社会组织管理概论
《社会学概论》9、社会组织
不适应社会组织发展的需要，逐渐为新的管理方式——科 层制所取代。但在我国社会组织中，由于许多初级群体 和初级关系的存在，人们很容易接受家长制的管理方式 ，特别是在一些基层组织中家长制的影响还很明显。所 以，如何淘汰家长制这种陈旧的管理方式，消除它的消 极影响，这也是我国改革中必须注意的问题。
第二十八页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 虽然科层制是现代社会组织的一种较理想的管理方式，但是
，科层制本身也存在一些弊端。比如，科层组织中等级森 严，权力集中于少数人手中，上下级之间缺乏有效的沟通 ；科室设置过多，容易造成机构的重叠，职权不明，影响 工作效率；过分强调公文往来，又会产生文牍主义、繁琐 主义等弊病，造成文山会海的现象；同时，科层制只要求 每个成员按章办事，无视人的主观能动性的发挥，也扼杀 了个人的积极性和创造性，使组织事物的处理变得呆板、 繁琐，导致形式主义。这一切说明科层制与官僚主义有相 联系的一面。
♪ 非正式结构在社会组织内部的产生，往往是伴 随着正式结构的运转和组织成员的交往。
♪ 社会组织的正式结构总是以非正式结构为补充 的。
♪ 非正式结构的消极作用
第十七页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 正式结构与非正式结构的关系 ♪ 正式结构与非正式结构在组织中相互作用，各自发挥不同的功能。
♪ 正式结构是通过专业化和制度化等合理化方式开展组织活动， 以谋求组织的最高效率，实现组织目标。其缺陷在于忽视成员 的需求。
♪ “矩阵型”结构将管理部门分为两种：一是传 统的职能部门，另一种是为完成某项专门任 务，由各职能部门派人联合组成的各项专门 任务小组。
♪ 特点：围绕某项专门任务成立跨职能部门的 专门机构。
社会学概论新修精编本(第三版)课件第九章 社会组织
第一节 社会组织的特征
二、社会组织的类型
（二）我国社会组织的分类 1、以产业为标准 • （１）第一产业组织：是指以自然为开采对象的产业组织形式，包括农业、林 业、牧业、渔业，以及石油开采业和地
质勘探业等。 • （２）第二产业组织：是指在第一产业组织基础上形成的产业，包括工业 （制造业、电力、煤气）和建筑业。 • （３）第三产业组织：包括流通部门和服务部门两大类。流通部门的行业包括 交通运输业、商业饮食、邮电通信、物
• 组织理论与工业化的发展有着密切关系。从理论根源上来说，英国的工业革 命带来了工厂制度和管理问题，用工厂式 的组织形式进行生产导致社会和人的思 想变化。这一时期出现两种观点：
✓ 一方面有查尔斯·巴贝奇等人注重工业生产中 的组织和技术； ✓ 另一方面有罗伯特·欧文研究工业化对人类所产生的影响。直到 美国国内战争以后才算是进入科学管理时代。
第一节 社会组织的特征
二、社会组织的类型
（一）常见的组织分类 4、以组织所使用的技术为基础进行分类 • 长链组织 ✓ 是指那些需要在时间序列中执行功能的组织形式，如汽车工业中的流水线作业形式和建筑工业中的工序结构及其工作
安排等。 • 媒介组织 ✓ 指将希望保持相互依赖的人群结合在一起，如银行系统。 • 集约组织 ✓ 指将各种各样的工艺技术或方法结合在一起，以改变人或对象的 组织。这种组织是将丰富多样的高技术结合在一起，
织正式分工之外存在的、由组织中的非 正式关系 （比如老乡关系、同学关系等）所确立的结构。由非正式关系连接而 成 的群体称为非正式群体。
第二节 社会组织结构
二、组织的正式结构与非正式结构
（二）组织的非正式结构 1、非正式群体的概念 • 非正式群体是指由一定数量的个人 （通常规模比较小）经过长期的相互作用所形成的社会团体。
社会学概论社会结构与社会组织的基本概念解析
社会学概论社会结构与社会组织的基本概念解析社会学概论：社会结构与社会组织的基本概念解析概述社会学是研究人类社会的一门学科，探讨社会中个体、群体和组织之间的相互作用、关系和影响。
其中，社会结构和社会组织是社会学中重要的基本概念，本文将对它们进行解析。
一、社会结构的概念解析社会结构是指社会中各个组成部分之间的相互关系和相互作用。
它包含了社会中存在的各种关系、角色、地位和组织形式等。
社会结构的基本元素包括个体、群体和组织，它们通过相互联系和相互作用而形成社会结构。
1.1 个体个体是社会结构的基本组成单位，是社会活动的参与者和实践者。
每个个体都有自己的身份和地位，通过与其他个体的互动来实现社会结构中的相互关系。
1.2 群体群体是由一定数量的个体组成的，它们在一定时间和空间内进行相互接触和互动。
群体可以根据成员的属性和目的划分为不同的类型，比如家庭、学校、公司等。
群体内部的关系和组织形式构成了社会结构的一部分。
1.3 组织组织是由具有明确目标和职责的个体组成，通过一定的规则和制度来实现这些目标和职责。
组织可以是社会中的各种形式，比如政府机构、学校、企业等。
组织的存在和运行也构成了社会结构的一部分。
二、社会组织的概念解析社会组织是社会结构中的一种形式，是由一定数量的个体或群体组成，通过一定的规则和制度进行组织和管理。
社会组织可以是非正式的，比如家庭或者朋友之间的关系；也可以是正式的，如政府机构或者企业。
社会组织是社会结构的表现形式之一，它具有以下特点：2.1 目的性社会组织存在的目的是为了实现一定的目标和职责。
比如企业的目标是盈利，政府机构的目标是公共管理。
社会组织通过明确的目标来调动成员的积极性和参与度。
2.2 规则与制度社会组织存在一定的规则和制度来指导成员的行为和活动。
这些规则和制度可以是内部的，如公司的工作流程；也可以是外部的，如法律和法规。
规则和制度的存在保证了社会组织的正常运行和秩序。
2.3 分工与合作社会组织内部的成员之间存在分工和合作关系。
社会学概论-第7章--社会组织
