建设工程项目施工阶段工程造价管理第三章
工程建设管理制度
工程建设管理制度第一章总则第一条为加强公司的工程建设管理，明确公司工程管理部、项目公司的工作界面及相应的责任和义务，根据国家、电力行业、中国国电集团公司(以下简称“中国国电”)和国电电力发展股分有限公司(以下简称“国电电力”)的有关规定，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度对公司工程建设的主要管理工作进行了原则性界定。
主要管理工作内容包括：工程开工准备管理、工程设计管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、工程进度管理、工程招标管理、工程合同管理、工程信息管理、工程档案管理和工程竣工阶段管理等。
第三条本制度合用于公司全资及其控股风电建设项目。
第二章工程开工准备管理第四条工程开工准备管理主要包括项目公司组建、资金筹措、设计资料交付、主要设备和主要参建单位的选定、五通一平和生产生活临建、施工组织总设计的编制与审查、工程管理制度建设、工程总体目标策划、开工条件落实等工作。
第五条工程开工准备管理职责划分：(一) 公司计划经营部门负责项目核准报批及相关配套工程报批、投资计划落实等工作。
(二) 公司综合管理部负责项目公司组织机构、岗位设置，项目公司人员的配备等，满足工程建设需要；档案管理、项目公司后勤管理和办公装备的配备。
(三)公司财务部负责项目资金的筹集和拨付。
(四)公司工程管理部负责工程开工准备工作的归口管理，主要职责是：1．负责编制工程开工准备管理办法；2．负责审查工程质量、安全、工期、造价等总体目标并报公司审核；3．负责编制工程建设项目的年度资金计划；4．负责组织工程施工组织设计纲要、施工组织总设计的审查；5．做好设备、物资、工程招标等各项工作计划，组织设备、物资、工程招标；6．做好“五通一平”和生产、生活临建设施的建设；7．做好工程安全文明施工规划的策划和实施；8．做好工程项目管理体系的建设；9．负责组织工程开工条件的检查和落实。
(五)业主工程师负责按照国电电力和公司有关规定做好各项开工准备工作，主要职责是：1．负责按照核准各支持性文件的要求落实项目的开工和建设条件；2．负责按照岗位设置编制岗位职责和分工，并报公司工程管理部和综合管理部等相关部门备案。
工程造价基础知识
四、规费 1、规费定义：政府和有关权力部门规定必须缴纳费 用。 2、规费构成：①工程排污费、②工程定额测定费、 ③社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗 保险费） ④住房公积金、 ⑤危险作业意外伤害 保险。 3、规费费率：计算方法（三种），同间接费计算方 法 五、企业管理费： 1、定义：建筑安装企业组织施工生产和经营管理 所需费用
三、建设项目管理程序
（一）建设程序三阶段
投资决策阶段、实施阶段、交付使用阶段。
决策阶段 设计准备 阶段 编 制 项 目 建 议 书 编 制 可 行 性 研 究 报 告 设计阶段 初 步 设 计 技 术 设 计 施 工 图 设 计
施工阶段 动用前准 备阶段 施 工
竣 工 验 收
保修阶段 动 用 开 始 保 修 期 结 束
第二节：人工、材料、机械定额消耗量的确定
一、劳动定额（称人工定额） 1、劳动定额分为产量定额和时间定额。时间定额和产 量定额 互为倒数。 2、劳动定额是在平均先进水平的基础上制定的。 3、劳动定额编制方法： （1）经验估计法 （2）统计计算法 （3）技术测定法 （4）比较类推法
二、材料消耗定额 1、材料消耗定额组成：
二、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的 工程造价咨询业务； 乙级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万 元以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二章
建设项目管理
一、建设项目的组成：
建设工程项目可分为单项工程、单位(子单位） 工程、分部（子分部）工程和分项工程。 １、建设项目：一个总体设计文件、经济独立核算 （如：一个工厂） ２、单项工程：独立设计文件、经济独立核算、竣 工后独立发挥生产能力（单体建筑物、完整的道 路，桥梁）
建设工程造价管理基础知识习题集
学尔森教育建设工程造价管理基础知识习题集（重点 4、5、7章）左杰第一章建设工程造价管理相关法规与制度一、单项选择题(每题 1 分。
每题的备选项中，只有一个最符合题意)1．建设单位申领建筑工程施工许可证后，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，则( A )。
A．建筑施工许可证自行废止B．由发证机关收回建筑施工许可证C．由建设行政主管机关处以罚款D．取消该建设项目2．某大型基础设施工程已按照国务院有关规定批准开工报告，但因故未能按期开工，若开工时间超过了(C)个月，根据《建筑法》的规定，该工程应当重新办理开工报告的批准手续。
A．1 B．3 C．6 D．123．下列对《建筑法》中关于资质管理规定的理解，表述正确的是(A )。
