级...........................................应急响应分级........................................... 4综合应急预案的编制要求 .................................... 5综合应急预案的主要内容 ....................................总则...................................................风险分析...............................................组织机构及职责.........................................预防与预警.............................................应急响应...............................................信息发布...............................................后期处置...............................................应急保障...............................................培训和演练.............................................奖惩...................................................附则...................................................附件................................................... 附录 A......................................................前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
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电力企业综合应急预案编制导则_应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1 适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素1等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》(国办函[2004]33号)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)3 术语和定义3.1 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2 应急预案2是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
3.4 风险是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
3.5 预警是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。
3.6 突发事件分级是指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的 蓬勃范文网:电力企业综合应急预案编制导则_应急预案编制导则)事件等级。
3.7 应急响应分级是指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。
4 综合应急预案的编制要求电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
3综合应急预案的内容应满足以下基本要求:(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求;(2)与事故风险分析和应急能力相适应;(3)职责分工明确、责任落实到位;(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
5 综合应急预案的主要内容5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。
应主要包括国家相关法律法规;国务院有关部委制定的管理规定和指导意见;行业管理标准和规章;地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。
一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
应在附件中列出4本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。
5.2 风险分析5.2.1 单位概况明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。
一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。
5.2.2 危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。
5.2.3 突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。
分级标准应符合国家有关规定和标准要求。
5.3 组织机构及职责5.3.1 应急组织体系明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。
5.3.2 应急组织机构的职责明确本单位应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。
应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。
5.4 预防与预警55.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法。
5.4.2 预警行动明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。
5.4.3 信息报告与处置明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。
包括本单位24小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。
5.5 应急响应5.5.1 应急响应分级根据突发事件分级标准，结合本单位控制事态和应急处置能力确定响应分级原则和标准。
5.5.2 响应程序针对不同级别的响应，分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求。
5.5.3 应急结束明确应急结束的条件和相关事项。
应急结束的条件一般应满足以下要求:突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐6患消除，环境符合有关标准，并经应急指挥部批准。
应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。
5.6 信息发布明确应急处置期间相关信息的发布原则、发布时限、发布部门和发布程序等。
5.7 后期处置明确应急结束后，突发事件后果影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求。
5.8 应急保障明确本单位应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。
电力企业综合应急预案编制导则_应急预案编制导则銆婄敓浜х粡钀ュ崟浣嶇敓浜у畨鍏ㄤ簨鏁?em>搴旀?ラ妗堢紪鍒跺鍒?/em>銆嬩粠琛屼笟鏍囧噯涓婂崌涓轰簡鍥藉鏍囧噯銆傘?婄敓浜х粡钀ュ崟浣嶇敓浜у畨鍏ㄤ簨鏁?em>搴旀?ラ妗堢紪鍒跺鍒?/em>銆嬫槸鍦ㄨ鐪熷垎鏋愮洰鍓嶅簲鎬ラ妗堜綋绯诲缓璁鹃樁娈垫?х壒鐐瑰拰闂鐨勫熀纭?涓婁慨璁?殑锛屽叾棰佸竷瀹炴柦锛7屽皢瀵规寚瀵肩敓浜х粡钀ュ崟浣嶅仛濂界敓浜у畨鍏ㄤ簨鏁呭簲鎬ラ妗堢紪鍒跺伐浣滐紝瑙,喅鐩墠閮ㄥ垎鐢熶骇缁忚惀鍗曚綅搴旀?ラ妗堝瓨...1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 20000.4 2003 标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 2011 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案 emergency plan8针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。
3.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。
4 预案编制程序4.1 成立预案编制工作组结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，9组织开展预案编制工作。
4.2 资料收集包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.3 风险评估主要内容包括:a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源;b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围;c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。
4.4 应急能力评估从应急组织、应急救援队伍和应急物资与装备等方面，对本单位的应急能力进行客观评估。
4.5 编制应急预案依据风险评估结果，针对可能发生的事故，组织编制应急预案。
应急预案编制应注重预案的系统性和可操作性，做到与上级主管部门、地方政府及相关部门预案相衔接。
4.6 应急预案评审应急预案编制完成后，应进行评审或论证。
评审分为内部评审和外部评审，内部评审或论证由本单位主要负责人组织10有关部门和人员进行。
外部评审由本单位组织有关专家或技术人员进行，上级主管部门或地方政府负责安全生产管理的部门派员参加。
生产规模小、危险因素少的生产经营单位可以通过演练对应急预案进行论证。
应急预案评审或论证合格后，按照有关规定进行备案，由生产经营单位主要负责人签发实施。
5 应急预案体系5.1 基本要求生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产经营规模、危险源和可能发生的事故类型，确定应急预案体系，组织编制相应的应急预案。
5.2 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，包括本单位的应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、预案管理等内容。
风险种类多、可能发生多种事故类型的生产经营单位，应当组织编制综合应急预案。
5.3 专项应急预案专项应急预案是针对可能发生的具体事故类型而制定的应急预案。
专项应急预案主要包括危险性分析、应急组织机构与职责、应急处置程序和措施等内容。
风险种类少的生产经营单位可根据本单位应急工作实际需要确定是否编制专项11应急预案。
5.4 现场处置方案现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。