第二章 卫生法律法规的制定与实施 卫生法律法规第2版课件
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卫生法律法规培训讲义课件
3 维护社会秩序
卫生法律法规规范社会行为，维护社会秩序和公共卫生环境。
卫生法律法规的基本概念
法律体系
卫生法律法规是指为保障公众健 康而制定的法律制度和规定的文 件。
法律规定
卫生法律法规包括法律、法规、 规章、规范性文件等形式的法律 文件。
法律原则
卫生法律法规遵循社会公平、正 义和保护人民生命健康的法律原 则。
受害者可根据法律救济程 序对违法行为进行申诉和 索赔。
卫生法律法规的遵守和落实方法
宣传教育
加强卫生法律法规的宣传教育， 提高公众和管理者的法律意识 和遵守意识。
监督检查
建立有效的监督检查机制，确 保卫生法律法规的落实和执行。
法律培训
为从业人员提供法律培训，增 强他们的法律素养和意识。
卫生法律法规培训讲义课件
欢迎参加我们的卫生法律法规培训讲义课程。本课件将帮助您了解卫生法律 法规的重要性、基本概念、分类和适用范围。
卫生法律法规的重要性
1 健康保障
卫生法律法规为个人和社会提供健康 保障，确保公众的身体和心理健康。
2 预防疾病
卫生法律法规促使预防疾病成为一项 全民共同责任，降低公众患病率和死 亡率。
卫生法律法规的分类
卫生管理法规
规范卫生部门的监管行为和卫生机构的管理责 任。
环境卫生法规
保护环境卫生和减少环境污染对人体健康的危 害。
食品卫生法规
保障食品卫生，预防食物中毒和疾病的传播。
职业卫生法规
保护职工的劳动条件和职业健康，预防职业病 和意外伤害。
卫生法律法规的适用范围
公共场所
卫生法律法规适用于公共场所， 如餐厅、医院、学校和商场等。
食品行业
卫生法律法规适用于食品生产、 经营和销售等环节。
卫生法课件-卫生法的制定和实施
它包括醫藥衛生行政部門以及法律、法規授權的組
織依法進行的衛生執法活動和司法機關依法處理有關 衛生違法和犯罪案件的衛生司法活動。
（二）衛生法的實施
3. 衛生法的遵守
（1）衛生法遵守的主體
一切國家機關、企事業單位、社會組織和全體中國公民
（2）衛生法遵守的內容
依法行使權利和履行義務兩個方面
（3）衛生法遵守的要求
問題：1）如果，這個案子發生在1998年的話，那麼應該怎 麼處理呢？
2）如果這個案件發生在1997年8月，起訴到法院是 1997年10月8日，已經是新刑法施行了應該如何處 理呢？
案例
《中華人民共和國刑法》在 1997年3月14日八屆全國人大 第五次會議修訂通過的，1997年10月1日生效的。其336條第 一款新增加了“非法行醫罪”。按照新刑法規定：未取得執 業醫師資格的人，非法行醫，情節嚴重的，構成非法行醫罪 。處3年以下有期徒刑、拘役、或者管制，並處或單處罰金 ；嚴重損害就診人身體健康的，處3年以上10年以下有期徒 刑，並處罰金；造成就診人死亡的，處10以上有期徒刑，並 處罰金。
經法醫屍檢，病人是因銳器刺破左肺引起閉合性氣胸 而死亡。為此，1997年1月家屬訴請法院追究陳某刑事 責任並賠償喪葬費及未成年子女的撫養費。
案例
法院認為： 陳某無照行醫，又在察覺有誤時不積極進行搶救反而
企圖溜走逃避責任，這些行為已觸犯了刑法第一百三十三 條(修改前的條款)，構成過失殺人罪。判處有期徒刑5年 ，賠償喪葬費及未成年子女撫養費共8966．60元。
（一）衛生法的制定
4. 衛生法制定的基本原則
❖ 遵循憲法的基本原則 ❖ 依照法定的許可權和程式的原則 ❖ 維護法制的統一和尊嚴的原則 ❖ 堅持民主立法的原則 ❖ 從實際出發的原則
織依法進行的衛生執法活動和司法機關依法處理有關 衛生違法和犯罪案件的衛生司法活動。
（二）衛生法的實施
3. 衛生法的遵守
（1）衛生法遵守的主體
一切國家機關、企事業單位、社會組織和全體中國公民
（2）衛生法遵守的內容
依法行使權利和履行義務兩個方面
（3）衛生法遵守的要求
