职业健康安全管理体系建设实施方案

职业健康安全管理体系建设实施方案1职业健康安全管理体系建设实施方案为全面建设以危险源辨识为基础，以风险预控为核心的职业健康安全管理体系，建立科学、规范的安全管理机制，构建预防为主、持续改进的安全管理模式，推行和强化安全标准化作业，提升安全生产管理水平，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，实现由生命安全向职业健康安全转变，结合集团公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想紧紧围绕公司安全发展、科学发展战略，以GB/T28001-2011和GB/T28002-2011职业健康安全管理体系标准为基础，以危害辨识、风险评价与控制为主线，切实加强安全基础工作，着力“转变观念、养成习惯、提高能力”，建立以方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审与绩效评定等基本要素组成的全员参与、全过程控制的职业健康安全管理体系，引领公司安全管理向标准化、规范化、制度化、精细化方向发展，为公司安全生产提供坚强的保障。

二、规划目标制定职业健康安全承诺、方针，配合技术中心编制三标一体的《管理手册》和《程序文件》，全面推进职业健康安全体系建设工作，配套完善形成公司职业健康安全制度，加强职业健康安全管理、监督、内审人员队伍建设，建设和完善职业健康安全管理体系规范运行的培训咨询、监督、审核等保障机制。

通过体系全面的运用、实施与持续改进，培育人员的行为习惯，培育员工基于风险、基于标准的职业健康安全价值，形成具有公司特色的职业健康安全文化。

三、组织机构为确保职业健康安全管理体系的有效建立、实施与运行，并实现职业健康安全目标，成立职业健康安全管理体系建设领导组，领导组负责方针、目标、内容要求的审订及体系建立的组织、监督和日常管理工作。

组长：副组长：成员：各生产厂（中心、处）也要成立由主要负责人组成的体系建设领导组织机构，指定专人具体负责实施。

要制订、落实体系建设实施方案，明确任务和职责分工，强化过程控制，保证时间节点，做到各级思想认识到位、责任分解到位、过程控制到位、考核指导到位，确保体系建设工作有序开展。

四、实施步骤结合技术中心“三标一体”认证工作实施方案，按照工作步骤时间节点要求，有序推进职业健康安全体系建设工作。

（一）学习培训（四月三十日前）各单位要据技术中心的统一安排，做好内审员的筛选提报和培训，结合本单位实际逐步做好对本单位所有从业人员的培训工作，包括体系基础知识、体系要素和危害辨识的相关知识培训，让员工了解体系的管理理念、内容、作用和要求。

（二）体系策划及文件编写(复产前至投产后第一个月)根据职业健康安全管理体系准则和风险控制措施制定原则要求，进行职业健康安全管理体系的策划和设计。

在开展现状调研的基础上，依据体系相关准则、规范和安全生产标准化建设要求，配合技术中心编制三标一体《管理手册》和《程序文件》。

各单位结合实际工作，整理编制本单位的三层作业文件（管理办法、岗位职责、操作规程、现场安全检查表、应急处置程序、安全技术措施、记录等）。

（三）初始评审(投产后第二个月)配合技术中心制定“三标一体”内部评审计划，对在用生产装置、设备、设施、工艺及安全管理状况进行全面的现状调查，并对现状调查结果进行分析，建立准确、全面的危害因素和重大危害因素清单，确认安全评价及风险点控制现状，找出其与职业健康管理安全体系在构成、运行、协调、监督中的差距。

评审的结果形成评审报告，作为体系策划的依据和体系文件编制改进完善的参考。

初始评审主要有以下内容：1、收集相关的法律、法规和其他要求，对其适用性进行确认，对遵守情况进行调查和评价；2、采用合适的辨识评价方法，对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价，确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险；3、对所有现行安全管理规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性；4、对现行组织机构、资源配备和职责分工等情况是否满足职业健康安全管理体系的要求进行评价。

（四）体系试运行(复产前至外审取证)各单位要按照职业健康安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动，对职业健康安全管理体系进行试运行，以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和适宜性1、进行体系文件宣贯学习，通过培训加深全体员工对体系文件的理解，明确各部门和各岗位安全管理职责、权限、相互关系、危害因素辨识与风险评价、风险控制应建立的记录和相互传递的信息；2、按体系文件要求开展危害因素动态识别与风险评价工作，对作业场所内所有的物料、工艺、装置和设备进行危害因素识别、风险评价、风险控制工作，填写并保持危害因素清单、重大危害因素清单；3、按公司体系文件要求填写体系运行和相应控制记录，重点做好设备运行与维护、应急处置过程控制、作业审批分级控制、安全标准化作业控制和相关法律法规识别与遵守控制的职责、内容、要求。

