国外安全管理理念1.doc
海外安全生产管理规定
海外安全生产管理规定第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强海外安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，切实保护员工在生产经营活动中的安全与健康，根据集团公司有关安全生产法律、法规和《公司安全生产管理规定》、以及资源国相关法律和国外项目生产作业的特点，特制定本规定。
第二条安全生产是海外分公司在国外项目作业中，实现经济效益最大化的根本保证。
海外单位必须遵守资源国有关安全生产的法律法规，坚持“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的有关规定和安全生产工作“五同时”制度，建立和完善科学的安全生产管理体系，大力推动安全科技进步，努力改善员工劳动条件和生产环境，全面提高安全管理水平。
第三条海外各分公司应制定切实可行的安全生产管理制度，落实安全生产责任制，结合本部门工作实际，充分考虑本土化员工安全水平的差异性，推行安全目标和责任管理，建立健全安全监督管理机制，持续开展安全生产宣传和岗位安全技能的教育培训，提高资源国属地员工安全生产意识和风险识别、防范及应急处置能力，采取有效监控和预防措施消除事故隐患。
提高安全生产水平，防止人身伤亡、火灾、爆炸、交通事故、环境污染和职业病发生，做到安全、文明、健康和谐、有序生产。
第四条本规定适用于海外分公司所属各部门。
第二章组织领导第五条海外国际事业专业委员会办公室设在公司国际事业管理处，负责处理日常工作。
其主要职责：1.负责向公司安委会提出海外年度安全环保工作要点及工作计划，协调海外各单位的安全管理工作。
2.负责定期组织安全生产检查。
3.负责各单位关键岗位和要害部位安全工作的抽查、检查及考核。
4.掌握安全生产动态，提出并抓好国外安全环保工作的建议。
5.向公司安委会报送海外有关安全生产的文件、报告、资料，组织编写安全信息，遇重大问题，及时向主管安全生产的副经理汇报。
6.负责海外项目工业生产伤亡、火灾、环境污染、交通事故数据统计汇总，并向公司安委会报告。
(安全知识分享)杜邦十大安全理念
杜邦十大安全理念美国杜邦公司是世界上安全生产做得最好的公司，其建立了一整套安全管理体系。
杜邦公司超过60%的工厂实现了“0”伤害率，而且已多年实现并保持这个目标。
杜邦安全业绩号称有两个10倍，一个是杜邦的安全记录优于其他企业10倍，另一个是杜邦员工上班时比下班后还要安全10倍。
杜邦管理者和员工是这样理解安全的：每个进入杜邦的员工最先接受的，则是安全培训，要严守十大安全理念。
这十大安全理念是杜邦公司安全生产管理的精髓，也是我们学习杜邦公司安全管理的必学之术。
杜邦公司的十大安全理念为：一、所有事故都是可以防止的这个理念坚定了一切事故皆可防的信念。
一般来说，工业企业都是一个人造系统，是由人的双手、人的智慧、人的劳动创造出来的，它不是自然形成的。
因此，只要是人创造出来的企业，它所发生的一切事故和故障以及隐患都是可以防止的。
“所有事故都是可以防止的”安全理念，要求做到“五到位”，即：管理责任到位、制度规程到位、防范措施到位、监督检查到位和隐患治理到位。
二、各级管理层对各自的安全直接负责因为安全包括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有公司高级管理层对所管辖范围的安全负责，下属对各自范围安全负责，到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖的范围安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及的每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能有人负责。
所以，安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。
杜邦公司各企业、各层级一把手均非常重视安全，很在意连续多长时间创造了什么样的安全记录。
工厂不论何种会议，会前都要进行安全经验分享。
每天早晨每名员工都会受到安全短信提示。
三、所有操作隐患都是可以控制的消除隐患是企业安全生产之本，只有消除了影响安全生产的隐患，生产装置、生产手段、生产方法处于安全的状态下，才有企业的安全生产。
杜邦公司多年的安全生产实践证明，消除隐患是企业安全生产之本。
(安全管理理论)现代安全管理十大理念
现代安全管理十大理念美国著名安全专家Mr.DANPetersen在其著作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。
这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。
原理1：系统根源传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。
“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。
因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。
以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。
应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。