A．建筑施工企业不能超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程B．建筑施工企业可以借用其他施工企业的营业执照，但不能以自己的名义承揽工程C．建筑施工企业可以使用其他企业的资质证书，但禁止超越后者资质等级许可的业务范围承揽工程 D．建筑施工企业可以允许其他单位使用本企业的资质证书，但不能以本企业的名义承揽工程4．合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段，关于要约和承诺的生效，是指( D)时生效。
A．要约到达受要约人、承诺通知发出B．要约通知发出、承诺通知发出C．要约通知发出、承诺通知到达要约人 D．要约到达受要约人、承诺通知到达要约人5．在合同履行过程中，如逾期交货又遇到标的物的价格发生变化，则处理的原则是(A )。
A．遇价格上涨，按原价执行，价格下降，按新价执行B．遇价格上涨，按新价执行，价格下降，按原价执行 C．无论价格上涨还是下降都按原价执行D．无论价格上涨还是下降都按新价执行6．一方当事人的违约行为导致工程受到 5 万元的损失时，对方及时地采取了减损措施，支出的费用为 1万元，但仍未能终止损害，工程实际损害费用为7 万元。
依据《合同法》的违约责任规定，违约方应承担的赔偿额为(D )万元。
2024一级造价工程师《造价管理》全考点
2024一级造价工程师《造价管理》全考点第一章工程造价管理及基本制度1.从投资者（业主）角度：工程造价=固定资产总投资2.计价的多次性：深化和细化，计价由粗略到精准，不断接近实际造价的过程；3.计价的组合性（组合计价）:分部分项工程造价T单位工程造价T单项工程造价一建设项目总造价。
组合性是局部组合为整体，决定了工程计价的逐步组合的过程。
4.静态投资：不考虑物价上涨、建设期贷款利息；动态投资：考虑物价上涨、建设期贷款利息等。
5.全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
6.工程造价控制的关键在于前期：决策和设计阶段。
技术与经济相结合是最有效的手段。
7.一级造价师全过程编制+审核分析+管理，没有审批能力，二级造价师编制，无投资决策估算，无审核、审批、管理能力8.跨省区承接业务：自承接业务日起30日内备案。
不备案的未改正的处5000元以上2万元以下的罚款。
9.工程新闻记录（ENR）造价指数组成：构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力4种个体指数组成10.美国工程造价估算中材料费和机械使用费：均以现行的市场行情或市场租赁价作为造价估算的基础11.JCT合同（合同仲裁委员会）体系：主要用于房屋建筑工程第二章相关法律法规1.施工许可证申领时间：在建筑工程施工前；②申领单位：建设单位（业主或项目法人），不是施工单位。
2.申请领取施工许可证应具备的条件：①有地②规划审批过地③地可以用④有人干活⑤有图纸和钱（注意：钱可以不用全额，图纸只要有就可以，不需要必须交底会审）⑥有质量、安全措施。
3.施工许可证有效期3个月，延期以2次为限，每次不超过3个月4.承包资质：①必须有资质②必须在资质许可范围营业③只能用自己的资质5.联合承包：共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任；按照资质等级低的单位承揽工程。
6.工程分包：必须经建设单位认可。
①建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
江苏省建设工程造价管理办法(2023)
江苏省建设工程造价管理办法(2023)文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.01.30•【字号】江苏省人民政府令第163号•【施行日期】2023.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文江苏省人民政府令第163 号《江苏省建设工程造价管理办法》已于2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。
省长：许昆林2023年1月30日江苏省建设工程造价管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，合理确定建设工程造价，规范建设工程造价行为，维护工程建设参与各方的合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内建设工程造价的确定与控制，以及相关的监督管理活动，适用本办法。
本办法所称建设工程造价，是指各类房屋建筑和市政基础设施及其配套的线路、管道、设备安装工程，从筹建、实施到交付期间，因工程建设活动所需发生的费用。
交通、水利、电力等工程造价管理，依照法律、法规和国家相关规定执行。
第三条建设工程造价活动应当遵循合法合规、客观公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对建设工程造价管理工作的领导，完善监督管理机制，保障经费投入。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，并按照规定委托建设工程造价管理机构实施。
县级以上地方人民政府发展改革、财政、审计、市场监督管理、国有资产监督管理等主管部门按照各自职责，负责做好有关建设工程造价的监督管理工作。
第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律监督，发挥行业指导、服务和协调作用。
第二章建设工程造价管理第六条住房城乡建设主管部门应当建立健全建设工程计价依据动态管理机制，完善计价依据体系和相关管理措施，科学引导建设工程造价活动。