（六）体系完善（投产第三个月）通过职业健康安全管理体系的试运行，检查与确认职业健康安全管理体系各要素是否按照计划安排有效运行，是否达到了预期的目标，并采取相应的改进措施，使所建立的职业健康安全管理体系顺利通过外审审核取证，并使体系得到进一步的善。

五、工作要求一是高度重视。

各级领导干部要深入理解体系的理念、内容和精髓，掌握体系建设的具体方法，精心组织，切实落实体系建设的机构、职责、人员、物资和经费。

二是全员参与。

全员参与是体系建设的基本要求。

各单位要特别重视体系建设的全员参与，广泛引导企业管理层、执行层和操作层共同关注体系、推进体系，凝聚全体员工的力量，共同实现体系建设的目标。

三是紧密结合实际。

各单位的体系建设必须紧密结合生产实际，借鉴和吸纳原有管理的经验，充分体现企业、行业特点，做到切实可行，避免日常管理和体系建设“两张皮”的问题。

四是广泛宣传培训。

各单位要采取形式多样、内容丰富的宣传培训方式对体系建设进行广泛动员，使员工在潜移默化中接受安全理念和方法。

职业健康安全和环境管理方案说明1 职业健康安全和环境管理方案一、编制依据1、质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件汇编2、联发新城项目危险危害因素识别调查与评价表3、联发新城项目环境因素识别调查表4、联发新城项目重大环境因素清单5、联发新城项目重大危险因素清单6、现行法律、法规，集团公司内部文件二、管理目标2.1职业健康安全管理目标1、杜绝重大事故，避免一般事故发生2、达到市级文明工地，争创省级文明工地2.2环境管理目标1、节约能源、降低消耗2、满足法律法规要求，无重大环境事故、事件发生三、职业健康安全管理措施3.1主要考核指标1、施工现场安全防护设施按JGJ59-99标准评分合格率100%；2、设备完好率93%；3、对员工健康安全有重大影响的岗位（高空作业、涂料、电焊、水泥搬运、保洁员等）配备各种劳动防护用品的配备率为100%；4、食品卫生、合格5、特殊工种持证率100%；3.2职业健康安全管理组织措施1、成立由项目经理部安全生产负责人为首,各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。

2、根据作业人员情况成立3-5人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴投标人项目经理部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。

3、项目经理部主要负责人与各施工单位主要负责人签订安全生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人, 层层负责。

3.3安全教育岗位教育：新工人，调换新工作岗位人员及生产实习人员在上岗之前，必须进行安全技术规程、安全规章制度和安全防护设施应用及个人防护用品使用等岗位教育，通过学习，经考核合格后，方能上岗独立操作。

特殊作业人员教育和培训：架子、电气、起重、机械操作、焊接、司炉、驾驶等特殊工程，除接受一般性安全教育外，还必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后，持证上岗，并签定安全协议。

经常性安全教育：开展各种类型的安全活动，如安全月、安全技术交流会，安全展览等，使安全教育工作贯穿施工全过程。

3.4安全生产责任制建立健全各级安全生产责任制，除了项目经理的领导责任外，竖向分层次，横向分部门，明确规定各级人员在安全生产方面的职责，并认真严格执行。

3.5安全生产工作制度1、每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

2、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否则任何人不得擅自更改方案和措施。

3、建立并执行安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

4、建立并执行班前安全生产讲话制度。

5、建立并执行安全生产检查制度。

由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

3.6安全检查及记录落实预防为主的安全方针，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，必须进行安全生产的监督检查。

并认真做好原始记录工作，记录主要内容有：安全教育记录；安全会议记录；安全组织状况；安全措施登记表；安全检查记录；安全技术交底记录；安全事故调查分析；处理记录；安全奖惩记录等。

3.7伤亡事故管理杜绝重大伤亡事故的发生，若发生工伤事故，必须认真执行伤亡事故的报告、分析、处理制度。

3.8职业健康安全保护措施1、现场安全生产凡进入施工现场的作业人员，都必须严格遵守和执行安全技术操作规程；各种机具设备、材料、构件、临时设施等，必须按照施工总平面图布置，保证施工过程中间的水通、路通、电通；高压线路和防火措施，要遵照供电和公安消防部门的规定，设施应完备、可靠，且使用方便；根据工程需要，施工现场应具有可靠的防护措施，以及各种安全设备和标志，确保安全作业。

2、坍塌事故预防基础施工前，根据施工的特点, 制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

施工中，要建立深基础护坡桩位移观测系统，密切注视护坡桩位移情况，发现异常须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行；脚手架的支撑必须科学合理，符合规范；楼板及其它模板的支撑必须安全可靠；大型构件在吊运前必须就位牢固，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

3、脚手架防护⑴脚手架的支撑必须科学合理，符合受力及规范要求，并提供计算说明书。