西方行政学说史 简答自己整理考试必过
西方行政伦理学说简答
西方行政伦理学说简答1. 伦理学的定义和重要性伦理学是一门研究道德原则和行为规范的学科。
它探讨了个人和社会应该如何行为以实现最大的善和幸福。
伦理学在各个领域都具有重要意义，特别是在行政领域。
行政伦理学旨在指导公共行政和政府机构的道德行为，确保公共利益得到维护，同时保证行政决策的合理性和公正性。
2. 西方行政伦理学说的核心概念西方行政伦理学说包含了多个核心概念，其中最重要的包括以下几点：2.1 道德义务道德义务是指行政人员在职责履行过程中应遵守的道德准则和原则。
这些义务包括诚信、公正、负责任等，要求行政人员在处理公共事务时始终以道德为准绳，并为公众利益负责。
2.2 公共利益公共利益是行政伦理学说的核心观念之一。
它强调行政机构及其成员的行为应当以实现公共利益为最高目标。
在行政决策和执行过程中，行政人员应考虑公众权益、社会正义和可持续发展等因素，以最大程度地满足公众需求。
2.3 行政透明度和问责制行政透明度和问责制是保障行政伦理的基本要求。
行政机构应对其决策和行为进行透明公开，接受公众监督和评估。
同时，行政人员需对自己的行为负责，并接受合理的问责机制，以保证行政活动的合法性和合理性。
2.4 尊重权利和自由西方行政伦理学说强调尊重个人权利和自由。
行政机构在履行职能时，应尊重和保护公民的权利，包括人身自由、财产权以及等。
行政决策应基于法律和人权原则，保障公民的平等和尊严。
3. 西方行政伦理学说的发展和应用西方行政伦理学说起源于古希腊哲学，随后在文艺复兴和启蒙时代得到进一步发展。
现代行政伦理学家，如韦伯、鲍尔斯和罗纳德等，对行政伦理学做出了重要贡献。
行政伦理学的理论和原则在现代行政实践中得到广泛应用，对政府机构和行政人员的行为准则和决策方式具有指导作用。
4. 行政伦理学的挑战和前景行政伦理学面临着一系列挑战，如权力滥用、腐败、政治操纵等。
未来，行政伦理学需要与社会和技术的变革相适应，应对新兴问题和挑战，如数字化和全球化对行政决策的影响等。
自考西方行政学说史考前试题和答案
2018年10月自考西方行政学说史考前试题和答案00323一、单项选择题本大题共30小题,每小题1分,共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内;错选、多选、少选均无分;第1题西蒙认为,行政者的可预测性中立性;A. 劣于B. 优于C. 等于D. 不可比正确答案 B本题分数1分第2题威尔逊在其着作中采取了比较研究法,对西方比较行政学的发展具有深远的影响A. 民族B. 国家C. 国会政府：美国政治研究D. 新自由正确答案 B本题分数1分第3题福莱特一再推崇的方法是,通过来解决社会冲突A. 互相妥协B. .以势压人C. .好言相劝D. .整合正确答案 B本题分数1分第4题在奖励的具体支付方式或制度上,泰罗总的来说支持A. 差别工资制B. 利益均沾制C. 特殊刺激制D. 一般工资制正确答案 A本题分数1分第5题西蒙认为,的行政学旨在描述人在组织中的行为方式;A. 纯科学B. 行为科学C. 实用科学D. 决策科学正确答案 A本题分数1分第6题在泰罗设计的职能性组织中,权责的新的重点是A. 上层管理者B. 最高管理者C. 工长D. 规划部门正确答案 D本题分数1分第7题着名的诺贝尔奖获得者关于行政行为的论述就是与福莱特一脉相承的;A. 赛门B. 梅奥C. .诺思D. 西蒙正确答案 A本题分数1分第8题注重社会心理系统与人道方面;A. 管理科学B. 行为科学C. .系统观念D. 权变观念正确答案 B本题分数1分第9题福莱特认为,国家的功能就是从道义上把形形色色的社会关系整理程序;A. .首要B. .基本C. .最高D. 最低正确答案 C本题分数1分第10题 1954年,梅奥发表了他最着名的,也是最有争议的着作A. 工业文明的人的问题B. 民主与社会自由C. 工业文明的政治问题D. 工业文明的社会问题正确答案 D本题分数1分第11题梅奥认为,民主国家将过多的注意力投向了A. 马基雅弗里B. .亚里士多德C. 卢梭D. 伏尔泰正确答案 C本题分数1分第12题梅奥在的实证研究揭示了团队运作在管理中的重要性;A. 费城纺织厂B. 霍桑 C. 南加州飞机制造业D. 西方电器公司本题分数1分第13题巴纳德认为,以形式出现的管理者的能力是人类协作中最一般的战略因素;A. 领导B. .权威C. 技术专家D. 官僚正确答案 A本题分数1分第14题在政治过程的四种基本形态中,只有可以单方面自上而下地决定;A. 价格系统B. .多元系统C. 等级系统D. 讨价还价系统正确答案 C本题分数1分第15题巴纳德认为,组织中的每一个参与者必须接受的刺激对组织做出的贡献;A. 无关于B. .少于C. 等于D. 多于正确答案 D本题分数1分第16题 1971年,沃尔多发表了题为的论文集,作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择法”的最完整体现;A. 公共行政的事业B. 公共行政的当前议题C. 骚动中的公共行政D. 政治学研究的流派正确答案 C本题分数1分第17题在西方社会政治市场中,决定人们相互交换关系得以建立的根本因素,是A. 个人利益B. 国家利益C. 集团利益D. 社会利益正确答案 A本题分数1分第18题古立克把称作效率运动的“发电厂和思想库”;A. 哥伦比亚大学B. 奥北林大学C. 市政研究局D. 公务员培训学校本题分数1分第19题古立克认为,要扩充政府活动,应先就其进行仔细认真的研究;A. 活动的目标B. 对社会产生的后果C. 选择的方式D. 指导理论正确答案 B本题分数1分第20题西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的阶段,其中,寻找决策的场合称为A. 抉择活动B. 情报活动C. 审查活动正确答案 C本题分数1分第21题官僚体制的组织广泛传播的决定性原因,向来是由于它的优势超过任何其他的形式;A. 纯技术B. 纯管理C. 纯科学D. 纯专业正确答案 A本题分数1分第22题在梅奥看来,有效的民主发展的最后一个要求是A. 扩大人性的知识B. 改善教育系统C. 建立一支行政精英队伍D. 国家的有限作用正确答案 B本题分数1分第23题在西蒙看来,个人决策的第一个基本因素是A. 记忆B. 习惯C. 问题的分析D. 环境的刺激正确答案 D本题分数1分第24题凯登把领导处理人际关系的技能称作A. 催化性的领导技能B. 战略性思考技能C. 交际性的管理技能D. 多文化的学习技能本题分数1分第25题韦伯被誉为A. 科学管理之父B. 行政管理之父C. 组织理论之父D. 官僚理论之父正确答案 C本题分数1分第26题在问题领域搜索时,的搜索使用看得见的排队来决定先后行动;A. 形式推动B. 目标推动C. 刺激推动D. 启发式正确答案 C本题分数1分第27题沃尔多认为,古典学派所要推行的是所谓民主;A. 离心B. 同心C. 向心D. 良心正确答案 C本题分数1分第28题在卡斯特看来,是管理系统最基本最重要的职能;A. 行政B. 计划C. 决策D. 协调正确答案 C本题分数1分第29题传统农业社会的经济结构是结构;A. 纳贡—赐予B. 市场—企业C. 互惠—重配D. 集市—市场正确答案 C本题分数1分第30题巴纳德指出,的存在是接受任何命令的惟一理由;A. 权威B. 控制C. 纯引诱D. 组织正确答案 C二、填空题本大题共10小题,每小题1分,共10分第1题现代文官制度的理论基础是___;正确答案政治与行政分离的思想本题分数1分你的得分第2题福莱特关于真正的民主的概念包含着___和联邦制的政治结构两大要素;正确答案大众的实质参与本题分数1分你的得分第3题巴纳德把刺激分为刺激方法和___;正确答案说服的方法本题分数1分你的得分第4题布坎南认为,合理的税收结构应包括通行税、间接税和___;正确答案累进税本题分数1分你的得分第5题融合型社会中,互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的关系而进行的;正确答案情感本题分数1分你的得分第6题古立克认为,科学专门知识的潜在危险是带来___的危险;正确答案技术官僚本题分数1分你的得分第7题西蒙对决策的分析首先建立在___模式上;正确答案满意人本题分数1分你的得分第8题在法约尔的14条管理原则中,原则是其管理理论的核心___;正确答案等级制度本题分数1分你的得分第9题人的专业化和___是巴纳德强调组织行为中的社会因素的最重要的附加;正确答案客户的专业化本题分数1分你的得分第10题在里格斯解释图例中,P代表___;正确答案菲律宾三、名词解释题本大题共5小题,每小题3分,共15分第1题无关心区正确答案这一区域包括不考虑好处而接受,构成了一个命令自动得到执行的区域,即下属在这种状况下并不停下来检查一下命令是否满足表明有效行使权威的条件;相反,落入该区域的命令包括了个人与组织有默契的行动,会得到毫不犹豫地执行;本题分数3分你的得分第2题“松散的连接”系统正确答案在这一系统中组织的目标及亚结构的目标只是进行不完美的调和,但由于组织通常在组织“不完善”状态即资源总是多于生存所需量下运作,因此组织能容忍一些目标的不一致;本题分数3分你的得分第3题重叠性正确答案所谓重叠性,是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度;本题分数3分你的得分第4题路径闭锁正确答案国家的两个目标时常是相互冲突的,也就是说政治组织和经济组织的报酬递增要求不一致;有时政府追求自身报酬的结果是企业的大量破产和经济的严重衰退,也就是说政治组织的报酬递增以经济组织的报酬递减为代价,这时,制度变迁陷入路径闭锁;本题分数3分你的得分第5题满意人模式正确答案是指决策者由于受知识和分析能力的限制,因而总是受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择四、简答题本大题共5小题,每小题5分,共25分第1题简述分支方法的主要特征;正确答案 