(完整版)施工阶段全过程造价咨询管理办法
施工阶段全过程造价咨询管理办法第一章操作规程一、总则第一条为规范我公司施工阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率，保证咨询质量，根据《中国建设工程造价管理协会关于建设项目全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项目审计规定》、《济宁市政府投资建设项目审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况，制定本操作规程。
第二条建设项目施工阶段全过程造价咨询的目的旨在通过及时、有效的咨询，在项目施工阶段全过程形成必要的监督制约机制，促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的目标。
第三条建设项目施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依据，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。
第四条建设项目全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式。
阶段咨询是将项目建设全过程划分为若干时间段进行的咨询。
定点咨询是对建设项目确定若干重点环节、重点事项、重要活动进行的咨询。
阶段咨询和定点咨询一般应有机结合。
全程咨询是指咨询组常驻建设现场，对项目施工阶段全过程造价咨询。
公司将根据项目的具体情况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。
二、咨询程序第五条公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后，根据项目具体情况和委托方要求成立项目咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作，并接受委托方的指导、监督和管理。
第六条为保证咨询质量，项目咨询小组负责人对项目咨询人员进行上岗前培训，主要学习有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
第七条项目咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调查，详细了解建设（代建）单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》，确定咨询目标和工作重点。
《施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容：2、编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。
施工阶段全过程造价咨询管理办法
施工阶段全过程造价咨询管理办法第一章操作规程一、总则第一条为规范我公司施工阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率，保证咨询质量，根据《中国建设工程造价管理协会关于建设项目全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项目审计规定》、《济宁市政府投资建设项目审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况，制定本操作规程.第二条建设项目施工阶段全过程造价咨询的目的旨在通过及时、有效的咨询，在项目施工阶段全过程形成必要的监督制约机制,促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的目标。
第三条建设项目施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依据，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。
第四条建设项目全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式.阶段咨询是将项目建设全过程划分为若干时间段进行的咨询。
定点咨询是对建设项目确定若干重点环节、重点事项、重要活动进行的咨询。
阶段咨询和定点咨询一般应有机结合。
全程咨询是指咨询组常驻建设现场，对项目施工阶段全过程造价咨询.公司将根据项目的具体情况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。
二、咨询程序第五条公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后,根据项目具体情况和委托方要求成立项目咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作,并接受委托方的指导、监督和管理。
第六条为保证咨询质量，项目咨询小组负责人对项目咨询人员进行上岗前培训，主要学习有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
第七条项目咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调查，详细了解建设（代建）单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》,确定咨询目标和工作重点。
