当今中国农村存在的土地所有权和使用权问题及解决办法
农村土地资源管理存在的问题及措施分析
农村土地资源管理存在的问题及措施分析随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，农村土地资源管理问题逐渐凸显。
农村土地资源是农业生产的基础，是农民生活的保障，是经济发展的重要支撑。
农村土地资源管理存在着一系列问题，严重影响了土地资源的合理利用和农业生产的发展。
针对这些问题，有必要采取有效的措施进行改善和解决。
一、存在的问题1. 土地承包经营权流转困难我国农村实行的土地承包经营权流转制度，允许农民将承包的土地流转给他人或农民专业合作社经营。
然而实际操作中，由于土地流转手续复杂，涉及的利益分配、人情往来等问题较多，导致土地流转难度较大，流转面积较小。
2. 农村土地资源浪费现象严重部分农村地块被闲置或者被低效利用，造成土地资源的浪费。
农村土地拆迁或者村庄整治后的用地规划和资源配置不合理，导致土地资源的有效利用受到限制。
3. 农村土地环境污染问题突出随着工业化和城镇化的进程，农村土地环境污染问题逐渐凸显，包括化肥农药残留、水土流失、农田垃圾等问题严重影响了农田土壤的质量和肥力。
4. 农村土地资源流转市场化程度不够农村土地资源流转市场化程度低，农民缺乏流转土地的知识和技能，同时土地流转市场规范和监管不够，导致土地流转价格难以确定，流转成本高。
5. 土地违法违规现象较为突出一些地方存在违法违规用地、乱占耕地、非法转让承包地等现象，严重侵害了国家耕地资源，影响了农村的生态环境和农业生产。
二、解决措施1. 完善农村土地资源流转制度建立健全农村土地承包经营权流转的相关法律法规和政策，简化土地流转手续，规范流转程序，明确流转权益和利益分配，加大流转的补贴力度，鼓励农民将土地流转出去，增加农村土地资源的利用效率。
2. 积极推进农村土地整治加快推进农村土地的流转和整合，合理规划农村土地资源利用方式，改善农村土地资源利用结构，提高土地的利用效率，减少土地资源的浪费。
3. 加强农村土地环境保护加大对农村土地环境的保护力度，减少农业排放物的污染，加强农村土壤的保护和修复工作，促进农村土地资源的可持续利用。
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析农村土地三权分置制度是指将土地所有权、承包权和经营权分置开来，解决农村承包土地经营权与土地所有权不一致的问题，实现农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置，确保农民在土地流转中享有更多的权益，推动农村土地资源向最具竞争力的经营者集中，增加农业资源配置效率和提高农业生产力。
但在农村土地三权分置制度实施过程中，也存在着一些问题，需要及时解决。
本文将围绕农村土地三权分置制度的实施中存在的问题及解决策略进行浅析。
一、存在的问题1. 制度设计不合理农村土地三权分置制度实施初期，一些地方在设计制度时存在制度设计不合理的问题，未能充分考虑到农村土地资源的特点和农民的实际需求，导致实施过程中出现了一些不利于农民的规定和制度漏洞。
2. 农民权益受损在一些地方，由于政府与资本力量的介入，一些农村土地流转项目存在强制性、低价收购土地等问题，导致农民的土地承包权受损，甚至无法维持生活，造成一些社会问题。
3. 市场化经营不足农村土地三权分置制度实施后，由于缺乏市场化的经营模式和经验，导致一些农民在农业生产经营上面临一些困难，没有发挥出土地资源的潜力，制约了农业现代化进程。
4. 征地拆迁问题在农村土地三权分置实施中，由于一些项目需要大面积的农村土地，导致农村征地拆迁问题较为突出。
一些地方存在强拆、低价补偿、不及时安置等问题，严重损害了农民的合法权益。
二、解决策略1. 完善制度设计要解决农村土地三权分置实施中存在的问题，首先需要从制度设计的角度入手，充分尊重农民的知情权和参与权，遵循科学合理的规划原则，完善相关政策和法律法规，确保制度的合理性和可行性。
2. 保障农民权益政府在农村土地三权分置实施中，要依法保障农民的土地承包权和经营权，保障农民的土地财产权，制定相关政策，规范土地流转市场，杜绝低价收购、强制征收等行为，保护农民的合法权益。
3. 推动市场化经营在农村土地三权分置制度实施中，要积极推动市场化经营，培育新型职业农民，引导农民参与合作社经营、农村土地流转等市场化经营模式，提高农民经营水平，激发土地资源的潜力。
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析农村土地三权分置制度是指将土地的承包、经营和流转权进行分置，并赋予农民相应的产权。
该制度的实施意义重大，有利于激发农民的生产积极性和创造性，有利于农村土地资源的合理利用和流转，有利于农村产权的确权和保护。
在实施过程中，也出现了一些问题，需要采取相应的解决策略。
一、问题分析1.政策执行不到位在一些地方，农村土地三权分置制度的实施并不到位，相关部门对政策的执行不力，导致许多农民的土地承包权、经营权和流转权得不到保障。
2.农民权益受损在土地流转过程中，一些农民因信息不透明、合同不公平等原因，受到了经济上的损失，导致其积极性受到影响。
3.土地资源浪费在一些地区，由于农村土地三权分置制度的实施不够完善，导致土地资源被浪费和滥用，没有得到有效的利用。
4.规划与管理不协调土地流转涉及到土地的规划和管理，一些地方的规划与管理不协调，导致土地流转过程中出现了乱象。
5.风险防范不足土地流转涉及到一定的风险，一些地方的相关部门在风险防范的工作上存在疏漏，一旦出现问题，难以及时有效地加以解决。
二、解决策略1.加强政策宣传和执行力度相关部门要加强对农村土地三权分置制度的政策宣传，引导农民积极参与，加大对政策执行的督促力度，确保政策落实到位。
2.健全农民权益保护机制建立健全农村土地流转的信息公开和合同公正机制，保障农民的合法权益不受侵害，提高农民参与土地流转的积极性。
3.加强土地资源利用规划和管理相关部门要加强对土地资源利用规划和管理的工作，确保土地资源的合理利用和有效流转，避免资源浪费和滥用。
5.建立农村土地流转监督机制建立健全农村土地流转的监督机制，加强对土地流转的监督和管理，加大对违规行为的查处力度，维护良好的市场秩序。
三、总结农村土地三权分置制度的实施对农村经济发展和农民收入增加起到了积极的推动作用，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进农村土地三权分置制度的实施，必须加强政策宣传和执行、健全农民权益保护机制、加强土地资源利用规划和管理、加强风险防范和应急处置、建立农村土地流转监督机制等方面的工作，为农村土地三权分置制度的顺利实施提供保障和支持。