在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。
然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。
其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。
事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。
只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。
原理2：风险管理衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。
通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。
美国杜邦公司的安全管理模式
美国杜邦公司的安全管理模式杜邦的经营策略是，除了要以负责的态度建立一个成功的企业外，更要创造一个安全健康的工作环境，做到自然环境生态平衡，照顾到后代的需要；因此，杜邦设定了一个零的目标，在下一个世纪务求实现工伤、职业病及环保事故为零的纪录。
注重环保提倡工业安全实现零的目标为求在工业安全、环境保护上取得佳绩，杜邦中国坚守下列原则：1.遵守操作工序和保持最高的环保意识，同时把安全、健康及环保的理念纳入杜邦的企业活动之中。
2.达到零工伤意外。
从每一单位的设计、建造、施工、投产到维修，以至运输各环节，全体人员均力求避免工伤意外的发生，以期达到零的纪录。
3.达到零污染。
从引致污染的根源着手，务求废物和放射物排放都达到零的纪录。
4.善用能源和天然资源，美化生态环境；同时，更要不断改良设计，以期达到物料循环再用的目标。
5.不断改进操作程序，大力提高产品质量。
6.公开讨论，达成共识，共同推动政府部门、立法机构及工商企业建立有利环境及工业安全的公共政策。
7.杜邦全体员工同心同德，不惜动用一切人力资源，负起对安全、健康和环保的责任，并严格遵循上述守则。
通过严格的监察制度、积极进取的目标和管理层对安全守则的坚持，杜邦在工业安全的表现上不断改进，在业内处于领先的地位。
杜邦的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。
达到这个理想成绩，全赖杜邦严守的十大安全信念：一.凡工业意外均可避免二.管理层须对意外的发生负责三.要尽一切所能控制容易引起危险的工序四.维持安全的工作环境，杜邦员工人人有责五.员工必须接受严格的工业安全训练六.管理层必须时常审核安全设施及系统七.如有任何错漏，必须立即纠正八.杜邦员工无论在上班时还是在下班后都要注意安全九.安全操作是一项精明的生意策略十.安全系统以人为主杜邦安全健康原則1. 所有的傷害及職業疾病皆可避免2. 是管理人員的責任3. 所有的操作危害（暴露）均可加以控制4. 安全乃雇用的條件之一5. 必須徹底的訓練員工安全地工作6. 稽核是必要的7. 所有的缺失必須儘速改正8. 人（人員）是安全與健康計劃的最主要因素9. 廠外安全是員工安全的另一個重要部份杜邦公司的安全理念杜邦中国集团总裁查布郎：‚员工安全‛是杜邦的核心价值；工伤与工作之余的伤害，不仅损害员工及其家庭利益，也严重影响公司的正常运行；在杜邦工作比在家里还要安全10倍；安全使员工有了归属感和真诚度；杜邦如果只是美国工业平均的安全水平，杜邦每年要损失10亿美圆；杜邦正在向包括福特公司在内的其他公司传授安全管理经验，并获得技术收入。
国外安全生产管理模式
国外安全生产管理模式国外安全生产管理模式在全球范围内得到广泛应用，其成熟的管理方法和理念对于提高企业安全生产水平、减少事故发生具有重要意义。
以下是几种常见的国外安全生产管理模式：1. ISRS（International Safety Rating System）国际安全评级系统ISRS是由国际安全理事会（International Safety Council）开发的一种评级和优化企业安全表现的系统。
它基于企业在安全管理和效应方面的表现来确定企业的安全状况，并提供公正的安全评级。
ISRS囊括了全面的安全管理方面，包括组织和管理、法规遵守、风险评估和控制等。
2. OHSAS（Occupational Health and Safety Assessment Series）职业健康与安全标准OHSAS是由国际标准化组织（ISO）和其他相关组织制定的一种职业健康与安全管理体系标准，旨在提高企业的职业健康与安全表现。
OHSAS包含了安全管理的各个方面，如管理层的承诺、风险评估和控制、培训和沟通等。
OHSAS 18001是OHSAS体系中的核心标准。
3. Process Safety Management（PSM）过程安全管理PSM是由美国安全和卫生管理局制定的一种针对危险化学品过程安全管理的体系。
PSM要求企业通过对危险化学品过程的全面评估和控制，确保生产过程的稳定性和安全性。
PSM包括风险识别、设备维护和检查、作业程序等多个方面。
总的来说，国外安全生产管理模式都强调对企业安全管理的全面性、系统性和有效性的要求，企业需要建立符合本单位实际的管理体系，将标准转化为实际操作。
只有在实践中加强安全意识、不断完善安全管理策略和措施，才能实现最终目标——实现安全生产。