問題：1）如果，這個案子發生在1998年的話，那麼應該怎 麼處理呢？
2）如果這個案件發生在1997年8月，起訴到法院是 1997年10月8日，已經是新刑法施行了應該如何處 理呢？
案例
《中華人民共和國刑法》在 1997年3月14日八屆全國人大 第五次會議修訂通過的，1997年10月1日生效的。其336條第 一款新增加了“非法行醫罪”。按照新刑法規定：未取得執 業醫師資格的人，非法行醫，情節嚴重的，構成非法行醫罪 。處3年以下有期徒刑、拘役、或者管制，並處或單處罰金 ；嚴重損害就診人身體健康的，處3年以上10年以下有期徒 刑，並處罰金；造成就診人死亡的，處10以上有期徒刑，並 處罰金。
經法醫屍檢，病人是因銳器刺破左肺引起閉合性氣胸 而死亡。為此，1997年1月家屬訴請法院追究陳某刑事 責任並賠償喪葬費及未成年子女的撫養費。
案例
法院認為： 陳某無照行醫，又在察覺有誤時不積極進行搶救反而
企圖溜走逃避責任，這些行為已觸犯了刑法第一百三十三 條(修改前的條款)，構成過失殺人罪。判處有期徒刑5年 ，賠償喪葬費及未成年子女撫養費共8966．60元。
（一）衛生法的制定
4. 衛生法制定的基本原則
❖ 遵循憲法的基本原則 ❖ 依照法定的許可權和程式的原則 ❖ 維護法制的統一和尊嚴的原則 ❖ 堅持民主立法的原則 ❖ 從實際出發的原則
卫生法律法规 ppt课件
1、法律的共同特征
①是由国家制定或认可的。 ②规定人们的权利和义务，具有鲜明的阶级意义。 ③由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。
2017/9/20
二、卫生法律法规的特征
（二）、卫生法律法规与其他法不同的特征
①内容的广泛性和对象的综合性 ②调节手段的多样性 ③医学发展与自然科学联系密切
④明显的科技性
2、 行政责任:中共H市委、市政府对市卫生局、市中医院提出通报批评，中共H市纪律检 查委员会、监察局对H市卫生局党委副书记（市中医院副董事长）郭某某、中医院党支部 书记李某某和副院长曹某某分别作出党内严重警告处分和行政记大过处分。H市卫生局吊 销该院院长苗某某、外三科主任刘某某医师执业证书；对中医院市场开发部主任苏某某， 医政科副科长师某某分别予以行政记大过处分。
（一）宪法 是我国的根本大法，是我国最主要法的渊源。是国家最高权力机关
按照法定程序制定、通过和修改的具有最高法律效力的规范性法律文件
。
（二）卫生法律
卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定通过和修改
的卫生方面的专门法律，其效力低于宪法。
已制定的10部卫生法律
2017/9/20
。
•违法行为的主体在主观方面有过错 •违法的主体，具有法定责任能力的公民法人和其他组织
四、
卫生法律关系与责任
（二）卫生法律的种类
1.卫生行政责任
2.卫生民事责任
3.卫生刑事责任
2017/9/20
第三节
卫生法的渊源
2017/9/20
一、卫生法的渊源
卫生法的渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法的渊源。
三、卫生法律关系的产生、变更和消灭
4.法律事实
①是由国家制定或认可的。 ②规定人们的权利和义务，具有鲜明的阶级意义。 ③由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。
2017/9/20
二、卫生法律法规的特征
（二）、卫生法律法规与其他法不同的特征
①内容的广泛性和对象的综合性 ②调节手段的多样性 ③医学发展与自然科学联系密切
④明显的科技性
2、 行政责任:中共H市委、市政府对市卫生局、市中医院提出通报批评，中共H市纪律检 查委员会、监察局对H市卫生局党委副书记（市中医院副董事长）郭某某、中医院党支部 书记李某某和副院长曹某某分别作出党内严重警告处分和行政记大过处分。H市卫生局吊 销该院院长苗某某、外三科主任刘某某医师执业证书；对中医院市场开发部主任苏某某， 医政科副科长师某某分别予以行政记大过处分。