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
• 社会组织的含义 • 现代社会是高度组织化了的社会。社会组织实质上是一种建立
在理性主义基础之上的群体活动的形式。 • 它有广狭两义，广义的社会组织是指人类一切共同活动的群体，
既包括家庭、家族、和邻里等初级社会群体，也包括政府、政 党、企业、学校、医院和宗教团体等次级社会群体。狭义的社 会组织主要是指次级社会群体，即是指人们为实现特定的目标 而依法建立起来的具有协作性的群体。 （1） （P100）
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
社会组织的形成
村落、社区
原始群、
家庭、氏族、
地
家族
缘
群
血
体
缘
群
体 生产力不发达
熟人社会
业 缘 群 体
政治、经 济、文化 等组织
趣 缘 群 体
基于兴趣、 爱好而结 成的组织
劳动分工复杂、 陌生人社会
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
矩阵型
公司总裁
项目小组1
职能1 A11
职能2 A12
职能3 A13
项目小组2
B21
B22
B23
项目小组3
C31
C32
C33
组织结 构形式 直线型
职能型
直线型
矩阵型
事业部 型
主要优点
●管理结构简单 ●指挥命令关系清晰、统一 ●决策迅速 ●管理费用低 ●专业化分工，有利于充分发挥专业人 才的作用 ●管理工作细致、深入
纪律和程序。包括规章、法规、内部细则、命令、奖惩制度和 达成任务的时间表。 • 正式结构的一个重要功能就是促使组织高效率地达成目标。每 个成员分担不同的任务，与别的成员的关系和互动模式，约束 和奖励手段等等。 • 以正式结构为主的组织就是正式组织。
《社会学概论》期末复习资料(第四章组织与管理)
《社会学概论》期末复习资料（第四章组织与管理）第四章组织与管理第一节组织概述一、组织的含义与构成要素（一）、组织的含义广义的组织；指人们从事共同活动的所有群体形式，包括家庭、家族、秘密团体、政府、军队、学校等狭义的组织：是相对于初级群体的次级组织形式。
指的是人们为了实现特定的目标而有意识地组合起来地社会群体。
如政府、企业、学校、意愿、银行、社会团体等（二）、组织的构成要素通过一定的手段加入的成员目标认同；明确权利义务；明确组织边界；强化归属感明确的目标规范性章程权威的领导体系一定的物质基础二、组织类型与特征（一）、组织类型1、功能和目标为基础的分类（以帕森斯为代表）经济生产组织：把经济利益放在首位的组织，如实业公司政治目标组织：形成和部署社会权利的组织，如政府机关整合组织：调节冲突的组织，减缓社会冲突、进行社会控制，如法庭和法律职业实体模式维持组织：具有文化、教育功能的组织，教化社会成员认同社会文化、维持原有的制度和模式。
如学校、教会2、根据组织中的权威性质对成员的控制方式（艾森奥尼）强制性组织：建立在暴力基础上，以强迫手段使成员服从，以强制的手段控制其成员，如监狱、精神病院、军队功利性组织：通过金钱和物质报酬对成员进行控制的组织，如工商业企业（经济利益工具）规范性组织：用规范对成员进行控制的组织，通过规范内化实现对成员的控制，如宗教组织3、从组织运行的受惠者角度进行分类（以布劳为代表）互利组织：以组织成员的互惠为目的，如工会、政党、俱乐部服务组织：以向顾客和社会中该类组织直接相关的人提供专业性、良好的服务的组织。
如医院、学校社工机构、律所等经营性组织：盈利性组织，如公司、银行等公益组织：以一般公众为受益对象的组织，如政府机构、邮局等（拓展）以组织所使用的技术为基础的分类：长链组织（流水线；工序等）；媒介组织；集约组织以组织的规模为基础的分类：小型组织；中型组织和大型组织（如医院、企业等所有组织）以组织内部关系为基础的分类正式组织；非正式组织（是否有正式的分工）（二）、组织的特征与初级群体相比，组织有如下特点：特定和明确的组织目标非情感关系规范的互动形式复杂的组织结构：规章制度；分工成员资格可替代性强三、组织与现代社会（一）组织是现代社会的基本结构要素现代社会组织的特点（表现）：组织大规模出现，且结构复杂化、多样化社会分工发达，组织之间的相互依存形成了负责的组织体系（二）现代组织的发展组织规模不断扩大，组织规则日益正规化和复杂化政府、企业、社会组织间关系重构第二节组织结构与组织体系一、组织目标与组织结构（一）、组织目标1、组织目标的含义组织目标：时每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种有待实现的未来状态组织目标是组织开展活动的依据和动力，代表一个组织的未来和发展方向一般应遵循的原则包括:互惠原则、评估原则、选择原则测定组织目标实现程度及绩效的标准包括:有效性、效率、人文关怀、人道主义2、组织目标的类别主要目标和次要目标长期目标和次要目标平衡性目标和改进性目标（适应环境还是改进、提高效率）外向目标和内向目标满足其他组织的要求vs满足成员和部门的要求3、组织目标的功能组织目标是组织存在的合法化依据（实现人们期望的某种功能，满足人们需要）组织目标为组织参与者之间的分工合作提供了基础组织目标是衡量组织成员和组织活动的有效标尺组织目标是不同性质的组织相互区别的标准（二）组织结构1、组织结构的含义组织结构是指组织成员及各构成部分在组织运行过程中确立的、比较稳定的相互关系形式、包括组织构造体系、权利关系体系、内部沟通网络以及职位系列2、组织结构的类型在一个多世纪的时间中，组织结构经历了直线型、职能型、直线——职能型、事业部型、矩阵型、网络型等演变直线型组织权力集中、责任分明、命令统一、控制严密、信息交流少。
151.华师《社会组织概论》期末考试复习资料精简版