现代安全管理理念(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改现代安全管理理念(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process现代安全管理理念(最新版)消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。
因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。
在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。
一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。
1．“以人为本”的科学内涵“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。
以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。
所以，“以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。
它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体；安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的；预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。
杜邦安全理念和安全文化(最新版)
( 安全文化 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改杜邦安全理念和安全文化(最新版)Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.杜邦安全理念和安全文化(最新版)一杜邦简介1、杜邦总体情况介绍美国杜邦公司成立于1802年，距今已有200年的历史。
最初的前80年主要生产黑火药，是当时美国最大的黑火药生产商。
目前杜邦公司是多样化经营，核心业务化工，超过10％的业务是农业、汽车、电器、纺织。
业务遍布70多个国家和地区，拥有210个机构，79000名员工，2400种产品。
杜邦公司发明了尼龙和聚四氟乙烯等多种化工材料。
杜邦公司于80年代中期开始在中国经营业务，1989年在深圳设立了第一家全资投资实体--杜邦中国集团有限公司，成为杜邦在华20年持续投资的开始。
杜邦目前在中国拥有27家独资及合资企业和3个分公司，产品和服务涉及化工、农业、食品与营养、电子、纺织、汽车等多个行业。
迄今为止，杜邦在华投资超过7亿美元，拥有3500名员工。
总收入：2001年总收入为247亿美元。
净收入：43亿美元。
雇员：79,000人，其中大约一半工作在美国本土以外。
全球分布：在全世界遍布70个国家开展业务，有135个生产和加工设施。
科研机构：在美国有40多个研发及客户服务实验室，在11个国家有超过35个的实验室。
财富500强：杜邦在财富500家美国最大的工业/服务公司排行榜上名列第70位。
国内外工程项目安全管理
一、国内外工程项目安全管理现状1. 国内工程项目安全管理近年来，我国政府高度重视工程项目安全管理，出台了一系列政策措施，加强工程项目安全监管。
在实际工作中，工程项目安全管理取得了显著成效。
然而，由于工程项目类型多样、规模不一，安全管理仍面临诸多挑战。
（1）工程项目安全管理体制逐步完善。
我国已建立了以政府监管、企业主体责任、社会监督为主要内容的工程项目安全管理体制。
（2）工程项目安全管理法规体系逐步健全。
我国已制定了一系列工程项目安全管理的法律法规，为工程项目安全管理提供了法律保障。
（3）工程项目安全管理技术水平不断提高。
随着科技的发展，工程项目安全管理技术不断更新，如智能监控、物联网等技术的应用，为工程项目安全管理提供了有力支持。
2. 国外工程项目安全管理国外工程项目安全管理起步较早，具有较为成熟的经验。
以下是一些国外工程项目安全管理的特点：（1）工程项目安全管理理念先进。
国外工程项目安全管理强调预防为主、综合治理，注重从源头上消除安全隐患。
（2）工程项目安全管理法规体系完善。
国外工程项目安全管理法规体系较为完善，涵盖了项目全生命周期。
（3）工程项目安全管理技术先进。
国外工程项目安全管理技术先进，如BIM（建筑信息模型）技术在工程项目中的应用，提高了工程项目安全管理水平。
二、国内外工程项目安全管理对比1. 安全管理理念国内工程项目安全管理注重政府监管和企业主体责任，而国外工程项目安全管理更注重预防为主、综合治理。
2. 安全管理法规体系国外工程项目安全管理法规体系较为完善，国内工程项目安全管理法规体系逐步健全。
3. 安全管理技术国外工程项目安全管理技术先进，国内工程项目安全管理技术不断提高。
三、国内外工程项目安全管理启示1. 强化工程项目安全管理意识。
提高工程项目安全管理意识，是确保工程项目安全的重要前提。
2. 完善工程项目安全管理法规体系。
借鉴国外先进经验，不断完善我国工程项目安全管理法规体系。
境外公共安全管理办法
境外公共安全管理办法是指国家为了保护公民的人身安全和维护国家安全而制定的管理办法。
境外公共安全是指在国外旅行、工作或生活过程中，遭遇国际恐怖活动、自然灾害、战争等因素对公民安全和国家安全造成威胁的情况。
境外公共安全管理办法的目的是通过制定一系列规定和措施，加强对公民境外活动的管理和安全保障，有效避免和应对境外公共安全风险。
境外公共安全管理办法的主要内容包括以下几个方面：1. 预警机制。