（一）宪法 是我国的根本大法，是我国最主要法的渊源。是国家最高权力机关
按照法定程序制定、通过和修改的具有最高法律效力的规范性法律文件
。
（二）卫生法律
卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定通过和修改
的卫生方面的专门法律，其效力低于宪法。
已制定的10部卫生法律
2017/9/20
。
•违法行为的主体在主观方面有过错 •违法的主体，具有法定责任能力的公民法人和其他组织
四、
卫生法律关系与责任
（二）卫生法律的种类
1.卫生行政责任
2.卫生民事责任
3.卫生刑事责任
2017/9/20
第三节
卫生法的渊源
2017/9/20
一、卫生法的渊源
卫生法的渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法的渊源。
三、卫生法律关系的产生、变更和消灭
4.法律事实
卫生法律法规第2章
3. 卫生行政执法主体
卫生法律法规是中国社会主义法律体系的一个组 成部分，是国家意志和利益在卫生领域的具体体现， 它规定了公民在医学发展和保护人体健康的实践中的 各种权利与义务，调整、确认、保护和否定各种卫生 法律关系和医疗卫生程序，为国家开展科学的卫生管 理提供了法律依据和保障，目的是保护和促进人民健 康，促进卫生事业的发展。
2.1 卫生行政执法
2. 卫生行政执法的特征
卫生行政执法特征有以下几个方面： （1）卫生行政执法的主体是特定的，即卫生行政管理机 关和法律法规授权的组织。 （2）卫生行政执法是职务性行为，即执法主体必须在法 律规定的职权范围内履行其职责、不得越权或滥用职权。 （3）卫 生 行 政 执 法 的 对 象 是 特 定 的 ， 即 行 政 相 对 方 （人）——公民、法人或其他组织。
2.1 卫生行政执法
4. 卫生行政执法主体分类
根据卫生行政执法主体 性质的不同，可将卫生行政 执法主体分为行政机关和法 律法规授权的组织。
2.1 卫生行政执法
1）行政机关
（1）卫生行政机关，是最主要的 行政执法主体，主要包括国务院卫生行 政部门（国家卫生和计划生育委员会） 以及地方卫生行政机关（县级以上人民 政府卫生行政部门）。
第2章 卫生行政执法和卫生法律救济
12月18日，该案经批准正式立案。经调查核实，姚某从 上一年12月26日以来就长期在该地接诊患者，开展针灸诊疗 活动，违法收入144 610元。该区卫生局经重大案件讨论， 事先告知和听证程序后，对姚某下达了行政处罚决定书， 认为姚某因“未经批准擅自在其租用地开展针灸诊疗活 动”，违反了《医疗机构管理条例》的有关规定，处以： ①罚款人民币10 000元；②没收违法所得144 610元；③没收 针灸针及针灸盒52套。
卫生法律法规是中国社会主义法律体系的一个组 成部分，是国家意志和利益在卫生领域的具体体现， 它规定了公民在医学发展和保护人体健康的实践中的 各种权利与义务，调整、确认、保护和否定各种卫生 法律关系和医疗卫生程序，为国家开展科学的卫生管 理提供了法律依据和保障，目的是保护和促进人民健 康，促进卫生事业的发展。
2.1 卫生行政执法
2. 卫生行政执法的特征
卫生行政执法特征有以下几个方面： （1）卫生行政执法的主体是特定的，即卫生行政管理机 关和法律法规授权的组织。 （2）卫生行政执法是职务性行为，即执法主体必须在法 律规定的职权范围内履行其职责、不得越权或滥用职权。 （3）卫 生 行 政 执 法 的 对 象 是 特 定 的 ， 即 行 政 相 对 方 （人）——公民、法人或其他组织。
2.1 卫生行政执法
4. 卫生行政执法主体分类
根据卫生行政执法主体 性质的不同，可将卫生行政 执法主体分为行政机关和法 律法规授权的组织。
2.1 卫生行政执法
1）行政机关
（1）卫生行政机关，是最主要的 行政执法主体，主要包括国务院卫生行 政部门（国家卫生和计划生育委员会） 以及地方卫生行政机关（县级以上人民 政府卫生行政部门）。