1价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的,而是密切相关的; 2既然手段和目的不能分开,那么手段——目的分析法就是不恰当的,或是有限的; 3检验最佳政策的典型方法是,政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的,但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段; 4分析的有限性;包括会忽略一些可能发生的重大后果,一些可能采取的重要备用方案,以及一些受影响的价值因素; 5进行比较,从而减少对理论的依赖;本题分数5分你的得分第2题简述理想类型的官僚行政机构的基本特征正确答案 1等级制;行政管理的等级制原则最大的优点在于：上令下行、层层授权、目标明确、管理科学; 2专业分工;专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提,也是官僚制的一个显着特征; 3行政管理档案系统原则;韦伯指出,现代官僚组织的主体是由行政人员,物资机构和档案机构三部分构成,其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志; 4明确的程序,规章和制度,在现代官僚组织的实际动作中,明确的程序,规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素,从而使组织获得了理性、稳定性、连续性和可预测性; 5专业培训,训练有素,专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征; 6采用固定的薪金及按照资历,政绩晋升;从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性;本题分数5分你的得分第3题简述精英模式的主要观点;正确答案美国还有一种较有影响力的、描述美国政治过程的决策模式,这就是通常称之的“精英模式”;精英模式不认为在美国这样的社会中,政策是多种社会互动的结果, 而认为政策是由社会中少部分精英人物做出来的,公共政策并不反映公民的要求和愿望,它只反映了少数决策者的利益、感情和价值观念,尽管这些政策并本题分数5分你的得分第4题简述个人魅力型统治的常规化的几种情形;正确答案 1把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位,这样势必会造成将来继承这一职位的人自然地具有了“卡里斯马”领袖的合法权力,从而丧失原意所特指个人人格魅力的合法权力； 2以神意选择新领袖,使新领袖的合法性实际上来自选择技术的合法性;这也是一种与“卡里斯马”本意对立的,含有法制化意味的形式； 3领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人,这样必将造成“卡里斯马”型向传统型统治的转化； 4由信徒们荐贤举能,这样必然导致向现代民主选举方式的趋近,长此以往势必引起“卡里斯马”人治形式的解体,逐渐演变为法制统治;本题分数5分你的得分第5题简述跳板法则的含义及其作用;正确答案 1在遇到一些需要快速办理的事情时,为提高办事效率,需要跳过原有的管理路径,在平行的两者之间建立直接联系的渠道,而建立跳板或天桥；若两者无法协调,再报告上级,由上级协调;这一情况称作管理过程中的跳板法则; 2法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下,迅速而及时地解决一般事务,从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来,专注于一些重大问题;五、论述题本大题共2小题,每小题10分,共20分第1题试述凯登制约政府官员腐败的方法;正确答案凯登开出的处方并不很长,但却很有参考价值; 1要做的是一破一立；破政界的肮脏伎俩,立为政廉明之风;要树立一种社会风尚,使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实,而且对任何形式的不道德行为都能够嗤之以鼻; 2他认为,政治需要靠经常不断的助推力;这股力量来自两大源泉,一是公众对歪风邪气的抵制；二是公众对反腐倡廉的警觉;为了达到这个目的,社会大众不但要明确什么是不正之风,还要懂得在与不正之风作斗争时可以从哪些机构取得协助;这种道德教育始之于每个家庭,继续于学校等社会化的部门,大众媒体则起着强化的作用; 3制定并实施公务员的道德规范固然必需,但是,只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时,一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫力;所以,公职人员的报酬有助于减少贪污腐化对他们的引诱力,有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平; 4要采取特别、行之有效的防护措施,保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人,以免因“家丑不可外扬”而变成官官相护;当然,也要防止有人以举报政府官员不当行为为名,行恶意中伤、诬告陷害之实;本题分数10分你的得分第2题试述政府干预行为失败的原因;正确答案布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究,主要有以下几个方面： 1公共决策失误;公共选择主要就是政府决策,政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策,相对于市场决策而言,政府决策是一个十分负责的过程,具有相当程度的不确定性,存在着诸多困难,障碍或制约因素,使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策,导致公共决策失误; 2政府机构工作的低效率;所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高,官僚主义作风严重,而这必然影响政策执行的结果,有可能使好的政策产生恶的结果,从而导致政府失败; 3政府的扩张;政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长;布坎南指出,由于政府官员也是个人利益最大化者,他们总是希望不断扩大机构规模,增加其层次、扩大其权力,以相应地提高其机构的级别和个人待遇,同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受,结果导致社会资源浪费、经济效益降低,资源配置效率低下,社会福利减少、通货膨胀等; 4政府的寻租活动;它导致资源配置扭曲,或说它是资源无效配置的一个根源；寻租作为一种非生产性活动,并不增加任何新产品或新财富,只不过改变生产要素的产权关系,把更大部分的国民收入装进私人腰包；寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利,影响政府的声誉和增加廉政成本,导致社会资源浪费;本题分数10分你的得分。
西方行政学说史简答、论述
西方行政学说史简答、论述工时研究：顾名思义，就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究……（而不是）对完成工作的实际时间进行研究，仅仅对一个工人完成一件规定任务的时间作出统计，这并不是工时研究。
职能工长：是泰罗将来自一般管理层的权威分权，并将来自工长的权力集中。
权责的新的重点是规划部分，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务作了一个区分，将一部分划分给“职能工长”。
进行职能工长制变革的好处是：一是能在较短时间内训练出一批工头，他们可以真正而充分地执行其职务责任；二是这一新体制无论对于工长还是对于工人，都完全适用于四项主要的管理原则。
泰罗的组织概念：是在这样的组织中，和谐应当取代不和；合作应当取代冲突；应当强调劳资利益的一致性。