制定健全境外公共安全预警机制，及时获取和发布境外公共安全信息，为公民提供准确的境外安全风险评估和警示，引导公民做出明智的出境决策。
2. 出境前教育和培训。
加强对公民的出境前教育和培训，提高公民的境外风险意识和应急能力，使其在面临境外安全威胁时能够迅速做出正确的反应，保障自身安全。
3. 个人信息保护。
加强对境外公民个人信息的保护，严格控制和规范个人信息的收集、使用和传输，防止个人信息被滥用或泄露，保护公民在境外的合法权益。
4. 安全事故应急处理。
建立健全境外公共安全事故应急处理机制，包括快速反应机制、协调合作机制和信息共享机制等，及时采取措施应对突发事件，最大限度降低公民伤亡和财产损失。
5. 非法势力打击。
制定和落实打击非法势力的措施，包括打击恐怖活动、毒品贩运、非法贩卖人口等犯罪行为，保持国际社会的安全和稳定。
6. 合法权益保护。
加强对境外公民合法权益的保护，包括财产权、人身安全权和人权等方面的保护，提供法律援助、领事保护和救助等服务，维护公民的合法权益。
境外公共安全管理办法的实施，要求各级政府、公共安全机关、外交部门以及其他相关部门共同协作，形成合力，加强境外公共安全管理工作。
同时，公民也要自觉遵守相关规定，提高自身安全意识，积极配合和接受政府的安全管理和服务，共同维护公共安全和国家安全。
总结起来，境外公共安全管理办法的出台，为境外公民提供了更好的安全保障和服务。
通过预警机制、教育培训、个人信息保护、安全事故应急处理、非法势力打击和合法权益保护等措施，提高了公民在境外的安全意识和自我保护能力，为境外公民的人身安全和国家安全提供了有效的保护。
美国安全专家“现代安全管理的十大原理”
美国安全专家“现代安全管理的十大原理”美国著名安全专家Mr.DAN Petersen在美国安全工程师协会（AMERRICAN SOCIETY OF SAFTY ENGINEERING ）出版著作《安全管理技术》（Techniques of safety Management，2003）及《安全监督》（safety supervision，1999）书中都提到现代安全管理的十大原理（或称理念）。
这十大原理非常具有代表意义，概括了当今美国以及发达国家对安全管理的研究成果，也是比较成熟和系统的认识。
以下予以简单介绍，与各位共享。
原理1：系统根源不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全管理系统存在缺陷的征兆。
传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多种原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。
“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。
因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆，以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。
应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。
【案例：手指伤害】直接原因：没有穿戴防护手套。
杜邦十大安全理念（中英文）
杜邦十大安全理念（中英文）杜邦十大安全理念英文版：Dupont’s ten principles of safety1.All injuries and occupational illnesses can be prevented.2.Management is directly responsible for preventing injuries andillnesses.3.Safety is a condition of employment.4.Training is an essential element for safe workplace.5.Safety audits must be conducted.6.All deficiencies must be corrected promptly.7.It is essential to investigate all unsafe practices and incidents.8.Safety off the job is just as important as safety on the job.9.It’s good business to prevent injuries and illnesses.10.P eople is the most critical element in the success of health andsafety program.中文版：2.一切事故和伤害都可以预防。
3.管理者要抓安全工作，同时对安全负有主要责任。
4.安全是从业者必须遵从的条件。
5.所有员工必须经过安全培训。
6.管理层必须对安全进行审核。
7.所有不安全因素应立即改正。
8.对所有事故必须进行实质性调查。
9.工作外的安全与工作间安全同等重要。
10.良好的安全可以创造经济效益。
11.员工是安全工作的关键。
国外先进安全管理经验
国外先进安全管理制度与一般的交通事故不同，长途客运汽车造成的群死群伤事故更严重。
美国、德国、澳大利亚等发达国家都有长途巴士运营，但并未频繁发生意外惨剧，其背后的关键是有一套行之有效、处罚严厉的管理制度，特别是对司机疲劳驾驶做出严格规定，强制性要求休息。