第2章 卫生行政执法和卫生法律救济
12月18日，该案经批准正式立案。经调查核实，姚某从 上一年12月26日以来就长期在该地接诊患者，开展针灸诊疗 活动，违法收入144 610元。该区卫生局经重大案件讨论， 事先告知和听证程序后，对姚某下达了行政处罚决定书， 认为姚某因“未经批准擅自在其租用地开展针灸诊疗活 动”，违反了《医疗机构管理条例》的有关规定，处以： ①罚款人民币10 000元；②没收违法所得144 610元；③没收 针灸针及针灸盒52套。
2024版卫生法律法规培训PPT课件
明确医疗机构的诊疗科目范围，规定 医疗机构不得超范围执业。
医疗机构分类管理制度
根据医疗机构的功能、任务、规模， 将其分为不同类别，实行不同的管理 要求。
2024/1/25
9
药品管理法规
2024/1/25
药品注册管理制度
01
规定药品注册的程序和要求，确保药品的安全性和有效性。
药品生产质量管理规范（GMP）
卫生法律法规案例解析
2024/1/25
17
医疗机构违法案例
案例一
某医院未经批准擅自开展人类辅 助生殖技术，被处以警告、没收
违法所得，并罚款3万元。
案例二
某诊所使用非卫生技术人员从事 医疗卫生技术工作，被处以罚款 5000元，并吊销《医疗机构执业
许可证》。
案例三
某医院未按照规定书写和保管病 历资料，被处以警告并罚款1万
2024/1/25
职责与任务
卫生监督机构承担卫生行政许可、 公共卫生、医疗卫生等方面的执法 任务，打击违法行为，维护公共卫 生秩序。
执法手段与措施
采用现场检查、调查取证、行政处 罚等手段和措施，确保卫生法律法 规得到有效执行。
15
卫生法律法规的执行与监管措施
建立健全监管制度
加强执法队伍建设
制定完善的卫生法律法规监管制度，明确各 级卫生行政部门和卫生监督机构的职责与权 力。
执法力度不断加强 卫生执法部门将不断加强执法力度，严格执法程序，加大 对违法行为的惩处力度，保障卫生法律法规的有效实施。
社会认知度逐步提高 随着卫生法律法规的普及和宣传，公众对卫生法律法规的 认知度将逐步提高，遵法守法意识将得到增强。
24
完善卫生法律法规的建议和措施
加强立法工作
卫生法律法规培训课件
卫生法律法规培训课件卫生法律法规培训课件导言：卫生法律法规是保障人民身体健康和生命安全的重要法律工具。
为了加强对卫生法律法规的理解和应用，提高卫生行业从业人员的法律素养，卫生法律法规培训课件应运而生。
本文将从卫生法律法规的重要性、培训内容、培训方法以及培训效果等方面进行探讨。
一、卫生法律法规的重要性卫生法律法规是卫生行业从业人员必须遵守的法律规定。
它们旨在保护人民的身体健康和生命安全，维护社会卫生秩序。
卫生法律法规规定了卫生行业的职责和义务，明确了违法行为的处罚措施，为卫生工作提供了有力的法律支持。
只有深入了解和熟悉卫生法律法规，才能更好地履行职责，提供高质量的卫生服务。
二、培训内容卫生法律法规培训课件应包含以下内容：1. 卫生法律法规的基本概念和体系：介绍卫生法律法规的定义、分类和组成部分，使学员对卫生法律法规有一个整体的认识。
2. 卫生法律法规的主要内容：重点介绍卫生行业从业人员必须遵守的法律法规，如《传染病防治法》、《食品安全法》等，以及相关政策文件和规范性文件。
3. 卫生行业从业人员的法律责任：明确卫生行业从业人员的法律责任和义务，包括违法行为的处罚措施和法律责任承担的范围。
4. 典型案例分析：通过分析典型案例，引导学员深入理解卫生法律法规的应用，提高学员的法律素养和应对法律问题的能力。
5. 互动讨论和答疑环节：设置互动讨论和答疑环节，加强学员对培训内容的理解和应用，提高培训效果。
三、培训方法卫生法律法规培训课件可以采用多种培训方法，以提高学员的学习兴趣和参与度。
1. 讲授结合案例：在讲解卫生法律法规的基本概念和内容时，结合具体案例进行讲解，使学员更加直观地理解和应用卫生法律法规。