农村产权制度改革面临的问题及对策分析
农村产权制度改革面临的问题及对策分析农村产权制度改革是我国农村改革的重要一环，也是实施乡村振兴战略的关键举措。
当前，我国农村产权制度改革取得了一定的成绩，但在实践过程中也面临着一些问题和挑战，需要采取有效的对策加以解决。
一、问题分析1.土地流转难题在我国农村，土地被农民个人所有的历史阶段已经过去，土地流转成为农村产权改革的一个重要内容。
但是目前仍存在着土地流转难、流转不畅的问题，主要表现在土地流转手续繁杂，流转规模小，流转价格低等方面。
这些问题严重制约了土地资源的高效利用和农村经济的发展。
2.农村土地承包期限问题当前，我国农村土地承包期限较短，一般为30年。
土地承包期限短，无法有效保障农民长期投入和经营土地的积极性，也限制了土地流转的规模和效率。
在实践中，一些农民土地承包到期后，无法及时续约，导致土地闲置和浪费。
3.农村土地资源过度碎片化农村土地资源碎片化是指土地被分散分割成小块，导致土地利用效率低下。
农村土地资源碎片化不仅增加了农民的耕作难度和成本，也不利于现代农业生产的规模化和集约化。
4.农村产权保护不到位农村产权保护不到位，主要体现在农村土地承包权、房屋产权和农村土地流转合同等方面。
一些地方存在着强制收回承包地、侵占农民房屋和强制流转土地的现象，使得农民的合法权益受到损害。
二、对策分析1.加快土地流转的程序简化为解决土地流转难题，应加快土地流转的程序简化，推进土地流转一站式服务。
可以探索建立农村集体产权交易市场，提供便捷的土地流转登记、交易和流转信息服务，简化流转手续，提高流转效率。
应加强对流转土地经营主体的培训和指导，提升其管理和经营能力。
2.延长农村土地承包期限为解决土地承包期限问题，可以适当延长农村土地承包期限，提高农民土地承包的安全感和长期投入的积极性。
可以循序渐进地将土地承包期限延长至50年或者更长，同时建立健全土地承包年限延长的制度和程序，确保农民的土地承包权得到有效保障。
3.推动农村土地资源整合为解决农村土地资源碎片化问题，可以推动农村土地资源整合，建立农村土地整合开发与利用的体制机制。
乡村振兴背景下农民土地权益保障存在的问题及对策
乡村振兴背景下农民土地权益保障存在的问题及对策随着中国乡村振兴战略的深入推进，农民土地权益的保障成为了一个亟待解决的问题。
作为中国农村改革开放的重要组成部分，农民土地权益的保障关乎着乡村振兴战略的顺利实施和农民群众的切身利益。
在实践中，我们也看到了农民土地权益保障存在着一些问题，为了更好地推进乡村振兴，我们有必要深入分析这些问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1.土地征收安置问题。
在乡村振兴的过程中，土地征收与安置成为一个关键的问题。
近些年来，随着城市化进程的加快，许多农村土地被征收用于城镇建设，农民的土地权益得不到妥善保障，导致大量农民失地而无处安置，给农民带来了沉重的生计压力。
2.土地流转管理不当问题。
随着土地流转市场的逐渐形成，农民土地流转的现象逐渐增多。
在这一过程中，一些地方存在着土地流转管理不当的问题，导致农民在土地流转中权益受损，土地流转主体纠纷较多，影响了农村经济的发展。
3.土地确权登记问题。
土地确权登记是农村土地制度改革的重要一环，影响着农民土地的使用权能否得到有效保障。
然而在实践中，我们发现土地确权登记工作存在着诸多问题，如登记时限较长、程序复杂、标准不统一等问题，导致大量农村土地确权登记工作滞后，影响了土地使用权的保障。
二、解决对策1.土地征收安置问题的解决对策。
对于土地征收安置问题，我们应当坚决执行土地征收补偿政策，确保农民得到合理的补偿。
加强土地征收的程序公开和透明，确保农民的知情权和参与权。
还可以通过政府购买集体土地的方式，为农民提供合理的土地安置，使农民的土地权益得到切实保障。
2.土地流转管理的解决对策。
对于土地流转管理不当的问题，我们可以通过建立健全的土地流转市场监管机制，规范土地流转行为，加强对土地流转主体的管理和监督。
还可以通过推动土地流转产权交易所的建设，为农民提供更为便捷和安全的土地流转服务。
3.土地确权登记问题的解决对策。
对于土地确权登记问题，我们可以通过加大土地确权登记工作力度，加快土地确权登记的进程，确保农民的土地使用权能够得到及时有效的保障。
农村土地确权工作存在的问题及解决对策
农村土地确权工作存在的问题及解决对策农村土地确权工作是指对农村集体经济组织的土地和农民个人的土地进行权属确认和登记，为农民提供土地经营和流转的法律依据。
土地确权工作的开展对于加强农民土地权益保障，促进农村经济稳定发展，实现农民持续增收具有重要意义。
农村土地确权工作在推进的过程中也面临着一些问题和困难，本文主要讨论农村土地确权工作存在的问题及解决对策。
问题一：土地权属不清农村土地的所有权归属模糊，存在不少的土地使用权、流转权、经营权等方面的纠纷。
在实际操作中，不少地块存在多头登记、多份证书等情况，导致土地权属不清晰，难以明确归属。
对策一：建立完善的土地登记制度制定完善的土地登记制度，建立统一的土地登记档案，明确土地的使用权、流转权、经营权等，切实保障农民的土地权益。
同时加强土地登记的审核和监督，确保登记工作的真实、准确。
问题二：缺乏土地权属证明在农村土地确权工作中，存在不少土地权属证明不完备的情况。
一些地区的农民可能无法提供土地权属证明材料，也无法证明土地的确切归属。
对策二：建立土地权属调查机制建立土地权属调查机制，对农村土地进行全面的权属调查，明确土地的归属情况。
同时加强对农民的宣传和解释工作，协助农民提供土地权属证明材料，确保土地权属的确定。
问题三：农民土地权益保障不足在农村土地确权工作中，农民的土地权益得不到有效保障，存在着流转难、流转成本高等问题。
一些地区的农民由于土地权属不明确，无法进行土地流转和经营，影响了土地的利用和流转。
对策三：建立健全的土地流转市场建立健全的土地流转市场，加强土地流转的政策支持和资金扶持，降低土地流转的门槛和成本，鼓励农民通过流转方式提高土地利用效率。
同时建立土地流转的监督机制，确保流转权益得到有效保障。
问题四：土地确权工作程序繁琐在一些地区，农村土地确权工作程序繁琐，需要农民提供大量的证明材料和资料，审批流程繁冗，影响了工作的顺利推进。
问题五：缺乏土地确权工作专业人才一些地区的农村土地确权工作人员技术水平不高，缺乏专业人才和经验，影响了工作的质量和效率。
农村土地“三权”分置面临的现实困境政策供给体系及其保障措施
农村土地“三权”分置面临的现实困境政策供给体系及其保障措施农村土地“三权”分置是指农村土地的承包、经营、流转三权分别归属于不同的主体。
