对中央银行会计核算基础的思考
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议“中央银行会计集中核算系统”（以下简称ABS系统）使用至今，经过多次修改和升级，功能已经相对完善，但是在实际运行过程中，仍然存在一些问题亟待改进。
一、存在的问题（一）操作员管理功能设计存在缺陷1、缺少操作员签退保护功能，重复登录没有限制，同一个操作员可以同时登录多个终端界面或进入一个终端的多个界面，由此可能造成“一手清”问题，形成一定风险。
2、操作员登录系统进行业务操作后系统没有设置自动退出功能。
在检查日志时发现有的操作员在中午一直显示登录现象，系统没有设置一定时间没有业务操作的自动退出功能，操作员如果由于疏忽没有及时签退系统，可能给其它人员提供作案的机会，影响资金安全。
3、接收联行查询查复业务时，系统没有声音提示。
操作人员在系统监控屏自动滚动前没有发现查询查复信息，错失查询查复时机，延缓资金到账的时效性。
提交联行业务结束时，系统没有设置提示查询查复业务功能，一旦错过复查，只能第二天通过协查方式查复。
（二）中央银行会计核算系统存在的风险隐患ABS系统自2021年上线运行已达8年之久，存在软硬件老化超期服役现象，日常工作中经常出现故障，以xx中心支行为例，仅2021-2021年就出现各种故障近十多次。
如：操作员卡故障、地方押错误现象、前置机死机现象、服务器无法启动现象、不能正常备份现象、数据空间经常不够用现象、小额日终核对报文接收失败现象等。
虽经技术支持都得到了解决，但设备超期服役可能引发支付风险。
（三）支付清算系统运维中安全管理存在的问题ABS数据备份安全可靠性存在隐患。
目前，支付清算系统数据的备份一般是同时采取两种方式进行，将生产机每天备份出来的数据恢复到备份机上，以求备份机数据与主机数据一致，或者按月将备份数据刻录到光盘上保存。
但实际操作过程中，由于目前支付清算系统备份机只是当生产机出现故障时才启用，平时极少使用，因此可能出现当需要使用备份用机时，才能发现备份用机是否有故障，一旦出现这种情况，保存于其中的备份数据就失去备份价值和作用。
对基层央行基建会计核算系统的思考
观 察与思考 Ｍ
～ ｃ Ｅ
现 状分 析
目前 ， 民银行基建财务核算 人 的水平还相对落后 ， 电算化程度较 低， 至今仍 然 没有 一套 统一 完整 的 基建财务核算 系统供财务人员使 用， 在很 大程 度上 阻碍 了基 建会 计 核算和管理水平的提升。 （ ） 一 基建会计核算手段落后 随着计算机及 网络技术的发 展 ，信息技术 已广泛应用到 中央 银行 的各项业务之 中，尤其是当 前 中央 银 行 会 计 集 中核 算 系 统 、 大小额 支付 系统 的推 广运行 ， 标 志着 中 央银 行 已基 本 上 实 现 了 金 融业 务 处 理 自动 化 、金 融 服务 电 子化 、 融 管理 网络 化 。然 而 ， 金 人 民银行 的基建管理信息化建设却 不能 做 到 同步运 行 。 由于 以前 人 民银 行 一 直未 开 发 基 建 管理 系 统 ，导 致 基 层 央 行 基建 会 计 核 算 方式不一 、 手段落后 。各基建项 目 单 位 一 直 用最 原 始 的手 工 方 式 进 行 账 务 核 算 。落 后 的财 务 核 算 手 段 不 仅 增 加 了基 层 央行 基 建 会 计 人员 的工作量 和压力 ，在很大程 度上阻碍 了基层 央行基建管理水 平 的提 升 。 （ 基建项 目 二） 管理监督滞后
（ ） 利于提高基建会计核 一 有 在 的问题难 以及 时发 现 ， 能对 风 算工作效率 不 （ ） 三 人员素质业务水平较低 基层央行的基建工作 在人员 的配置 中存 在着 非专业 化 因素 ， 很 多现 有 基 建 人 员 的业 务水 平 不 高， 对基建知识知之甚少 ， 如何 对 更好 的进行基 建财务 核算 和基建 管理缺乏深入 的分析思考 ，从 而 给 基 层 央 行 提 高 基 建 管理 水 平 带 来 了较 大 的难 度 。 二 、 推广 使 用基 建 会计 核 算 系统 的优 点 基 建 管 理 系统 在 遵 循 《 国 中 人 民银行 基 本 建 设 管 理 办法 》 、 《 中国人 民银行会计核算 制度 》 的 基础上 ， 开设基建管理平 台 、 账务 管理模块 、 报表管理模块 、 基建资 金项 目管理功 能 ，通过管理模块 完 成 对基 建 项 目信 息 数据 的 录 入， 建立完整的 、 系统 的工程项 目 通 过应 用 基 建 会 计 核 算 系 统 ，会计人 员只需根据原始凭证 录入记账凭证， 系统可 自 动进行记 账 、汇总 ，并根据需要打印出凭 证、 余额表 、 目汇总表 、 科 分户账 、 总账 和各种报 表等一 系列工作 。 复杂的会计核算工作不仅变得简 单 迅速 ， 大地减少 了会计人员 极
基层央行会计财务工作存在的问题、困难及建议
基层央行会计财务工作存在的问题、困难及建议作者：张婉莹来源：《环球市场》2017年第02期摘要：会计财务工作是基层央行的基础性工作，近年来，随着人民银行数据集中化趋势，国库会计数据集中系统、第二代支付系统相继上线运行，特别是中央银行会计核算数据集中系统（简称ACS系统）的上线运行，对会计财务工作提出了新要求，带来了新挑战。
本文从分析当前基层央行会计财务工作存在的问题和困难入手，进而提出相关建议和意见。
关键词：会计财务；问题；建议一、存在的问题及困难（一）基础工作不规范一是对会计财务工作制度不够熟悉，特别是新上岗的会计人员，未经过严格业务培训，不能领会制度的具体精神和要求。