昆斯伯里侯爵式管理：也称驱赶式管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。
法约尔法则：法约尔将管理看作是平行于一般技术专业等的另一种特殊专业，这在一定程度上是"管理职能专业化"思想的反映，但管理职能并非是只属于管理人员的职能，它是由从企业的最高领导到一般工人的各个成员分担的 .从这一基本假设出发，法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性，形成了有名的"法约尔法则".纪律：在法约尔看来，纪律是一种"协定"、一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止，以及尊敬的态度。
等级制度：即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。
等级制度是法约尔管理论的核心。
跳板法则：在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。
这一情况下称作管理过程中的跳板法则。
法约尔"跳板"理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。
西方行政学说第一章测试答案
西方行政学说第一章测试答案西方行政学说第一章测试答案一、简答题1.什么是行政学？行政学是研究公共行政现象与行政行为的学科，其研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、行政行为等等。
2.行政学的研究对象是什么？行政学的研究对象是行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。
3.现代行政学形成的历史背景是什么？现代行政学形成的历史背景是工业革命、城市化、政治改革等社会变革所导致的政府职能日益扩张，需要对公共事务进行管理和治理。
二、论述题1.行政学研究内容包括哪些方面？请详细说明。
行政学研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。
(1)行政组织：研究政府机构的组织结构和职能划分，以及各级政府之间的关系和协调机制。
(2)行政制度：研究政府决策制度和运作机制，包括法律法规制度、行政程序和管理制度等。
(3)行政管理：研究政府在实践中的管理行为和管理手段，包括人力资源管理、财务管理、绩效管理等。
(4)公共政策：研究政府公共政策的制定、实施和评估，包括经济政策、社会政策、环境政策等。
(5)政府行为：研究政府的权力行使和公共服务交付，包括行政权力的合法性、行政行为的效率和公正性等。
2.西方行政学的发展历程是怎样的？请简要概括。
西方行政学的发展历程经历了治理理论、公共管理学、新公共服务学三个阶段。
(1)治理理论阶段：20世纪30年代至50年代，行政学家开始探讨政府如何治理社会，研究治理理论，重视政府与社会的互动。
(2)公共管理学阶段： 20世纪50年代至70年代，行政学家开始研究公共管理学，也成为行政学的黄金时期。
管理学借鉴私营部门的管理理念，将其运用到公共部门中，强调管理的科学性、合理性和效率性。
(3)新公共服务学阶段：20世纪80年代至今，行政学家逐渐将管理学与公共政策学相结合，提出新公共服务学。
该学派认为，政府不仅需要高效管理，还需要在公共服务领域提供高品质、人性化的服务，激发公民参与精神，加强调节和协商机制。
西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion
西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion题型：一、单选题（P1-7）二、多选题（P7-14）三、简答题（P14-end）第一章一、单选题1、行政学的奠基人是：正确答案：A威尔逊2、标志着行政学的正式诞生的著作是：正确答案：A《行政学研究》3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：正确答案： C 布隆赤里4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：正确答案：A劳伦斯?冯?施塔因5、现代行政学脱胎于：正确答案：B政治学6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：正确答案：C“功绩制”的文官制度7、现代文官制度的理论基础是：正确答案： C 政治与行政两分8、历史研究法又叫正确答案：A纵向研究法9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：正确答案： C 资本主义正处于下降阶段10、实行“政党分赃制”的后果有：正确答案： D 忽视了对行政人员素质的要求与考核11、下面对威尔逊的评价不正确的是：正确答案： D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评12、不属于《行政学研究》的内容的是：正确答案：B 提出科学管理的思想13、在西方国家，公共舆论被称为：正确答案： D 第四权力机关14、下列不属于威尔逊的著作的是：正确答案： D 《科学原理》15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：正确答案： A 公共舆论监督第二章一、单选题1、奠定了泰罗“科学管理之父”的地位的著作是：正确答案：B 《科学管理的原理》2、泰罗的科学管理研究最先的起点是：正确答案：C工人偷懒与磨洋工3、泰罗把传统管理模式称为：正确答案：D积极性加刺激性的管理4、泰罗的工资激励系统最显著的特点是：正确答案：A事先确定工作表现的标准5、下面不是科学管理核心内容的是：正确答案：C任务管理6、泰罗的科学管理是建立在什么假设上的？正确答案：A经济人7、泰罗认为在职能性组织中，高层管理者的行为控制建立在什么之上？C 正确答案：C例外原则8、泰罗的工时研究的目的是为了正确答案：A分析工人工作9、体现管理职能专业化的是：正确答案：D职能工长制度10、在泰罗的科学管理理论中，组织内部的协调仍然依靠：正确答案：B等级制度11、被莉连-吉布雷斯称为“昆斯伯里侯爵式”的管理的管理方式是：正确答案：B传统方式12、以下谁的管理方法被称为“仁慈的家长式统治”？A 正确答案：A泰罗14、泰罗认为最好的管理制度的基础是：正确答案：B低工资、高劳动时间第三章一、单选题1、1916年，法约尔《工业管理与一般管理》发表在：正确答案：C法国矿业协会年报2、法约尔认为，在大型企业中的领导人最需要的能力是：正确答案：B管理能力3、法约尔一般管理理论的核心内容是：正确答案：A14条管理原则4、法约尔提出，一般的组织形态有组织人员的书目决定，管理层次的设置一般坚持的原则是：正确答案：D2—55、下面说法不符合法约尔的管理组织理论的是：正确答案：C职位高的职员比职位低的职员更加需要技术能力6、同意领导原则指的是：正确答案：B一个领导人，一项计划7、等级制又叫：正确答案：A层级制度8、1918年，法约尔辞去公司总经理的职务，设立正确答案：B 管理研究所10、法约尔认为高级职员的能力主要是正确答案：A管理能力11、法约尔认为，一般的组织形态由组织人员的来决定正确答案：A数目 112、法约尔管理理论的核心是：C 正确答案：C等级制度第四章一、单选题1、下面属于韦伯的演讲作品的是：正确答案：B《作为职业的学术》2、韦伯被称为：正确答案：A“组织理论之父”3、韦伯认为官僚制的行政管理只能发生在属于的理性国家正确答案：C法理型统治4、下面关于官僚制的说法不正确的是：正确答案：D是一种纯粹为了描述政府行政管理的制度5、在官僚组织的行政管理中，任何程序都必须以为根本准则正确答案：D法律与制度6、现代官僚制的技术优势主要表现在正确答案：C专业化分工7、在个人魅力型统治中，行政人员的迁升的主要途径在于：正确答案：C领袖的指定8、下面不是官僚制负面功能的是：正确答案：B统治的知识化9、传统型统治的合法性在于正确答案：B领袖的非凡个人魅力10、下面哪个是最不稳定的统治形式：正确答案：A个人魅力型统治11、韦伯现代化理论的核心是：正确答案：A官僚制理论 112、传统型权威最为普遍的形式是：正确答案：A世袭制第五章一、单选题1、古立克1892年生于：正确答案：C日本2、1935-1937年间，古立克被委任为委员正确答案：B总统行政管理委员会3、按照古立克的观点，政府采取必要措施的首要原因是：正确答案：A市场失灵4、古立克否认：正确答案：C政治与行政分离5、总理全局，负责监督和调整各个部门人员的关系的是正确答案：D政治家6、古立克认为，把行政进行专门化分工与研究的目的在于：正确答案：A挖掘行政规律和原则，把它应用到行政管理活动上7、公共行政学院的前身是：正确答案：C纽约市政研究所8、在人事管理方面古立克提出了：正确答案：D正面的职业终身制9、下面不属于古立克关于政府的说法的是：正确答案：B政府必须完全依赖技术官僚10、古立克被誉为：正确答案：A公共行政学的元老11、古立克把市政研究所称为效率运动的：正确答案：B发电厂和思想库 