《施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容：2、编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。
2024年工程造价咨询业务操作指导规程(2篇)
2024年工程造价咨询业务操作指导规程第一章总则第一条为规范工程造价咨询业务操作行为，提高工程造价咨询业务的质量和效益，根据《中华人民共和国工程造价管理条例》和相关法律法规，制定本规程。
第二条工程造价咨询业务操作指导规程适用于工程造价咨询机构及其从业人员。
第三条工程造价咨询业务涉及工程造价监审、工程招投标、工程结算、工程审计等环节。
第四条工程造价咨询机构应依法取得相应资质和执业许可，并遵守国家有关法律法规和政策规定。
第五条工程造价咨询机构应建立健全内部管理制度，确保工程造价咨询业务的规范运行。
第二章准备阶段第六条工程造价咨询机构接到委托后，应及时与委托方进行项目洽谈，明确项目的需求和目标。
第七条工程造价咨询机构应开展项目前期调研和数据搜集工作，综合分析项目的经济、技术和法律等相关要素。
第八条工程造价咨询机构应对项目进行可行性研究和风险评估，提出合理的工程造价控制措施和建议。
第九条工程造价咨询机构应编制项目的工程造价咨询计划和工程造价咨询报告，并提交委托方审批。
第三章实施阶段第十条工程造价咨询机构应根据委托方的要求，开展工程造价咨询业务的实施工作。
第十一条工程造价咨询机构应严格按照合同要求，进行工程项目的造价控制和预算编制工作。
第十二条工程造价咨询机构应对工程设计文件进行审查，确保设计方案的经济合理性。
第十三条工程造价咨询机构应参与工程项目的招投标工作，提供专业技术支持和造价咨询服务。
第十四条工程造价咨询机构应协助委托方进行合同管理和工程结算工作，确保工程项目的合法合规。
第四章结果阶段第十五条工程造价咨询机构应按照合同约定，编制工程结算报告和决算文件。
第十六条工程造价咨询机构应参与工程验收和竣工审计工作，对工程项目的质量和造价进行评估。
第十七条工程造价咨询机构应根据委托方的要求，提供工程维保、运营管理等后续服务。
第五章质量管理第十八条工程造价咨询机构应建立健全质量管理体系，确保工程造价咨询业务的质量。
建设工程管理复习资料
第一章建设工程项目的组织与管理1.项目实施阶段包括准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期。
2.招标投标工作分散在准备阶段、设计阶段和施工阶段。
3.项目实施阶段管理的主要任务：使项目的目标得以实现。
4.建设工程项目管理的时间范畴是实施阶段。
5.项目管理的核心任务是目标控制。
6.对于一个项目而言，项目管理的核心是业主方.7.建设工程项目全寿命周期包括决策阶段、实施阶段和试用阶段。
8.项目立项是项目决策的标志。
9.决策阶段的主要任务是确定项目的定义。
10.目标控制包括:费用控制、进度控制和质量控制。
11.工程项目管理仅限于项目实施期,建设工程管理涉及项目全寿命周期。
12.建设工程管理工作核心任务是为工程的建设和使用增值。
13.业主方和总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段全过程，安全管理是最主要的任务。
14.建设工程项目系统的特征:一次性、全寿命周期、任务往往多个。
15.系统的目标决定系统的组织,组织是目标能否实现的决定性因素.16.控制项目目标的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
其中组织措施是最重要的措施。
17.组织论的三个重要工具：项目结构图、组织结构图和合同结构图。
18.常用的组织结构模式包括：职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。
19.职能组织结构得到多个指令源。
线性是唯一的指令源，矩阵组织适用于大的组织系统，指令源有两个，当发生矛盾时，由最高指挥者决定.20.实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设.21.建设项目工程总承包有以下两种方式：1、设计-施工总承包（DB);2、设计采购施工总承包（EPC）。
22.在国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式.23.项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。
24.项目目标动态控制的纠偏措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。
25.组织是目标能否实现的决定性因素。
26.项目动态控制的核心是，定期进行项目目标的计划值和实际值的比较。
工程造价咨询手册——第三章 工程造价咨询操作规程
第三章工程造价咨询操作规程一、总则1。
1目的为了提高公司工程造价咨询的业务管理水平,规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果,特制定本操作指导规程。
1。
