水电站 反事故技术措施

反事故技术措施二〇一五年三月目录《反事故技术措施》颁布令 (1)第一章防止人身伤亡事故 (2)第二章防止电气误操作 (4)第三章防止火灾事故 (6)第四章防止发电机设备损坏事故 (8)第五章防止水力机械设备损坏事故 (12)第六章防止压力容器爆破事故 (17)第七章防止变压器、互感器损坏事故 (19)第八章防止厂用电动机损坏事故 (24)第九章防止系统稳定破坏事故 (28)第十章防止继电保护事故 (29)第十一章防止开关和隔离开关事故 (30)第十二章防止开关及电气设备污闪事故 (38)第十三章防止接地网和过电压事故 (39)第十四章防止倒杆、塔和断线事故 (41)第十五章防止直流设备事故 (42)第十六章防止监控系统及调度自动化系统事故 (44)第十七章防止全厂停电事故 (45)第十八章防止垮坝、水淹厂房事故 (47)第十九章防止交通事故 (49)第二十章防止起重设施事故 (49)《反事故技术措施》颁布令公司各电厂：为了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善各项反事故措施，有目标、有重点地防止电力生产过程中事故的发生，结合当前水电厂事故特点，参照国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，以及公司组织机构的变化等，特组织对2013年颁布的《反事故技术措施》进行了修订，经审核、批准，现予颁布。

自2015年3月1日起执行。

希望各电厂认真学习贯彻，切实执行落实。

若发现有不妥和需要补充之处，请以书面形式报公司安生部，以便及时研究修改。

总经理（签字）：二○一五年二月二十日反事故技术措施第一章防止人身伤亡事故1.1 工作或作业现场的各项安全措施必须符合公司《电力安全工作规程》（发电厂电气部分）和《电力安全工作规程》（水电厂机械部分）的有关要求。

生产运行部应认真执行国家劳动安全主管部门、国家技术监督部门和上级单位发布的涉及劳动安全的强制性标准或规章制度。

1.2 各级领导应十分重视人身安全，认真履行自己的安全职责，努力提高自己的安全意识，认真掌握各种作业的安全措施和要求，并模范地遵守安全规程制度，对习惯性违章和一切违反安全规程制度的行为要敢抓敢管。

严格要求工作人员认真执行安全规程制度，严格劳动纪律，并经常深入现场检查，发现问题及时纠正。

1.3 加强安全工器具管理。

认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求进行定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平。

1.4 根据工作内容认真做好作业现场危险点分析，并据此做好各项安全措施。

安生部要定期检查危险点分析工作开展情况，确保其针对性和有效性，防止流于形式。

1.5 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点，应设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。

对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。

1.6 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自的安全职责，提高安全防护的能力和水平。

对于临时和新参加工作人员，必须强化安全技术培训，在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。

禁止在没有监护人员的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。

1.7 结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，促使其掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法，特别要学会触电紧急救护法和心肺复苏法。

1.8 加强对各项发包工程的安全管理，明确业主、承包商各自的安全责任，并根据有关协议规定严格考核，做到管理严格，安全措施完善。

1.9 在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，应事先进行安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施。

1.10 结合季节性的安全大检查，在防触电、防高处坠落、防机器卷轧、防灼烫伤害、防物体打击、防误操作、防火等方面，认真查出问题及时整改。

1.11 认真编制年度反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“两措”计划），安生部要对“两措”计划的执行情况进行督促，并针对实施情况进行反馈，确保“两措”计划的落实。

1.12 健全反习惯性违章体系和制度，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

安生部在每次的例行检查中应加强相关检查考核。

1.13 严格执行公司《个人劳动防护用品管理标准》，配备齐全有效的个体防护用品，并根据生产的实际情况，购置和发放特殊防护用品。

1.14 采取针对性措施，提高人在生产活动中的可靠性，防止伤亡事故发生。

既要考虑到人的技术素质、安全素质，还要注意人的情绪、精神状态，防止因情绪不佳、精神不振发生人身事故。

第二章防止电气误操作2.1 严格执行公司“两票”管理制度，确保执行到位。

2.2 严格执行调度命令。

调度命令必须由有权接受调度命令人员接听并逐条记录，通话过程必须全程录音。

2.3 各运维部应制定防误装置的运行管理办法，加强防误闭锁装置的运行、维护管理，确保防误闭锁装置正常运行。

2.3.1 防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置时，必须经生产副总经理批准；短时间退出防误闭锁装置时，必须经生产运行部运行专责或主管领导批准，并应按程序尽快投入运行。

2.3.2 每值交接班时应说明防误装置的运行情况；每月对防误装置应进行一次检查和维护，发现问题应按设备缺陷处理程序进行处理。

2.3.3 在防误装置退出运行期间或经许可使用万能钥匙进行倒闸操作时，必须加强监护。

2.3.4 对于没有安装防误装置的设备，倒闸操作时必须认真核对应检查的项目，防止漏项、跳项而导致误操作。

2.3.5 防误装置的检修应列入相应设备的检修项目中，并与检修设备同步验收，同步投运。

2.3.6 防误装置的万能钥匙应封存管理，运维部应有启封、使用的登记和批准办法，并记录解锁原因。

使用万能钥匙解锁操作时，应经生产运行部运行专责或主管领导批准。

2.3.7 防误装置失灵或退出运行时，应采取临时措施并挂警示牌。

2.3.8 采用计算机监控系统时，远方、现地操作均应具备电气闭锁功能。

2.4 运维部应配备充足的安全工作器具和安全防护用具。

定期进行检查试验，做到管好、用好、配备充足。

2.5 强化岗位培训，提高员工的反事故技术技能。

2.5.1 所有运行人员应熟悉掌握防误装置的运行规程,检修人员应熟练掌握防误闭锁装置的检修方法，做到“四懂三会”（懂防误装置的原理、性能、结构和操作程序，会操作、处缺、维护）。