二是业务操作存在不规范情况。
由于基层央行长时间实行纸质记账，在财务系统上线后，系统内录制凭证时，经常出现不填制附件张数、日期不正确等情况。
三是财务制度执行力度有待加强。
近年来，随着中央银行会计业务不断发展变化，制度建设未能及时得到完善和补充。
在实际工作中，因经办人员生病、休假或全行中心工作抽调会计人员的情况下违规兼替岗时有发生。
（二）会计岗位设定与现有会计人员不匹配目前，基层人民银行实际工作中存在岗位多、人员少的矛盾，若想保证业务的正常开展，必须一人多岗、一人多责，遇到外出培训、休假等情况，容易出现不同程度的混岗、兼岗现象，影响基层行会计财务管理效能的提升。
（三）内控制度不健全一是缺乏动态预警机制。
按照“审慎性原则”，内部控制对风险的管理应以预防为主，现有的内控建设中着重强调了对业务环节的控制及事后监督检查控制，而忽视了对突发性事故或案件的预测预防，没有运用现代信息技术开发出会计内控软件，对业务工作中存在的问题不能及时报警，起不到风险预防作用。
二是岗位轮换、交流制度得不到实质性落实。
对重要岗位人员定期交流制度执行未落实，致使在业务操作中产生漏洞、存在风险。
（四）基层央行会计人员老龄化严重目前，基层央行存在人员结构不合理现象，会计财务部门尤为严重，人员平均年龄大都在40岁以上，接受新知识的能力有限。
我国中央银行会计标准选择的相关问题探讨
管 理 的 比较 。
三 、 国 中央 银 行 会计 政 策 选 择 的渐 进 式 模 式 设 计 我
二 、 国 中央 银 行 会 计 标 准 评 价 我
会 计 基 础 是 一种 计 量 标 准 ，它不 可 能 脱离 会 计 体 系
算 。 务 支 出一 律 按 规 定 的核 算 内容 据 实 列 支 ． 得 预 提 财 不
收 稿 日 期 ：０１ — ４ １ ２ １０ — ０
课 题 组 组 长 ： 盼 文 吴
按 照 《 国人 民 银 行 法 》 四 十一 条 规 定 ， 国人 民 中 第 中 银 行 应 当于 每 一 会 计 年度 结 束 后 的 三 个 月 内编 制 资 产 负
会 计 层 次 相 对 较 低 ， 计 核 算 标 准 和会 计 信 息 披 露 机 制 会
整体而发挥作用 。应计制的应用 只有在有效的政府会计
务 报 告 的范 围界 限 尚 未 确定 ， 于 成 本 效 益原 则 ， 不宜 基 也 现制 为 主 ， 之 以修 正 的权 责 发 生 制 的 双基 础 模 式 。 辅
摘 要 ：０ ８年 金 融 危 机 爆 发 以 来 ， ２０ 中央 银 行 愈 加 关 注 资产 负债 的 管 理 ， 对 央行 选 择 怎 样 的会 计 政 策披 露 金 融 这 监 管部 门货 币政 策 实施 情 况提 出 了更 高的 要 求 ， 促 使 我 国 中央银 行 会 计 标 准 改 革 需 求 更 加 迫 切 。本 文 结 合 我 国央 也 行 现 行 会 计 标 准 实 际 ， 析 现 行 会 计 核 算 基 础 存 在 的 问题 ， 此 基 础 上 提 出 实行 以 收 付 实现 制 为 主 ， 之 以修 正 的 权 分 在 辅 责 发 生制 的“ 双基 础 模 式 ” 渐进 式 会 计 标 准 改 革 路 径 设 计 思路 的 关 键 词 ： 国人 民银 行 ； 计 标 准 ； 中 会 收付 实现 制 ； 责 发 生制 权
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考随着金融科技的快速发展和现代金融监管的要求日益提高，中央银行作为货币政策和金融稳定的主要管理机构，其会计核算系统的功能定位和架构方案显得尤为重要。
本文将对新一代中央银行会计核算系统的功能定位及架构方案进行探讨，以期为相关领域的研究和实践提供一些思考和建议。
1. 为货币政策提供支持：中央银行会计核算系统需要具备及时、准确地记录和分析货币供应量、货币政策操作和金融市场动态的功能，以支持货币政策的制定和执行。
2. 保障金融稳定：会计核算系统需要具备反洗钱、反恐怖融资等功能，确保金融体系的稳定运行和安全。
3. 提高透明度和监管能力：会计核算系统应具备报表编制、数据披露等功能，提高金融监管部门对金融机构和市场的监管能力，增强金融体系的透明度。
4. 支持数字货币发行和管理：随着数字货币的不断发展，中央银行会计核算系统需要具备数字货币发行和管理的功能，包括数字货币的账户管理、交易记录等。
5. 促进金融创新和发展：会计核算系统需要支持金融产品和服务的创新，为金融市场的发展提供良好的基础和支持。
1. 数据安全与隐私保护：会计核算系统的架构需要具备完善的数据安全和隐私保护机制，包括数据加密、访问控制、数据备份等，确保金融数据不被泄露或篡改。
2. 可扩展性与灵活性：会计核算系统应具备良好的可扩展性和灵活性，能够根据市场需求和监管要求进行快速升级和调整，满足不断变化的金融环境。
3. 高性能和高可用性：会计核算系统需要具备高性能和高可用性，能够处理大规模的金融交易和数据，并保证系统24小时不间断运行。
4. 与其他系统的集成：会计核算系统需要与其他金融系统（如支付系统、结算系统等）进行有效集成，实现数据的互通和共享，确保金融系统的协同运行。
5. 人工智能和大数据技术的应用：会计核算系统应充分应用人工智能和大数据技术，提高数据分析和处理的效率，为金融监管和风险识别提供更有效的手段和方法。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)存在的问题及建议