2咨询业务范围咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务主要包括建设项日投资策划、编制项日建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价:编制或审核工程概算、预算、竣工结(决）算、项日后评估;项目招投标策划,编制或审核工程招标文件、招标控制价、投标报价、施工合同;建设项目跟踪审计服务(包括各阶段工程造价的确定、控制、工程索赔及合同管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。
1．３适用对象公司工程咨询中心造价咨询部．二、一般原则和程序2.１—般原则咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求,体现公正、公平、公开执业原则,诚实信刚,讲究信誉。
2.2 —般程序咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。
操作的一般程序如下：1）为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等:2)签订咨询合同,明确咨询标的、目的及相关事项;3）接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4)制定咨询实施方案；5）根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作:６）形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;7）召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料;8)咨询成果交付与资料交接;９)咨询资料的整理归档;10)咨询服务回访与总结；1１）咨询成果的信息化处理.三、操作人员配置3.1公司咨询中心总工公司工程咨询中心设立独立造价咨询部和招标代理部，咨询中心总工负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
总工的职责如下:（1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题;(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系;（３)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见,对审定的咨询成果质量负责。
第3章2 建设工程造价构成-预备费等其他
3.8 世界银行对建设项目费用的规定
• 世界银行、国际咨询工程师联合会（FIDIC）对项 目总建设成本作了统一规定，构成为：1+2+3+4 • • 1.项目直接建设成本（包括土地、场内外设施、 工艺设备仪表、工艺建筑费等费用） • 2.项目间接建设成本（包括项目管理、开工试车、 业主行政性费用、生产前费用、运费保险费、地方 税） • 3.应急费（包括未明确项目准备金即估算时可能 肯定要发生潜在项目费用和不可预见准备金即由于 物质、社会、经济的变化而准备的费用） • 4.成本上升费用(即价格变化引起的上升费用)
• 案例分析P43
• 想象5年后你在做什么，你那个时候 的生活是一个什么样子，然后再往 前推，你的第4年，第3年等等要做 些什么，慢慢确立一个个目标……
•
A
建设工程竣工验收时，为了鉴定工程质量，对隐蔽工 程进行必要的开挖和修复，费用应从( )中支出。 A．建设单位的基本预备费 B．施工企业管理费 C．施工企业措施费 D．建设单位管理费
• 某项目建设期两年，第一年贷款100万元，第 二年贷款200万元，贷款分年度均衡发放，年 利率l0％，则建设期贷款利息为( )万元。 A．20．5 B．15 C．25．5 D．25 C • 某项目总投资1300万元，分三年均衡发放， 第一年投资300万元，第二年投资600万元， 第三年投资400万元，建设期内年利率12％， 则建设期应付利息为( )万元。 B A．187.5 B．235.22 C．290.25 D．315.25
3.8 世界银行对建设项目费用的规定
国际建筑安装工程费用的构成为：1+2+3+4+5+6
1.材料费（原价、运杂费、税金、运输损耗及采购保 管费、预涨费） 2.施工机械费（自有机械费用、租赁机械费用） 3.管理费用（工程现场管理费用、公司管理费用） 4.利润 5.开办费（施工用水、电费、土地清理费、周转材料 摊销费、临时设施费、其它开办费） 6.工资（工资、加班费、津贴、招雇解雇费、预涨工 资）
施工过程造价管理制度
第一章总则第一条为加强施工过程造价管理，确保工程造价的合理性和准确性，提高工程建设投资效益，根据国家有关法律法规，结合本工程实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本工程范围内所有施工阶段的造价管理工作。
第三条施工过程造价管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格执行国家有关工程造价管理的法律法规，确保造价管理的合法性。
（二）合理性原则：造价管理应综合考虑工程实际情况，确保造价的合理性。
（三）准确性原则：造价计算应准确无误，确保工程造价的真实性。
（四）及时性原则：造价管理工作应按照工程进度及时进行，确保工程造价的动态管理。
（五）节约性原则：在保证工程质量和安全的前提下，最大限度地降低工程造价。
第二章组织机构及职责第四条本工程设立造价管理领导小组，负责施工过程造价管理的组织、协调和监督工作。