这一改革举措是我国农村体制改革的一个重要组成部分，旨在推动农村土地资源的有效利用，增加农民收入，促进农村经济的发展。
随着“三权”分置政策的不断深化实施，一些现实困境和问题也逐渐暴露出来。
本文将就农村土地“三权”分置面临的现实困境、政策供给体系及其保障措施进行分析和探讨。
一、现实困境1.土地承包期限不确定性按照我国现行土地承包法规定，农村集体土地承包期限为30年。
由于历史原因和管理混乱，部分地区的土地承包期限并不清晰，导致土地利用权不稳定，制约了农民土地流转和经营的积极性。
2.“三权”分置权责不清在实际操作中，“三权”分置中的承包权、经营权和流转权并没有得到清晰的界定和划分。
这就导致了农村土地的承包经营权并不能有效行使，也阻碍了土地的流转和整合。
3.土地流转市场不活跃虽然农村土地流转政策出台多年，但由于流转市场不够活跃，导致农村土地流转规模小、流转价格低、流转效率低。
这也影响了农民的增收和农村经济的发展。
二、政策供给体系为解决土地承包期限不确定性的问题，政府可以出台相关政策，明确规定土地的承包期限，并对超期经营进行补偿或者续期安排，保障农民的承包土地的稳定性和权益。
2.明确“三权”分置的法律框架政府应完善和明确农村土地“三权”分置的法律框架，对承包权、经营权和流转权进行规范和划分，明确权责关系，使各项权利得到有效保障和行使。
政府可以通过出台土地流转和经营管理的相关法规政策，引导和规范土地流转市场，完善土地流转的交易体系，加大对农村土地经营主体的扶持力度，提升土地流转市场的活跃度和效率。
三、保障措施1.推行“以权抵贷”政策政府可以推行“以权抵贷”政策，鼓励农村土地承包经营权作为抵押物，为农民提供必要的融资支持，提高农民土地承包经营权的流动性和经济效益。
2.加强农村土地产权登记政府可以加大对农村土地产权登记工作的力度，确保土地承包经营权的明晰化和资料的真实性，保护农民合法权益。
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析随着我国城乡经济社会的不断发展，农村土地“三权分置”改革成为了当前农村改革中的一项重要内容。
该改革旨在进一步明确农村土地的权属关系，增强农民土地使用和经营的积极性，促进农村经济发展。
改革过程中也不可避免地存在着一系列问题和挑战。
本文将从农村土地“三权分置”改革存在的问题入手，探讨相应的对策与解决办法。
问题一：土地流转规模小、质量低在土地“三权分置”改革之前，农村土地大多数为集体所有，村级经济组织拥有土地的所有权、承包权和经营权，农民只能通过承包土地来实现土地的使用权。
而在改革后，农民可以将通过流转将土地的经营权进行交易。
在实际操作中，由于流转规模小、质量低，导致农村土地资源得不到有效利用。
一方面是由于传统的农业生产模式仍然影响着农民的观念，大多数农民对于土地流转还存在着疑虑和忧虑，更不愿意将自己的土地流转出去。
另一方面是由于流转市场的不成熟，土地流转的主体集中在大户农民和土地中介等，导致流转土地规模小、质量低，很难形成规模经营效应。
对策：解决土地流转规模小、质量低问题，需要从多方面着手。
一是要加强宣传和教育，引导农民树立正确的流转观念，加快农民对土地流转利益的认知和认可。
政府应该加强对流转市场的监管和管理，鼓励农村土地承包经营权的规模化流转，在政策上给予更多的支持和激励，引导土地流转主体形成规模优势。
问题二：土地承包经营权流转方式单一在土地“三权分置”改革之后，土地承包经营权的流转成为了一种普遍的现象。
目前土地承包经营权的流转方式还比较单一，大多数以租赁和合作社承包经营为主。
这种方式容易导致土地流转关系不稳定，流转合同的法律效力有限，制约了土地承包经营权的有效流转和良性发展。
对策：为了解决土地承包经营权流转方式单一的问题，首先要加强法律和制度的保障。
加快土地承包经营权的登记和认证，完善土地流转的合同和法律规定，增强土地流转关系的稳定性和合法性。
其次要鼓励多元化的土地承包经营权流转方式，例如可以引导农民通过股份合作、农民专业合作社等方式来进行土地承包经营权的流转，促进土地流转的多元化和多样化。
农村土地问题与解决方案
农村土地问题与解决方案农村土地问题长期困扰着我国农村的发展，农民人均耕地面积低、土地流转难、耕地质量下降等问题不断出现，直接影响着我国农业的可持续发展。
为解决这一问题，需要制定可行的解决方案。
一、加强土地承包经营权保护农村土地承包经营权保护是保障农村土地资源合理利用的重要措施，必须得到重视。
目前，农村土地承包经营权面临的问题主要包括土地承包期限、承包经营权易于丢失等问题。
解决这一问题的关键是加强土地承包经营权的保护。
应当制定严格的土地管理法规，对于违法侵占承包土地的行为要进行打击，通过加强土地承包经营权保护，来提高农民的土地使用权利益。
二、推广土地流转目前，我国农村的土地流转面临诸多问题，问题主要是流转机制不健全、不规范的问题。
为了解决这一问题，应当加强土地流转机制的建设，完善土地流转服务体系。
此外，应当引导农民通过流转实现规模化经营，开展农业生产，贯彻种粮、种经济作物、种林果、养牲畜等生产经营模式，从而提高农村收入。
三、保护土地资源保护土地资源是农村土地问题的重要解决方案之一。
目前，我国土地资源状况不容乐观，耕地面积下降率加快，土地质量下降导致的农业生产效果降低等问题都是比较严峻的。
为保护土地资源，应当完善土地有偿使用制度，建立土地使用权有偿收回机制，避免浪费、滥用土地资源。
此外，应当强化土地使用效益评估，防止土地过度耗用和破坏。
四、整合农田水利资源农田水利资源是农业生产的重要支撑，应当进行整合和优化，以提高利用效率。
通过整合农田水利资源，可以形成水分保障系统，保障农业生产的正常持续发展。
在整合的过程中，应当充分发挥科技资源的作用，加强研究，优化设计，实现资源的重点利用和强化管理。
综上所述，农村土地问题具有复杂性和长期性，只有制定科学合理的解决方案，才能够从根本上解决农村土地问题。
同时，加强土地承包经营权保护、推广土地流转、保护土地资源、整合农田水利资源等措施都是解决农村土地问题重要的方向和手段。
农村土地确权工作存在的问题及解决对策
农村土地确权工作存在的问题及解决对策农村土地确权工作是我国农村改革和发展的重要一环，旨在明确农民的土地权益、提高农民的土地经营权和土地流转权的保障。
在实际工作中，农村土地确权工作存在着一系列问题，严重影响了土地资源的合理利用和农村经济的发展。
本文将从问题的角度出发，分析农村土地确权工作存在的问题，以及提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.土地确权程序繁琐农村土地确权程序繁琐，需要涉及到农户的身份、土地所有权、土地流转等方面的资料，办理过程需要耗费大量时间和精力。