河北金融2013/12会计园地摘要：人民银行推行中央银行会计核算数据集中系统（ＡＣＳ），是中央银行会计核算工作的重大变革，ＡＣＳ系统的操作流程为“凭证扫描、影像切分、集中处理”。
新系统运行后，基层网点的业务流程得以简化，工作量和风险点相对减少。
为进一步做好ＡＣＳ系统工作，确保会计核算资金的安全，我们结合实际对系统存在的问题提出完善建议。
关键词：中央银行；会计核算；建议中图分类号：F830.45文献标识码：A文章编号：1006-6373（2013）12-0064-02中央银行会计核算数据集中系统（ACS）存在的问题及建议刘莉亚王海英（中国人民银行衡水市中心支行，河北衡水０５３０００）收稿日期：2013-11-14作者简介：刘莉亚（１９７５－），女，河北石家庄人，博士研究生，高级经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
王海英（１９６５－），女，河北景县人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
一、衡水ACS 系统上线运行以来整体情况河北省中央银行会计核算数据集中系统（ACS ）自2013年9月2日上线试运行后，实现了会计核算数据和会计账务处理的大集中，纵向上实现了全行范围内数据集中，横向上实现了对各会计业务系统的整合，基层网点实现了业务流程简化、岗位之间的制约下降、业务量和人员减少、操作性风险降低。
以人民银行衡水市中心支行为例，衡水市中心支行设有运管中心1个、营业网点11个、监管中心1个，截至2013年9月末，共处理业务627笔，成功573笔、作废54笔，成功率91.5%，作废率8.5%。
其中由于凭证填写不规范造成的差错31笔，占56%左右，分别为再贷款1笔，大额支付7笔、一般存款余额采集2笔、财政性存款交存19笔、表外业务1笔、开户申请表1笔。
由于操作失误造成的差错23笔，占44%左右，分别为普通转账3笔、开户申请表2笔、财政性存款交存11笔、一般存款余额采集2笔、重要空白凭证业务处理单5笔（见表1）。
中央银行会计标准完善思考
中央银行会计标准完善思考作者：尹月丽来源：《财会通讯》2010年第02期中央银行会计标准选择的好坏不仅关系到会计核算质量和金融风险的防范，而且关系到货币政策的实施效果和央行透明度的提高。
近年来，为适应经济金融体制改革和职能转换的需要，中央银行会计引入了大量符合国际惯例的会计原则，但在会计准则的制定导向、公允价值计量模式、权责发生制记账基础等重大问题上与国际会计准则还存在着较大差距。
一、完善中央银行会计标准的必要性(一)履行其公共受托责任的需要公共受托责任是指受托经营公共财产的机构或人员有责任报告和披露对这些财产的经营管理情况，其主要方式是以合理的会计标准编制会计报告并及时、准确、完整和有效地披露。
中央银行作为宏观经济管理及代表国家从事国际金融业务的主管部门，其职能为制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务，其政策业务变化直接影响金融市场参与者与其他利益相关者。
因此，央行会计标准改革的导向应做到满足外部使用者如市场经济主体、政府经济部门、投资者等需求的同时，兼顾内部管理的需要，以完成其受托责任情况。
(二)经济和金融体制改革的要求随着市场经济的发展及金融对外开放的深入，央行的职能在改变，导致其自身的业务活动，如公开市场操作、利率管理、黄金和外汇储备营运等业务的运作理念和流程都发生了重大变化，从而引起会计处理方法的相应变动，需要会计制度进行规范。
另一方面，随着我国陆续加入并成为国际货币基金组织、亚洲开发银行等会员，与外国中央银行、商业银行及其他金融组织的联系也在不断加强，要求央行用会计记录反映这些活动的同时能够提供符合国际惯例的会计信息，便于国际金融活动的协调。
(三)增强中央银行透明度和独立性的要求完善的会计标准是会计信息能够真实、有效地反映中央银行资产负债情况及各项业务操作的前提和基础，而完善的会计标准除信息反映外，还包括会计信息的披露。
我国市场经济的发展伴随着货币政策凸显出市场化的发展趋势，信息的披露有助于外界认识和理解中央银行的政策行动，有助于公众更好地了解中国金融稳定的现实和风险，进而提高中央银行行为的透明度，增强中央银行的独立性。
基层央行会计核算面临的问题与对策思考
质 量 和 业务 能力 的激 励 机 制 ，制 约 了内 控 制 度 的 有效 执 行 ，
增 加 了 内部 资金 风 险 。 二 、 强 基 层 央 行 会 计 核 算 加 工作 的 对 策 与建 议 （ ） 强 职工 教育 培训 ， 一 加 提高 会计 人 员 整体 素质 。一 是加 强 政治 学 习。 对会 计人 员要 进 行理 想信 念 、 职业道 德 、 法规 制度
基层央行会计核算面临的问题与对策思考
口 黄 娜 （ 中国人 民银 行郴 州 市 中心 支行 ， 南 郴 州 ４ ３ ０ ） 湖 ２ ０ ０
近 年 来 ． 着 中 央 银 行 会 计 核 算 电子 化 、 络 化 、 中化 随 网 集 改 革 的不 断 深 入 。 层 央行 会 计 核 算 工 作 的 内 容 与方 式 均 发 基 生 了新 的变 化 ， 会 计 核 算 质 量 和 水 平 也 得 到 明显 提 高 。但 与此 同 时 也 使 得 基 层 央 行 会 计 核 算 工 作 面 临 着 一 系 列 新 的 问题 ， 待研 究 与解 决 。 亟
、
当前 基 层 央 行 会计 核 算 工作 面 临 的 主 要 问题
