《地权地籍管理》PPT幻灯片
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土地权利证明资料 土地征用、划拨、出 让、转让的土地案卷 等
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
调查表格 薄册 调查仪器 绘图、量算工具 交通工具 劳保用品
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
权属调查 调查技术人员、组织与进度 现场调查工作步骤与程序 界址桩的规格及埋设要求 各种表格文书的式样
地籍调查 坐标系统与起算数据 地籍控制网的布设方案 地籍控制点的施测方法 地籍图的规格、比例尺和分 幅方法 选用的测量方法 仪器设备
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（2）程序：准备工作→权属调查
以宗地为单位，针对土地使用 者的申请，对每宗地的位置、界 址、权属、利用类型、有无土地 纠纷等进行实地核定、调查、勘 丈、记录，并绘制宗地草图，为 地籍测量和权属审核发证提供文 书凭据。
• 1、地籍管理的内容 • 1）封建时期——地籍管理的内容是为制定各种
与封建土地占有密切相关的税收、劳役和租赋制 度而进行的土地清查、分类和登记。 • 2）建国初期——地籍管理的内容是结合土改分 地，进行土地清丈、划界、定桩和土地登记、发 证等。 • 3）现阶段——地籍管理的内容主要是土地调查、 土地分等定级估价、土地登记、土地统计、地籍 档案管理等。
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• 3）土地利用现状调查的基本单元——图斑 • 图斑：指实地属于同一种土地利用类型
（二级地类）、属于同一个权属单位、同 一个图幅内且外围为固定实物界线的封闭 地块。 • 图斑是地类划分的最小范围，在量算面积 时，图斑又是最小的量算单位和量算单元。 • 图斑的编号是以行政村为单位，按照调绘 的先后次序编号。
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• 3、地籍的分类 • 1）依据地籍所起的作用不同——税收地籍、
产权地籍和多用途地籍； • 2）依据地籍的特点和任务不同——初始地
籍和日常地籍； • 3）按城乡土地的不同特点——城镇地籍和
农村地籍； • 4）依据地籍行政管理的层次不同——国家
地籍和基层地籍。
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4、地籍管理：国家为获得地籍信息，科学 管理土地，而采取的以土地调查（含测 量）、土地分等定级、土地登记、土地统 计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量
为满足地籍调查中对确定宗地 的权属界线、位置、形状、数 量等地籍要素的水平投影的需 要而进行的测量和面积计算工 作。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量 →面积量算
常用的面积量算方法有解析法 （包括坐标解析法和几何解析法） 和图解法（包括格网法和求积仪 法），若实地面积小于100m2 的宗地，最好采用实地丈量的方 法量算面积。
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• 2、地籍管理的原则 • 1）地籍管理必须按国家规定的统一制度进
行； • 2）保证地籍资料的可靠性和精确性原则； • 3）保证地籍工作的连续性原则； • 4）保证地籍资料的完整性原则。
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三、土地调查——地籍调查、土地利用现状调
查和土地条件调查
1.地籍调查
——是国家采用科学方法，依据有关法律 程序，通过权属调查和地籍测量，查清 每一宗土地的位置、权属、界线、面积 和用途等基本情况，以图、簿示之。
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1.地籍调查——单元是一宗地
（1）内容：宗地位置、界线、四至、形状； 权属；面积、质量等级；利用类型等
（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量 →面积量算→编绘地图、编写文字报告→成 果验收、整理、归档
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
图件资料 测量控制网资料 已有地籍原图资料 地形图、航片和土地 利用现状图等
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• 5、地籍管理的任务 • 1）维护土地的社会主义公有制； • 2）保护土地所有者和使用者的合法权益； • 3）促进土地的合理开发、利用、编制土地
利用年度计划、土地利用总体规划； • 4）为制定有关土地政策、法律等提供、保
管、更新有关土地的自然、经济、法规方 面的信息。
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二、地籍管理的内容和原则
21ห้องสมุดไป่ตู้
1）调查的基本内容————以县为单元
农用地 •
耕地 园地 林地 牧草地 其他农用地