由于农民的信息不对称和土地权属的不清晰，使得土地确权程序难以顺利进行。
2.缺乏专业人才支持农村土地确权涉及到土地法律、土地管理等方面的知识，需要专业人才的支持。
但目前我国农村地区缺乏相关专业人才，缺乏有效的支持和引导，导致农村土地确权工作无法顺利进行。
3.缺乏统一的政策法规农村土地确权工作涉及多种利益主体，存在着多元化的利益诉求。
由于缺乏统一的政策法规和法律体系，导致农村土地确权工作的推进面临着重重困难。
4.农民对土地权益的认知不足农民对土地权益的认知不足，缺乏相关法律知识，使得他们在土地确权过程中无法有效维护自己的权益，容易受到不法分子的侵害。
5.流转市场不发达农村土地流转市场不发达，很多农村土地资源闲置，无法被有效流转和利用。
这不仅影响了土地资源的合理利用，也阻碍了农村经济的发展。
二、解决对策1.简化确权程序为了解决土地确权程序繁琐的问题，可以通过简化流程、整合信息等方式，简化农村土地确权的办理程序，提高工作效率。
2.加强人才培训加强对农村土地确权工作的专业人才培训，提高农村地区的法律知识和土地管理能力，为土地确权工作提供有力的支持。
3.建立统一的政策法规体系建立统一的农村土地确权的政策法规体系，明确土地所有权、流转权等方面的法律规定，为土地确权工作提供明确的法律依据。
4.加强农民的法律意识教育加强对农民的法律意识教育，提高他们对土地权益的认识，增强自我保护能力，避免因土地确权工作而受到侵害。
推进农村土地“三权”分置存在的问题及建议
推进农村土地“三权”分置存在的问题及建议深化农村土地制度改革，实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
但改革中面临四方面问题和困难，亟待关注。
（一）土地经营权权能缺乏明确的法律依据。
目前《农村土地承包法》《土地管理法》《物权法》等法律法规对农村土地集体所有权的主体、权利行使条件和程序等规定还不完善，特别是土地经营权进行抵押贷款缺乏法律依据。
《农村土地承包法》第32条规定“不宜采用家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，并通过招标等方式承包的土地承包经营权可以依法采取转让、出租或者其他方式流转”，即家庭承包取得的土地承包经营权只可流转，并没有对家庭承包经营权是否可以抵押所处明确规定。
《物权法》规定，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权可以抵押，而耕地等集体所有土地使用权不得抵押。
《担保法》也规定，集体所有的土地使用权，不得抵押。
虽然中央通过一号文件形式赋予了农民对承包土地经营权抵押、担保权能，但还处于初期探索阶段，涉及代表人行使所有权的监管、成员权认定、成员权益被侵害的救济、土地流转等还缺乏可操作性，急需出台相应的司法解释予以明确。
（二）金融机构对“三权”抵押融资积极性不高。
由于土地经营权抵押担保评估机制缺乏，目前尚无专业的评估机构、评估人员、评估标准和评估参考价值，土地经营权处置机制不够健全，导致对开办土地经营权抵押贷款业务积极性不高。
考虑到农业产业受自然灾害和市场因素影响大、对风险救灾补助和贷款贴息政策措施不明确、借款人不能履约还款后抵押物处理困难等实际问题，一旦出现经营风险，我们金融机构缺乏制度保障和具体的操作指引，而土地经营权的处置变现难度大、周期长、成本高，综合考虑这些因素，我们对不良贷款的考核有一定的担忧。
（三）土地流转推进难度较大。
当前农村土地大多为分散经营，耕种面积小，管理难度大，无法形成规模效益，难以适应市场新变化。
我国农村集体土地权利流转存在的问题及其完善建议
我国农村集体土地权利流转存在的问题及其完善建议一、农村集体土地权利流转存在的法律问题虽然，我国现有的政策或法律当中已经有了关于农村集体土地流转权利的法律规定，但可以看出，这些规定过于宏观，在实践中还存在这以下问题。
（一）土地所有权主体的不明确土地权利流转作为一种交易行为，土地权利的出让、转让以及入股合作等行为都需要明确的所有权主体。
我国《宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
但是《宪法》并没有对农村土地的所有权主体的”集体”作出明确的法定概念。
而《土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
根据上述规定，我国农村集体土地所有权的主体包括村集体经济组织、村内集体经济组织、乡镇集体经济组织。
而农业集体经济组织、村民小组、村民委员会和乡（镇）政府则不是所有权主体，它们依法只享有经营、管理的权利。
虽然看起来我国法律对农村集体土地所有权主体作出了比较明确的规定，但对“集体”这一概念的内涵没有作出明确的界定。
这样的法律规定就导致了农村集体土地所有权主体的复杂性，以至于集体土地所有权主体的不明确。
（二）农村集体土地权利流转主体受限一是农户家庭成员之间的土地划分并不明确，在流转过程中就会出现障碍。
二是家庭成员的变化导致流转主体难以界定。
耕地的承包期是30年，在这30年中家庭成员很可能会发生变化，发生变化之后土地承包经营权的归属和划分就难以确定，相应的流转主体也就难以确定。
另外，根据《土地承包法》的规定，以家庭承包方式取得的土地承包经营权转让时，转让方必须具有稳定的非农职业或稳定的收入来源，而受让方必须是农户。
农村土地管理中存在的问题及解决措施
农村土地管理中存在的问题及解决措施随着城市化进程的加速推进和农业生产方式的转型，农村土地管理面临着新的挑战和问题。
本文将针对目前农村土地管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
问题一：农村土地的规划缺失在农村土地管理中，往往存在土地规划缺失的问题。
许多地区的土地利用主要依靠传统传统方式和个人决策，导致农村土地的规划和利用缺乏统一性和科学性。
此外，由于农村土地面积相对较大，管理难度增大，往往难以达到应有的水平。
解决方案针对农村土地规划缺失的问题，可以采取以下的解决措施：1.建立科学的土地利用规划体系，制定具体的土地利用和管理方案，实现从细节到宏观的全面规划；2.加强基层组织建设，引导农民倡导合理土地利用、科学农业，提高农民的土地管理技能和知识；3.加强信息采集和数据分析，通过现代化科技手段，进行有效的数据量化分析，找出土地管理问题的症结所在，解决土地利用方面存在的问题。
问题二：农村土地的承包和流转存在问题在我国，农村土地往往涉及到土地承包和流转的问题，由于土地产权不明确和承包期限不足，以及农村集体所有制难以保证土地市场化流转，导致农村土地流转难度增加。