112、做出任意裁决最多的是：正确答案：D民选政治家 113、下列不属于古立克认为的公共行政的科学方法的是：正确答案：C用政行二分取代政行合一第六章一、单选题1、福莱特的代表作是：正确答案：B《创造性经验》2、福莱特提出群体动力的概念的著作是：正确答案：A《新国度》3、群体过程的核心是：正确答案：C创造4、在解决冲突的办法中，福莱特人推崇：正确答案：D整合5、最基本的社会群体是：正确答案：C邻里群体6、为了发挥国家的正面作用，福莱特主张实行：正确答案：A全国性计划7、福莱特认为，是群体过程的逻辑延伸，是社会生活的最搞表现正确答案：B国家8、组织的首要目的是：正确答案：A协调其活动以达到功能上的统一9、福莱特认为，权威最终的主人是：正确答案：D知识和能力10、下面关于领导的说法不正确的是：正确答案：C有效的领导完全依靠领导者的个性12、福莱特认为，国家的最高功能就是：正确答案：C从道义上把形形色色的社会关系整理成序第七章一、单选题1、梅奥是现代管理学中那一学派的创始人：正确答案：A人际关系2、1919年，梅奥出版了他的第一本书正确答案：B《民主与社会自由》3、梅奥对现代管理学最重要的贡献在于提出了以下那种对人的假设正确答案：C社会人4、梅奥提出的新型的领导能力中，他认为最重要的是：正确答案：B组织社会合作和协调5、梅奥认为在社会解体问题因为以下经济学家的经济理论而加剧：正确答案：B大卫·李嘉图6、梅奥主张建立一种起特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制，这种社会叫：正确答案：D适应性社会第八章一、单选题1、巴纳德对组织理论作出了独创性的工作，这些工作主要体现在他的一本经典型著作：正确答案：A《经理人员的职能》2、巴纳德认为，没有固定形态的、密度经常变化的集合体是：正确答案：A非正式组织3、以下关于非正式组织的观点符合巴纳德的看法的是：正确答案：A非正式组织创造和维持了一种“监督权威”的神话4、巴纳德认为，对不能有效地实行的事不作决策是为了：正确答案：D防止影响权威5、巴纳德认为作为复合性正式组织特征之一的专业化的首要方面是：正确答案：A目标6、巴纳德认为，组织决策有随机应变因素和：正确答案： C.组织目标因素7、巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和：正确答案：B.“动态性”概念8、在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件：一是组织的有效性；二是：正确答案：A.组织的效力9、巴纳德把刺激分为：正确答案： B.客观刺激和主观刺激10、巴纳德认为决策环境相关的因素包括：正确答案：B.战略因素和补充因素11、巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和：正确答案： D.信息交流 112、巴纳德认为，决定可以分为两类，即：正确答案：C.个人决定和组织决定 113、在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为：正确答案： B.协作 114、巴纳德把“一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”称为：正确答案： B.非正式组织 115、巴纳德把诱因分为：正确答案： D.特殊诱因和一般诱因 116、巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是：正确答案：B.社会关系 117、巴纳德认为复合性正式组织的特征包括系统性、非人格化、专业化和：正确答案： A.含有非正式组织 118、巴纳德认为，从组织的发展来看，在形成正式组织后，接下来的一个发展阶段是：正确答案： A.非正式组织 119、巴纳德认为决定协作效力的惟一因素是：正确答案： A.个人第九章一、单选题1、在西蒙的研究兴趣中有一个共同的主题，即：正确答案：B人的决策2、西蒙的分析单位是：正确答案：C决策前提3、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为：正确答案：A满意人模式4、在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在：正确答案：C等级制5、传统的程序性决策方法中一种运用的最广的技术是：正确答案：B习惯6、在西蒙看来，经济人模式对决策基本描述，其缺点之一在于否认了决策过程所有阶段所具有的一种：正确答案：D 不确定性7、在对“政治—行政”两分法的批评基础上，西蒙提出了：正确答案：D“事实—价值”两分法8、西蒙把“以最少可能的机会成本取得最大可能的结果”称为：正确答案： D.效果9、西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价以往的选择称为：正确答案： D.审查活动10.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把寻找决策的场合称为：正确答案： A.情报活动11、西蒙把在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为，称为：正确答案： A.客观理性 112、西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是：正确答案：A.目标 113、西蒙把来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和：正确答案：D.首次刺激 114、西蒙把将个人引向选择目标的力量称为：正确答案：B.动机115、西蒙认为，动机的结果是：正确答案： B.目标 116、西蒙将决策前提分成两大类：价值前提和：正确答案：A.事实前提 117、西蒙认为个人决策的几个基本因素是：正确答案：B.来自决策环境的刺激、记忆、习惯 118、西蒙认为建立决策前提的中心手段是：正确答案：D．权威的行使 119、当个人决定加入和生产，组织问题就归结为为组织中个人的决策提供恰当的前提。
2019年电大考试西方行政学说简答论述题资料汇编附答案〖备考可编辑〗
2019年电大考试西方行政学说简答论述题资料汇编附答案单选题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。
A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初2.行政学的直接理论基础是（ A ）。
A．政治学 B．官房学 C．行政法学 D．社会学3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D ）。
A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D）：A．《政治学》 B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。
A．市场 B．政党 C．舆论 D．监督7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织8.被称作“组织理论之父”的是（ C）。
A．杰佛逊 B．威尔逊 C．韦伯 D．古利克9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。
A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》 D．《科学管理原理》10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B）。
A．实行标准化原理 B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制11.法约尔的主要功绩在于（B）。
A．给管理规定了特有概念 B．开创了组织研究领域 C．提出了14 条管理原则 D．将管理定义为5要素12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。
西方行政管理学说简答
西方行政管理学说简答引言西方行政管理学说是指在西方国家以及其他国家的行政管理领域中产生的一系列学说和理论。
这些学说主要涉及如何有效地组织和管理公共机构、制定政策和规则以及提供公共服务。
本文将介绍一些西方行政管理学说的核心概念和理论。
韦伯的官僚理论韦伯的官僚理论是西方行政管理学说的重要组成部分。
该理论认为，官僚制度具有稳定性、效率性和可预测性，适用于管理大规模的组织。
它强调规则和程序的重要性，以及官员的专业化和等级制度。
赫尔巴特的行政理论赫尔巴特的行政理论强调行政的政治性和决策的公正性。
他认为，行政官员应该以公共利益为导向，领导和管理公共事务。
赫尔巴特的理论对行政的法治和公共参与非常重视。
西蒙的决策理论西蒙的决策理论提出了“有限理性”概念，认为决策者在面对复杂问题时往往不能完全理性地进行决策。
