企业集团财务管理体制的基本模式与选择

企业集团财务管理体制的基本模式与选择

1.集权式财务管理体制

集权式财务管理体制是一种财权高度集中的组织形式。母公司对子公司进行严格控制和统一管理。资金调度、资产管理、投资决策、内部控制、人事任免等重大财务事项都由母公司统一管理，子公司

财会负责人对总部承担责任，实行垂直领导，其工资福利等由总部

决定。子公司经理不得干预其工作，更无权任免。其特点包括高度

集中的会计信息联系、严格的资金管理制度和严密的内部控制。采

用这种模式的优点是有利于制定和实施统一的财务政策，发挥母公

司的财务管理功能，降低经营和财务风险，保证集团战略目标的实现。缺点是财权的高度集中容易挫伤子公司的积极性，并使得集团

财务管理因缺乏横向协作关系，而可能出现信息流动障碍。

2.分权式财务管理体制

分权式财务管理体制将财务责任和权力分散到子公司，母公司与子公司之间在经营管理、财务等方面保持相对松散的联系。子公司

可以根据市场环境和公司情况做出重大财务决策，母公司对其的管

理以间接管理为主，并加强自身的信息处理、控制和绩效考评功能。对成本目标、利润贡献目标、资本增值均要负责的投资中心的下移

是分权式最重要的特征。这种模式的优点是子公司可以积极灵活地

应对市场，减少母公司决策的压力。缺点是难以统一指挥，弱化了

母公司的财务控制权，有时子公司会为了自身利益而忽视集团整体

利益。

3.集权与分权相结合的模式

集权与分权相结合的模式将财权在母公司与子公司之间适度分配，形成适度分权或适度集权的组织结构。在实际工作中，绝对的集权

和分权都是比较少见的，大多数企业集团选择的都是将两者相结合。在权力结构中，一般分为最高决策层、中间管理层、基层三个层次。最高决策层有财务副总参与，主要职能是对整个集团实行战略性管

理，进行财务战略决策与管理、长期发展规划、重要人事安排和盈余分配。企业内部财务管理权限配置没有统一的标准，而是因势而异，因时而异，因企业而异。集权与分权相结合的模式有利于将重大财务决策权集中与一股管理决策权适度分权相结合。

管理学中所谓选择，是在搜集资料、深入分析、具体设计方案之后，根据一定的衡量标准，在各方案中做出抉择。根据自己的内部条件和外部环境，企业集团可以在前面已经述及的集权式、分权式和集权分权相结合的模式中做出选择。这绝不是说整个集团应该统一采用某一种模式进行财务管理。不仅处于集团内不同层次的子公司需要采用不同的管理体制，哪怕是处于同一集团同一层次的子公司，也可能会因为各自的实际情况不同而需要采用不同的财务管理模式。但是，不论集团采取哪一种财务管理体制，在集团内部政策上始终有着共同的特点：保持财务政策的一致性，制定和实施统一的投资政策(包括投资审批程序、规定基准投资报酬率)，统一筹划和调度资金、统一管理财会人员等。下面就影响企业集团财务管理模式选择的部分主要因素列表如表1：

紧密层次核心层，以资本为纽带同集团利益紧密结合在一起松散层，与核心企业没有产权关系紧密层和半紧密层，有一定产权关系经营特点经营方向较为单一，产品、行业较为集中或生产流程衔接紧密经营领域广，经营环境复杂，涉足产品和行业众多产品经营与资本经营互为依托管理模式集权管理分权管理集权、分权相结合组织结构各职能部门及子公司独立性较小集团以控股方式协调，独立性大子公司在统一领导下独立核算在进行财务管理体制模式的选择时，除了上表所列因素外，还有很多需要考虑的具体情况。从理论上来说，一旦我们掌握了所有的相关信息，而且我们具备全部决策所需的素质和能力，那就能从众多的方案中做出最优的选择。但在现实中，由于了解的情况和管理者自身知识能力的限制，这样的理想状态几乎不存在。所以对于各级管理者而言，他们应该尽力做出的是次优选择而非最优选择，即在他们已掌握的信息基础上尽量做出合理的选择。