2. 视频演示和模拟操作：通过播放相关视频和进行模拟操作，让学员亲身体验卫生法律法规的应用场景，提高学员的实际操作能力。
3. 小组讨论和角色扮演：组织学员进行小组讨论和角色扮演，让学员在模拟的情境中面对卫生法律法规问题，加深对法律法规的理解和应用。
卫生法律法规培训课件
互动讨论：组织 学员进行讨论， 分享各自的理解 和看法
实践操作：让学 员在实际操作中， 掌握法律法规的 应用技巧和方法
培训效果评估
评估指标：包括知识掌握程度、技能掌握程度、 态度转变程度等 评估方法：问卷调查、实际操作考核、访谈等
评估时间：培训结束后立即进行，或者一段时 间后进行
评估结果反馈：将评估结果反馈给培训者和 受训者，以便改进培训方法和提高培训效果
施和监督
卫生行政部门对卫 生违法行为进行查
处
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行
政处罚
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行
政强制措施
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行 政复议和行政诉讼
卫生行政部门对卫 生违法行为进行行 政监督和行政问责
卫生法律法规的培训方法
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卫生法律法规的案例分析
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#2023
典型案例
某医院违规使用抗生素，导 致患者出现严重不良反应
某食品企业生产不合格食品， 导致消费者食物中毒
某医疗机构违规开展医疗美 容项目，导致患者毁容
某企业违规排放污染物，导 致环境污染，影响居民健康
修订原因：法 律法规的滞后 性、不适应性、
不完善性等
修订程序：提 出修订建议、 论证、修改、
公布等
卫生法律法规的主要内容
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#2023
卫生行政法规
01
卫生行政法 规的定义和
卫生法律法规概述课件
特殊药品管理
对麻醉药品、精神药品等特殊药品实行严格 的管制措施，确保其合法、安全使用。
医学技术管理法律制度
医学技术评估与准入
对医学技术进行评估和准入管 理，确保技术的安全有效性。
医学伦理规范
遵循医学伦理原则，保护患者 权益和医学道德。
医学教育和培训
规范医学教育和培训，提高医 学技术水平和服务质量。
02
03
调查取证
执法机构需对违法行为进 行调查，收集相关证据。
行政处罚
根据违法行为严重程度， 给予相应的行政处罚。
执行与强制措施
确保法律法规得到有效执 行，必要时采取强制措施 。
卫生法律法规的监督机制
内部监督
卫生行政部门内部设立监 督机构，对自身执法行为 进行监督。
外部监督
包括立法机关、司法机关 、社会舆论等对卫生执法 进行监督。
卫生法律法规概述课 件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 卫生法律法规基本概念 • 卫生法律法规的主要内容 • 卫生法律法规的执行与监督 • 卫生法律法规的完善与发展 • 卫生法律法规的实际应用与案例分
析
01
卫生法律法规基本 概念
卫生法律法规的定义
进。
保护个人隐私
随着信息技术的发展，个人隐私保护 在卫生法律法规中的地位将更加突出
。
强化国际合作
在全球化的背景下，卫生法律法规将 更加注重与国际接轨，加强跨国卫生 问题的合作与交流。
鼓励创新发展
为适应卫生技术的快速发展，未来卫 生法律法规将更加注重鼓励创新和保 护知识产权。
01
卫生法律法规的实 际应用与案例分析
对麻醉药品、精神药品等特殊药品实行严格 的管制措施，确保其合法、安全使用。
医学技术管理法律制度
医学技术评估与准入