第五条造价管理领导小组职责：（一）制定施工过程造价管理制度，明确各部门职责。
（二）审核、批准施工过程中的造价变更和结算。
（三）监督造价管理工作，确保造价的合理性和准确性。
（四）协调各部门之间的关系，解决造价管理过程中出现的问题。
第六条造价管理部门职责：（一）负责施工过程造价的编制、审核和结算。
（二）对施工过程中的造价变更进行审查，确保变更的合理性和准确性。
（三）对工程造价进行动态管理，及时调整造价。
（四）参与施工过程中的招投标、合同签订等工作，确保造价的合理性。
第七条项目部各部门职责：（一）施工部门：负责施工过程中的材料、设备、人工等费用的统计和上报。
（二）采购部门：负责施工过程中材料、设备的采购和验收。
（三）财务部门：负责施工过程中的资金管理和结算。
第三章造价编制与审核第八条造价编制：（一）造价编制应依据国家有关法律法规、行业规范和工程实际情况进行。
（二）造价编制应包括工程量清单、工程量计算规则、计价依据等。
（三）造价编制应进行多次审核，确保造价的准确性。
第九条造价审核：（一）造价审核应遵循合法、合理、准确、及时的原则。
集团内部工程造价管理制度
集团内部工程造价管理制度第一章总则第一条为规范集团内部工程造价管理行为，提高工程项目的造价管理水平，保证工程项目的建设质量和进度，制定本制度。
第二条本制度适用于集团内所有工程项目的造价管理活动，包括但不限于工程造价预算、控制、结算等工作。
第三条集团工程造价管理应遵循“合理、准确、公平、透明、规范”的基本原则，确保工程造价管理工作符合法律法规和公司政策规定。
第四条集团工程造价管理部门是负责集团工程项目造价管理工作的专门机构，其主要任务是负责工程项目的造价预算、核准、调整和结算等工作。
第二章工程造价管理基本原则第五条集团工程项目的造价管理应以市场为导向，依据市场行情和工程项目实际情况进行合理测定。
第六条工程造价管理应坚持节约成本的原则，力求合理配置资源，实现最大效益。
第七条工程造价管理应注重质量和安全，确保工程项目的施工质量和安全。
第八条工程造价管理应坚持科学管理和规范操作，确保工程项目的造价管理程序符合法律法规和公司政策规定。
第九条工程造价管理应实行统一核算和监督，加强工程项目的造价信息收集和分析，建立健全的监督检查制度。
第三章工程造价管理程序第十条工程项目的造价管理程序包括项目成立阶段、招标阶段、施工阶段、结算阶段等。
第十一条项目成立阶段，项目经理、造价师等相关人员应组织对项目进行初步测算、编制预算，并经相关部门核准。
第十二条招标阶段，项目经理、造价师等相关人员应对招标文件进行细致审核，确保招标文件的准确性和合理性。
第十三条施工阶段，项目经理、造价师等相关人员应定期对施工进度和质量进行检查，并保持与承包商的沟通。
第十四条结算阶段，项目经理、造价师等相关人员应按照施工合同的约定对工程项目进行结算，并经相关部门核准。
第四章工程造价管理责任第十五条工程项目的项目经理对项目的造价管理工作负有主要责任，应对项目的造价管理工作进行全面监督和管理。
第十六条工程项目的造价师对项目的造价管理工作负有辅助责任，应协助项目经理开展工程项目的造价管理工作。
建设项目工程造价管理实施办法
建设项目工程造价管理实施办法第一章总则第一条为加强公司基建项目工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，根据国家相关法律法规及公司有关规定，结合实际情况，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于公司和项目公司大中型基建项目工程造价管理。
小型工程参照执行。
第三条本实施办法所称工程造价是指建设项目从前期筹建到项目实施、竣工投产整个建设期间所需的全部费用，包括建筑安装工程费（土建、安装工程）、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息、铺底流动资金。
第四条本实施办法所称工程造价管理是指在建设项目前期、设计、招标、实施阶段，对项目投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、工程结算的管理。
第五条工程造价的确定应符合国家法律、法规和行业管理部门的相关规定，遵循市场经济规律和客观、公平、诚信的原则，严禁弄虚作假、高估冒算等不正当计价行为。
第二章工程造价管理职责第六条公司管理职责：（一）公司审批大中型基建项目的投资概算；（二）公司财务部负责工程进度款支付及竣工决算等归口管理工作；（三）公司工程质量部主要职责：1.负责国家及行业管理部门有关工程造价管理法律、法规、政策、规范、标准的贯彻执行，并对执行情况进行监督、检查。
2.制定和组织实施公司有关工程造价的管理办法和规章制度,指导和监督项目公司的造价管理工作。
3.对基建项目初步设计概算进行审查，以及对估算金额500万元以上的服务招标、100o万元的施工招标的招标控制价进行审核。
4.对工程设计变更进行监管，对较大变更和重大设计变更履行公司审批程序。
5.检查项目公司年度基建投资计划执行情况，审核项目公司下一年度基建投资计划。
6.负责跟踪分析建设项目建设过程中造价控制情况，指导督促项目公司定期进行造价分析，落实纠偏措施。
第七条项目公司管理职责：（一）落实国家、行业、公司工程造价管理法律法规、政策制度、管理办法，并制定相关实施办法。
（二）做好项目前期调研和准备工作，组织编制投资估算，为公司进行项目决策提供可靠依据。