151.华师《社会组织概论》期末考试复习资料精简版《社会组织概论》期末复习单项选择题1、有效地使⽤和管理现有⼈⼒资源的核⼼内容是（）C．培训与开发2、（）是慈善组织运⾏的重要保障，也是赢得公众慈善信息和发展慈善事业的前提。
A．慈善财产管理3、按项⽬对象分，项⽬可以分为⽣产类项⽬、（）、科研类项⽬、服务类项⽬C．⽣活类项⽬4、慈善组织的重⼤投资⽅案应当经决策机构组成⼈员（）同意。
D．三分之⼆5、在社会建设领域，最有机会、最具专业性、最应该去整合资源的就是（）A．社会组织6、社会组织⼈⼒资源的三元结构不包括下列哪项（）A．经理⼈7、根据（），可以将基⾦会分为资助型基⾦会和运作型基⾦会。
C．基⾦会的运作模式8、美国开展政府购买服务，核⼼是通过（）来规范其运作和实施。
C．公共合同9、（）是政府对社会团体管理的第⼀步，也是社会团体获得合法性不可或缺的必要条件。
B．登记管理10、慈善捐赠的特点（）①⾃愿性②⽆偿性③强制性④必须基于慈善⽬的B．①②④11、社会组织在进⾏投资管理时需要遵循的原则不包括（）A．公开性和统⼀性原则12、美国政府购买公共服务的主要⽅式是( )A．合同外包13、中华⼈民共和国⾃成⽴后所采⽤的最主要的社会组织管理制度是（）D．双重管理14、政府是直接⽣产还是购买服务，取决于（）B．交易费⽤的⽐较15、静态投资⽅法⼜叫（）D．⾮贴现法2、下列属于独⽴基⾦会的有（）①沃尔玛基⾦会②洛克菲勒基⾦会③星巴克基⾦会④卡耐基基⾦会C．②④4、2016年9⽉1⽇实施的《中华⼈民共和国慈善法》，对慈善组织的基本分类不包括下列哪项（）B．区域组织6、农村参与式快速评估法的简称是（）A．PRA7、以下不属于社会组织管理的⽀持性举措的是（）B．政府拨款9、在社会组织的诸多环境因素中，渗透于其他各种环境因素，并形成相对独⽴的是（）D．公共舆论环境10、在基⾦会的特征中，（）是基⾦会的本质属性。
B．公益性11、1602年，英国颁布（），奠定了现代慈善信托的雏形。
学生社团与组织活动管理制度
学生社团与组织活动管理制度一、社团的定义与意义社团是指由一群志同道合、有相同兴趣爱好的学生自愿组成的团体。
它不仅是学生自我管理的基础，也是培养学生综合素质的有效途径。
因此，建立完善的学生社团与组织活动管理制度对于学校来说至关重要。
二、学生社团与组织活动管理的目标1. 培养学生的团队合作能力：社团活动是学生进行集体活动的重要平台，通过组织各类活动，培养学生团队精神和团队合作能力。
2. 提供学生自我管理机会：社团活动是学生自我管理的重要途径，学生在组织活动过程中，可以培养自我管理的能力和自觉性。
3. 促进学生创新思维：社团活动可以为学生提供自由发挥的空间，激发学生创新思维，培养学生的创新能力。
三、学生社团与组织活动的分类根据学生参与的范围和内容，学生社团与组织活动可以分为学术类社团、文化艺术类社团、体育类社团等。
各类社团在管理制度上都需遵循相应的规定和要求。
四、社团管理组织机构1. 学生社团联合会：由学生社团组成，是学生社团和学校之间的桥梁。
其主要职责是协助学校管理各类社团的活动，组织社团之间的交流与合作。
2. 社团指导老师：每个社团应有指导老师，负责指导和管理学生社团的日常活动。
指导老师应具备丰富的经验和专业知识，提供专业指导和支持。
五、学生社团的入团流程1. 招新宣传：学校和学生社团联合会应开展招新宣传活动，向全体学生宣传社团活动的意义和价值，吸引更多学生参与。
2. 报名选拔：学生提交报名资料，并经过选拔面试等环节进行选拔筛选，确保社团会员的素质和能力。
六、社团活动的日常管理1. 活动计划：每个学生社团在每学期初制定一份活动计划，包括各类活动的时间、地点和内容等，经学校审核后实施。
2. 活动安全：学校对社团活动要进行安全评估，并指定专人负责活动的安全管理，确保学生在活动过程中的人身安全。
七、社团经费管理1. 经费申报：学生社团应每年制定经费使用计划，经社团指导老师审核后向学校申报经费。
2. 经费使用监管：学校应建立经费使用监管机制，确保社团经费的合理使用和透明管理。
社会组织管理
社会组织管理
一、引言
社会组织是由自愿组织起来的社会团体，其管理对于社会发展和进步起着重要作用。
本文将探讨社会组织管理的重要性、管理方式、挑战以及发展前景。
二、社会组织管理的重要性
社会组织作为社会中的重要组成部分，其管理对保障社会治理的有效性和民主性至关重要。
通过科学合理的管理，社会组织能够更好地发挥社会服务、社会监督和社会调解等功能，促进社会和谐稳定的发展。
三、社会组织管理方式
1.制定规章制度：建立健全的管理制度和规章，明确组织架构、职责
分工和管理流程，确保组织运作有序。
2.人才培养：加强对管理人员的培训和引进，提升管理水平和专业能
力。
3.信息化建设：运用信息技术优化管理流程，提高工作效率和管理效
果。
4.透明公开：保持管理的公开透明，加强与社会的沟通互动，增加公
众信任和支持。
四、社会组织管理的挑战
社会组织管理也面临着一些挑战和问题，如组织内部管理混乱、资源不足、管理人员能力不足等。
同时，外部环境的变化和法规政策的不确定性也给社会组织管理带来一定阻碍。
五、社会组织管理的发展前景
随着社会变革和制度改革的深入推进，社会组织管理将进入新的发展阶段。
未来，社会组织管理将更加重视创新和专业化，加强内部治理和外部合作，实现更高效、更专业的管理水平。
六、结论
社会组织管理是社会组织发展的关键，只有通过科学合理的管理方式，社会组织才能更好地为社会服务、促进社会进步。
我们应当注重管理能力建设，加强对社会组织的支持和引导，共同推动社会组织管理的健康发展。
社会组织概论(PPT 52页)
目标、方法/策略（分工协作）、责任与权力、沟通渠道等
（三）组织结构的作用：
设计适宜的组织结构，有助于清楚地界定每个部门及组 织成员的权责角色，在此基础上进行恰当的协调和控制， 能够推动部门及个人积极完成社会组织所布置的任务， 提高社会组织的整体表现