对医学技术进行评估和准入管 理，确保技术的安全有效性。
医学伦理规范
遵循医学伦理原则，保护患者 权益和医学道德。
医学教育和培训
规范医学教育和培训，提高医 学技术水平和服务质量。
02
03
调查取证
执法机构需对违法行为进 行调查，收集相关证据。
行政处罚
根据违法行为严重程度， 给予相应的行政处罚。
执行与强制措施
确保法律法规得到有效执 行，必要时采取强制措施 。
卫生法律法规的监督机制
内部监督
卫生行政部门内部设立监 督机构，对自身执法行为 进行监督。
外部监督
包括立法机关、司法机关 、社会舆论等对卫生执法 进行监督。
卫生法律法规概述课 件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 卫生法律法规基本概念 • 卫生法律法规的主要内容 • 卫生法律法规的执行与监督 • 卫生法律法规的完善与发展 • 卫生法律法规的实际应用与案例分
析
01
卫生法律法规基本 概念
卫生法律法规的定义
进。
保护个人隐私
随着信息技术的发展，个人隐私保护 在卫生法律法规中的地位将更加突出
。
强化国际合作
在全球化的背景下，卫生法律法规将 更加注重与国际接轨，加强跨国卫生 问题的合作与交流。
鼓励创新发展
为适应卫生技术的快速发展，未来卫 生法律法规将更加注重鼓励创新和保 护知识产权。
01
卫生法律法规的实 际应用与案例分析
卫生立法和实施66页PPT
卫生立法和实施
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
相关主题
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一节 卫生法律法规的制定
• 一、卫生法律法规制定的概念 • 二、卫生法律法规制定的依据和基本原则 • 三、卫生法律法规制定的程序
第一节 卫生法律法规的制定
• 一、卫生法律法规制定的概念
• 卫生法律法规制定的概念：
•
又称卫生立法，是指特定国家机关在其法定的职权范
围内，依照法定的程序，制定、认可、修改和废止规范性
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念
•
2
• （三）卫生法律法规的适用和效力范围
• 1.卫生法律法规的适用
• 卫生法律法规的适用，有广义和狭义之分
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念
卫生法律法规的适用特征
（1）权威性卫生法律法规的适用 （2）强制性卫生法律法规的适用 （3）程序性及合法性卫生法律法规的适用 （4）要式性卫生法律法规的适用
• A.行政责任
B.民事责任
• C.违宪责任
D.刑事责任
行政制裁。
第三节 卫生违法与法律责任
二、卫生法律责任
• 2.民事责任
指卫生法律关系主体因违反卫生法律规范而 侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，所应 承担的损害赔偿责任。
第三节 卫生违法与法律责任
二、卫生法律责任
指卫生法律关系主体违反法律规定，实施 了侵犯卫生管理秩序及公民生命健康权的犯罪 行为所应承担的法律后果。
第三节 卫生违法与法律责任
• 二、卫生法律责任
• （二）卫生法律责任的特点
• 1.存在卫生违法行为为前提行为主体实施违反卫生法律规 范的行为
• 2.不是所有的违法行为都应承担法律责任。 • 3.具有国家强制性违法者拒绝承担法律责任时，国家强制
力将强制其承担相应的法律责任。 • 4.必须由国家授权的专门机关在法定职权围内依法予以追
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念
• 2.卫生法律法规的效力范围
• 时间效力
卫生法律法规何时生效、何时失效以及对其 生效前的事件和行为是否有效，即法的溯及力 问题
①卫生法律法规的生效 ②卫生法律法规的失效 ③卫生法律法规的溯及力