建设项目决策阶段造价管理课件(PPT 39页)
第二节 建设项目可行性研究
六、可行性研究报告的内容 可行性研究报告的内容应能满足作为项目投资决策的基础和重 要依据的要求。 一般工业建设项目的可行性研究应包含以下几个方面内容：
1、总论 （1）项目背景 包括项目名称、承办单位情况、可行性研究报告编制依据、
项目提出理由与过程等。 （2）项目概况 包括项目拟建地点、拟建规模与目标、主要建设条件、项目
第一节 概述
2、规模经济 规模经济是指伴随生产规模扩大引起单位成本
下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益 。
合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投 入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充 分利用，并可获得较优经济效益的规模。
第一节 概述
（二）建设标准水平的确定： 建设标准的主要内容：建设规模、占地面积、工
项目工程建设方案确定后，需确定项目实施进度，包括建 设工期、项目实施进度计划、科学组织施工和安排资金计划， 保证项目按期完工。
第二节 建设项目可行性研究
15、投资估算 投资估算是在项目建设规模、技术方案、设备方
案、工程方案及项目进度计划基本确定的基础上，估 算项目投入的总资金，包括投资估算依据、建设投资 估算、建设工程费、设备及工器具购置费、安装工程 费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费和投 资估算表等方面的内容。
地段 4）要有利于厂区合理布置和安全运行 5）尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的
地方 6）应尽量减少对环境的污染
第一节 概述
厂址主要内容： 1、厂址位置 2、占地面积 3、地形地貌气象条件 4、工程地质及水文地质条件 5、征地拆迁移民安置条件 6、交通运输条件 7、水、电供应条件 8、环境保护条件 9、生活设施依托条件、施工条件
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3）预付备料款的限额计算
工程预付款的限额 工程预付款的数额是根据施工工期、年度建安 工作量、主要材料和构配件费用占年度建安工 作量的比例以及材料储备期等因素来确定的。
工程预付款额度一般由合同约定或公式测定。
①在合同条件中约定。
②公式计算法。
工程预付款数额＝
工程总价 材料比重 年度施工天数
材料储备定额天数
即： 当月实际付款金额=应签发的工程款-应扣回的预付款
关键问题： 1、从何时开始起扣？ 2、每次支付工程价款时扣回多少？
方法一：累计工作量法 1.从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预 付款数额时起扣 2.从每次结算工程价款中,按材料比重扣抵工程价款,竣工 前全部扣清。
各次应扣回的备料款＝每次结算的已完成工程量价值× 主要材料所占比重
前四个月工作量金额累加＝100+150+200+200＝650万元 >560万元
➢ ∴备料款从5月份开始扣回。
2、5月份第一次应扣回的备料款 ＝(650－560)×60%＝54万元
6月份第二次应扣回的备料款 ＝150×60%＝90万元
12/22
预付款的扣回（分次扣回法）
若累计完成建筑安装工作量未超过起扣点，则 不扣还工程预付款；
时间(月) 2
3
4
5
6
合同价调 整金额
完成工作 量金额
100 150
200
200
150
50
问： 1：备料款的起扣点？ 2：各月扣回的备料款为多少？
11/22
解： 1、计算备料款的起扣点
M=18%×800=144(万元) T=P－M/N＝800－144/60%＝560(万元)
前三个月工作量金额累加＝100+150+200＝450万元<560 万元
安工作量 ＝20%×500万元 ＝100万元
方法二
工程预付款数额＝
工程总价 材料比重 年度施工天数
材料储备定额天数
=500 × 50% × 72/180=100万元
4）工程预付款的扣回
发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性 质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料 储备的逐步减少，应以充抵工程价款的方式陆 续扣回。
预付款：
起扣点＝承包工程价款总额－（预付备料款/主要材料所 占比重） T=P-M/N（举例）
T——累计工作量（金额）起扣点 M —— 预付款数额 N ——主要材料所占比重 P ——年度建安工作量
例2：某工程项目施工合同价800万，合同规定 预付备料款18%，该工程主要材料及结构构件 金额占工程价款的60%，各月完成工作量情况 见表。（单位：万元）
03
工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施
工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味
着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相
应的利润，进而达到良好的经济效益。
2、工程预付款及其计算
工程建设是一个不断消费不断补给的过程。 工程建设过程中，工程价款的支付主要包括两 个方面：一个是预付备料款，另一个是工程进 度款。