良好的组织结构，能有效地运用社会组织各种资源，以 最小的输入，获取最大的输出，从而实现社会组织效率 的最大化。
2008年，石门县年产干茶近20万担，茶叶平均价格高出全国平均水平的20 % 左右，年增收4000万元以上，一大批“茶业大亨”、“茶叶大户”脱颖而出。 石门县茶叶协会自身也发展壮大起来，入会企业和茶农、茶生产技术骨干不断 增加，茶叶产业协会现已拥有企业（单位）会员188家，个人会员4170人。在 茶叶产业协会的推动下，石门县民营茶叶企业不断发展，石门茶叶40多次获国 际国内茶叶评比奖励，“石门银峰”、“东山秀峰”双双荣获湖南十大名茶、 湖南省著名商标，“白云银毫”也多次获国际文化名茶金奖。石门先后被授予 “中国茶禅之乡”、“全国绿茶出口基地县”、“全国茶叶优势区域重点县”、 “全国三绿工程茶业示范县”等称号。
组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权，相应的， 组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。
主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权，即主 管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和 监督权。
优点：结构简单，权力集中，责任分明，沟通简捷，便于统一 指挥，集中管理。
到2008年底，石门县10万亩茶园已有8万亩通过国家农业部无公害茶叶产地认证，其 中1.1万亩获得欧盟、美国、日本和国家农业部等多家有机食品机构的有机茶认证，有 机茶园转换面积达到3万多亩，成为“湖南有机茶第一县”。有16家企业通过QS认证 和ISO9001---2000质量体系认证；有3家茶叶企业分别被评定为中华全国合作总社和 湖南省、常德市农业产业化龙头企业，16家茶叶公司（厂）被评定为县级龙头企业。
《社会组织与社会治理》
社会组织缺乏有效的激励机制，难以激发员工的积极性和创造力，影响组织的创新和发展。
激励机制不完善
社会组织发展的趋势与展望
05
1
2
3
多元化发展是指社会组织在类型、功能、地域、领域等方面的多样化，以满足社会多元化的需求。
随着社会经济的发展和人口结构的变化，社会组织将更加注重满足不同群体的需求，提供更加个性化和专业化的服务。
成功的社会组织案例三：世界自然基金会
世界自然基金会是一个保护野生动物的国际组织。通过保护栖息地、打击非法捕猎和走私等行动，该组织在全球范围内保护了众多濒危物种，为生态平衡做出了贡献。
社会组织参与社会治理案例一：社区志愿者协会参与社区治理
社会组织参与社会治理案例二：环保组织参与河流治理
01
某河流因工业污染导致水质严重恶化，环保组织发起清理河流的行动，通过宣传教育、监督排污等方式，促使政府和企业采取措施治理河流，最终恢复了河流的生态功能。
多元化的社会组织将有助于提高社会治理的效率和水平，促进社会的和谐稳定发展。
专业化提升是指社会组织在服务提供、管理运营、人才培养等方面的专业化水平不断提高。
随着社会分工的细化和专业化的要求，社会组织需要不断提高自身的专业能力和技术水平，以满足社会对高质量服务的需求。
专业化提升将有助于提高社会组织的公信力和竞争力，增强其可持续发展的能力。
公共服务创新
社会组织在公共服务领域不断创新，探索新的服务模式和方式，推动公共服务的发展和进步。
社会组织关注弱势群体的权益，通过维权、救助等方式，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
弱势群体保护
社会资源分配
政策倡导与监督
社会组织参与社会资源分配，推动社会资源向弱势群体倾斜，缩小贫富差距，实现社会公平。
组织与管理概论笔记
组织与管理概论笔记组织与管理概论笔记第一章，绪论第一节组织、管理和管理学一、组织：（一）定义：在共同目标指导下协同工作的人群社会实体单位，建立一定的机构，它又是通过分工合作而协调配合人们行为的组合活动过程。
（二）几个要点1、组织是动态的组合活动过程是指组织工作或组织活动。
2、组织是相对静态的人群社会实体单位。
是多种规章制度和责、权、利相结合的组织机构模式。
3、组织必须有共同目标、组织自身是实现共同目标的手段。
4、组织是有其一定的需要动机、情感和进取心的团体意识和精神的结合体。
5、组织是一个投入产出的开放的系统。
6、组织是物的系统、人的系统和社会环境系统生活相结合的社会技术系统。
二、管理的概念（一）几种管理概念的表述：1、决策论学派：管理就是决策。
2、过程学派：管理是对一个组织所拥有的人才、财力、物力和信息资源，在一定时间和空间内，进行有效地计划、组织、协调、指挥和控制，从而有效地实现组织目标的过程。
3、行为学派：管理是一种主管人员设法经同他人的力量，来完成工作目标的一系列的活动和行为。
（二）本书对管理的定义：管理是让人们同自己一起工作，并根据事物的客观规律，按预定的目的，对管理对象（人、财、物、信息）进行计划、组织、控制、协调、领导、而达到组织目标的过程。
管理的实质是岂一系列的管理职能结构，使人们为实质组织的目标而工作。
（三）管理概念的含义：1、管理必然是群体活动。
2、管理是有目标的。
3、管理是使别人和管理者"一起"根据事物的客观规律从事活动。
（四）组织与管理的联系：1、有组织就需要有管理。
2、有了管理，组织才能有效而有意义地存在。
3、组织是管理的对象，管理是组织生存的手段。
三、管理学及其产生与发展：（一）管理学是研究有关管理的概念、方法并为管理提供原则和方法的科学。
现代为管理本身是个系统工作，管理学涵括了管理所涉及的各个方面、领域。
因此，管理学是一门复杂的交叉学科。
（二）管理学的产生与发展1、从原始意义上说，自人类社会一出现就有了管理。
社会组织管理概论(343页)