同时，部分地区出现土地“无主”的状况，若未及时进行规范保障，往往会导致土地流转市场的混乱。
解决方案针对农村土地承包和流转方面的问题，可以采取以下措施：1.明确农村土地产权关系，完善土地法规，并加强执法力度，严厉打击非法流转、拍卖和占用行为；2.提高农村集体所有制保护程度，加强农村地区基本国土框架和土地市场体系的建设；3.给予土地承包和转让政策支持，建立健全有效的土地市场交易机制推动土地流转的市场化和法制化。
问题三：农村土地污染问题严重随着农业生产方式的变化和化肥农药使用量的增加，农村土地的污染问题越来越突出，这将直接影响到农产品的质量和安全性，同时也对农业可持续发展产生了深远的影响。
而当前，缺少科学规划和有效的管理手段会加剧土地污染。
解决方案针对农村土地污染问题，可以采取以下解决措施：1.加强农药等农产品使用规范化和标准化管理，对使用不合格的农药、化肥等进行严格监管；2.建立严格的农产品质量安全监控标准，对农产品污染情况进行严格监控和跟踪公告；3.开展农业废弃物的治理，倡导农民采用科学合理的农业生产方式，减少土壤污染风险。
农村土地确权工作存在的问题及解决对策
农村土地确权工作存在的问题及解决对策农村土地确权是指对农村土地的所有权、使用权、收益权、转让权等进行明确和确认，以确保农民合法拥有和使用土地的权益，防止土地资源流失和侵占。
目前，我国农村土地确权工作取得了重要进展，但也存在一些问题，需要加以解决。
问题一：相关法律法规不完善。
我国现行土地法规缺乏一套完整的、科学的权利许可体系来保障农民土地权益。
此前，为了解决分保分代的问题，一些村民随意切割土地，现在确权反而发现，土地并不属于他们。
因此，需要进一步完善相关法律法规，以解决法制保障不足的问题。
解决对策：完善法规、规章制度，减少土地流转。
问题二：政策执行不到位。
土地确权的工作在政策和组织上存在一些问题，导致工作效率不高，效果不明显。
一些村委在土地确权工作中缺乏专业性，也没有足够的现场勘查经验，导致了很多错误的判定。
解决对策：政府部门要对监督机构进行加强，例如安排专业领域的工作人员、提供切实可行的帮助、加强协作力度，而不是单靠农民自己的力量去解决问题。
问题三：土地流转不规范。
在土地确权工作中，土地流转的情况非常复杂。
许多农民依然存在流转土地、盲目扩大经营的问题。
很多农民到城市打工，常常选择将土地流转给家人或者是朋友，而这些土地流转却未经过批准。
这种不规范的土地流转方式往往让土地确权的工作事倍功半。
解决对策：村委会对违背传统习惯的土地流转行为要加强审查，同时要对土地流转的程序进行规范。
政府要进行完善的流转手续来维护农民利益，保证土地权益不受损害。
问题四：资金缺乏。
农村土地确权工作需要投入大量的资金，包括土地调查、核验、测量，其中测量费用高昂，而资金来源往往还主要依靠土地流转所得，境况不乐观。
解决对策：政府应该加大对农村土地确权工作资金的投入，向农民提供贷款，保障国家资金的保障金投入，确保农村土地确权工作的顺利进行。
综上所述，农村土地确权工作仍存在不少问题，但是只要政府加强对相关法规、政策的制定和实施，同时重视与农村民众的沟通和合作，持久而稳定的回报就一定能够实现。
农村发展中存在的土地问题与整改措施
农村发展中存在的土地问题与整改措施一、农村发展中存在的土地问题1. 土地承包合同期限短在农村发展过程中，土地承包合同期限过短是一个普遍存在的问题。
根据现行法律规定，农村土地承包合同的期限一般为30年，在某些地区甚至更短。
这种较短的合同期限导致了土地流转困难，阻碍了农民对土地的有效利用和规模经营。
2. 土地闲置和荒芜另一个影响农村发展的土地问题是部分土地闲置和荒芜。
由于种植结构调整、劳动力外流等原因，一些农村土地处于长期闲置状态或只进行低效利用。
这不仅浪费了宝贵资源，也限制了乡村经济的发展。
3. 农民对土地权益保护意识淡薄社会对农村土地权益保护工作重视不够，导致一些非法现象频繁出现。
诸如违反合同约定私自转让、租赁土地、恶意欺骗等现象严重侵害了广大农民的利益。
4. 土地流转市场不健全由于乡村产权交易市场不发达、制度不完善等原因，农村土地流转市场缺乏有效的参与主体和规范化操作。
这限制了农民寻求合作发展和增加收入的机会。
二、整改措施1. 延长土地承包合同期限为了解决土地承包合同期限短导致的问题，可以适当延长土地承包合同期限。
通过法律手段明确规定，在保护农民权益的前提下，将土地承包合同期限延长到50年甚至更长。
这有助于促进农村土地资源的充分流转和高效利用。
2. 鼓励多种形式流转土地为了解决土地闲置和荒芜问题，需要鼓励多种形式的土地流转机制。
政府可以制定政策激励和支持农户进行农业产业化经营，引导他们与企业、专业合作社等形成联合经营模式，并促进流转后实现规模经营、科技创新和高效生产。
3. 加强土地权益保护教育宣传为了提高农民对土地权益保护的认知和意识，需要加强相关教育宣传工作。
借助媒体、乡村干部等渠道，向农民普及法律法规和政策，让他们清晰了解自己的权益和义务，增强维权意识，并加强执法力度，坚决打击非法土地转让和欺骗行为。
4. 建立健全土地流转市场机制为了促进农村土地流转市场的健康发展，可以建立健全相应的监管机制。
农村土地确权存在的问题成因及对策探讨
农村土地确权存在的问题成因及对策探讨农村土地确权问题在我国农村地区长期存在，并且给农村经济发展和农民生产生活带来了很多困扰。
要解决这一问题，首先要深入了解农村土地确权问题的成因，然后提出有效的对策。
本文将从农村土地确权问题的成因及对策展开探讨。
一、问题成因：1.土地集体所有制不清晰自改革开放以来，我国农村实行了家庭承包经营制度，土地集体所有制转变为农民家庭承包经营的形式。
但这一转变过程中，土地的所有权和使用权并不明确，导致了土地所有权混乱、界限不清晰的问题。
2.土地承包期限短1982年颁布的《农村土地承包法》规定，土地承包期限为30年。
而这30年一到，很多地方并没有明确延长土地承包期限的政策，导致土地流转和使用出现了障碍。
3.土地经营权难以流转由于土地流转的法律法规政策不够完善，导致很多地方的农民想要流转土地，往往碰到了很多困难。
4.土地流转市场不够规范由于土地流转市场的不规范，导致有些地方的土地流转价格高低不一，农民的合法权益得不到保障。
5.土地权属证明不完善很多地方的土地权属证明不够完善，使得土地的使用和流转存在了很多纠纷。
二、对策探讨：1.完善土地确权政策政府应当完善土地所有权、承包权、经营权的四权分置政策，明确土地权属，使得每一块土地都有明确的所有人和使用人。
2.加强土地承包期限延长政策政府应当出台明确的土地承包期限延长政策，让农民对土地有更长期的稳定使用权。
3.完善土地流转政策政府应当完善土地流转的法规政策，加快土地流转市场建设，规范土地流转价格，促进土地优化配置。
