行政法与行政诉讼法期末复习指导

《行政法与行政诉讼法》期末复习指导

一．课程介绍：

行政法与行政诉讼法课程是法学专业一门应用性很强的必修课。

开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，根据高等专科教育的要求和多媒体远距离教育的特点，按照理论与实践相结合的原则，通过对行政法学与行政诉讼法学理论及实际应用的教授，使学生系统掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。

二．考试要求：

１．考试题型：填空；选择（单项、多项）；简答；

论述；案例分析。

有没有名词解释我认为中央电大的教学文本中回答的不具有确定性，建议还是要掌握。而且即使没有名词解释，也可以以填空或简答方式出现。

２．答题要求：简答应简单完整；论述应详细并应结合自己的看法；案例分析问什么答什么，有针对性，并要回答为什么即展开讨论。

３．考试内容：《行政法与行政诉讼法》（主编）皮纯协第一篇——第四篇

４．最终成绩有平时成绩和期末成绩构成。

三．以往试卷分析：

（一）．考试要点：

１．行政法律关系＼三要素＼行政法律关系主体＼行政法律关系客体＼行政法律关系变更＼行政法基

本原则（具体要求）（论）＼行政法基本原则的特点（合理性与合法性原则解决的问题）＼行政法的作用和分类

２．行政主体的概念和特征＼行政职责（包括行政职权产生的来源）＼行政机关特征＼行政职务产生程序（主要是公务员职务关系的产生＝变更和消灭）＼政府派出机关的类型

３．法律法规授权组织＼被委托的组织以及两者区别＼行政相对方的权利和义务＼行政相对方的分类＼行政授权的概念和特征

４．行政法制监督＼构成＼与监督行政区别和共同点（论）＼行政监督作用（论）

５．行政行为的概念、判断、分类和合法要件＼行政行为的特征（论）

６．行政指导的分类＼行政合同的概念和缔结方式７．行政救济＼途径

８．行政复议机关的分类

９．行政诉讼被告＼审理案件依据＼权限＼受案范围＼诉讼阻却情形＼行政诉讼构成要件（论）＼行政案件执行根据

１０行政追偿＼被追偿人

１１行政处罚种类和原则＼听证程序的具体内容

１２行政立法＼效率原则＼立法主体＼立法程序的原则

１３．行政许可的基本原则、实施主体等有关行政许可内容

１４．行政赔偿概念、特征（论）＼方式＼归责原则

１５．行政责任的概念和构成要件＼行政不当

１６．即时强制＼强制执行措施概念、种类和对象＼行为罚的概念

１７．国务院地位＼制定地方性法规的主体

１８．当事人的分类＼被告的特征

１９．行政判决的概念

２０．行政诉讼的主要审查对象是具体行政行为＼行政诉讼法的作用（论）＼行政诉讼法的概念＼审理案件不公开的情形

２１．行政诉讼证据的概念

案例分析是行政处罚管辖＼行政诉讼法院的审理结果＼判断谁是原告和被告＼判断听证程序是否合法

１．

２．明确合法性原则和合理性原则的概念和具体要求。

第三章：行政法概述：

１．行政主体的概念

２．行政主体的行政职权：联系教材体系。

第四章：行政机关：

１．行政机关的概念

２．能够成为行政主体的行政机关。注意派出机关的地位。

第五章：公务员：

１．公务员的概念

２．行政职务关系：注意行政职务关系的产生、变更、消灭的具体情形。

第六章：被委托的组织和被授权的组织：

１．被委托的组织和被授权的组织的区别

２．特别注意两者的法律地位

第七章：行政相对方

１．行政相对方的法律地位

第八章：行政法制监督主体：

１．注意与第十六章行政监督的区别：

第九章：行政行为概述：

１．行政行为的分类：重点掌握具体行政行为与抽象行政行为。

２．行政行为的效力：４个力，注意相互的关系

３．行政行为的成立要件和合法要件：联系行政合法性原则与行政合理性原则。

第十章：行政立法：

１．行政立法主体：注意地方性规章的制定主体。２．对行政立法的监督：注意法院的监督作用和权限。

第十一章：行政许可

重点章节，《行政许可法》的制定和颁布时间。

１．行政许可的概念

２．行政许可的性质和特点

３．行政许可的作用

第十二章：行政强制：

１．行政强制的种类，明确间接行政强制执行和直接强制执行。特别是间接行政强制执行的种类

第十三章：行政合同、第十四章：行政指导

１．两章有共同点，联系起来复习。掌握两者的概念和特征。注意行政指导一般情况下不具有行政强制性，不得申请行政复议和行政诉讼。

第十五章：行政处罚：（重点章节）

１．概念

２．原则

３．种类和设定主体

４．管辖和适用

５．程序

６．执行

复习本章内容必须联系《行政处罚法》的条文。

第十六章：行政监督：

１．概念

２．行政监察

３．审计监督

第十七章：行政责任

１．概念

２．内容：行政违法与行政不当

第十八章：行政救济概述：

１．救济途径：行政复议和行政诉讼

第十九章：行政复议：（重点章节）

１．概念和特征

２．行政复议参加人

３．行政复议的范围

４．管辖

５．程序

第二十章：行政赔偿

１．概念和特征

２．构成要件和归责原则

３．行政赔偿范围

４．行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关的认定

５．行政赔偿程序：单独赔偿程序和一并赔偿程序

６．行政追偿

７．国家赔偿方式和计算标准（注意残疾和死亡的情况）

第二十一章：行政诉讼概述：

１．概念

２．基本原则（注意特殊原则）

第二十二章：行政诉讼的受案范围和管辖：

１．管辖范围联系行政复议，管辖注意经复议的再起诉的情况。

２．不予受理的几种情况

第二十三章：行政诉讼参加人：

１．明确当事人的概念和范围

２．掌握原告和被告

３．了解第三人的情况

第二十四章：行政诉讼证据：

１．特点和种类

２．举证责任：有被告承担

第二十五章：行政诉讼程序：第二十六章：行政判决、裁定和决定

１．本章以了解为主，可联系民事诉讼程序。注意概念。

２．行政判决、裁定和决定的概念和适用情况。

第二十七章：涉外行政诉讼：本章以了解为主，一般不考。

五：难点知识分析：

１．法律、法规授权组织和派出机构的职权和责任承担问题，如公安派出所。根据《治安管理处罚条例》规定，警告、５０元以下罚款可以由公安派出所裁决。被裁决受治安管理处