他强调决策者需要根据现有信息和资源做出有利的决策，而不是寻求最佳解决方案。
新公共管理新公共管理是对传统行政管理模式的一种批判和改革。
它强调效率、结果导向和市场化原则在公共部门的应用。
新公共管理提倡管理创新、组织变革和公众服务的提升。
公共治理公共治理是一种基于合作和参与的管理方式。
它强调公众参与、合作伙伴关系和网络化的决策过程。
公共治理试图超越传统行政管理模式，促进政府、市场和社会各个利益相关方之间的协调。
结论西方行政管理学说涵盖了多个理论和学派，这些理论和学派对于现代行政管理实践具有重要影响。
官僚理论、行政理论、决策理论、新公共管理和公共治理等学说都提供了有益的思考和指导，帮助我们更好地理解和应对公共事务管理的挑战。
自考00323西方行政学说史考点汇总复习资料
考点概述一、选择题、填空题19世纪末至20世纪30年代。
2.古典威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯、古立克。
3.古典研究的目标是经济和效率；范围是组织、行为程序和行政原理静态研究；在规范方法。
4.行政学创始人是威尔逊了《行政学研究》，标志着行政学诞生。
一、选择题、填空题《国家》达尔文的社会变化政治与行政两分法"的思想主要受益于布隆赤里。
文官制度改革公开招聘、择优录取；提高政专业素养；克服官僚主义作风彭德尔顿法案政党分赃制进行改革，实行"功绩制"行政职能实施和行政权力控制保证是公共舆论。
一、选择题、填空题舆论监督第四权力机关".权威性、独立性、有效性和适当性。
二、名词解释二、名词解释三、简答题四、论述题最早主张建立行政科学，开启领域。
提出政治与行政分离的思想揭示公共舆论的重要作用，构建运作原则。
考点概述重难点分析一、选择题、填空题《科学管理的原理》科学管理之父核心是工时研究；工资刺激系统；职能性组织。
3.任务和奖金科学管理结构最重要的因素。
一、选择题、填空题工人和管理层思想革命"。
组织互利的交换体系。
等级制依然是控制和协调机制。
吉尔布雷斯成功的管理在于人一、选择题、填空题传统方式；过渡方式；科学方式。
驱赶式昆斯伯里侯爵式直线指挥中央集权。
二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释三、简答题三、简答题四、论述题①②③四、论述题①②③考点分析一、选择题、填空题2.法约尔焦点组织"一般行政管理理论家工作方式的管理方式一、选择题、填空题5.劳动分工职能专业化一、选择题、填空题核心是等级制度。
首创精神"2~5"原则。
二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释计划、组织、指挥、协调和控制。
三、简答题组织三、简答题考点分析一、填空题、选择题组织理论之父"。
官僚制理论社会、历史和经济货币经济一、填空题、选择题法理型统治理性国家。
西方行政学(整理考试条)
一、简答题：1、威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容答：1、论证了行政学研究的必要性；2、明确了行政学的目标和任务；3、揭示了行政管理的本质；4、说明了行政学研究的历史渊源；5、提出了其行政学研究方法论；6、提出了其人事行政思想；7、提出了其行政监督思想。
2、古德诺主张如何使政治与行政实现协调答：1、政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；2、行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；3、美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调解4、美国加强民主与效率协调的主攻方向------政府体制的改革。
3、韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征答：1、合理的分工；2、层级节制的权力体系；3、依照规程办事的运作机制；4、形式正规的决策文书；5、组织管理的非人格化；6、适应工作需要的专业培训机制；7、合理合法的人事行政制度。
4、法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？答：法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期人事管理实践的经验概括出的管理的14项原则，包括1、劳动分工；2、权力和责任；3、纪律；4、统一指挥；5、统一领导；6、个人利益服从集体利益；7、人员的报酬；8、集中；9、等级系列；10秩序；11、公平；12、人员的稳定；13、首创精神；14、人员的团结。
5、简述怀特的行政协调思想答：行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同的管理行为；它是行政管理的重要内容之一。
对此，怀特主张：（1）、应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；（2）、应该设置行政协调机关；（3）、要通过精密的协调来获得较好的协调结果；（4）、在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；5、明确协调的原则，即对任何事物均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。
规划这种政策是附设专门的协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中的协调部分。
国开行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库
试卷号：1259国开行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题题库说明：资料整理于2017年6月2日；资料涵盖历年期末考试试题及答案；为方便学员考试试题已经排序；2017年春期考试时间：2017年6月24日16:30至18:00。
41.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。
基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：(1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
(2)行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
42.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被视为面临反例。
现代公共行政理论的局限性主要表现为：(1)特殊主义的局限性；(2)科学主义的局限性；(3)技术主义的局限性；(4)企业逻辑的局限性；(5)解释学的局限性。
总之，从后现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论，过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理和组织技术，过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。
1.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题： (1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓； (2)目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间； (3)应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；(4)落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；(5)对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；(6)应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。
《西方行政学说史》复习考试资料
法理型总揽指的是现代社会的总揽形式。这种权力是以合理一合法性或已被提升为总揽者的权力为依据的，其权力归于非人格化的制度和法规。法理型总揽是一种制度取向的权威，一切权力都根源于法律和规章制度。主要特征有：一种规则事务的延续的、受规则约束的运作。这种运作是在一种权限之内。职务等级原则。议事的规则可能是：①技术性的规则；②准则。行政治理班子与行政治理物质和生产物质完全分开的原则是适用的。不存在任职人员对职位有任何的占为己有。行政治理档案制度原则，在口头商量实际上都是规则或规章的地方，也是适用的；档案和官员们的延续运作结合在一起，就产生了办公机关作为任何现代团体行为的核心。
5、公共舆论监督理论（选择、简答）★★