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 4.Franklin的分类标准 政府组织 营利组织
非政府组织 社会组织
慈善组织 公共服务组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 5.Hansmann的分类标准
分类标准 资金筹措方式
组织控制方式
社会组织 捐赠型社会组织 商业型社会组织 互助型社会组织 创业型社会组织
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.3 社会组织的特征
❖ 3.非营利性 ▪ 强调社会组织与企业之间的区别。非营利性主要是指非 分配性约束。 ▪ 强调社会组织的非营利性，并非是指社会组织不需要盈 利或者不能盈利。
❖ 4.志愿公益性与互益性 ▪ 社会组织的成员都是自愿参加的，而非源于强迫或强制。 ▪ 强调社会组织的志愿性，并不是说社会组织在供给服务 和物品时不需要专业化。
❖ 既包括基础性的“应该做什么”，还包括细节性的“谁去 做”，“怎么做”的问题。
第三节 社会组织的职能
1.3.2 社会组织的功能与职责
❖ “功能”：社会组织能够调控一系列重要的社会经济 政治关系的权利和活动。
❖ “职责”：社会组织必须要完成的基本工作任务。也 可以说，职责主要是指社会组织的活动领域。
❖ 2.概念的选择 ▪ “民间组织” “社会组织”
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 1.传统界定方法
剩余部门
法律地位（免税资格）
经济核算
社会组织
组织功能
结构-运作
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 在综合考虑政策话语和相关学术研究的基础上，我 们认为：社会组织是指不以营利为目的，主要开展 各种志愿公益性或互益性活动的非政府组织。
社会组织管理
社会组织管理在当今社会，社会组织管理日益成为一个备受关注和重要的议题。
社会组织是指由一群志愿者、成员或系统性地协作的组织，追求共同目标，为社会福祉服务。
如教育机构、慈善团体、社区服务组织等。
这些组织起到了社会服务和支持的重要作用，因此，如何有效地管理社会组织成为社会管理者和组织领导者共同面临的挑战。
社会组织管理的重要性社会组织管理的重要性不容忽视。
首先，社会组织的正确管理可以提高组织的运作效率和效果。
通过合理的规划、组织、领导和控制，社会组织可以更好地实现其宗旨和目标，更好地满足社会需求。
其次，有效的管理可以帮助社会组织更好地利用资源，提高资源利用效率，降低成本，提高经济效益。
此外，管理的科学性和规范性可以提高组织的透明度和公信力，增强社会对其的认可和支持。
社会组织管理的挑战尽管社会组织管理的重要性已经得到广泛认可，但在实践中仍然存在一些挑战。
首先，由于社会组织的性质多样性和复杂性，管理者往往面临着各种不确定性和变化，需要不断调整和适应。
其次，社会组织往往依赖于志愿者和捐赠者的支持，管理者需要更好地激励和管理这些资源。
再次，社会组织管理需要兼顾组织使命与经济与社会效益之间的平衡，管理者需要有较高的管理智慧和技能。
社会组织管理的方法为有效管理社会组织，管理者可以采取一系列有效的方法和措施。
首先，建立科学的组织管理体系，包括明确的组织宗旨和目标、规范的管理机制和流程等，确保组织的内部协作和高效运作。
其次，加强对组织人才的培养和管理，建立激励机制，吸引和留住优秀人才。
再次，注重组织的社会责任，积极参与社会公益活动，提升组织的社会影响力。
此外，管理者还可以借助信息技术和科学管理方法，提高管理的科学性和效率。
结语社会组织管理作为一个重要的管理领域，对组织的稳定发展和社会的进步起着至关重要的作用。
只有不断加强对社会组织管理的研究和实践，不断完善管理方法和体系，才能更好地发挥社会组织的作用，推动社会的和谐发展和进步。
社会学概论社会团体与社会组织的功能与特征
社会学概论社会团体与社会组织的功能与特征社会团体与社会组织是社会学中重要的概念，它们在社会生活中发挥着重要的功能并具有一定的特征。
本文将对社会团体与社会组织的功能与特征进行探讨，以期更好地理解社会学中的这两个概念。
一、社会团体的功能与特征社会团体是指由一群人构成的有着共同目标、共同利益和共同行动的群体。
社会团体具有以下的功能和特征：1. 互助与支持：社会团体提供了社会成员之间互相支持和帮助的平台。
在社会团体中，个体可以获得情感上、物质上和精神上的支持与满足。
2. 社会交往：社会团体提供了人们进行社会交往和沟通的场所。
通过与团体成员的互动，个体可以满足社交需求、获得归属感，并建立具有亲密关系的社会网络。
3. 规范与凝聚力：社会团体通过建立一定的规范和价值观念来凝聚成员，规范团体内部的行为和相互关系。
这些规范和价值观念促进了成员之间的合作和协调。
4. 利益代表：社会团体可以作为成员权益的代表，维护成员的利益并推动相关政策的制定与改变。
通过团体行动，个体可以更好地维护自身权益和利益。
5. 身份认同：社会团体有助于个体形成自我认同和社会身份。
通过与特定团体的关联，个体可以表达自己的身份认同，获取社会地位，并与其他团体建立相互关系。
6. 知识传承与学习：社会团体是知识传承和学习的重要场所。
通过团体内部的交流和共享，成员可以获得新知识、技能和经验，提高个人能力和素养。
二、社会组织的功能与特征社会组织是由一群人根据特定目的和任务而形成的有机体系，具有以下功能和特征：1. 协调与管理：社会组织通过协调成员之间的关系和管理组织内的事务来实现特定目标。
组织内部的分工合作和有效的管理机制能够提高组织的运作效率和成员的工作满意度。
2. 决策与协商：社会组织是集体决策和协商的平台。
组织成员可以通过参与决策和协商过程，共同制定组织的目标、规划和策略，实现组织成员之间的共识和合作。