4.加强土地权属证明工作政府应当加强土地权属证明工作，做好土地权属登记，完善土地交易市场，维护土地所有权的合法权益。
5.推进土地确权信息化管理政府应当积极推进土地确权信息化管理，建立土地确权信息化平台，实时掌握每一块土地的所有权和使用权情况，从根本上解决土地确权问题。
农村土地确权问题的解决需要政府和社会各界的共同努力。
只有加强对土地确权问题成因的深入分析，找准解决问题的对策，才能够有效解决农村土地确权问题，推动农村经济持续健康发展。
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析
农村土地三权分置制度实施中存在的问题与解决策略浅析1. 引言1.1 背景介绍农村土地三权分置制度是指将土地的承包权、经营权和流转权进行分置，其中承包权由农户所有，经营权由专业农业经营主体承担，流转权则可以在政府的引导下进行有偿或无偿的流转。
这一制度的实施旨在解决农村土地规模小、效率低下、农民收入不高等问题，推动农村产业结构调整和农民增收致富。
随着我国农村改革的深入进行，农村土地三权分置制度已经在一些地区进行试点推广，并取得了一定的成效。
背景介绍：农村土地三权分置制度的实施背景主要包括以下几个方面。
我国农业现代化的推进需要提高农业生产效率，促进农民增收。
传统的家庭承包制在土地规模小、生产水平低下的情况下已经难以满足现代化农业的要求，因此需要对农村土地制度进行改革。
近年来，随着城市化进程的加快，大量农村劳动力外出务工，农村土地荒芜现象日益严重，土地利用效率低下。
农村土地三权分置制度的推行可以提高土地的利用效率，激发农村发展活力。
农村土地三权分置制度的实施可以促进土地流转，支持现代农业龙头企业的发展，推动农村产业升级。
建立健全农村土地三权分置制度是当前我国农村改革发展的迫切需要。
1.2 问题意识农村土地三权分置制度是我国农村改革的重要内容，旨在拓展农民土地产权、经营权和承包权，推动农村经济的发展。
在实施过程中，一些问题逐渐显现出来，引起了人们的关注和担忧。
农村土地三权分置制度实施中存在的问题主要包括土地权属不清、权益保障不足、承包期限不明确等。
由于历史遗留问题和地区间差异，许多农民对自己的土地权属不清楚，导致土地流转困难，影响了农村土地的有效利用。
一些地方在实施三权分置制度时，对农民的权益保障不力，容易造成农民利益受损。
承包期限不明确也给土地流转和土地经营带来了一定的困难。
针对这些问题，需要从多方面进行解决。
首先要完善相关法律法规，明确土地权属和承包权的规定，加强对农民土地权益的保障。
要强化监督机制，加大对三权分置实施情况的监督力度，确保政策执行到位。
中国农村土地制度存在的问题、面临的困境及改革思路
中国农村土地制度存在的问题、面临的困境及改革思路【摘要】中国农村土地制度存在诸多问题和困境，主要表现为土地承包经营权期限问题、农村土地流转障碍、土地资源利用效率低下等。
为了解决这些问题，需要进行土地制度改革，包括确权登记和登记颁证等措施。
要加快农村土地制度改革，形成可持续的农村土地管理体制，以促进农村经济发展和农民生活水平提升。
【关键词】中国农村，土地制度，问题，困境，改革，土地承包经营权，农村土地流转，土地资源利用效率，改革路径，确权登记，可持续管理体制。
1. 引言1.1 背景介绍中国农村土地制度存在着诸多问题，这些问题严重影响着农村经济的发展和农民的生活。
随着我国经济的不断发展和城乡结构的变化，农村土地制度问题日益凸显，亟需进行改革。
当前，农村土地承包经营权期限问题、农村土地流转障碍、土地资源利用效率低下等问题成为农村土地制度亟待解决的难题。
为了推动农村土地制度改革，加快农村经济发展，形成可持续的农村土地管理体制，我们需要深入分析这些问题的根源，并探讨相应的改革思路和路径。
通过正确认识和解决农村土地制度存在的问题，实现农村土地资源的有效利用和保护，推动乡村振兴战略的实施，实现农民增收和农村经济可持续发展。
2. 正文2.1 土地承包经营权期限问题农村土地承包经营权期限问题是中国农村土地制度面临的重要难题之一。
根据现行法律规定，农村土地承包经营权的期限为30年，但在实际操作中，这个期限过短，无法满足农民长期稳定经营土地的需求。
由于土地承包经营权期限短，农民往往缺乏长远规划和投资决策的动力，影响了农业生产的效益和可持续发展。
土地承包经营权期限问题的解决，需要加强农民土地权益保护，延长承包期限，明确土地使用权归属，完善土地流转市场，促进农业现代化发展。
政府应加大土地承包经营权保护力度，确保农民的权益不受损害。
可以考虑将土地承包经营权期限延长至50年甚至永久，以激励农民进行长期投资和持续经营。
建立健全的土地流转市场，鼓励农民根据自身情况进行土地流转，提高土地利用效率。
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析随着中国农村改革的不断深入，农村土地“三权分置”改革被提上了议程，这一改革旨在解决农村土地承包经营权、土地所有权、土地流转权的问题，促进土地资源的有效利用和农村经济的可持续发展。
改革实施以来，也不可避免地面临着一系列问题和挑战。
本文将对农村土地“三权分置”改革存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、土地承包经营权不清晰农村土地承包经营权是指国家依法把土地承包给农民，农民可以通过承包土地，进行农田生产。
由于历史原因及部分地方的土地流转等问题，农村土地承包经营权不清晰，存在诸多矛盾。
一方面，一些承包地流转到了外地企业或者个人手中，承包农民不知道自己的土地被流转；因为承包地面临土地流转的压力，很多农民不敢对土地进行长期投入，导致土地的开发利用程度不高。
对策：政府应该进一步完善土地承包经营权的法律法规，加强土地承包经营权的保护力度，明确农民的承包权益，加大对承包地流转的监管力度，杜绝违法从事土地流转的行为。
要加强对农民的宣传教育，引导农民科学种植，提高土地的利用率，增加农民的收入。
二、土地所有权隐性问题土地所有权是指土地使用者对土地的占有、使用和收益权利。
但是由于我国土地所有制的特殊性，土地所有权不明晰，存在诸多问题。
一方面，由于土地使用权、收益权和流转权的分离，农民对土地的长期租赁权和使用权不清晰，严重影响了土地的有效利用。
由于土地使用权的限制，很多地方农民难以获得土地的所有权，导致农民无法有效开发土地资源。
对策：政府应该完善土地的所有权制度，明确土地的使用权、收益权和流转权。
鼓励土地承包者依法取得土地的所有权，提供土地发展利用的支持政策。
还可以加大对土地资产权的登记和管理力度，确保土地所有权的安全和稳定。