建设用地
•
• 商服用地
• 工矿仓储用地
• 公用设施用地
• 公共建筑用地
• 住宅用地
• 特殊用地
• 交通用地
• 水利建筑用地
未利用地
• 未利用地 • 其他土地
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2）调查的主要成果
县乡村各类土地面积和土地总面积统计表 县乡土地利用现状图 县乡土地边界结合图 分幅土地权属界线图 无争议权属界线的协议书和有争议权属界线的土地争议书 县土地利用现状调查报告和乡土地利用现状调查说明书
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4）土地利用现状调查的工作程序
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• 4）土地利用现状调查的工作程序 • （1）准备工作阶段——组织准备、资料准
备、仪器和用品准备； • （2）外业工作阶段——外业调绘与补测工
作； • （3）内业工作阶段——航片转绘、土地面
积量算、土地利用现状图和分幅土地权属 界线图的编绘、土地利用现状调查报告的 编写等步骤； • （4）验收归档阶段——成果检查验收及成 果资料归档。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量→面积 量算→编绘地图、编写文字报告→成果验收、 整理、归档
✓ 地籍原图及分幅结合表 ✓ 土地权属单位地籍图 ✓ 宗地图 ✓ 土地面积和地类面积统计表 ✓ 地籍控制测量成果 ✓ 地籍调查说明书
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2.土地利用现状调查
主要是以县为单位，按照土地利用现 状分类，调查各类用地的面积、分 布和利用状况为主要内容的调查
第十二章 地籍与地权管理
第三节 地籍管理
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一、地籍与地籍管理
1、 地籍——记载土地的位置、界址、数量、 质量、权属和用途等基本状况的簿册。
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• 2、地籍的作用 • 1）为土地管理提供基础资料——土地数量、质
量与权属状况等资料； • 2）为维护土地产权权益等提供基础资料——如
土地权属界址线、界址点、权源及变更状况等资 料； • 3）为改革与完善土地使用制度提供基础资料— —如土地使用费和各项课税额的标准等，是反映 宗地面积大小、用途、等级状况的地籍资料； • 4）为编制国民经济发展计划等提供基础资料— —如土地资源社会经济状况、土地数量、质量及 分布与变化特征等资料。
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
调查表格 薄册 调查仪器 绘图、量算工具 交通工具 劳保用品
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
权属调查 调查技术人员、组织与进度 现场调查工作步骤与程序 界址桩的规格及埋设要求 各种表格文书的式样
地籍调查 坐标系统与起算数据 地籍控制网的布设方案 地籍控制点的施测方法 地籍图的规格、比例尺和分 幅方法 选用的测量方法 仪器设备
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（2）程序：准备工作→权属调查
以宗地为单位，针对土地使用 者的申请，对每宗地的位置、界 址、权属、利用类型、有无土地 纠纷等进行实地核定、调查、勘 丈、记录，并绘制宗地草图，为 地籍测量和权属审核发证提供文 书凭据。
• 1、地籍管理的内容 • 1）封建时期——地籍管理的内容是为制定各种
与封建土地占有密切相关的税收、劳役和租赋制 度而进行的土地清查、分类和登记。 • 2）建国初期——地籍管理的内容是结合土改分 地，进行土地清丈、划界、定桩和土地登记、发 证等。 • 3）现阶段——地籍管理的内容主要是土地调查、 土地分等定级估价、土地登记、土地统计、地籍 档案管理等。
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• 3）土地利用现状调查的基本单元——图斑 • 图斑：指实地属于同一种土地利用类型
（二级地类）、属于同一个权属单位、同 一个图幅内且外围为固定实物界线的封闭 地块。 • 图斑是地类划分的最小范围，在量算面积 时，图斑又是最小的量算单位和量算单元。 • 图斑的编号是以行政村为单位，按照调绘 的先后次序编号。
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• 3、地籍的分类 • 1）依据地籍所起的作用不同——税收地籍、
产权地籍和多用途地籍； • 2）依据地籍的特点和任务不同——初始地
籍和日常地籍； • 3）按城乡土地的不同特点——城镇地籍和
农村地籍； • 4）依据地籍行政管理的层次不同——国家
地籍和基层地籍。
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4、地籍管理：国家为获得地籍信息，科学 管理土地，而采取的以土地调查（含测 量）、土地分等定级、土地登记、土地统 计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量