第四权力机关：在日趋复杂的现代社会中，报刊、播送等公共舆论居于核心地位，具有最gao的权威性对政府行为的监督不断增强，它们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为“第四权力机关"。
公共舆论监督的主要内容：（1）应具有社会权威性；（2）应具有相对独立性；（3）应具有高度的有效性和适当性。
3、行政学研究的方法（选择、名词解释、简答、论
述）★★★
（1）历史研究法，亦称纵向研究法，它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。
（2）比拟研究法，行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比拟，能够区别各国行政的类型和特征，鉴别优劣、取长补短。
4、革新文官制度的思想（选择、简答）★★
19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行“功绩制”的文官制度一一对于政府行政治理的稳定性和高效率极其关键。美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制"体制，执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人唯党、任人唯派、任人唯亲”的选官制度。
西方行政学说简答题
1. 真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，则是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
正是科学管理运动的兴起才促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
2. 威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容答：论证了行政学研究的必要性；明确了行政学的目标和任务；揭示了行政管理的本质；说明了行政学研究的历史渊源；提出了其行政学研究方法论；提出了其人事行政思想；提出了其行政监督思想。
3. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调答：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
4．韦伯对不同类型的组织进行何种诠释答：韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。
其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。
当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。
“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。
【精品】西方行政学说史整理
导论1、西方公共行政学的产生:1）孕育：安培、斯坦因2）产生：威尔逊《行政学研究》（1887)古德诺《政治与行政》（1900）3)成熟：怀特和威洛比《行政学导论》（1926）、《公共行政原理》（1927）2、西方公共行政学的历史背景：一．西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大，提出了行政学研究的要求.“在1866年到1914年期间，美国联邦政府行政管理费用支出，约从4100万美元增长为1。
7亿美元，即增加了3倍。
联邦政府各行政管理部门的职工总数，1871年约为5。
4万人,到1914年增加到48.3万人左右。
”二．科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成与发展。
泰勒所倡导的科学管理理论最终形成了一场影响美国乃至西欧工商企业管理的科学管理运动。
尽管科学管理理论最初是针对企业管理而提出的,但是它同时也为政府的行政管理改革提供了线索和方法。
三．相关学科(政治学、行政法学等)的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础。
3、西方公共行政学的发展历程：古典时期的公共行政理论（19世纪末至20世纪30年代）：威尔逊、古德诺、泰勒、韦伯、古立克等新古典时期的公共行政理论（20世纪30年代至60、70年代）：巴纳德、西蒙、帕金森、麦格雷戈、林德布洛姆等当代公共行政理论（20世纪80年代以来）：德鲁克、布坎南、奥斯特洛姆、诺思、奥斯本、盖布勒、罗伯特·登哈特，福克斯、米勒等。
公共行政理论的古典时期（第1-5章）：这一时期行政管理学的研究特点:主要侧重于行政程序和行政规范等的静态结构，重视行政的内部结构和功能，注重于行政管理学的研究对象、内容及应遵循的基本方法等研究。
在研究风格上带有很强的宏观、抽象色彩，视野开阔。
1、威尔逊的现代行政学理论1)行政学研究的必要性：“在本世纪度过它最初的青春年华，并开始吐放它在系统知识方面独特的花朵之前，谁也没有从作为政府科学的一个分支的角度来系统地撰写过行政学著作。
西方行政学说史-名词解释自己整理
●第一章，威尔逊的现代行政学理论◆1政治（威尔逊）是指在重大而且带着普遍性的事项方面的国家活动◆2政治学：政治学主要研究国家的性质、政府的“构成方式”、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。
◆3行政学：行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。
◆4政党分赃制政党分赃制是指，执政党把官职当做战利品分配给本党成员，从而形成的一种，任人唯党，任人唯派，任人唯亲的选官制度。
-◆5第四权力机关在日趋复杂的现代社会中，报刊广播等公共舆论对政府行为的监督，不断增强，他们对于政府制定的执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为第四权力机关◆6传统文官制度:是指建立在政治行政一体学说基础上之上的，期显著的特征表现为一种政党分赃的体制。
在这一制度下，官员并非是一种专业的，稳定的职务，而是作为执政党的战利品任意分配给笨本党党徒，政府的行政人员也经常随着执政党的变动而大规模的更替。
●第二章，泰罗的科学管理理论◆7“昆斯伯里侯爵式”的管理传统管理是驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。
昆斯伯里侯爵，这个词是借用职业拳击的用语，意指管理与工人双方根据比赛规则展开体力和智力竞赛。
◆8工时研究，&顾名思义，就是对于完成一件工作，应该用的时间进行精心的研究，而不是对于完成工作的实际时间进行研究，仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间做出统计这并不是工时研究◆9职能工长是泰罗将来自一般管理层的权威分全，并将来自工长的权力集中，责权的心新的重点是规划部门，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务做了划分，将一部分划分给职能工长。
泰罗指示，职能工长，要具备九种品质，教育，专门知识和技术知识，体力，机智，充沛的精力，毅力，调解力，判断力和常识，良好的健康状况◆10工资刺激系统：泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。
西方行政学说史试卷
西方行政学说史试题1一、名词解释（每题4分，共20分）1. 威尔逊行政学创始人，《行政学研究》的作者，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科。
2. 标准化原理指工人在工作时要采用标准的方法，而且工人所使用的工具、机器、材料和所在工作现场环境等等都应该标准化，以利于提高劳动生产率。
3. 非正式组织一种无正式的组织结构、无自觉地共同目标，但具有通过与工作有关的接触而产生的习惯、规范和情感等特点的集合体。
4. 决策（西蒙定义）管理就是决策；包含了决定前的调查分析，作决定以及决定作出后的评价等一系列过程。
5. 企业家政府具有企业家精神的政府：即象企业家那样具有创造力与创新精神的政府。
二、简答（每题8分，共40分）1. 如何正确认识西方行政管理思想发展的阶段性？（1）发展的交叉性有些学者或代表人物具有跨时代性，其行政思想是承前启后的，如：美国著名的管理学者赫伯特·西蒙，在三四十年代是行为主义学派的代表人物，他把美国社会科学界的行为主义介绍和应用于行政学的研究；二战后他又将行为科学、系统理论、运筹学、计算机等学科的内容吸引和应用于行政决策，是决策理论学派的魁首。
（2）发展的回复性行政思想的发展不是绝对的取代，一种行政思想向另一种行政思想的演变，决不意味着前一种行政思想的消失。
如：科学管理思想，行为科学理论在当代仍然具有广泛的影响。
所以，对于阶段划分及代表人物的认识，不能过于机械。