工程价款结算的意义
工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过 程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程
01 进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总
价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。
工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位
02 尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利
于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金 周转，提高资金的使用效率。
金额时，其差额应转入下依次支付中作为债务结转。
3.工程价款的主要结算的方式
按月结算 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方
01 法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办
理年度结算。
竣工后一次结算
02 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个
月以内，或者工程承包价值100万元以下的，可以实 行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
若累计完成建筑安装工作量已超过起扣点，则 应按材料比重扣回扣还工程预付款.
累计工程款超过起扣点的当月应扣回工程预付 款:
1.（截止当月累计完成建筑安装工作量-起扣点） ×主要材料所占比重；
累计完成建筑安装工作量超过起扣点的以后各 月应扣回工程预付款:
2.当月完成的工作量×主要材料所占比重；
方式二:《招标文件范本》扣抵方式
例1：某项目施工合同价为500万元，合同工期为 6个月，在本年度内完成，合同规定预付备料款 20%(或施工天数按180天计，材料储备天数按72 天计)，该工程主要材料及结构构件金额占工程价 款的50%。
问：两种方法计算该工程的工程备料预付款是 多少？
解：方法一 备料预付款＝预付备料款的比例×年度建
建设工程项目施工阶段 工程造价管理
7.3.1工程价款结算的定义
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完 工程量向建设单位（业主）办理工程价清算 的经济文件。
工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑 安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿， 需要对工程价款进行中间结算（进度款结 算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进 行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的 一项十分重要的工作。
工程预付款：预付备料款
根据工程承发包合同规定，由发包单位在开工 前拨给承包单位一定限额的预付备料款，作为 承包工程项目储备主要材料、构配件所需的流 动资金。
1）预付款的限额
对于包工不包料的工程： 材料供应由建设单位负责的工程，没有预付备料 款，只有按进度拨付的进度款。
包工包料工程： 预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于 合同金额的10%，不高于合同金额的30%。 在实际工作中，要根据各工程类型、合同工期、 承包方式和供应体制等不同条件而定。
起扣点计算时间选择： 在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，
由承包人开始向发包人还款；
每次扣款额的规定： 发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预
付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工 程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。
特殊情况处理： 当发包人一次付给承包人的金额少于规定扣回的
03 分段结算
即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程 按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
分解成不同的控
制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提 条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的 验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经业主经 验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。 承包商相对承担较大的风险