三、土地流转权保护不足农村土地流转是指承包地流转的过程，是农村土地“三权分置”改革的重要内容。
由于农村土地流转市场的不足和流转过程中存在的诸多风险，很多农民对土地流转的态度持怀疑态度，甚至坚决抵制土地流转，导致土地资源得不到有效利用。
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析
农村土地“三权分置”改革存在的问题与对策分析随着中国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，农村土地“三权分置”改革作为农村土地制度改革的重要内容，对促进农村经济发展和提高农民收入发挥着重要作用。
农村土地“三权分置”改革在实施过程中也面临着不少问题和困难，需要引起高度重视，并及时制定相应的对策来解决。
本文将从问题和对策两方面进行分析。
一、存在的问题1.地权分置难题农村土地“三权分置”改革涉及国有土地使用权、农民集体所有权和农民承包经营权的分置。
这其中最为复杂的就是地权分置问题，主要表现为农民集体土地所有权未能得到有效保障，个体农民土地承包经营权未能得到明确界定，导致土地上权、下权不分、不清。
2.土地流转难题农村土地“三权分置”改革需要通过土地流转来实现农业生产方式的转变，但是在实际操作中，土地流转存在着不少阻碍和困难。
一方面，土地流转手续繁琐、成本高昂，使得农户不愿意流转土地；农户对自家土地有情感依恋，不愿意流转给他人，而且还存在土地被流转后无法得到恢复的问题。
3.资金和技术支持不足农村土地“三权分置”改革需要充分发挥市场化和专业化经营的优势，但是在实施过程中，由于资金和技术支持不足，导致农民缺乏经营能力和市场竞争力。
农户在发展农业生产、推广现代农业技术、进行土地流转等方面面临着资金和技术瓶颈。
4.政策法律法规不完善农村土地“三权分置”改革的实施需要有明确的政策法律法规来规范，但是在实际操作中存在一些政策法律法规不完善的情况。
土地确权、权属登记、流转手续等方面存在不少难题，导致土地“三权分置”改革的进程受到了一定的阻碍。
二、对策分析1.加强制度建设在解决农村土地“三权分置”改革存在的问题中，需要加强制度建设，明确权能和责任。
特别是要完善农村土地承包经营权、流转权等相关法律法规，明确土地产权，建立健全农村土地确权登记体系和流转市场化机制，为农民的土地流转提供法律依据。
2.加强政府引导政府需要通过积极的引导和政策支持，推动农村土地“三权分置”改革的顺利进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
学年论文题目姓名学号专业年级指导老师2012 年 6 月8 日怀化学院本科毕业论文(设计)诚信声明作者郑重声明：所呈交的本科毕业论文(设计)，是在指导老师的指导下，独立进行研究所取得的成果，成果不存在知识产权争议。
除文中已经注明引用的内容外，论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。
对论文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确的方式标明。
本声明的法律结果由作者承担。
本科毕业论文（设计）作者签名2012年6 月8 日目录摘要 (I)关键字 (I)Abstract (I)Key words ......................................................... I I一、前言 (1)二、问题提出的背景 (1)三、现今农村中土地所有权存在的主要问题 (2)(一)农民对土地所有权的界定认识模糊 (2)（二）当今我国农村土地所有权分散 (3)四、当前我国农村中土地使用权问题 (4)（一）土地流转比较盲目 (4)（二）多数人“暴政”式土地转让 (5)（三）政府对新生农村人口对土地所有权的合理诉求关注滞后 (5)五、解决我国农村土地产权问题的基本思路 (6)（一）完善法律制度，明确产权关系 (6)（二）组织建立各种合作机制 (7)（三）小范围土地的重新洗牌 (7)（四）重整基层干部队伍建设 (8)六、小结 (8)参考文献 (9)致谢 (10)当今中国农村存在的土地所有权和使用权问题及解决办法——以湘·常德市鼎城区镇德桥镇刘家桥村为例摘要土地是中国农民最为关注的财产，在改革开放三十四年的今天，我们应该如何从农村土地所有权和土地使用权中调动农民的生产积极性，是政府应该关注的一大问题。
本文从现今我国农村农民对土地所有权的界定认识模糊、所有权分散、土地使用权中土地流转不正规等主要问题入手，并结合了刘家桥村的实际情况来分析土地所有权和使用权问题。
通过研究得出当前在土地制度层面和具体实施阶段存在一些对当前农村经济不利的因素。
对此，本文从法律、制度、干部队伍建设等方面提出了一些建设性意见，以更好地规范我国农村集体土地的产权及其健康稳定发展。
关键字刘家桥村；土地所有权；土地使用权；土地流转；AbstractThe land is China's farmers of the most attention property, in reform and opening up of the 34 years today, we should do from the rural land ownership and the land use right of the initiative of the farmers to produce more, is that the government should focus on the big problem. This article from the present rural farmers to the definition of the land ownership understanding fuzzy, ownership decentralization, the land use right of the land circulation of the main problems of informal, and combined with the actual situation of the LiuGuQiao village to the analysis of the land ownership and use right problem. Through the research that the current land system level and in the implementation stage of the current rural economy has some negative factors. To this, this article from the legal, institutional, cadres team construction, puts forward some constructive Suggestions to better regulate our country rural collective land property rights and the healthy and stable development.Key wordsLiuGuQiao village; Land ownership; The land use right; Land circulation一、前言围绕中国农村土地所有权和使用权问题，中国社会各界多年来争论激烈，当前,家庭承包责任制不可避免地遇到了亟待解决的制度障碍,因此,我们不得不对这种制度安排进行重新审视。