（ ） 计 人 员 素 质不 高 。 会 计 核 算 工 作 是 一 项 原 则 性 、 一 会 专 业 性 较 强 、 险性 较 高 的工 作 。 央行 的要 害部 门 ． 人 员 风 是 对 的综 合 素 质 要 求 相 对 较 高 。 在 实 际 工作 中 ， 部 分 的 县 支 行 大 已有 １ Ｏ多 年 没 有 进人 ， 别 是 有 些 县 支 行 在 发行 库 撤 库 后 ， 特
新 的 变化 ， 是 制 度 建 设 未 能及 时得 到完 善 和 补 充 。大 额 支 但
对中央银行会计核算数据集中系统上线后有关问题的思考
币对外支付”是法律法规赋予 自身的责任 和应 尽的义
务 ，是商业银行依法经 营人 民 币所必须遵循 的行为准 则， 是树立 良好金融服务形象的必然要求。三是实施残 损币有偿 整理 、 复点制度。金融机构应建立残损人 民币 有偿整理 、 复点制度 ， 金融机 构应 根据残损人 民币库存 数量多少 ， 不定 期组织 员工进行 整理 、 复点， 对参 与人 员给予适 当经济补偿 ， 从而调动员工积极性 ， 为小面额 残损人 民币回笼工作做 出贡献 。
（ 责任 编 辑 ： 王志鹏 ） （ 校对 ： Ｚ Ｙ）
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损人 民币兑换 的激励机制 和约束机制 ，在 营业 网点星
级创建之际 ，把残损人 民币兑 换工作作为优质 文明服 务 的一个考核项 目， 量化到每一个 网点及 每一名员工 ， 以“ 残 币零拒绝” 为标 准 ， 督导员工做好兑换 回收工作 ， 实现“ 残 币兑换零 投诉” ， 如果涉及此项投诉 ， 则取 消一
集 中摆放 ， 逻辑上 分散管 理” 的模式 ， 改变 了 中央 银行 各核算 主体对所 辖账户 的控 制管理 。不仅 人 民银 行可
姑息迁就。 二 是 强 化小 面额 纸 币支 取 业 务 督 导 。 人 民银
业绩 考核 的一项基础 内容 ， 提高金融 服务形象 。二是强
化员 工教 育培训 。各金融机构要结合文明素质教 育 ， 定 期或不定期开展人 民币收付业务 培训 ，培养 临柜人员
行要根据 当地实 际， 测算小面额纸币 的需求 量 ， 确定 金 融机构小面额纸 币支取 比例 ，在金融机构到人 民银 行
完善中央银行会计核算数据集中系统运行功能的思考
FINANCE & ECONOMY 金融经济完善中央银行会计核算数据集中系统运行功能的思考张丹摘要：中央银行会计核算数据集中系统（ACS )自上线运行以来,功能不断完善，在加强会计核算管理、防范资金风险及满足央行履职需求等方面发挥了重要作用。
然而，在实际业务操作过程中，ACS 也暴露了 一些亟待解决的问题，需要进一步地优化。
本文通过对ACS 存在的问题进行梳理，并就 ACS 的发展提出建议。
关键词：ACS ;系统运行;对策建议―、系统运行中存在的问题(一） 系统功能设计不完备1. 财政性存款交存业务无网点主管复核功能。
营业网 点收到金融机构通过综合前置子系统提交的财政性存款交 存业务时，只需网点操作员在ACS 对财政性存款交存电子信 息进行确认即可记账成功，完全不需要网点主管复核。
财政 性存款交存业务缺少主管复核功能，使业务的真实性和准确 性考核存在缺陷。
2. —般存款缴存业务计算功能不全。
办理缴存款业务 时，对一般存款余额采集录人后，在“一般存款余额登记簿” 中只能查到一般存款余额合计数，不能查询到应交法定存款 准备金额度,需操作员手工计算。
3. ACS 与电票系统再贴现实付金额计算口径不一致。
ACS 是将再贴现办理凭证金额扣除利息总额后的余额得出 实付金额，而电子商业汇票系统是将每一笔票据票面金额扣 除利息后的余额再汇总得出实付金额。
因系统自动四舍五 入的原因两种计算方法会导致两个实付金额不一致，虽然差 额没有实质性的干扰，但出于会计核算工作的严谨性，仍然 应该为金融机构提供明确的标准。
(二） 操作程序设计不合理1. 打印格式多，操作不便。
A CS 打印凭证、回单及报表时，系统绑定的有A 3、A 4、A 5和窄幅式1/2四种格式，打印时需根据打印内容的不同频繁变更打印机和打印纸张，操作较为麻烦。
2.岗位轮换导致无法审核参数修改。
进行联网取现参 数设置工作时，网点主管因“录人员与审批人是同一个人”而无法审批网点操作员发出的“停用A C S 与货币发行对应关系参数”，无法完成对该业务的审批工作。
加强中央银行会计核算管理的思考-会计核算论文-会计论文
加强中央银行会计核算管理的思考-会计核算论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:本文剖析了中央银行会计核算数据集中系统上线后对中央银行会计核算管理工作带来的挑战，并从COSO框架五大要素的角度，提出了构建会计核算内部管理体系的对策建议。
关键词:ACS;COSO;会计核算管理2014年6月30日，中央银行会计核算数据集中系统(ACS)在全国正式上线运行，ACS系统的上线运行对进一步畅通货币政策传导机制、促进金融稳定运行、提高资源配置效率具有重要意义。
在当前数据大集中的背景下，如何在制度框架层面加强内部控制管理以应对系统风险等诸多问题，成为中央银行会计核算管理工作亟需解决的课题。
本文基于借鉴国际通行的COSO框架，尝试从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控活动等五个方面构建会计核算的内部管理体系，以期有效化解相关风险。
一、ACS系统运行给中央银行会计核算管理工作带来的挑战(一)时序管理更为严格。
ABS系统运行时期，各营业部门除涉及清算账户业务需在17:00前处理完毕外，其余业务可根据当日处理情况做适当延长，各核算主体在时序管理上有较大自主性。