为满足地籍调查中对确定宗地 的权属界线、位置、形状、数 量等地籍要素的水平投影的需 要而进行的测量和面积计算工 作。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量 →面积量算
常用的面积量算方法有解析法 （包括坐标解析法和几何解析法） 和图解法（包括格网法和求积仪 法），若实地面积小于100m2 的宗地，最好采用实地丈量的方 法量算面积。
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• 2、地籍管理的原则 • 1）地籍管理必须按国家规定的统一制度进
行； • 2）保证地籍资料的可靠性和精确性原则； • 3）保证地籍工作的连续性原则； • 4）保证地籍资料的完整性原则。
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三、土地调查——地籍调查、土地利用现状调
查和土地条件调查
1.地籍调查
——是国家采用科学方法，依据有关法律 程序，通过权属调查和地籍测量，查清 每一宗土地的位置、权属、界线、面积 和用途等基本情况，以图、簿示之。
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1.地籍调查——单元是一宗地
（1）内容：宗地位置、界线、四至、形状； 权属；面积、质量等级；利用类型等
（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量 →面积量算→编绘地图、编写文字报告→成 果验收、整理、归档
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（2）程序：准备工作
组织准备 资料收集 物质准备 技术设计
图件资料 测量控制网资料 已有地籍原图资料 地形图、航片和土地 利用现状图等
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• 5、地籍管理的任务 • 1）维护土地的社会主义公有制； • 2）保护土地所有者和使用者的合法权益； • 3）促进土地的合理开发、利用、编制土地
利用年度计划、土地利用总体规划； • 4）为制定有关土地政策、法律等提供、保
管、更新有关土地的自然、经济、法规方 面的信息。
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二、地籍管理的内容和原则
21ห้องสมุดไป่ตู้
1）调查的基本内容————以县为单元
农用地 •
耕地 园地 林地 牧草地 其他农用地
建设用地
•
• 商服用地
• 工矿仓储用地
• 公用设施用地
• 公共建筑用地
• 住宅用地
• 特殊用地
• 交通用地
• 水利建筑用地
未利用地
• 未利用地 • 其他土地
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2）调查的主要成果
县乡村各类土地面积和土地总面积统计表 县乡土地利用现状图 县乡土地边界结合图 分幅土地权属界线图 无争议权属界线的协议书和有争议权属界线的土地争议书 县土地利用现状调查报告和乡土地利用现状调查说明书
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4）土地利用现状调查的工作程序
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• 4）土地利用现状调查的工作程序 • （1）准备工作阶段——组织准备、资料准
备、仪器和用品准备； • （2）外业工作阶段——外业调绘与补测工
作； • （3）内业工作阶段——航片转绘、土地面
积量算、土地利用现状图和分幅土地权属 界线图的编绘、土地利用现状调查报告的 编写等步骤； • （4）验收归档阶段——成果检查验收及成 果资料归档。
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（2）程序：准备工作→权属调查→地籍测量→面积 量算→编绘地图、编写文字报告→成果验收、 整理、归档
✓ 地籍原图及分幅结合表 ✓ 土地权属单位地籍图 ✓ 宗地图 ✓ 土地面积和地类面积统计表 ✓ 地籍控制测量成果 ✓ 地籍调查说明书
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2.土地利用现状调查
主要是以县为单位，按照土地利用现 状分类，调查各类用地的面积、分 布和利用状况为主要内容的调查
第十二章 地籍与地权管理
第三节 地籍管理
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一、地籍与地籍管理
1、 地籍——记载土地的位置、界址、数量、 质量、权属和用途等基本状况的簿册。
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• 2、地籍的作用 • 1）为土地管理提供基础资料——土地数量、质
量与权属状况等资料； • 2）为维护土地产权权益等提供基础资料——如
土地权属界址线、界址点、权源及变更状况等资 料； • 3）为改革与完善土地使用制度提供基础资料— —如土地使用费和各项课税额的标准等，是反映 宗地面积大小、用途、等级状况的地籍资料； • 4）为编制国民经济发展计划等提供基础资料— —如土地资源社会经济状况、土地数量、质量及 分布与变化特征等资料。