3. 资源整合与分配：社会组织能够整合各种资源，包括财务、人力、物资和信息等，以支持组织的正常运作和发展。
社会学概论第七章组织
政治组织：这类组织的功能在于保证整个社会的目标 获取和实施社会权力的配置，如政府组织、政党组织。
整合组织：这类组织的功能是调整社会关系，维持社 会秩序，如法院、监狱、警察组织等。
非正式组织的成因
加州大学伯克利分校社会学教授菲力浦•塞尔斯尼克从 结构-功能分析模式的角度研究非正式组织。
-组织内部相互作用的个人、亚群体、正式和非正式的 关系所构建起来参照群体看来，作为行为主体的人， 当他们以正式组织参加者的身份出现时，实际上他们 内在地存在一种抗拒理性的欲望和倾向。
-这种欲望和倾向表现为他们对科层制中非人格化的排 斥，以保持他们的人格需要和日常习惯。这样做或许 还是为了信守对组织外的某个群体的承诺。
2. 非技术行为：是指对组织目标无直接作用的行为。 3. 根据行为是否涉及他人的维度可将行为划分为涉他行为和独自
行为。 4. 涉他技术性行为，独自技术性行为，涉他非技术行为，独自非
技术行为。
四类行为中，稳定的、持续一定时间的涉他非技术 性行为就会引发非正式关系，而涉他技术性行为往 往带有社会性，所以这种行为也易于滋生出一定程 度的非正式关系。
特定的活动目标。现代社会的高度的分化和整合，使 新的目标不断出现，组织的新陈代谢加剧。
正式的行为规范。主要是指组织的各项规章制度。这 些制度以更正式、细致、严格、书面公文的形式使行 为规范明确化。
续
一定的组织机构 。即被制度化了的权力体系。纵向看， 这个权力体系使组织成员之间的关系成为支配和服从 的关系，领导与被领导的关系。横向看，权力体系使 组织成员之间形成分工负责互相配合的关系。组织中 判定权力合理性的依据是权力行使者是否占据着相应 的职位和负有相应的责任。
第一讲 社会组织概述
明初里甲还具有独特的社会教化和管理职能。《教民榜 文》对此有详细记录：“民间子弟七八岁或十二三岁者，此 时欲心未动，良心未丧，早令讲读三编《大诰》，城先入之 言为主，使知避凶区吉，日后皆成贤人君子，为良善之民”。 “河南、山东农民中有等懒惰……以致衣食不给，朝廷已尝 差人督并耕种。今出号令，此后止是各该里分老人劝督…… 若有懒惰不下田者，许老人责决”。 这些是里甲维护礼俗秩序、注重教化的表现。此外里甲还具 有维护公共设施和财产，负责基层社会的救济、服务的功能。 （2）慈善组织 善会、善堂 （3）宗教组织
（三）1980以来的社会组织 1、农村村民委员会 改革开放后的“村民委员会”组织 村民委员会由村民选举产生的群众性自治组织，村民委 员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织。 工作职能： （1）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷， 协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求 和提出建议。 （2）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和 其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村 生产建设和社会主义市场经济的发展。
三、社会组织的类型
（一）社会团体 1、概念 根据《社团登记管理条例》规定，社会团体是指中国 公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开 展活动的非营利性社会组织。 国家机关以外的组织 可以作为单位会员加入社会团体。 2、特征 （1）由中国公民组成 （2）实现会员共同意愿为目的 （3）按照章程开展活动 （4）具有非营利性 （5）具备法人条件
（二）1949-1978年的社会组织 1、“人民公社”组织 从土改——社会主义改造：合作社—— 人民 公社 适应城乡分割体系而产生。国家以此将分散农 民高度组织，以服务于工业化目标。严格控制 农民，并为农民提供保障。 形式：三级所有，队为基础。人民公社分公社、 生产大队、生产小队。
管理基本概论
人才 管理
实现 方式
动力 管理 柔性 管理
管理原理
第三节：人本原理
动力管理
动力是推动工作或事业向前发展的一种力量。作为一个管理者， 每当在组织中发现低效率、无秩序、积极性不高等问题时，首 先需要检查的就是推动工作进行的动力是否充足。 a、物质动力 b、精神动力 c、信息动力（ 在信息化社会，信息冲击产生的压力会转变成 你追我赶的竞争动力，它对组织活动起着直接的、整体的、全 面的促进作用。 ）
行为 纪律 原则
不以规矩无以成方圆。现代社会的组织，没有纪律也是不可 需要与动机是决定人的行为之基础，管理者就应该对 能长期生存下去的。因此，组织内部都应该制定并遵守共同 自己的下属行为进行行之有效的科学管理，最大限度发 认可的行为规范，违犯了纪律就应该得到相应惩罚。 掘员工的潜能。
管理原理
第三节：人本原理
想出来并加以处理以及将关系抽象化的精 神能力”。通俗地说，概念技能是指管理 者对复杂事物进行抽象和概念化的能力。
丙吉问牛
《汉书〃丙吉传》曾记载：暮春的一天，丙吉外出，遇行人斗殴，其中一人头 破血流，横尸路边。丙吉却不闻不问，驱车而过。过一会，当看到老农赶的牛步履 蹒跚，气喘吁吁时，丙吉却马上让车夫停车询问缘由。下属不解，就问宰相，为什 么不管人的事情，而关心牛，难道牛比人更重要吗？
管理原理
第一节：系统原理 定义
从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。
系统的功能不等于要 素功能的简单相加， 而是往往要大于各个 部分功能的总和
整体性
适应性
系统随环境的改 变而改变其结构 和功能的能力。