当旧制度供给难以满足主体个人利益最大化的需求时,潜在的制度效益就会诱使人们实行制度变迁。
中国土地制度现代化的核心就在于建立一种高效率的土地产权制度,而产权中土地所有权和使用权又是重中之重。
虽然许多学者都对此有所研究，但本文主要以一个欠发达的农村地区为例较详细的分析问题以及解决问题。
本文注重对干部的个人建设以及干部对制度的实施过程，实际上，当前侵害农民利益的，已经不是中央政府所勾画的土地制度，而是制度的执行情况，是中央的改革路线未得到严格、有力地贯彻。
【1】二、问题提出的背景马克思把土地产权当作商品来理解，他提出了土地所有、占有和利用三个概念。
他认为，土地产权是一个集合概念，是由土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料，是人类生存和发展的场所【2】。
回望中国共产党的光辉斗争历程，无不是围绕着国民的土地问题，特别是土地所有权问展开的。
在改革开放后的三十四年的今天，国民经济已经取得突飞猛进的发展，但面对相对缺乏生机的农村经济现状，我国政府应该怎样再次以农村经济制度的改革为突破口，从而为整个中国的经济改革注入新的活力。
在解决的其他问题前，农村中农民的土地的产权问题是市场化浪潮中急需解决的问题。
土地产权是以土地所有权和使用权为核心的土地财产权利的总和,是土地开发利用、保护、收益以及流转管理的核心内容。
包括土地所有权、土地使用权、土地收益权、土地处分权和土地抵押权等。
【3】不同的土地权利之间必须有明确的界限,否则,权力的行使无法有效地进行,利益也无法实现, 土地产权交易无法顺利地进行, 土地资源,尤其是耕地资源的保护、利用、配置都无法有效地实现, 更会导致无穷尽的产权纠纷。
所以, 对土地产权特别是使用权和所有权的设置、界定、保护和行使必须建立一系列的规则,使土地产权关系制度化。
【4】三、现今农村中土地所有权存在的主要问题土地所有权是土地产权中最重要的一项，而我国农民法律意识相对单薄，国家对村干部的管理相对滞后，这一切就必然造成我国农村土地所有权相对不明。
(一)农民对土地所有权的界定认识模糊一直以来我国土地所有权是属于国家。
《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
【5】1978年农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，把农民集体经济组织所有的土地承包给农民个人或家庭，以户为单位独立经营、自负盈亏，实现了农村集体土地所有权与经营权的分离，扩大了农民经营自主权，调动了农民生产的积极性。
虽然国家宪法对土地所有权做了一个总的说明，但在文化和法律只是相对滞后的农村来说，他们只是认为自己分到的土地是就是自己的，不论是所有权还是使用权。
在农村特有的文化背景下，各级行政机构就理所当然的拥有了“无主”或“多主”的公共用地。
当然，当各级机关遇到争议地时，一般都是通过相对绅士的方式来解决争议！我国农村对全民所有权的归属问题不存在什么利益纷争，但对于由一组村民全体（或叫队）占有的土地，其所有权是属于全体组员，还是属于村、亦或是属于。
在《民法通则》中集体所有被规定属于乡（镇）、村这两级，而在《农业法》和《土地管理法》中有属于乡（镇）、村或村内农业组织。
【6】而刘家桥村的干部与农民以及农民与农民争土地的现象正好说明了此问题。
首先，农民认为自己的土地就是自己的，不论自己用来作什么都是可以的。
基于这个理论农民喜欢在自己的农田上或别人换的农田上造房子。
而各级干部则喜欢和村民争土地所有权所带来的收益。
从上次刘家桥村八组卖“祖山”的事情中就充分体现。
当八组村民祖要卖祖山时，从村干部到公社，到镇政府都提出要一定比例的费用，理由是祖山的所有权不是八组的而是共有的。
从刘家桥村的调查得知，当地村民，以及村干部都未弄清模糊地区的土地所有权归属问题。
（二）当今我国农村土地所有权分散我国土地产权法律上是属于全民所有或者是集体所有，但在社会现实中我国土地所有权权利在农村地区弱化，但另一方面土地使用权却得到强化。
无论从任意建房，还是任意买卖山林这两方面来说，农村中土地使用权拥有者都名副其实地成为了实际上的土地所有权拥有者，从而土地分散经营就成为现实。
当前我国农村土地分散经营的现状与土地需要规模经营才能更好开发土地潜力的趋势相比，显得格格不入。
这也使投资者不得不考虑自己是否有能力说服当地的村民来取得当地居民相对分散的土地使用权。
农民以地为本的思想仍然较重，即使有些人出去经商，让自己的土地闲置在那儿，他们也不会转让自己作为农民的“根本”。
这种恶性的分散“所有方式”好早之前就引起了党中央的重视。
党的十七届三中全会明确提出:家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入, 着力提高集约化水平;【7】统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织, 鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制, 着力提高组织化程度。
但在相对偏远的农村，其经营方式仍然是极其分散的，更不用说龙头企业与农民的紧密结合机制。
当然这也给未来相对落后的农村地区的发展留足了发展的空间。
四、当前我国农村中土地使用权问题虽然我国农村集体土地使用权制度经历了一个从无到有，从不规范到日渐规范的过程，但长期以来僵硬的土地政策决定了土地很难通过市场的方式实现自由流转，现行的土地流转制度与政策还存在诸多缺陷与不足。
（一）土地流转比较盲目对于普通农民而言，土地是作为一种生产资料用来保障农民的生产生活的。
随着经济的发展，城市中土地的转让土地所有者带来了巨大的收益。