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念
• 1.卫生立法的法律依据是（ A ）
• A.宪法
B.卫生法
• C.立法法
பைடு நூலகம்
D.卫生行政法规
• 2.卫生法律法规的生效日期有（ C ）
• A.1月后
B.3天后
• C.公布之日
D.3个月
3.卫生法律法规遵守的构成要素不包括（ D ）
A.主体
B.范围
C.内容
D.空间
• 4.卫生法律责任的种类不包括（ C ）
卫生法律文件的活动。
第一节 卫生法律法规的制定
• 二、卫生法律法规制定的依据和基本原则
• （一）卫生法律法规制定的依据
•
宪法
•
卫生立法的物质依据
•
卫生方针政策
•
医药卫生科学
•
保护人体健康
第一节 卫生法律法规的制定
• 二、卫生法律法规制定的依据和基本原则
• （二）卫生法律法规制定的基本原则
1 符合宪性原则 2 遵循一切从实际出发的原则 3 坚持民主立法的原则 4 科学立法的原则 5 法治立法的原则
• 2. 在不同程度上侵犯了卫生法所保护的社会关系和社会 秩序，具有一定社会危害性的行为。
• 3.卫生违法必须是行为人主观上有过错的行为。 • 4.卫生违法的主体必须具有法定责任能力。
第三节 卫生违法与法律责任
• 二、卫生法律责任
• （一）卫生法律责任的概念
• 指违反卫生法律规范的行为主体对自己的违法行为所应 承担的具有强制性、制裁性和否定性的法律后果。
究其他任何组织和个人都不能行使这种职权。
第三节 卫生违法与法律责任
• 二、卫生法律责任
• （三）卫生法律责任的种类
• 1.行政责任
（1）卫生行政处罚，指卫生行政机关对 违反了卫生法律法规的行政相对人所实施 的一种行政制裁。 （2）卫生行政处分，是卫生行政机关或企事业单 位依据行政隶属关系，对有违法、违纪或 失职行为的人员给予的一种
• 空间效力 卫生法律法规的空间效力指卫生法适用的地
域范围
①在全国范围内有效，即国家主权所及 全部领域有效 ②在一定地域内有效
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念
• 对人的效力 卫生法律法规对人的效力指卫生法对哪些
人有效
在我国领域内有效，或是仅对特定对象适用。
第二节 卫生法律法规的实施
• 二、卫生法律法规的遵守
守法的构成要素。
守法主体 守法范围
守法内容
第二节 卫生法律法规的实施
（一）主体
• 一切国家机关、社会组织和全体中国公民 • 在我国领域内的国际组织、外国组织、外国公民和无国
籍人
（二）范围
• 范围极其广泛，主要包括各种制定法
（三）内容
• 履行卫生法律义务和行使卫生法律权利
第三节 卫生违法与法律责任
第2章 卫生法律法规的 制定和实施
黑河市卫生学校 刘志霞 段秋凤 制作
第2章 卫生法律法规的制定和实施
第一节 卫生法律法规的制定 第二节 卫生法律法规的实施 第三节 卫生违法与法律责任
学习目标
掌握卫生法律法规制定的依据及原则 掌握卫生法律法规实施的效力范围 熟知守法的构成要素 熟知卫生法律法规制定的程序 了解卫生违法的含义及构成 了解卫生法律责任的种类
第一节 卫生法律法规的制定
• 三、卫生法律法规制定的程序
立法 提案
审议 提案
程序
公布 实施
通过 提案
第二节 卫生法律法规的实施
• 一、卫生法律法规实施的概念 • 二、卫生法律法规的遵守
第二节 卫生法律法规的实施
一、卫生法律法规实施的概念
（一）概念
（二）实施方式
卫生法律法规的适用和卫生法律法规的遵守
• 一、卫生违法 • 二、卫生法律责任
第三节 卫生违法与法律责任
• 一、卫生违法
• （一）卫生违法的概念
• 违反法律规定 具有社会危害性
第三节 卫生违法与法律责任
• 一、卫生违法
• （二）卫生违法的构成
• 1. 卫生法律关系主体实施了违反卫生法规定的行为，包 括作为和不作为，仅有思想而无行为不构成违法。