ACS系统上线后，原核算主体均变为核算网点，网点受理并扫描上传凭证影像至总行业务处理中心集中录入、审核，数据全国范围集中存储，实现了会计核算全国“一本账”。
由于是全国集中记账，各核算网点就需严格遵守ACS系统运行时序安排，在9:00前完成签到处理、17:00左右网点签退。
如遇紧急特殊业务需延长ACS系统业务处理时间，需严格按照有关规定向总行申请，批准后方可进行。
(二)管理理念发生转变。
ACS系统上线后，由于其流程的再造、岗位职能的变化，使得不同级别的支付结算管理部门人员的会计核算管理理念发生了重要变化。
一是省级支付结算部门人员工作要由管理型向操作型转变。
ABS时期，省级支付结算部门人员不参与具体核算，在ABS岗位设置中不承担任何角色，主要负责辖内有关会计核算制度的制定、定期开展会计核算检查、组织做好应急演练等工作，工作重心偏管理。
谈对中央银行业务活动的认识
谈对中央银行业务活动的认识现代中央银行作为金融体系的核心和宏观金融管理者，其重要性越来越突出，其业务活动不仅会对一国的金融机构和金融市场产生重要影响，而且对一国的经济甚至世界的金融和经济都会产生重大影响。
因此，中央银行的业务活动要在法律的保证和约束下进行。
其基本原则包括非盈利性、流动性、主动性、公开性、相对独立性等原则。
中央银行的业务活动按是否与货币资金的运动相关，可以分为银行性业务和管理性业务两大类。
银行性业务，即中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。
这类业务都直接与货币资金相关，都会使货币资金的运动和数量发生变化。
具体分为：一是形成中央银行资金来源和资金运用的资产负债业务。
这类业务主要有货币发行业务、存款准备金业务、其他存款或发行中央银行债券、外汇黄金业务、再贴现业务和贷款业务、公开市场买卖业务、其他贷款或融资业务等。
二是与货币资金运动相关但不进入资产负债表的银行性业务。
这类业务主要有经理国库业务、清算业务、代理政府向金融机构发行及兑付债券业务、会计业务等。
管理性业务是指中央银行作为一国最高金融管理当局所从事的业务，主要服务于中央银行履行宏观金融管理的职责。
主要有金融调查统计业务和金融机构的稽核、检查、审计业务等。
中央银行作为特殊的金融机构，具有负债和资产等基本业务。
中央银行的负债业务主要包括存款业务、货币发行业务、其他负债业务和资本业务等四个部分。
（1）中央银行存款业务。
中央银行作为一个金融机构，吸收存款是其主要业务。
中央银行吸收存款的主要意义包括：其一，调控信贷规模与货币供应量，即通过对法定存款准备金比率的规定和调整，控制商业银行创造信用的规模和信贷规模。
且通过存款业务集中资金从而增强中央银行的调控社会货币供应量的能力。
其二，维护金融业的安全。
其三，实施国内的资金清算。
中央银行存款业务与一般商业银行的存款业务相比，具有以下四个方面的特征：存款的强制性；存款动机的非盈利性；存款对象的特定性；存款当事人关系的特殊性。
浅析中央银行会计核算系统ACS上线后存在的问题与建议
浅析中央银行会计核算系统ACS上线后存在的问题与建议作者：梁朵王卫东来源：《科学与财富》2015年第33期摘要：ACS上线运行后，对加强基层央行会计核算管理、规范会计核算行为、精简岗位设置、节约人力资源、防控资金风险等方面均起到了积极作用。
但在实际业务操作过程中，由于数据高度集中、业务流程再造，网点完全脱离账务处理流程，发现ACS在内控制度上、系统运行、业务操作等方面尚存在一些问题，亟需进一步改进完善。
关键词：ACS系统；运行；业务操作；问题建议ACS上线运行后，对加强基层央行会计核算管理、规范会计核算行为、精简岗位设置、节约人力资源、防控资金风险等方面均起到了积极作用。
但但在实际业务操作过程中，由于数据高度集中、业务流程再造，网点完全脱离账务处理流程，发现ACS在内控制度上、系统运行、业务操作等方面尚存在一些问题，亟需进一步改进完善。
一、存在的问题（一）ACS系统上线运行后，基层营业网点沿用原有内控管理制度问题。
ACS系统数据大集中后的会计业务处理流程发生了很大变化，会计核算采取分散受理、集中处理的模式，总行设立业务处理中心，各分支机构设立营业网点，业务处理中心与营业网点共同负责会计核算业务处理。
ACS基层县支行网点岗位分别是网点主管岗、业务受理岗两人。
数据的高度集中使大量的营业网点会计人员变成办理柜面的一般操作人员，已经不是传统意义的会计核算人员。
在办理业务时，ACS整个处理流程中仅仅需要的是受理业务，凭证扫描，经网点主管确认后上传即可。
业务人员只须在做好柜面审核的同时，按照系统界面提示和操作规程要求在终端中录入必要的信息，由后台数据处理中心进行进一步的处理。
也就是说ACS系统本身已经将票据接柜、受理与会计记账、会计核算相分离，基层分支机构不参与记账和核算。
一方面会计核算风险点集中上移，另一方面随着基层分支机构岗位职责的变化，ACS系统现行工作职责与沿用ABS制定的内控制度工作职责存在部分脱节，此外，内控制度很多制约性内安全失去了针对性。
对新形势下基层央行营业部门会计核算工作的思考
对 新形势 下基层央行 营业部 门 会计核算工作的思考
口 李孟 来 （ 国人 民银 行 长 沙 中心 支行 ， 南 长 沙 ４ ００ ） 中 湖 １０ ５
摘 要 ： 为 基 层 央 行 金 融 服 务 和 管 理 作