在德国，司机每行驶2小时，就要自觉停下来休息，喝喝咖啡；如果一天累计行驶达到8小时，即使是因为遇到恶劣天气，也必须停下来，若一定要赶路，就要换另一名司机。
有一些长途客运车用卡启动，如果司机驾驶超时，将会自动熄火。
这些强制性措施，从根本上保证了长途客运的安全性。
美国美国的公路运输无论是客运还是货运，都在运输行业中占有重要地位。
虽然美国家庭轿车普及率非常高，出门旅行时很多人喜欢自己开车，但自己开车旅行的距离相对较近，一般在150公里以内。
在150—500公里的距离内，近半数的人出门旅行都喜欢乘坐长途公交大客车。
1993年美国的一项研究结果表明，500公里距离以内，公路客运的成本最低，安全性最好。
接力法多辆车分段运送北美三国在上世纪８０年代以前，城市间的汽车客运非常发达。
最典型的客运大巴企业是美国的灰狗，它是美国唯一一家垄断性的长途大巴公司，在北美三国家喻户晓。
灰狗大巴车是采用接力的形式把旅客一站接一站地运往远方，也就是说，旅客从甲城到丙城可能有几百甚至上千公里的距离，但灰狗不是用一辆大巴车载着旅客从甲城直接到丙城，而是第一辆大巴车把旅客送到乙城，第二辆大巴车再把旅客送到丙城。
这种模式的好处在于：驾驶人可以得到充分的休息，生活有规律，有助于预防疲劳驾驶；短距离、长期重复行驶同一条路线，可加深驾驶人对路况和道路环境的熟悉程度，有助于行车安全；车辆可以得到及时保养，一些车辆安全隐患可以及时发现、排除；提高客运满载率，客源比较容易组织。
灰狗大巴公司从成立到现今，采取这种垄断式经营模式，有着很好的安全记录，很少发生恶性事故。
记录法客运司机人手一个本美国人认为长途驾驶最大的隐患就是司机的疲劳。
国外如何抓安全生产安全生产
国外如何抓安全生产1、国外现在对安全生产已经提升到安全健康层面，安全健康包含哪些方面内容？具体一点安全健康本来就是安全生产的一部分，健康重点关注的是职业健康，就是生产过程中职业危害因素对员工的影响。
防止职业危害因素超标对人员的危害。
其实这些都是EHS体系的一部分，就是环境、安全和职业健康。
我们国内现在很多企业也都在实行这样的体系，将这几种内容集合在一起来管理。
实践证明对企业的安全管理是非常有效的。
2、所在单位采取了哪些手段来层层落实安全生产主体责任必须在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。
1、落实企业抓安全的责任。
一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。
既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。
分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。
抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。
要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。
要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。
推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。
从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。
现代安全管理十大理念
现代安全管理十大理念美国着名安全专家Mr.DANPetersen在其着作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。
这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。
原理1：系统根源传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。
“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。
因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。
以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。
应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。
在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。
然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。
其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。
事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。
只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。
原理2：风险管理衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。
通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。
安全人必备：杜邦安全管理理论四个核心概念