2.5.2 按规定加强对运行操作人员运行规程、安全规程的考试考核，全面提高技术业务水平。

2.6 成套高压开关柜五防功能（误拉（合）开关、带负荷拉（合）刀闸、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合闸、误入带电间隔）应齐全，性能应良好。

第三章防止火灾事故3.1 加强防火组织和消防设施管理3.1.1 建立健全公司防止火灾事故组织机构，配备消防专责人员并建立有效的消防组织网络。

健全消防工作制度，定期对消防工作进行检查。

3.1.2 完善生产现场的消防设施，建立训练有素的群众性义务消防队伍，力求及时发现、扑灭初期火灾。

消防器材和设备设施应定期检查，禁止使用过期消防器材。

3.1.3 生产现场应配备必要的防毒面具（空气呼吸器），并对员工进行使用培训，以防止救护人员在灭火中中毒或窒息。

3.1.4 严格执行动火工作规定，执行动火工作票，做到“一全、三到场”，即动火工作票审批手续齐全，消防器材、专业消防员、监护人员到现场。

3.1.5 消防水系统应同工业水系统分开，以确保消防水量、水压不受其他系统影响。

现有系统的消防水若与工业水合用时，必须保证各消防栓处的用水压力和用水量；消防泵的备用电源应保证可靠。

3.1.6 要保持消防通道的畅通。

在检修或其他施工中，不得在消防通道上堆放器材、杂物和垃圾堵塞消防通道。

3.2 电缆防火3.2.1 电缆穿越生产厂房、控制室、配电室墙壁、楼板、盘柜的孔洞，应用防火材料严密封堵。

3.2.2 对已封堵的电缆孔洞和盘面缝隙，公司安全员、电气主管等应每月组织一次定期检查，对不合格的地方及时补齐封堵。

3.2.3 电缆沟和电缆层应定期检查、清扫，严禁堆放其它杂物；高温管道等热体附近的电缆层应加装隔热、防火材料。

3.2.4 在密集敷设电缆的控制室下电缆层和电缆沟内，不得布置热力管道、油管及其它可有引起着火的管道和设备。

3.3 润滑油系统防火3.3.1 油系统应尽量避免使用法兰连接，禁止使用铸铁阀门。

3.3.2 油系统法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫。

3.3.3 油管道要保证机组在各种运行工况下自由膨胀。

油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等应保持严密不漏油、不渗油，法兰、阀门和接头的结合面，检修中必须认真刮研，使结合面接触良好。

如有漏油应及时消除。

3.3.4 事故排油阀不得采用法兰盘封堵，应使用钢化玻璃封堵，操作手轮不准加锁，应挂有明显的“禁止操作”标志牌。

事故排油阀处禁止堆放杂物，以免事故时影响开启。

3.3.5 禁止在运行和停备状态的油管道上进行焊接工作。

若需进行焊接时，则必须将焊接的管道与运行（停备）油管道隔绝加堵板，并将该段油管冲洗干净，防止焊接时油气爆炸。

在拆下的油管上焊接前，必须事先将管子冲洗干净，确保管内无油和油气。

3.3.6 机组油系统设备或管道损坏发生漏油，凡不能与系统隔绝处理的，运行中无法彻底处理而且可能引起火灾时，应立即停机处理。

3.3.7 检修清洗后的废油不得乱倒，严禁倒入地沟。

3.3.8 重点防火部位应挂牌，由运维部明确防火责任人，并严格烟火管理。

3.3.9 油系统的动火工作，应严格执行动火工作票制度。

3.4 易燃易爆物品存放使用中的防火防爆3.4.1 易燃易爆化学物品的储存应遵守《危险品安全管理标准》。

3.4.2 应根据GB 13690-2009《化学品分类和危险性公示通则》对易燃易爆化学物品进行分类、分项储存；化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一仓库内储存。

3.4.3 易燃易爆化学物品的储存，必须建立入库验收、发货检查、出库登记制度。

存放地点要配备足够的消防器材，悬挂相应的警示标志。

第四章防止发电机设备损坏事故4.1 防止定子绕组短路4.1.1 检修时应检查定子绕组端部线圈及结构件紧固情况，对存在松动和磨损的部位应详细记录并查明原因，及时处理。

当发现端部有流胶现象时，必须仔细查找原因，必要时用内窥镜检查下层线圈背部等处绝缘外观情况。

4.1.2 加强对发电机环形引线、过渡引线、鼻部手包绝缘等处绝缘的检查。

按照《电力设备预防性试验规程》（DL/T 596-2005），对定子绕组端部手包绝缘施加直流电压测量，不合格的应及时处理。