运 用传统 货 币政 策工具 的 同时 ， 断 丰富 不 和创新宏观 审慎管理 的工具和 手段。 金 融 宏观 调控 的 变化 和 货 币政 策 工 具的进 一步 丰富 ， 对基 层央 行营 业部 门履 职提 出 了新 要求。随 着利 率、 款准备 金 存 率 、 别准备 金动 态调整 等“ 差 组合 拳” 的陆 续 出台，流 动性调控 的力度 不 断加 大 ， 这 就 要 求基 层央 行 营业 部 门在提 供 日常核 算 的 同时 ， 索建 立开 户单位 资金运 行动 探 态跟 踪反馈 机制 ， 密切关 注货 币政策 执行
情况 和金 融机构 流动性 情况 ， 加大 资金监
管 力度 ， 防止金 融机构 因流动 性不足 而 出 现 准备金 透支现 象 ， 防范 因单 个金 融机构
位， 系统和 资金 安全是 一切 工作 的 出发 点 和 归宿 。近年来 ， 随着 我 国经济金 融 的不 断发展和 科学技 术 的逐 渐 完善 ， 计 工作 会 和管理模 式有 所变化 ， 会计 核算 工作 的 内
了新 要 求
核 算工作 带来 了一定 影响和 冲 击； 一方 另 面 ， 业部 门核 算处理 流程 电子 化程度 越 营 来越 高 ， 金风 险 的 隐蔽 性更 强 ， 资 加之 业
当前 ， 国际 国内经济形 势仍很 复杂， 准
确把 握 国 内外 经济 金 融形 势 对基 层 央行 营 业部 门前 瞻性地 理 解和 把 握 宏观 调控 基调 ， 积极 主 动把 握 政策 执 行节 奏 ， 学 科
中央银行会计核算电子对账系统运行管理中存在的问题及建议
账 ６１５户次 ， 均每 天的对账率 为 ９ ． ％ ， 账一 ２ 平 ９９ ４ 对 致率为 ９ ． ％ ， ８７ ４ 受理电子 申请 ４ 次 。 ２
二 、 在 的 问题 存
（ ）管理办法》 一 《 在实际操作中存在的问题
１《 ． 管理办法》 规定“ 综合柜对账员 ， 负责将 中央银
１ ａ ２ １ Ｉ ， ０ ０年第２ 期
４《 ． 管理办法》 后面有 ２张附件表 ， 一张是“ 中央银 行会计核算 电子对账系统用 户信息 申请表” 用于人员 ， 用户的变更 申请 ； 另一张是 “ 对账情况查询单” 用于对 ， 对账情况 的查询反馈 。 当机构信息有所变更 ， 比如机构
单位的 １５个账户 中 ，有 ９ 个 账户被纳入 了电子对 ５ １
的风险控制 ， 障资金安全 ， 保 改善金融服务 。 该系统 由各用户通过客户端登录系统 ，按其权 限
章的书面密码 复位 申请 ； 上级有权用户收到申请后 ， 核 实 申请人身份后进行密码复位 。” 首先 ， 核实 申请人身 份后再进行 密码复位 ， 以有效地防止用户 口令被盗 ， 可 达到了防范风险的 目的； 可是要求“ 上级有权用户收到
功能 ， 进行相关业务处理 。例如 ， 各开户商业银行会计 营业 部 门可 以通 过本 系统对本单位 Ａ Ｓ系统 中的历 Ｂ
史账务数据进行查询和核对 ，各开户银行会计 管理部 门（ 资金调拨部 门） 以通过本系统对本行全辖各支行 可 的Ａ Ｓ Ｂ 各账户余额和资金动 向进行调阅查询 。中央银 行会计营业部门通过本系统了解 、监督各开户银行 对
账 系 统 。该 系 统 自 ２ ０ ０ ９年 ５月 ２ 日试 运 行 以 来 ， ７ 对
代码 、 名称发生 变更时 ， 没有相应 的 申请表格 ， 申请 单
我国中央银行会计核算基础改革研究
收 付 实 现 制 为 基 础 ， 以历 史 成 本 法 作 为 各 项 财 产 的会
共 部 门 会计 核 算 制 度 严 重 滞 后 于 会 计 实 务 的要 求 ，政 府部 门 会计 核 算 基 础 改 革 的 呼声 越 来 越 高 。２ ０ ０ ９年 ８
用 。 随 着 “ 明 政府 ” 工 作 的推 进 ， 以收 付 实 现 制 为 透 主 的 传 统 预算 会 计 理 念 很 难 满 足 公 共 财 政 的需 要 ，公
民共 和 国会 计 法 》（ 下 简 称 《 计 法 》 以 会 ）为 基 础 ，属 于 预 算 管 理 导 向会 计 。一 直 以来 ，我 国 中央 银 行 会 计 的主 要 目的是 为 了 监督 预 算 资 金 的 执 行 情 况 。根 据 目
决 定 着 一 国是 否拥 有 维 护 金 融 市 场 稳 定 的 实 力 。推 动
根 据 目前 人 民 银 行 会 计 制 度 规 定 ，人 民银 行 财 产 按 照 实 际 成 本 人 账 ，且 在 存 续 期 内 不 对 资 产 价 值 进 行 调 整 。 人 民 银 行 拥 有 大 量 的各 类 资 产 ，根 据 目前 的会 计 制 度 规定 ，其 资 产 价 值 变 动 无 法 在 会 计 报 表 中 得 以 体 现 ，会 计 工 作 难 以实 现 真 正 的 核算 职 能 。 主 要 体 现
作者简介： 邱 琳 （９８ ） １６ 一 ，女，广东兴宁人，供职于中国人民银行韶关市 中心支行。 本文仅代表作者个人 观点 ，不代表作者所在单位意见。
我国中央银行会计核算基础改革研究水
邱 琳
韶关 ５２ ２ １ ０ ６） （中 国人 民 银 行 韶 关 市 中 心 支 行 ， 东 广
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考随着金融行业的发展与变革，中央银行的核算系统也面临着新的挑战和机遇。
在信息技术不断进步的今天，新一代中央银行会计核算系统需要具备更加灵活、高效、安全的功能定位和架构方案，以更好地满足日益增长的金融业务需求。
一、功能定位1. 多元化的金融产品支持：新一代中央银行会计核算系统需要支持各种金融产品的核算和统计，包括传统的存款、贷款业务，以及金融衍生品、证券等新型金融产品。
系统需要具备强大的核算和统计能力，能够适应不断变化的金融产品形态，确保核算数据的准确性和完整性。