杜邦安全管理理论四个核心概念杜邦安全理论基于以下四个核心基础：1、事故致因结构理论事故发生的因素中：人的不安全行为占96%为主要原因，是人为的，也是可以避免的。
物的不安全状态占4% 为次要原因，也间接是人为的，可以避免的。
在现场工作中，我们也发现绝大多数事故都是人为造成的。
我国对装备投入及装备水平与杜邦还有很大的差距，统计结果人的不安全行为占80%，物的不安全状态占20%。
2、事故金字塔理论经过大量数据统计表明：死亡事故︰受伤损工︰伤害事件︰危险事件︰不安全行为的比例是1︰30︰300︰3000︰30000。
事故金字塔理论揭示了一个十分重要的事故预防原则：要预防死亡事故，必须预防受伤损工事故；要预防受伤损工事故，必须预防伤害事件；要预防伤害事件，必须预防预防危险事件；要预防危险事件，必须消除人的不安全行为和物的不安全状态。
能否及时消除日常人的不安全行为和物的不安全状态，取决于日常管理是否到位，也就是平时讲的细节管理，这是预防死亡和重伤事故的最重要基础工作我们要从细节管理着手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”底部的不安全行为和不安全状态，预防死亡和重伤事故，实现全员安全。
3、事故冰山理论日常工作中人的不安全行为和物的不安全状态就像冰山的水下部分，不容易被发现。
它的三层含义：A．人们往往只关注事故或事件的表面，未探究导致事故的根源。
B．要从根源上解决问题，不要只关心事故本身，做一些表面工作。
C．事故经济损失大部分是由人的不安全行为和物的不安全状态造成的暗损失，而不是某起事故本身造成的明损失。
“冰山理论”告诉人们：暴露在“海面”上的隐患并不可怕，而那些藏在“海下”的隐患才是真正的炸弹。
希望生产单位提高破“冰”能力，建议和要求安全工程师每天拿着摄像机、照相机等工具，把基层单位安全工作中的“海下”隐患进行拍摄整理，并从“海下”隐患的直接原因、间接原因、后果等方面进行全面剖析并曝光。
开展这项工作的目的，就是要找出“海面”下的不安全行为、因素，采取有针对性的措施，消除导致安全事故发生的根本原因，实现安全生产的可控、能控、在控。
安全管理之海因里希法则
安全管理之海因里希法则海因里希法则“海因里希法则”是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。
通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。
这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。
"海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。
这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。
可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。
了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。
这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。
海因里希法则的应用分析同样的道理，在一次成功的背后，往往也有无数的失败的积累，这是被无数成功者的经历所证明过的。
一种名叫砷矾纳明的药能够治疗梅毒病和昏睡病，它的发明者是欧立希。
欧立希在试制过程中遭受过605次失败，这使他痛苦万分，但他并未就此止步，而是继续坚持试验，终于在606次实验中取得了成功。
为了纪念自己的成功经历，欧立希把这种新药命名为“606”。
成功与失败的差距，可能就在于完全做对一件事情和几乎做对一件事情。
失败的次数愈多，成功的机会亦愈近。
成功是失败的尽头，失败是成功的黎明。
失败有时会像一个欺软怕硬的强盗，他把那些努力通过他门前的人拦截住，抢夺他们所有的财富，然后分门别类地堆积在自己的房间里。
而战胜他的人，他会把所有战利品拱手相让。
而成功，则是在受降仪式上最后一分钟来观礼的客人。
错误和失败是对人的意志的严峻考验。
不明智的人，在成功面前就会骄傲自满;清醒的人，在失败面前更能锻炼自己的意志。
在逆境中的表现是成熟与否和气质优劣的最好的试金石。
美国杜邦公司的安全管理理念
美国杜邦公司的安全管理理念安全认识我们致力于使我们的工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康;我们致力于使我们的客户安全地销售和使用我们的产品。
安全管理是我们事业的一个组成部分，是建立在这样基石上的信仰：所有的伤害和职业病都是可以预防的;任何人都有责任对自己和周围工友的安全负责，管理人员对其所辖机构的安全负责.杜邦的目标●零伤害和职业病●零环境损坏杜邦安全信仰●所有伤害和职业病都是可以预防的.●关心工人的安全与健康至关重要,必须优先于关心其他的各项目标。
●工人是我们公司的最重要财富，每个工人对公司作出的贡献都具有独特性和增值性.●为了取得最佳的安全效果，管理层针对其所作出的安全承诺，必须表现出领导作用并作出榜样。
●安全生产将提高我们的竞争地位,在我们的社会公众和顾客中产生积极的影响.●为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计.●工人并不想使自己受伤，因此能够进行自我管理，预防伤害。