2. 简述法约尔的六种基本的企业活动①技术活动( 生产、制造、加工) ；②商业活动( 购买、销售、交换) ；③财务活动( 资金的筹措和运用) ；④安全活动( 设备维护和职工安全等) ；⑤会计活动( 指货物盘存、成本统计、核算等) ；⑥管理活动( 计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动) 。
3. 简述韦伯官僚制理论的局限性（1）高度纯化的理论描述, 与现实中的组织有差距;（2）偏重于静态研究, 过分强调机械的正式组织的功能, 忽视了组织运作的过程和非正式组织的影响力;（3）偏重于对组织内部形态和管理结构的分析, 缺乏对组织与其环境间相互关系的探讨; （4）过分强调专业分工和职能权限划分, 忽视宏观协调;（5）过分强调人员稳定, 导致组织惰性; 过分强调年资在升迁中的意义, 导致论资排辈; （6）过分强调组织利益和组织效率, 忽视了组织成员多方面的心理需求及人性发展;4. 沃尔多认为传统行政学的一般特点包括哪些方面？（1）坚守政治-行政两分法；（2）一般管理取向；（3）通过科学分析来寻找一般原则；（4）强调行政活动的集权化；（5）对“民主”价值的基本承诺。
西方行政学说史简答自己整理考试必过
●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：◆2简述威尔逊研究行政学的方法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手◆4威尔逊公共舆论监视理论的内容：◆5威尔逊对行政学的贡献：◆6威尔逊关于行政学与政治学区别的论述★第二章泰罗的科学管理理论◆7泰罗将工人分为几种？◆8简述泰罗写作科学管理的原理的目的◆9简述泰罗的刺激方法？◆10互利的交换体系的含义〔泰罗〕◆11简述泰罗的思想革命的内容？◆12军事型组织的缺陷◆13偷懒和磨洋工原因分析◆14时间－动作研究的具体步骤包括：◆15进展职能工长制变革的好处：◆16泰罗科学管理思想内容◆17泰罗的贡献◆18泰罗科学管理思想的局限：◆19简述立莲吉尔布雷斯所述的历史上的三种管理方式★第三章法约尔的管理织思想◆20简述法约尔的组织论。
◆21试述法约尔认为的产生双重指挥的原因。
◆22法约尔关于企业活动的六种职能的内容◆23法约尔十四条管理原如此◆24简述权利与责任的关系◆25法约尔认为制定和维持纪律的最有效的方法：◆26对报酬的方式，人们通常希望：◆27处理个人利益与集体利益的成功方法◆28法约尔认为参谋部主要为领导处理四个方面的问题◆29法约尔管理组织理论特征：◆30法约尔对管理的革命性贡献：◆31法约尔认为，为保持人员团结应防止哪些危险★第四章韦伯的官僚制组织理论◆32程序规章和制度在现代官僚组织的实际运行中的根本作用◆33简述理想类型官僚行政机构的特征◆34官僚制的缺点◆35简述传统型统治的组织机构的根本特征与法理型统治的区别◆36个人魅力型统治的根本特征◆37个人魅力型统治产生的原因◆38法理型权威在现代社会中的重要性是什么？◆39法理型统治的根本特征◆40官僚制的评价〔优缺点〕◆41权力的合法性与其三种主要的权威形态：◆43韦伯的理想的行政组织理论对西方行政学的贡献◆44韦伯的理想的行政组织理论的缺陷与不足★第五章古立克的行政组织理论◆45政府在社会中的作用：◆46行政改革的原如此◆47通过权威结构进展协调◆48古力克八字方针〞〔其中职能〕，◆49古立克对“计划〞十分看重，认为◆50古立克的研究兴趣◆51市政研究局称为"效率运动的发电厂和思想库"的目的是什么？◆52古立克对政府和行政的主要看法的归纳◆53古立克为什么认为一定要限制国家的作用●第二编新古典时期的行政学说★第六章福莱特的动态管理理论◆54福莱特真正某某的含义◆55福莱特认为实现成功整合以解决社会冲突的做法◆56福莱特关于领导的功能的观点◆57福莱特要成为一个有效的领导◆58领导与被领导的关系◆59邻里群体的作用◆60福莱特的思想◆61福莱特对企业组织情有独钟，主要原因有：◆62福来特主X，不能盲从专家们的建议和主X的原因★第七章梅奥的社会人管理理论◆63简述梅奥对群氓假设的驳斥。
《西方行政学说》简答题题库(1)
《西方行政学说》简答题题库2019年1月试题及答案21.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
答：(1)通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；(2)采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；(3)工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
22.简述怀特的行政协调思想。
答：行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。
对此，怀特主张：(1)应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；(2)应该设置行政协调机关；(3)要通过精密的协调来获得较好的协调结果；(4)在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；(5)明确协调的原则。
2018年7月试题及答案21.在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性？答：行政人员必须通过增强自己的个体伦理自主性来有效地保持自己行政责任的限度和对组织忠诚的限度，具体来说，就是要首先划定工作组织的边界并培养一种超越组织边界的身份认同；其次要为约束组织权力和保护行政人员行使个体伦理自主性的权利建立法律机制和制度机制；最后还要对组织内外的价值观、权利、需求、职责和义务具有自我意识，以确保行政人员在具体情况下能够作为个体而活动。
22.简述公共治理理论的主要内容。
答：公共治理理论的主要内容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系； (2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性； (3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系； (4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理； (5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。
2018年1月试题及答案31.在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：(1)掌舵而不是划桨；(2)重妥善授权而非事必躬亲；(3)注重引入竞争机制；(4)注重目标使命而非繁文缛节； (5)重产出而非投入； (6)具备“顾客意识”；(7)有收益而不浪费；(8)重预防而不是治疗；(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。
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●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：◆2简述威尔逊研究行政学的方法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手◆4威尔逊公共舆论监督理论的内容：◆5威尔逊对行政学的贡献：◆6威尔逊关于行政学与政治学区别的论述★第二章泰罗的科学管理理论◆7泰罗将工人分为几种？◆8简述泰罗写作科学管理的原理的目的◆9简述泰罗的刺激方法？◆10互利的交换体系的含义（泰罗）◆11简述泰罗的思想革命的内容？◆12军事型组织的缺陷◆13偷懒和磨洋工原因分析◆14时间－动作研究的具体步骤包括：◆15进行职能工长制变革的好处：◆16泰罗科学管理思想内容◆17泰罗的贡献◆18泰罗科学管理思想的局限：◆19简述立莲吉尔布雷斯所述的历史上的三种管理方式★第三章法约尔的管理织思想◆20简述法约尔的组织论。
◆21试述法约尔认为的产生双重指挥的原因。