2. 实时、动态的数据处理：随着金融业务的快速发展，中央银行需要实时监控和处理大量的交易数据。
新一代核算系统应当具备实时、动态处理数据的能力，能够实现交易信息的快速录入、处理和反馈，确保数据的及时性和准确性，满足交易结算和监管报告的需求。
3. 多级风险控制：中央银行作为金融监管机构，需要具备多元化的风险控制能力。
新一代核算系统应当支持多级风险指标的监测和预警，能够自动识别和分析风险数据，帮助中央银行及时发现和化解潜在的风险，维护金融市场的稳定和安全。
4. 跨系统集成：中央银行的业务涉及多个系统和部门，新一代核算系统需要支持跨系统的集成，实现与其他系统的数据共享和交互。
系统应当具备开放性的接口和标准化的数据格式，以实现与不同系统之间的无缝连接，提高数据的利用效率和管理效果。
二、架构方案1. 分布式架构：新一代中央银行会计核算系统应当采用分布式架构，实现数据的分布式存储和处理。
分布式架构可以提高系统的稳定性和扩展性，减少单点故障的风险，同时支持大规模数据的存储和处理，满足未来业务发展的需求。
2. 数据安全保护：中央银行的金融数据涉及国家金融安全，新一代核算系统应当加强数据的安全保护。
系统应当采用多层次的安全防护措施，包括数据加密、权限控制、审计跟踪等功能，确保数据不被恶意攻击或泄露，保护金融数据的完整性和机密性。
银行会计的心得体会(精选6篇)
银行会计的心得体会(精选6篇)银行会计的心得体会篇1时间过得很快，不知不觉我们已经从会计岗“毕业”一个多月了。
在会计岗实习，我们从最初的茫然，观摩的懵懂，拿到操作卡的兴奋，直到能独立上柜的沉稳与自信。
在这一个多月中我们经历了很多很多，每一点一滴现在看来都是一笔宝贵的财富，没有这点滴之间的磨练与积累也就不会有我们今天的成长。
____银行，既____银行的字眼，可见我们的业务结算量是国内首屈一指。
初入银行，不论是人力部和支行的领导还是培训中心的老师和我们的师兄师姐都反复对我们强调会计业务是很多工作的基础，十分重要，让我们一定认真学习，我们在不住的点头之余对会计的工作充满了好奇与向往。
从现金区走出的我们暗自庆幸不用再每天面对大把的人民币担心自己的小抽屉里钱是多了还是少了。
但俗话说“家家有本难念的经”，每个不同的工作岗位也是一样。
自以为在现金去已经混熟的我出来应该没什么大问题，不就是几个不同的交易码嘛，但实际上当我真正接触到这纷繁复杂的业务时，我发蒙了。
茫然……各种业务的流程、要求、需要的条件远远不是背几个交易码的那么简单，基本上客户随便提一个问题都能难倒我，而我能做的只是说“先生，不好意思，您稍等一下，我去帮您问问”。
茫然是短暂的。
因为我周围有支行的领导、综合部在关心着我们，身边的同事在帮助着我们。
支行在人员排班紧张的情况下依然尽量安排我们去结算区里观摩学习。
综合部整理了好多资料打印好发给我们，使我们在白天观摩后晚上及时复习加深印象。
会计结算的工作很繁忙，又经常因为有临时要发放的贷款而要加班。
但身边的同事都是耐心的尽量抽出空闲时间来教我每项业务的流程，风险点和注意事项。
渐渐的我也明白了，在结算区虽然没有现金，但是每一笔业务的金额都很大，实际上有着更大的风险，也需要我们更加的细心与耐心。
还记得刚拿到了操作卡，着实兴奋了一阵，终于可以不用光看不练了。
个人住房按揭，公司贷款，保理，跨行转帐，托收……这段学的东西统统都来，但是到了晚上面对一大堆的票据帐单和附件缺发了愁，很多业务自己第一次做虽然知道了流程和怎样去做却不知道都算几借几贷，那些算单笔那些算表外，还有贷款的好多附件也不知道怎么摆放。
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考随着金融科技的不断发展和中央银行的职能不断扩展，新一代中央银行会计核算系统的功能定位及架构方案也面临着新的挑战和机遇。
作为中央银行的核心系统之一，会计核算系统的稳定运行和有效支撑中央银行的货币政策、金融监管和金融市场运行等职能，对于维护国家经济金融安全和稳定具有重要意义。
对新一代中央银行会计核算系统的功能定位及架构方案进行深入思考和研究，是中央银行系统建设的重要课题。
一、功能定位的思考（一）服务货币政策和金融监管的需要中央银行的货币政策和金融监管是其最核心的职能之一。
新一代中央银行会计核算系统应当充分考虑如何更好地支持货币政策和金融监管的需要。
会计核算系统应当能够全面、准确地反映货币供应量、金融市场运行情况、金融机构的资产负债状况等重要指标，以便中央银行及时有效地制定货币政策和进行金融监管。
会计核算系统应当具备强大的数据分析和风险监测功能，能够及时发现金融市场和金融机构的风险点，并采取相应的监管措施，防范金融风险。
（二）支持金融市场运行和支付清算的顺畅进行金融市场运行和支付清算是现代金融体系中最基础、最重要的环节之一。
新一代中央银行会计核算系统应当能够充分支持金融市场的运行和支付清算的顺畅进行。
在功能定位上，会计核算系统应当具备高性能和高并发的处理能力，能够满足金融市场和支付清算系统的各种业务需求。
会计核算系统还应当具备完备的业务接口和对外交互能力，能够与金融市场机构、支付清算系统和其他相关系统进行快速、高效的数据交换和业务合作。
（三）支持新技术应用和数据安全保障随着金融科技的不断发展，中央银行的会计核算系统也面临着新的技术应用和数据安全保障的挑战。
新一代中央银行会计核算系统应当充分考虑如何更好地支持新技术应用和数据安全保障。
会计核算系统应当具备开放性和灵活性，能够快速、高效地与新技术应用进行对接，包括人工智能、区块链、云计算等新兴技术。