●参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识,增强对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有很大的帮助作用。
杜邦的安全管理原则●我们将安全视为所从事的工作的一个组成部分。
●确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对此条件负责。
●要求所有的工人都要对其自身的安全负责，同时也必须对其他职员的安全负责。
●认为管理者对伤害和职业病的预防负责，对工伤和职业病的后果负责.杜邦安全管理原则我们将:●提供一个安全的工作环境。
●遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求。
●工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴。
●按需求的各种方式，充分利用我们的安全知识来帮助我们的客户和社会公众。
我们将：●使所有工人参与到职业安全卫生活动中去并使之成为产生和提高安全动机、安全知识和安全成效水平的手段。
●要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程。
安全具有压倒一切的优先。
●我们面临着一个复杂而又迫切的任务，那就是在事关竞争地位的各个方面:客户服务、质量、生产力要进行不断的提高.●但是，所有这一切如果不能安全地去做,我们就决不能去做.安全具有压倒一切的优先权。
国外安全生产管理理念
国外安全生产管理理念在全球范围内，安全生产管理在各国间存在很大差异，不同的法律法规、文化背景、工业体系、市场需求等因素都会影响其管理的方式和手段。
本文将着重介绍国外的安全生产管理理念及其应用。
1.安全文化在国外安全生产管理中，安全文化是一种相当重要的理念。
它强调的是培养一种安全、健康、尊重的企业文化，也即以人为本的管理模式。
在安全文化中，所有企业成员都应该加强安全意识的培养，强调持续的安全教育和培训，以及评价和奖励机制的建立。
2.风险评估在国外安全生产管理中，风险评估是影响企业和员工安全的关键因素。
它是为了在开展工作前确定和评估所有可能的风险，并采取适当的措施减轻、避免或完全消除风险。
风险评估的过程包括检查过往的事故和不利事件、评估从市场租户中获取到的危险情况、评估从员工工作过程中引发的危险情况，并通过技术和经验的结合，建立起科学、合理、准确的风险评估体系。
3.标准化管理标准化管理是国外安全生产管理中必须完成的重要任务。
标准化管理涵盖了许多方面，旨在制定有效的安全生产管理规范，保证在业务过程中以及在业务的各个环节中达到高标准的稳定的工作质量。
通常情况下，标准化管理可根据其具体内容分成五大元素：(1) 流程和过程控制；(2) 设备和工具；(3) 资源和环境；(4) 人员；(5) 管理者和管理体系。
4.技术支持在国外安全生产管理的实践中，技术支持是不可或缺的一部分。
现代的科技手段能够相当有效的提高工作效率和保障安全。
技术支持方面主要运用工程技术、硬件和软件工具、数据管理等方面来优化生产过程，确保所有工作在简洁、安全和可维护的环境下进行。
同时，技术支持更能够帮助工业企业及时掌握信息，减轻风险，有助于及时启动关键反应机制。
5.绩效监测绩效监测是国外安全生产管理的一种积极的手段。
它的主要目的是分析生产作业工作流程和数据，提高自主判断和性能评估，监督制造过程和组织发展状况。
绩效监测可以对组织中的所有工作范畴进行分析，包括可持续发展、员工生产力和安全表现。
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国外安全管理理念1
国外安全生产管理模式
鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用，国外发达国家经过几十年的努力，已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制，并确实加大资金保障力度，对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。
这主要体现在以下几个方面：
一、在安全生产法律法规方面，国外安全法规十分完备，具有很强实用性和可操作性，并根据实际情况的发展，适时对安全生产法律法规、标准规范进行及时修改、补充和完善，以正确调整各种关系。
在20世纪年代和70年代期间，美国政府除了管理价格和企业标准外，国会通过了一系列法律保护安全、健康和环境，国家试图通过越来越严格的社会管制保护从业人员的健康和安全。
二、在政府监管方面，发达国家安全生产监督管理总体上具有立法和执法分开、依法设立机构、机构相对集中的特点。
职业安全与职业健康统一由一个机构管理，事故调查处理机构集中由权威机构来承担。
如美国，职业安全与健康监督管理由劳工部负责，劳工部设立职业安全与健康局和矿业安全与健康局，交通运输安全则由其他监察等机构负责，与道路交通有关的是警察局、交通局、车检所，他们都是独立的政府部门。
国家运输安全委员会(NTSB-National Trans-Potation Safety Board)是1972年由国会成立的运输事故调查机构，不是政府的运输部门，每年预算
由国会直接拨款，与政府部门没有资金上的任何关系，其总
部设在华盛顿，核心部门是事故调查办公室和事故善后办公室，分别负责航空、铁路、公路、水运、管道等运输行业的事故调查以及事故善后工作。
英国现行的健康与安全监管体制，是依据1974年颁布的《工业场所健康与安全法》建立起来的。