特点
系统都有一定的层次 结构，其中低一级的 要素是它所属的高一 级系统的有机组成部 分。
社会学概论第七章 社会组织
2、现代社会是个高度组织化的社会： 传统社会：
二、社会组织的涵义
什么是组织？ 广义：泛指一切社会群体 狭义：次级群体 三种视角： 理性系统： 自然系统： 开放系统： 定义： 组织是人们为实现特定目标，在与环境的互动 过程中，形成的具有相对稳定关系和结构模式 的社会实体。
三、组织的基本要素：
1、参与者 ：成员准入标准、资格
2、目标体系：个人目标、组织目标
3、组织结构：
规范结构：规范、职位、角色和权威
“应该怎么样” 行动结构：“实际怎么样”
4、技术：硬件、软件技术
5、组织环境 ：外界社会环境
四、社会组织的特征
1、组织目标的特定性和明确性 2、组织成员的契约性关系：位置与角色
一、组织的正式结构与非正式结构
（一）正式结构 ～指组织内部各个职位、部门之间正式 确定的、比较稳定的相互关系模式，是经 过精心设计的组织形态 正式结构的构成要素： 职位：数量、类别、要求等 部门：相关职位的稳定组合：经常化、程 序化、制度化 正式结构的主要形式：
1、传统形式的组织结构
（1）直线制
二、组织权力结构
1、 集权 和 分权 2、家长制与科层制
3、官僚主义问题：P190
家长制 决策
制度
科层制 经组织集体讨论决定,行政部分 执行
事本主义，公事公办
凭家长(长官)意志,一言堂
没有制度或制度形同虚设, 只依据个人直觉、经验、 惯例，具有很大的随意性 传统权威（世袭制、终身 制） 个人委任制（建立在成员 对家长效忠、服从之上， 任人唯亲，因人设位） 分层不明或简单化，分工 不明，责任不清，推委、 扯皮
（2）职能制 （3）直线参谋制
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有效整合力 量，推进政 府职能转移
工作
注重服务大 局，突出培 育重点领域
社会组织
深化平台建 设，健全社 会组织服务
体系
第二章 社会组织管理制度
社会组织管理面临挑战
❖ 直接登记管理制度面临的挑战
❖ 直接登记制度和双重管理制度并存 ❖ 登记管理机关的行政力量不足
❖ 日常监管面临的挑战
❖ 日常监管的制度依据不明 ❖ 监管主体职责不明、协调困难 ❖ 登记管理机关的专业监管力量和手段不足 ❖ 设立监管型社会组织的做法加剧社会组织“行政化”
第二章 社会组织管理制度
2.3 社会组织管理制度的中央变革与地方实践
B
科
技
A
类
行 业 协 会 商 会 类
C
公
益
慈
D
善
类
城
乡
社
区
服
务
类
四类直接登记社会组织
第二章 社会组织管理制度
温州市实践
强化党建引 领，确保正 确发展方向 向发展方向
大胆探索创 新，推进登 记管理体制
改革
积极引导示 范，促进社 会组织科学
❖ 社会组织治理 社会组织也存在委托-代理问题，也需要通过建立一套既分权 又能相互制衡的制度来降低代理成本和代理风险，从而实现 社会组织的目的和使命。
❖ 治理不同于管理
第二节 社会组织的治理结构
3.2.2社会组织内部治理结构
❖ 社会组织内部治理结构 ❖ 根据权利分工和效率优先的原则，在社会组织内部，决策机
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第二章 社会组织管理制度
内容提示
1 我国社会组织管理制度概述 2 现有社会组织管理制度安排
3 社会组织管理制度的中央变革与地方实践 56
4 社会组织管理面临挑战
第二章 社会组织管理制度
2.1 我国社会组织管理制度概述
❖社会组织管理制度概念界定
社会组织
民间组织 慈善组织
基金会
社会团体
民办非企业单位 （社会服务机构）
第四节 社会组织的起源
1.4.1 社会组织的历史渊源与传承过程
❖ 1.西方国家社会组织的历史渊源
古代
中世纪 近现代
20世纪70年代以来
第二部门
企业组织(profit organization)
创造利润
第四节 社会组织的起源
❖ 2.中国社会组织的历史与现实
• 1949年到19各要素包括组织成员、财政经费、物质设备等物 质要素和组织目标、权责结构、人际关系等精神要素。综合 这几种要素，其核心就是组织成员、组织目标和特定的权责 关系。
第三节 社会组织的结构设计
3.3.2社会组织结构的基础
❖ 1.组织层级与管理幅度是社会组织结构的两个基本范畴，共 同构成社会组织结构的基础。 组织层级构成组织的纵向结构，社会组织层级结构指社会组 织纵向上的等级数目和等级间的关联，以组织人员劳动的垂 直分工和社会组织权力的等级属性为基础。 管理幅度则构成组织的横向结构，社会组织幅度结构是指一 名社会组织主管人员所能直接领导、指挥、监督的下级的数 量与范围。
3.1.1社会组织的目标与使命
❖ 为组织创建目标和使命是社会组织战略的第一步。成立并成 功运行一个社会组织，首先需要确定该组织的目标、使命、 愿景和价值观。
❖ 1. 目标objective ❖ 2. 使命mission ❖ 3. 愿景vision ❖ 4. 口号slogan ❖ 5. 价值观value
1
步发展，但是受到政治运动影响较大。
• 1977年到2011年为第二阶段：社会组织获得了较 2 快发展
• 2012年至今为第三阶段：现代社会组织体制构建 3 阶段
1.4.2 社会组织起源的理论解释
❖ 失灵理论 市场失灵理论认为，市场机制在供给公共物品时，往往 缺乏效率，并且会导致公共物品供给失衡。 政府失灵理论认为政府在供给公共物品时往往会反映中 位选民的需求，因此，那些无法从政府获取满意的公共 物品的消费者就会选择从社会组织那里来获取公共物品。 契约失灵理论认为，由于信息不对称，仅仅依靠生产者 和消费者之间的契约，难以防止生产者坑害消费者的机 会主义行为出现。社会组织在非分配约束下，能够在一 定程度上抑制生产者实施机会主义行为的动机，从而维 护了消费者的利益。