会计核算系统还应当具备强大的数据加密和安全防护能力，能够有效防范数据泄露、黑客攻击等安全风险，确保系统数据的安全性和可靠性。
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对中央银行会计核算基础的思考
【摘要】中央银行作为特殊的政府机构，既负有制定与执行货币政策、监管金融市场等政府属性，同时又具有经营管理国家储备资产、公开市场操作、国际金融活动等市场属性。
中央银行的二重属性决定了其需要履行的公共受托责任，其会计核算要满足外部使用者如政府主管部门、市场经济主体、投资者等的需要。
我国企业从1992年开始进行大规模的会计改革，2006年发布了一项基本准则、38项具体准则，统一了金融业及其他行业的会计制度，解决了金融工具确认和计量、金融资产转移、金融工具列报等以前的疑难问题，现已基本实现了与国际接轨。
【关键词】中央银行财务现状分析人才培养
随着经济发展和公众对建立透明政策、绩效政府的要求，作为政府组成部门之一的中央银行，其会计核算基础也需要与国际接轨。
为了适应经济金融体制改革和职能转换的需要，中央银行会计核算虽然引入了大量符合国际惯例的会计原则，但在具体会计原则的制定、公允价值计量模式的应用和会计核算方法等重大问题上与国际会计准则还存在着一定的差距。
一、中央银行会计核算基础的现状分析
我国中央银行的会计核算以《中华人民共和国会计法》为基础，同时实行预算管理会计，采用收付实现制会计核算基础，其会计制度有利于各级预算的执行和对预算资金流向的监督，具有核算简便、成本低的特点，但是其会计核算仍存在缺陷。
（一）各项资产采用历史成本为会计计量属性，不能真实反映资产价值
一是固定资产以历史成本计价，表内不计提折扣，同时不随市场价值的变化计提减值准备，“固定资产折旧”的折旧只在表外科目中登记，表内科目不能反映固定资产的实际规模。
二是对“再贷款”资产没有详细的分级管理，长期挂账的不良资产不计提减值准备。
三是对于或有资产与或有资产负债也不予确认。
目前，中央银行采用的会计计量属性不能有效体现会计核算原则中谨慎性原则，同时会计报表不能真实反映人民银行的资产质量，其会计报表反映的会计信息降低了决策的有用性。
（二）收付实现制会计核算不能满足配比原则和国际接轨的需要一是收付实现制只在资金实现收付时才会进行会计记账，虽然这与央行实行预算制财务体制相适应，反映预算收支执行情况，但却不能体现会计核算的配比原则，如在收付实现制核算基础下，没有进行资本性质支出和收益性支出的划分，有些资产构建支出没有进行资本化，而是在发生时直接作为当期费用处理，不能将相关资产的使用费用和履行专职职责的收益进行配比。
二是随着我国经济的稳步发展以及金融市场的逐步开放，中国人民银行在世界金融体系中发挥的影响力会逐步提升，中央银行在维护国际金融稳定中的作用日益显著，中央银行会计核算与国际接轨的要求越来越强烈。
而收付实现制为基础的会计报表与国际社会公认的会计核算基础存
在差异。
（三）中央银行会计人员的整体水平不高，不适应国际会计惯例的要求
尽管国内会计人才济济，也确实存在一些业务素质过硬的会计人员。
但是从目前的状况看，中央银行会计人员的整体素质不高，成为制约中央银行发展的一个重要因素。
一方面随着经济的发展，财政部出台一系列适应经济发展的新准则和新制度，涉及事物不仅范围广，而且具有一定的深度，会计人员学习过程存在一定的难度，真正全面掌握的人并不多，这更加显示会计人员素质差异很大，整体水平不高。
另一方面，中央银行不足够重视基层会计人员，尤其是基层具体业务操作的会计人员的培训，从而使得基层会计人员的理论基础不扎实，同时基层会计人员只注重实际业务操作，与经济发展和金融业务创新不适应，不能胜任国际会计惯例的要求。
二、对中央银行会计核算基础的思考
（一）谨慎适度地使用其他会计计量属性
我国中央银行会计核算基础要不断适应经济国际化的需要，随着我国中央银行在国际舞台上的作用加强，加之中央银行外汇储备、黄金业务等金融资产的多样化，与各国金融市场的联系更加紧密，因此，中央银行因谨慎地采用其他会计计量属性，可借鉴商业银行金融资产的做法，引入公允价值的计量方法，参照市场价格进行价值调整，探索建立健全资产价值重估体系的做法，逐步使中央银行会计核算基础与国际接轨。
（二）引入权责发生制，提升会计信息质量
虽然收付实现制会计核算原则与中央银行实行的预算相一致，但是其忽略了收入与费用的配比原则以及财务状况、经营成果以及服务成本效率等相关会计信息的计量。
而权责发生制会计的引入能克服此方面的弊病，消除中央银行对资产采用历史成本法、对资产不计提折旧及减值准备等的限制，可以真实反映中央银行的资产状况，提供真实可靠的会计信息。
（三）培养与国际惯例相适应的高素质会计人才
培养高素质会计人才是中央银行发展战略的一项重要任务。
一是从思想政治教育入手，增强会计人员的法制观念、纪律观念。
二是重视基层央行会计人员，尤其是基层具体业务操作的会计人员的培训，采取各种方式如业务辅导、岗位培训、业绩考核等提高基层会计人员的理论知识和业务知识。
作为央行履行各项职能，培养一批知识面广、专业造诣深、业务过硬的适应国际会计核算的高素质会计人才。
参考文献
[1]韩媛媛，高阳宗.中国银行会计核算与内控管理发展互动研究[j].金融会计，2011（06）.
[2]张庆，汤锦.完善基层央行会计内控管理的对策思考[j].金融会计，2010（31）.
[3]俞亚光.中央银行会计标准研究[j].金融纵横，2008（05）. 作者简介：樊淑红（1982-），女，汉族，硕士研究生，新疆乌鲁木齐人，中级会计师，研究方向：会计核算。
（责任编辑：陈岑）。