◆22法约尔关于企业活动的六种职能的内容◆23法约尔十四条管理原则◆24简述权利与责任的关系◆25法约尔认为制定和维持纪律的最有效的办法：◆26对报酬的方式，人们通常希望：◆27处理个人利益与集体利益的成功办法◆28法约尔认为参谋部主要为领导处理四个方面的问题◆29法约尔管理组织理论特征：◆30法约尔对管理的革命性贡献：◆31法约尔认为，为保持人员团结应避免哪些危险★第四章韦伯的官僚制组织理论◆32程序规章和制度在现代官僚组织的实际运行中的基本作用◆33简述理想类型官僚行政机构的特征◆34官僚制的缺点◆35简述传统型统治的组织机构的基本特征与法理型统治的区别◆36个人魅力型统治的基本特征◆37个人魅力型统治产生的原因◆38法理型权威在现代社会中的重要性是什么？◆39法理型统治的基本特征◆40官僚制的评价（优缺点）◆41权力的合法性及其三种主要的权威形态：◆43韦伯的理想的行政组织理论对西方行政学的贡献◆44韦伯的理想的行政组织理论的缺陷与不足★第五章古立克的行政组织理论◆45政府在社会中的作用：◆46行政改革的原则◆47通过权威结构进行协调◆48古力克八字方针”（其中职能），◆49古立克对“计划”十分看重，认为◆50古立克的研究兴趣◆51市政研究局称为"效率运动的发电厂和思想库"的目的是什么？◆52古立克对政府和行政的主要看法的归纳◆53古立克为什么认为一定要限制国家的作用●第二编新古典时期的行政学说★第六章福莱特的动态管理理论◆54福莱特真正民主的含义◆55福莱特认为实现成功整合以解决社会冲突的做法◆56福莱特关于领导的功能的观点◆57福莱特要成为一个有效的领导◆58领导与被领导的关系◆59邻里群体的作用◆60福莱特的思想◆61福莱特对企业组织情有独钟，主要原因有：◆62福来特主张，不能盲从专家们的建议和主张的原因★第七章梅奥的社会人管理理论◆63简述梅奥对群氓假设的驳斥。
◆64社会解体的原因分析：◆65梅奥关于社会工业与人的主要观点◆66梅奥认为访谈时引人注意（作用）◆67梅奥提出的有效民主政府的具体要求◆68经理人员有三重任务◆69对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑实验的批评主要在以下几个方面：◆70霍桑研究的五个阶段◆71霍桑研究的贡献是巨大的。
◆72泰罗的科学管理与梅奥的霍桑实验的比较？★第八章巴纳德的社会系统组织理论◆73巴纳德指出，“协作的持续取决于两个条件◆74巴纳德，对于人的社会属性和自然属性的认识◆75巴纳德认为组织构成的要素有哪些？，◆76简述复合性正式组织的含义？◆77巴纳德认为非正式组织会产生哪些后果？◆78非正式组织在正式组织中的作用◆79非正式组织与正式组织之间的关系◆80复合性正式组织的特征：◆81巴纳德权威行使的条件：◆82巴纳德对权威的三种可能的反应类型：◆83巴纳德认为组织权威通常有效的原因◆84组织决策中采用的过程取决于三个要素◆85巴纳德对决策产生的领域和决策艺术认为决策产生三个领域◆86巴纳德认为管理者三大职能，◆87巴纳德指出组织内有效沟通的要求◆88巴纳德列举了领导者的五大特征，◆89巴纳德的代表作经理人员的职能的缺点◆90简述巴纳德对组织理论的贡献？◆91巴纳德关于个人的实质，复合型正式组织的产生及其特征的论述★第九章西蒙的行政决策理论◆92西蒙与古典前辈不同的看法◆93在西蒙的有限理性理论中人受到那几个方面的限制◆94简述程序性决策和非程序性决策的相同点？◆95简述可以用来比较，程序性决策和非程序性决策过程的四个阶段◆96西蒙关于理性的论述◆97西蒙认为个人决策的基本因素有哪些？◆98简述个人决策的过程？◆99个人目标与组织目标的关系，（西蒙）★第十章里格斯的行政生态理论◆100里格斯认为影响一个国家行政的最主要的五个生态要素◆101融合型行政的特征◆102衍射性行政特征◆103棱柱形行政的一般特征◆104棱柱形社会独特的特征◆105里格斯行政理论的局限性：◆106试论里格斯行政生态理论的贡献★第十一章、麦格雷戈的人事管理理论◆107麦格雷戈认为，上述观点，对管理的重要性，表现在五个方面◆108麦格雷戈论管理层的任务 X理论◆109自尊需求分为两类◆110针对人的需求，麦格雷戈有以下几点看法◆111麦格雷戈的Y理论◆112新理论的落实：◆113论述X理论与Y理论。
★第十二章、林德布洛姆的公共决策的渐进理论◆114简述林德布洛姆互动决策过程的三个层面。
◆115林德布洛姆，作出决策的两种方法◆116理性决策模式主要观点——“合理全面的方式和根本方法”：◆117西蒙对有限理性决策模式观点（分析和批评）——“连续有限比较方法”或者“分支方法”：◆118林德布洛姆对“根本方法”的认识：◆119林德布洛姆对根本方法的批判：◆120林德布洛姆分支方法的五大特征◆121林德布洛姆看来，行政决策包含的特征◆122林德布洛姆政治过程的四种形态◆123断续渐进主义的特征◆124林德布洛姆在民主的智力一书中，渐进方式的优点◆125林德布洛姆认为互动的决策过程涉及的问题◆126林德布洛姆所归纳的非正式合作应遵循的一些行事规则，◆127在非正式的互相影响中主要技巧有◆128林德布罗洛姆认为多元互动所具有的负面影响◆129利益集团在政策过程中的主要作用：◆130林德布洛姆认为利益集团自身的缺陷◆131利益集团对决策过程产生影响的方式★第十三章、威尔达夫斯基的机构与行政预算理论◆132简述威尔达夫斯基关于预算和政治体制之间的联系的论述◆133威尔达夫斯基对行政学研究的主要贡献◆134威尔达夫斯基认为观察预算的全过程，将有利于对政策制定的分析，具体原因？◆135威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本方法◆136简述威尔达夫斯基所指出的终身制带来的安全感已经大不如前的原因●第三编当代公共行政学说★第十四章沃尔多的折衷的行政观◆137沃尔多提出的古典学派的基本特点◆138沃尔多认为的古典学派对公共行政时看法在价值，意识形态和哲学三个方面的强烈主张◆139沃尔多对公共行政的认识◆140沃尔多对行政含义的理解◆141沃尔多对公共的含义的理解◆142沃尔多对公共行政教育方法的主要贡献★第十五章卡斯特的系统权变行政组织理论◆143卡斯特将组织与管理思想发展过程分为三个阶段◆144卡斯特认为一定社会中影响一切组织的一般环境特征主要包括◆145卡斯特认为一个组织目标的确定，往往受到三个方面力量的影响◆146卡斯特认为常见的协调机制◆147对于组织中的小群体，一旦发生冲突，卡斯特提出以下几种协调的方案◆148卡斯特认为领导有两个基本含义？◆149卡斯特认为组织的有计划的变革必须考虑的三个因素◆150卡斯特理论中，组织变过革过程中的环节◆151卡斯特的系统权变组织理论的贡献◆152卡斯特将系统管理与权变观点，运用至行政管理实践会产生以下缺点★第十六章，布坎南的公共选择与政府理论◆153布坎南等人认为导致公共决策失误的原因◆154公共选择论的含义及特点◆155布坎南分析的政府机构工作低效率的原因◆156简述公共选择对国家税收的影响，（布坎南）◆157政府机构出现自我膨胀的原因◆158公共选择理论认为，寻租，主要有三类◆159试从寻租活动角度分析政府失败◆160布坎南救治政府失败的政策建议◆161限制国家权力增长的基本方法◆162减少福利国家的浪费◆163布坎南看来政府干预行为的局限性，主要表现◆164布坎南公共选择理论的贡献◆165公共选择理论的局限性◆166结合实际，分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示◆167转变政府职能的内容★第十七章，诺思的制度，国家与政府职能理论◆168根据诺思的观点，统治者的双重约束的结果是什么◆169国家模型具有三个基本特征◆170关于国家起源的两种理论◆171国家暴力潜能分配论的含义（诺思）◆172关于无效率产权结构形成的原因◆173诺思提出的国家在产权制度形成中的作用◆174诺思认为政治组织在推行制度变革中有两种目的◆175诺思认为怎样才能做到政治组织和经济组织的报酬递增，需求一致呢？◆176诺思的新制度经济学中的国家理论的特色★第十八章凯登的行政理论◆177凯登指出原有的行政改革策略越来越无效原因◆178重塑策略的优点◆179全球经济的主要特点◆180全球化过程对政府的影响（凯登）◆181凯登制约政府官员腐败的方法◆182简述凯登行政理论的主要内容。
◆182简述凯登认为新时代一个成功的公共行政人员应具备的技能。
●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：行政学的目标主要在于两方面：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效而公正的政府。
◆2简述威尔逊研究行政学的方法1历史研究法2比较研究法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手1公务人员要公开招聘、择优录取。
在“政党分肥制”下，一方面，政府职位被作为政治选举获胜方的“战利品”来奖励给自己的党派成员。
从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”的腐化作风。
这样的结果是，任职资格过于强调政见的一致性，而忽略了“文化修养和自立精神”、专业素质和工作业绩等。
（另一方面，政府职位同周期化的党派政治选举挂钩。
政治过程种政党的下台意味着政府公职人员的大幅度更替，从而造成了的行政工作的波动性和非连续性。
）2）提高政府官员的专业素质。
政府涉及各项具体政策的执行，需要各种专业技术。
M.韦伯就强调官僚制及官僚制行政的发展乃是基于“纯粹技术上的优越性”。
威尔逊认为：事务官其实充当着“政府的‘工具’”，为了工作上需要，他们需要通过培训等方式获得各项专业素质。
3）克服官僚主义作风。
◆4威尔逊公共舆论监督理论的内容：首先，公共舆论监督应具有“社会性权威”。