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类，清华大学王名等的分类体系：
第三节 社会组织的职能
1.3.1 社会组织职能的内部构成
❖ 社会组织基本职能作为一个整体是客观存在的，但是内部包 含若干个方面和若干层次。
第一节 社会组织的战略规划
3.1.2社会组织的计划与战略规划
❖ 社会组织的计划包括战略性计划和操作性计划。战略性计划 即战略规划的范围较为特定，通常是集中组织里的资源专注 于特定时间范围内的几项特定目标。操作性计划也称为行动 计划，根据战略规划向下展开，并分割成每月、每周甚至每 日的行动。
❖ 社会组织的战略规划就是组织所确立的战略性的计划，是组 织在一定时间内需要专注的一些重要、独特并且明确的目标。
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社会组织管理概论
第一章 社会组织管理概述
1 社会组织的界定与特征 2 社会组织的分类体系 3 社会组织的职能 4 社会组织的起源
56
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.1 相关概念的比较与选择
❖ 1.相关概念及其比较 ▪ 第三部门 ▪ 非政府组织 ▪ 非营利组织 ▪ 慈善组织 ▪ 志愿组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类 依照主体的状况、职能、区域等标准，可以将目前已经
出现的社会组织分成以下几类： ①行业组织；②慈善性机构；③学术团体；④政治团体；
⑤社区组织；⑥社会服务组织；⑦公民互助组织；⑧同人组 织；⑨非营利性咨询服务组织。
第二节 社会组织的分类体系
第三节 社会组织的结构设计
3.3.4社会组织结构的设计
❖ 1.社会组织结构设计的基本思路：
第二章 社会组织管理制度
社会组织管理面临挑战
❖ 培育和扶持工作面临的挑战
❖ 政府主导培育平台做法缺乏合法性 ❖ 政府培育和扶持效果难以评估 ❖ 政府购买服务存在认识误区
第三章 社会组织运行管理
1 社会组织的战略规划 2 社会组织的治理结构 3 社会组织的结构设计 4 社会组织的环境管理
56
第一节 社会组织的战略规划
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 1.实证角度分类 （1）按照法律地位，社会组织分为法人团体与非法人团体。 （2）按照活动宗旨，社会组织分为公益性团体与非公益性 团体。 （3）按照管理需要，社会组织分为：群众团体或人民团体； 自治团体；行业团体；学术团体；社区团体；社会团体； 公益性基金会。
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.3 社会组织的特征
❖ 1.组织性 ▪ 组织性是指社会组织具有一定制度化的正式组织，必须 有常规的组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。
❖ 2.非政府性 ▪ 强调社会组织与政府之间的区别。社会组织往往以民间 形式出现，并不代表政府的立场。 ▪ 政府是社会组织发展过程中其影响最大的因素。 ▪ 强调非政府性时，要特别警惕这样两种现象：把社会组 织看成是反政府组织；把社会组织看成是无政府组织。
❖ 既包括基础性的“应该做什么”，还包括细节性的“谁去 做”，“怎么做”的问题。
第三节 社会组织的职能
1.3.2 社会组织的功能与职责
❖ “功能”：社会组织能够调控一系列重要的社会经济 政治关系的权利和活动。
❖ “职责”：社会组织必须要完成的基本工作任务。也 可以说，职责主要是指社会组织的活动领域。
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 4.Franklin的分类标准 政府组织 营利组织
非政府组织 社会组织
慈善组织 公共服务组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 5.Hansmann的分类标准
分类标准 资金筹措方式
组织控制方式
社会组织 捐赠型社会组织 商业型社会组织 互助型社会组织 创业型社会组织
（6）国际和外国事务； （7）公共和社会公益； （8）宗教相关类； （9）互益/会员制； （10）未知、未分类的组织。
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 3.霍普金斯大学的社会组织国际分类
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 3.霍普金斯大学的社会组织国际分类（续）
☆精神层面：将中国特色的思想意识嵌入到社会组织指导思 想体系
第二章 社会组织管理制度 现有社会组织管理制度安排
双重管理体制
归口登记
双重负责
分级管理
限制竞争
第二章 社会组织管理制度 现有社会组织管理制度安排
对社会组织监管无力
统一登记
管理有序和具有针 对性
双重管理体制的优 势与不足
业务主管单位难寻
控制型管理取向明显
❖ 组织层次和管理幅度直接影响到组织的结构 ❖ 影响组织层次与管理幅度之间关系的主要因素
第三节 社会组织的结构设计
3.3.3社会组织结构的类型
❖ 1. 直线式结构 ❖ 2. 职能式结构 ❖ 3. 直线职能式结构 ❖ 4. 直线参谋式结构 ❖ 5. 事业部式结构 ❖ 6. 矩阵式结构 ❖ 7. 委员会式结构 ❖ 8. 虚拟式结构 ❖ 9. 团队式结构
❖ 2.概念的选择 ▪ “民间组织” “社会组织”
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 1.传统界定方法