英联邦健康与安全委员会(HSC)，是相对独立的机构，主席由政府任命，9位副主席分别由企业业主、工会和有关独立中介机构各3名代表组成。
该委员会的宗旨是使从事危险工作的经营者负责保护工人和公众免受相关危害，其主要职能是健康与安全方面的立法及法律的修订工作、保护工人健康安全和保障工人福利、保护公众不受因工作导致的健康和安全方面的影响、监控易燃易爆等危险品的使用和储存安全、资助健康与安全方面的科研和培训，并提供相关服务。
英国健康与安全委员会下设健康与安全执行局(HSE)，对危险性行业的职业健康与安全工作实行国家监察、垂直管理，是相对独立的健康与安全行政执法机构。
三、在政府财政支持方面，发达国家也普遍加大对安全生产保障的资金支持力度，使安全生产保障有足够的、长期的、稳定的财政资金投人，以保证安全生产作为公益性的工作予以支持。
美国职业安全健康管理局(OSHA) 2001财政年度的经费为 4.26亿美元，主要用于支持职业安全健康方面的各项工作。
美国矿山安全健康监察局财政拨款大约2亿美元，其中一半左右用于矿山安全和健康技术保障。
联邦政府向国家职业安全与健康研究院提
供的资金支持也达到2.12亿美元。
除此之外，美国的26个州还分别有自己的经费投人，如阿拉斯加州2000年度在职业安全方面的投人为262.2万美元，其中联邦政府投人131.1万美元。
英国的职业安全健康工作主要由安全健康委员会(HSC)和安全健
康执行局(HSE)负责管理，2001/2002年度，实际由HSE执行完成的经费为2.027亿英镑。
澳大利亚每年投入大量资金进行安全科技工作，1985年煤炭科研经费为3710万美元，1995年增加到6140万美元，经费大部分来自国家财政拨款。
日、韩、泰等国的安全科研机构都会从国家得到大量的财政资金支持。
四、在技术保障方面，国外普遍建立了较完备的安全技术保障体系，应用先进的现代信息传输系统，公布相关安全信息和技术支持内容，以促进各种新技术迅速在现场得到推广，加强了技术与实践的结合。
美国安全技术科学研究研发工作由政府科研机构、企业研究与发展机构、高等院校和民间咨询机构四部分组成。
较大的公司一般设有研究与发展部;高等院校按政府合同开展基础研究和技术开发。
此外，还有一支重要的研究与开发力量，即各类民间科技咨询公司。
以矿山安全技术支持体系为例，美国矿山安全技术支持体系以矿山安全与健康监察局(MSHA)匹兹堡安
全健康技术中心、国家职业安全与健康研究所为主体，其它研究机构、高等院校和中介机构也为矿山安全生产提供技术支持。
匹兹堡安全健康技术中心在围绕MSHA的职能范围，为日常安全监察、事故救灾处理和调查职能提供各种技术支持的同时，也注意
为矿山日常安全生产管理提供技术支持。
国家职业安全与健康研究院除获得联邦政府科研拨款外，还建立了全国职业安全与健康研究计划(NORA)，吸收了500家公司、机构和个人提供的资助和委托项目资金。
五、在装备保障方面，发达国家都建立了完善的设备安全认
证体系。
美国矿山设备材料安全认证由MSHA技术保障司下属认证中心负责。
美国《联邦法典》“矿产资源”卷对认证标准、技术要求和认证申请程序有明确具体的规定；法国职业安全与卫生，实行双元制监察体制。
劳动和社会保障部下设16个地区监察机构并建有16个测量实验室。
法国矿山设备安全监察执行欧盟的《机械安全指令》(Directives98/37/EC )，并实行CE安全标志。
除CE标志外，法国政府和欧盟其它成员国还要求对某些特别危险设备如木工机械、矿山设备、冲压机等机械设备的制造厂进行质量管理体系认证和产品型式安全认证。
欧盟各成员国都认可了这类第三方认证机构；荷兰执行欧盟的《机器设备安全指令》，低风险设备或产品由制造商自己认证，高风险设备或产品由授权的认证机构认证。
法律要求强制性认证的机器设备或产品，必须由就业与社会事务部指定的机构进行检测和认证。
六、在信息保障方面，在发达的市场经济国家，信息已成为最重要的一种资源，是生产力、竞争力和经济增长的关键因素。
信息还是政府决策和管理的基础，在市场经济条件下尤其重要。
发达国家采用Internet网作为技术平台进行技术交流，优点突
出，充分利用现代网络信息技术的研究成果，消除了传统技术交流方式的欠缺之处。
美国矿山安全与健康监察局(MSHA)设臵了项目评估与信息资源司，对相应的信息给以管理。
矿山安全与健康监察局共有2000多名安全监察人员，主要通过信息网络对全国2000多个煤矿的安全监察执法进行管理;通过跨地区分支机构和地区办事处采集第一时间的事故隐患，采取强有力的行政执法措施，减少和避免事故发生。
对灾害事故救护也大量采用现代通讯、信息网络、数据库、视频等技术，大大提高了救护效率。
MSHA
认证中心将所有被认证的产品用文件方式通过Internet网公布，读者可以任意下载。
七、在安全技术培训体系方面，国外发达国家十分重视职工的安全技术培训工作，不仅在法律法规方面有明确、具体的要求，建立有较完备的安全培训机构，也确实重视和加强安全技术培训的监督管理，使其为安全生产发挥应有的重要作用。
如美国就建立了完善的管理体系、培训体系和制约保障机制。
美国安全与健康监察局负责技术培训的部门是教育、政策与发展司，其主要职能是贯彻执行为促进全国安全和健康而制订的安全与健康教育
及培训方案，并实施州拨款计划，每年培训经费大约1000万美元。
美国安全与健康监察局还充分利用Internet建立远程安全培训体系，充分利用MSHA的安全培训环境，提高安全技术培训的时效性。
为了保证从业人员必备的安全素质，国外对从业人员安全资格都有明确的要求和法定的认证程序。
在英国，成为一名。